李魯

［摘 要］事業(yè)單位在社會發(fā)展中履行多種管理和服務(wù)職能，而做好資金管控工作是充分發(fā)揮事業(yè)單位社會職能的關(guān)鍵。因此，事業(yè)單位有必要基于事業(yè)單位改革工作發(fā)展需求與事業(yè)單位資金管控工作發(fā)展環(huán)境提升單位資金管控信息化水平，以應(yīng)對單位資金管控工作面臨的多元挑戰(zhàn)。文章在分析事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)工作重要作用的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)存在的問題及其應(yīng)對策略進(jìn)行研究與探討。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；資金管控；信息化水平

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.023

［中圖分類號］F234；F810.6［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）16-0073-03

信息技術(shù)的發(fā)展給當(dāng)今社會帶來了廣泛而深刻的影響，許多領(lǐng)域都在信息技術(shù)的助推下實現(xiàn)了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在我國公共財政體制得以持續(xù)優(yōu)化的背景下，各級行政事業(yè)單位資金管控工作面臨著更高的要求，電子財務(wù)的發(fā)展、信息化項目的建設(shè)也成為各級行政事業(yè)單位在優(yōu)化自身資金管控工作中的重要任務(wù)。充分發(fā)揮出信息技術(shù)在各級行政事業(yè)單位資金管控中的作用，對于提升各級行政事業(yè)單位資金管控水平、確保各級行政事業(yè)單位資金使用效益實現(xiàn)最大化，具有不容忽視的作用。由此可見，對事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)工作策略進(jìn)行探索，具有不容忽視的理論價值與現(xiàn)實意義。

1? ? ?事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)的重要作用

1.1? ?更好地發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)職能

社會公共事務(wù)復(fù)雜程度提高，對事業(yè)單位的職能要求也在不斷增加，而資金管控是事業(yè)單位發(fā)揮其服務(wù)職能的重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)能夠更好地發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)職能，確保事業(yè)單位其他各項工作有序開展：一方面，事業(yè)單位作為服務(wù)性單位，對服務(wù)的效率和質(zhì)量都有著較高的要求，而信息化建設(shè)能夠有效提高資金管控的效率和資源的合理利用率；另一方面，事業(yè)單位人員冗余的問題由來已久，很多人力資源都集中在一些基礎(chǔ)性的資金管控事務(wù)上，而這些事務(wù)往往可以利用信息技術(shù)快速解決，因此，開展資金管控信息化建設(shè)工作能夠有效減少人力資源浪費的情況，精簡人力配置，使有限的資源集中在更加復(fù)雜、收益更高的項目中［1］。

1.2? ?解決資金管控工作中的難點和易錯點

事業(yè)單位的資金來源和使用較為復(fù)雜，與普通企業(yè)的資金管控工作相比，其規(guī)范化要求更高，流程更加復(fù)雜，出錯的概率更大，開展起來也更加困難。在過去，單純地依靠人力資源方式解決資金管控工作中的難點和易錯點，不僅需要耗費大量的人力，效果提升也不夠明顯。而在引入資金管控信息化建設(shè)之后，可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)解決資金管控工作中的難點和易錯點，通過技術(shù)手段處理一些較為復(fù)雜的計算工作，有效減少人為失誤［2］。同時，利用信息化管理手段，設(shè)置權(quán)限管理和安全管理流程，還可以更好地規(guī)避信息泄露風(fēng)險和職工道德風(fēng)險等。

2? ? ?事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)存在的問題

在信息技術(shù)展現(xiàn)出較強(qiáng)影響力及各級行政事業(yè)單位產(chǎn)生資金管控信息化建設(shè)需求的背景下，許多事業(yè)單位都對相關(guān)工作給予了高度重視并在相關(guān)實踐中取得了良好成效。然而，在當(dāng)前階段，事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)仍舊暴露出了一些亟待解決的問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1? ?事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)力度不夠

隨著社會對事業(yè)單位資金管控工作要求不斷提高，很多事業(yè)單位也開始認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，繼而投入一定的人力、物力，針對資金管控工作進(jìn)行信息化建設(shè)，但由于建設(shè)力度不夠，還存在多方面的問題亟待解決。

