張曉莉 阿麗米熱·阿不都卡迪爾

摘要：產(chǎn)業(yè)幫扶充分利用資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)扶貧內(nèi)在動(dòng)力，是銜接鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效之路。文章采用因子分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、幫扶途徑和幫扶措施五個(gè)維度構(gòu)建設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于和田縣實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)開展評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：97.8%的農(nóng)戶對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果表示滿意，幫扶途徑效果＞社會(huì)效果＞幫扶措施效果＞生態(tài)效果＞經(jīng)濟(jì)效果；和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)施的合作社—企業(yè)—農(nóng)業(yè)科技人員—包聯(lián)干部綜合幫扶途徑對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)技能提高、收入增加、返貧風(fēng)險(xiǎn)下降等效果顯著?；诖?，結(jié)合和田縣產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒，以期為邊疆民族地區(qū)因地制宜開展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶工作、助力鄉(xiāng)村振興提供參考。

關(guān)鍵詞：設(shè)施園藝；產(chǎn)業(yè)幫扶；效果評(píng)價(jià)；經(jīng)驗(yàn)借鑒；和田縣

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：22XMZ076）。

[作者簡(jiǎn)介]張曉莉（1980-），女，新疆石河子人，教授，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；阿麗米熱·阿不都卡迪爾（1995-），女，新疆阿拉爾人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。

一、引言

黨和國(guó)家先后出臺(tái)一系列配套政策，明確了產(chǎn)業(yè)幫扶的重要地位，提出要培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)大扶貧成果，全面有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。隨著《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，培育和支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為持續(xù)鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果、有效對(duì)接全面脫貧后鄉(xiāng)村振興的基本戰(zhàn)略和途徑[2]。產(chǎn)業(yè)幫扶作為以經(jīng)濟(jì)力量激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效模式，能夠持續(xù)鞏固脫貧成果，對(duì)加快鄉(xiāng)村發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義[3]。

目前，產(chǎn)業(yè)幫扶相關(guān)研究多聚焦在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。首先，目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶效果綜合評(píng)價(jià)的研究成果豐碩，從定性分析的灰色關(guān)聯(lián)法、RHB戰(zhàn)略，到定量的熵權(quán)法、因子分析法以及二元Logistic等方法，均得到廣泛應(yīng)用。整體而言，學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)幫扶效果多從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、幫扶途徑及幫扶措施五個(gè)維度進(jìn)行，并驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)幫扶在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面對(duì)不同脫貧、減貧效果穩(wěn)定性具有顯著影響[4-5]。隨著研究深入，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)幫扶面臨的問題得到進(jìn)一步總結(jié)：產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不足[6] ，政策資源依賴度過(guò)高[7]，利益分配不均衡、扶貧產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)[8]，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等。其次，學(xué)者們較為全面地研究了產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)鞏固擴(kuò)大扶貧成果的作用路徑，絕大部分學(xué)者認(rèn)同產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)于鞏固脫貧成果作用集中在以下兩方面：宏觀上，產(chǎn)業(yè)幫扶是在當(dāng)?shù)卣咧С窒?，借助龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7]；微觀上，產(chǎn)業(yè)幫扶能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)吸引生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置，從而助力農(nóng)戶增收[8]。另外，不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幫扶模式工作重點(diǎn)集中于龍頭企業(yè)、合作社等組織[9-10]，當(dāng)下產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、村兩委及工作隊(duì)等扶貧主體協(xié)作發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶參與合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮多元主體作用[11-12]，這種新型協(xié)同治理模式有效提高了產(chǎn)業(yè)幫扶效果[13]。最后，結(jié)合產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)與各地區(qū)鞏固擴(kuò)大扶貧成果的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)者們提出實(shí)施激發(fā)管理主體活力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[14]，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[15]，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、探索經(jīng)濟(jì)合作組織，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快產(chǎn)業(yè)融合[16]等改進(jìn)措施，以提升產(chǎn)業(yè)幫扶效果，推進(jìn)脫貧成果鞏固。