首先，信息化建設(shè)的人力資源投入嚴(yán)重不足。一方面，大部分事業(yè)單位沒有聘請專業(yè)的信息技術(shù)人才進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)和升級，在信息化系統(tǒng)使用出現(xiàn)問題后臨時尋找相關(guān)技術(shù)人員解決，往往會影響信息化系統(tǒng)的正常使用和資金管控工作的有序開展；另一方面，事業(yè)單位招聘的信息化管理人員往往缺乏資金管控方面的知識，在系統(tǒng)的升級和功能的改進(jìn)方面無法提供有效的指導(dǎo)意見。同時，針對資金管控人員提出的問題，由于缺乏對需求背景的深入調(diào)查，所以溝通不暢，進(jìn)而影響信息化系統(tǒng)升級換代的效率，無法更好地發(fā)揮信息化建設(shè)在事業(yè)單位資金管控中的重要作用。

其次，缺乏完善的信息化管理制度。事業(yè)單位針對資金管控工作開展信息化建設(shè)，是提高工作效率、發(fā)揮信息共享優(yōu)勢的重大改革，有利于推動信息技術(shù)在事業(yè)單位中的應(yīng)用和推廣，也能夠促進(jìn)資金管控工作的改革。但是，僅僅構(gòu)建一套資金管控的信息化系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要配備完善的管理制度，與信息化系統(tǒng)的建設(shè)使用相匹配。根據(jù)分析和調(diào)研可知，大部分事業(yè)單位雖然應(yīng)用了信息化系統(tǒng)開展資金管控工作，但是缺乏完善的信息化管理制度。很多事業(yè)單位的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)存在差異，從而導(dǎo)致資金管控的工作流程和工作方式也大相徑庭，相應(yīng)的管理制度無法在更大范圍內(nèi)得到應(yīng)用，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)在建設(shè)和管理過程中存在較大困難，相應(yīng)的工作無法有序、穩(wěn)定地開展。

最后，資金管控相關(guān)工作人員的素質(zhì)偏低。一方面，事業(yè)單位相對于其他民營企業(yè)來講，人員的工作崗位較為固定，工作內(nèi)容更加細(xì)化，對專業(yè)能力的要求也相對較低，所以在進(jìn)行人員招聘時對相關(guān)技能的要求過于寬松。再加上事業(yè)單位缺乏完善的績效管理制度，導(dǎo)致部分資金管控人員得過且過，在提高自身工作能力和信息化素養(yǎng)方面缺乏足夠的動力，整體素質(zhì)也無法適應(yīng)信息化建設(shè)工作。另一方面，事業(yè)單位針對資金管控工作開展信息化建設(shè)之后，缺乏對相關(guān)人員技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致職工對系統(tǒng)的操作不夠熟練，不僅影響信息化系統(tǒng)在資金管控工作中的推廣和應(yīng)用，也打擊了普通職工適應(yīng)信息化改革的信心。

2.2? ?事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)缺乏有力保障

事業(yè)單位一般是代表國家行使某些社會公益服務(wù)職能的單位，因此在進(jìn)行資金管控信息化建設(shè)的過程中更需要依賴外部因素。當(dāng)前，在推動事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)的過程中，保障體系不完善的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，缺乏對事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)的重視。一方面，相關(guān)部門未制定推動資金管控信息化建設(shè)的合理規(guī)劃，導(dǎo)致信息化建設(shè)無法穩(wěn)定、有序地進(jìn)行，而且信息化建設(shè)時需要協(xié)調(diào)各個方面的資源，涉及多個部門的工作，如果缺乏合理的規(guī)劃，資源就無法得到有效利用；另一方面，缺乏合理的制度保障，使各個事業(yè)單位在資金管控信息化建設(shè)過程中缺少依據(jù)，通常會按照各自的想法進(jìn)行盲目的建設(shè)，導(dǎo)致工作重心偏移、工作難點無法被克服等情況出現(xiàn)。

其次，針對資金管控信息化建設(shè)的監(jiān)督和反饋力度不夠。資金管控的信息化建設(shè)是一個相對復(fù)雜的過程，為了確保相關(guān)工作有序開展，需要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對信息化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。但是，在開展信息化建設(shè)的過程中，經(jīng)常由于各種原因缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督工作無法得到有效保障，從而使信息化建設(shè)的過程與實際規(guī)劃相差甚遠(yuǎn)；同時，缺乏群眾反饋機(jī)制。事業(yè)單位是為了更好地開展資金管控工作而進(jìn)行信息化建設(shè)，但最終還是需要反映到為群眾服務(wù)方面，因此需要接受群眾的反饋和監(jiān)督。然而在實際建設(shè)過程中，很多事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的反饋渠道，或者是反饋流程過于復(fù)雜，導(dǎo)致群眾反饋無門，使信息化建設(shè)工作脫離為群眾服務(wù)的最終目標(biāo)。

最后，事業(yè)單位的資金管控往往涉及國家的部分管理職能，很多信息都是高度機(jī)密，如果泄露出去，后果不堪設(shè)想。但是，部分事業(yè)單位在信息化建設(shè)過程中忽視了數(shù)據(jù)安全問題，使資金管控工作存在信息泄露的風(fēng)險，可能對事業(yè)單位整體工作的開展產(chǎn)生不利影響。

3? ? ?事業(yè)單位資金管控信息化水平的提升策略

事業(yè)單位肩負(fù)著國家管理及社會公益服務(wù)的職能，資金管控工作的開展又是確保事業(yè)單位發(fā)揮其職能的重要途徑，因此，加強(qiáng)資金管控信息化建設(shè)對事業(yè)單位有著舉足輕重的作用。但是，由于缺乏相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)驗，信息化工作存在很多問題，無法帶動事業(yè)單位資金管控工作整體效率的提升［3］。所以，為了更好地推動事業(yè)單位資金管控信息化建設(shè)工作的開展，需要在以下幾個方面開展有針對性的優(yōu)化工作。

3.1? ?加大事業(yè)單位資金管控的信息化投入力度

信息化建設(shè)需要投入大量的人力、物力，還需要根據(jù)資金管控工作的改革和優(yōu)化需求，對信息化建設(shè)工作進(jìn)行持續(xù)的升級迭代，使其更好地適應(yīng)資金管控工作的開展。筆者認(rèn)為信息化建設(shè)的資源投入主要包括以下方面。

首先，提高對資金管控信息化建設(shè)工作的重視程度，一方面可以加大信息化建設(shè)的宣傳力度，讓相關(guān)工作人員充分認(rèn)識到資金管控信息化建設(shè)工作的優(yōu)勢，還可以通過互動體驗等方式，讓職工親身體驗信息化的便捷之處，能夠從思想和行動上支持信息化工作的開展；另一方面，需要制定相關(guān)的規(guī)章制度，確保資金管控信息化建設(shè)工作的有序開展，相關(guān)制度需要符合資金管控的客觀規(guī)律，同時又能夠與信息化建設(shè)工作相適應(yīng)，為后續(xù)建設(shè)工作的開展指明方向，管理和協(xié)調(diào)各項資源，提高資源的利用率。

其次，加大資金管控信息化建設(shè)工作的人力資源投入力度。一方面，在為事業(yè)單位招聘資金管控工作人員時，除了對其基本能力和基本素養(yǎng)進(jìn)行考核，還需要增加有關(guān)信息化能力的考核內(nèi)容，進(jìn)而選拔綜合素質(zhì)過硬的人才，使其能夠快速適應(yīng)信息化建設(shè)和改革工作的開展；另一方面，針對已經(jīng)加入事業(yè)單位資金管控工作的人員，根據(jù)其工作計劃安排相應(yīng)的培訓(xùn)課程，在提高資金管控工作能力的同時，盡量滿足信息化建設(shè)工作的要求，跟上資金管控工作的改革步伐［4］。

最后，加大資金管控信息化建設(shè)工作的物質(zhì)資源投入力度。完善的資金管控信息化系統(tǒng)需要包括與安全性相關(guān)的防火墻、權(quán)限認(rèn)證系統(tǒng)、日志追蹤系統(tǒng)等，還需要建立與信息共享相關(guān)的存儲和管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的運行和維護(hù)都需要大量的物質(zhì)資源。因此，為了更好地確保資金管控信息化建設(shè)工作的開展，需要加深對系統(tǒng)運行過程的理解，梳理所需的物質(zhì)資源，根據(jù)重要程度和緊迫程度，在有限的預(yù)算下進(jìn)行合理調(diào)度。