但是，國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)于特定自然和社會(huì)文化環(huán)境視角下的產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制研究較少關(guān)注特定領(lǐng)域，尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶的實(shí)踐與效果[17]。鑒于此，本文聚焦設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)踐，以新疆南疆地區(qū)和田縣為例，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展效果評(píng)價(jià)研究，據(jù)此進(jìn)一步探究設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)，為提升設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果、鞏固邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)效果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

二、調(diào)查區(qū)域概況及設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶現(xiàn)狀

（一）區(qū)域概況

和田縣位于新疆西南部、和田地區(qū)中部，全年日照充足，年日照達(dá)到2795小時(shí)，晝夜溫差大，溫差高于15℃～20℃的長(zhǎng)達(dá)125天，屬于大陸性干旱荒漠氣候，適合設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為原重點(diǎn)扶貧地區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣，和田全縣原160個(gè)貧困村中有33 151戶特困戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的41.57%；貧困人口146 380人，占農(nóng)村人口總數(shù)的41.41%[18]；脫貧扶貧任務(wù)艱巨。多年來(lái)，政府通過(guò)大力發(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將其與羊、鴿、兔、鵝等特色養(yǎng)殖業(yè)，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，道路建設(shè)，冷藏保鮮倉(cāng)庫(kù)建設(shè)一起，構(gòu)建系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實(shí)現(xiàn)全面脫貧，還鞏固和拓展了扶貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接。

（二）和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶現(xiàn)狀

2019年，和田縣由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，與新疆盛世華強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司和新疆九鼎農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司深度合作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《加快南疆設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，大力推進(jìn)以日光溫室為基礎(chǔ)的荒漠戈壁設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，和田縣通過(guò)搬遷安置農(nóng)戶、就業(yè)、金融助力設(shè)施園藝生產(chǎn)、“包棚促增收”等形式形成了設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展諸要素資源的優(yōu)化整合，結(jié)合“政府指導(dǎo)+龍頭企業(yè)引領(lǐng)+合作社實(shí)施+職業(yè)農(nóng)民”“政府指導(dǎo)+龍頭企業(yè)引領(lǐng)+就業(yè)”“政府+金融助力+農(nóng)戶”“科技服務(wù)+技術(shù)輻射+農(nóng)戶”以及“品種改良+科學(xué)管理+產(chǎn)業(yè)鏈”等運(yùn)營(yíng)模式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；并提供項(xiàng)目、人才、成果、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化，極大提升了幫扶對(duì)象自我發(fā)展的能力，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。截至2022年底，和田縣設(shè)施園藝總面積13 894.8畝，拱棚總數(shù)量61 224個(gè)。其中設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)擁有墻體大棚3 148個(gè)，面積達(dá)5 013.4畝；大田拱棚5 669個(gè)，面積達(dá)1 700.7畝；另有庭院小拱棚51 807個(gè)，面積達(dá)5 180.7畝。據(jù)調(diào)查，2022年全縣設(shè)施園藝收入占種植總收入的47.5%；設(shè)施園藝戶家庭年收入達(dá)44 107元，比2020年增加15.3%，比2019年增加33.1%；家庭人均純收入9 942元，比2020年增加13.9%，比2019年增加27.4%。

三、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）研究方法選擇

現(xiàn)有評(píng)估產(chǎn)業(yè)幫扶效果的方法有案例分析、問卷調(diào)查、綜合評(píng)估和描述性統(tǒng)計(jì)等[19-20]?？紤]到模糊綜合評(píng)價(jià)方法能科學(xué)地量化模糊對(duì)象，適用于求解不確定問題[21]，對(duì)多層次、多因素的復(fù)雜問題具有良好的評(píng)價(jià)效果。本文參考已有研究成果[22]，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的隸屬度原理，根據(jù)評(píng)價(jià)體系中多個(gè)指標(biāo)的隸屬狀態(tài)，選擇定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量分析的模糊綜合評(píng)價(jià)方法，解決設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果的總體模糊不確定性。