3.2? ?建立健全資金管控信息化建設(shè)制度

資金管控工作的內(nèi)容和流程非常復(fù)雜，在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中需要完善的制度保障，在確保傳統(tǒng)資金管控工作不受影響的情況下，按部就班地進(jìn)行信息化的遷移。因此，建立健全資金管控信息化建設(shè)的制度，是確保建設(shè)工作穩(wěn)定、有序開展的重要前提。

首先，要強(qiáng)調(diào)資金管控的權(quán)限分配。一方面，事業(yè)單位的上下級之間存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，部分資金管控的工作權(quán)限無法進(jìn)行逆向分配，這是為了更好地明確上下級之間的權(quán)限控制，避免人為因素對資金管控工作造成干擾，降低財務(wù)舞弊風(fēng)險。因此，在開展信息化建設(shè)工作時，也需要進(jìn)一步突出與上下級權(quán)限相關(guān)的制度保障，確保責(zé)任權(quán)限劃分清晰，針對關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)進(jìn)行交叉審核。另一方面，事業(yè)單位同級部門之間也需要進(jìn)行權(quán)限隔離，根據(jù)各自的工作內(nèi)容和管理范圍完善相關(guān)制度。同時，需要打通數(shù)據(jù)信息通道，確保資源能夠在各部門之間共享和流轉(zhuǎn)。

其次，要建立完善的監(jiān)督和反饋機(jī)制。資金管控工作是事業(yè)單位其他工作有序開展的重要基礎(chǔ)，其信息化建設(shè)的過程需要完善的監(jiān)督和反饋機(jī)制，確保建設(shè)方向是正確的、建設(shè)過程是公開透明的，也可以為事業(yè)單位其他部門信息化建設(shè)工作的開展提供參考。監(jiān)督機(jī)制的建立需要遵守獨立性原則，監(jiān)督小組需要與資金管控工作部門沒有利益牽扯，避免造成“自己監(jiān)督自己”的情況［5］。同時，反饋機(jī)制不僅需要建立高效便捷的反饋途徑，使資金管控工作人員、信息化專業(yè)人員能夠快速、及時地反映問題，還能夠確保反饋意見快速、完整地到達(dá)管理人員手中，確保意見可以被及時有效地處理，避免挫傷反饋人員工作的積極性。

最后，要加強(qiáng)對資金管控工作人員的培訓(xùn)。一方面，針對剛?cè)肼毜膯T工，需要進(jìn)行必要的工作技能培訓(xùn)，不僅要包括資金管控工作所需的必要技能，還要對信息化系統(tǒng)的操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠快速適應(yīng)相關(guān)的工作流程，熟練地利用信息化系統(tǒng)提高自身的工作效率；另一方面，針對已經(jīng)入職的老職工也需要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，確保他們能夠保持學(xué)習(xí)的動力和工作的熱情，不斷適應(yīng)資金管控信息化系統(tǒng)的升級迭代，及時掌握工作內(nèi)容、工作流程的變更，快速適應(yīng)后續(xù)工作的新要求［6］。

4? ? ?結(jié)束語

事業(yè)單位資金管控工作的優(yōu)化，對于提升事業(yè)單位資金利用效率具有重要意義，而緊隨時代發(fā)展步伐、抓住技術(shù)發(fā)展機(jī)遇來提高事業(yè)單位資金管控工作信息化水平，則是對事業(yè)單位資金管控工作進(jìn)行優(yōu)化的關(guān)鍵。在此過程中，事業(yè)單位財會管理部門需要以問題為導(dǎo)向，有針對性地探索資金管理信息化水平提升路徑，從而確保事業(yè)單位資金安全，使資金管理工作與時俱進(jìn)。

主要參考文獻(xiàn)

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［4］折慧.行政事業(yè)單位資金管理存在的問題及對策研究

［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2022（20）：34-36.

［5］潘芙蓉.行政事業(yè)單位資金管理存在的問題及應(yīng)對舉措［J］.投資與創(chuàng)業(yè)，2022（17）：100-102.

［6］羅天啟.事業(yè)單位資金管理存在的問題及對策研究［J］.營銷界，2022（6）：86-88.