（二）權(quán)重方法

權(quán)重的確定方法有層次分析法、專家評(píng)價(jià)法、模糊法、模糊層次分析法、因子分析法等。其中因子分析法能有效解決不同指標(biāo)維度導(dǎo)致的橫向比較困難和高指標(biāo)相關(guān)性導(dǎo)致的資源浪費(fèi)問題[22]。

第一步，標(biāo)準(zhǔn)化處理相關(guān)數(shù)據(jù)后，進(jìn)行KMO與Bartlett球型檢驗(yàn)。運(yùn)用軟件SPSS 20.0和Excel，處理經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、幫扶途徑、幫扶措施五個(gè)維度的調(diào)查數(shù)據(jù)，得出Bartlett球形檢驗(yàn)相關(guān)概率值及KMO值，判斷是否適合進(jìn)行因子分析。

第二步，計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣及其特征根和特征向量。

公式（1）中，評(píng)價(jià)指標(biāo)[j]=1，2，…，[p]，樣本個(gè)數(shù)[i]=1，2，…，[n]。代入標(biāo)準(zhǔn)化處理后的樣本數(shù)據(jù)，計(jì)算得到相關(guān)系數(shù)矩陣[R=（rij）p×p]，代入特征方程求得特征向量[μ]和特征值[λ]。

第三步，確定各因子權(quán)重。按照累積貢獻(xiàn)率[>]85%或[λ]>1的要求，確定載荷矩陣和公因子個(gè)數(shù)[m]（[m

并采用正交矩陣右乘因子載荷矩陣，得到旋轉(zhuǎn)矩陣[23]，最終通過(guò)整理得到各因子權(quán)重。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

當(dāng)前有關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶效果指標(biāo)的研究主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等3個(gè)方面[24-25]，部分學(xué)者從生態(tài)位產(chǎn)業(yè)扶貧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、市場(chǎng)4個(gè)維度[26]。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)扶貧效果評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建根據(jù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)程、連接整體幫扶與鄉(xiāng)振興的關(guān)鍵步驟，遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、全面性與代表性相結(jié)合、系統(tǒng)性與客觀性相結(jié)合的原則，參考已有的產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)地走訪，選擇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、幫扶途徑、幫扶措施等5個(gè)維度、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見表1）構(gòu)建整體效果評(píng)價(jià)體系。

四、和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文研究數(shù)據(jù)來(lái)源于實(shí)地訪談和調(diào)查問卷。調(diào)研主要對(duì)象包括和田縣的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原一般戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、邊緣易致貧戶、脫貧戶等。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)過(guò)程中主要參考了凌楊[20]、劉亞麗[27]、王勃穎[28]等人的研究成果，并結(jié)合和田縣實(shí)地調(diào)研情況。經(jīng)預(yù)調(diào)研修正后，最終問卷內(nèi)容包括五部分，即個(gè)體特征（性別、年齡、文化水平）、家庭特征（戶屬性、人口數(shù)、勞動(dòng)力人數(shù)、家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭收入情況等）、設(shè)施園藝參與情況（設(shè)施園藝種植經(jīng)驗(yàn)、參加的設(shè)施園藝幫扶項(xiàng)目、設(shè)施園藝規(guī)模、設(shè)施園藝的作物種類、設(shè)施園藝生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售渠道、設(shè)施園藝培訓(xùn)情況及效果、設(shè)施園藝增加家庭收入的方式以及相關(guān)幫扶效果的滿意程度評(píng)價(jià)）、農(nóng)戶對(duì)幫扶效應(yīng)的感知（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面的感知）、農(nóng)戶對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、幫扶途徑、幫扶措施的滿意度）的滿意度等內(nèi)容。調(diào)研組2021年8月至10月期間，在和田縣轄區(qū)十個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)鎮(zhèn)對(duì)設(shè)施園藝種植戶發(fā)放問卷共240份，回收調(diào)查問卷234份，其中有效問卷211份，有效率達(dá)到90.17%。具體分布情況如表2所示。

調(diào)查樣本中男性占比較多，達(dá)到69.7%，女性占比30.3，從性別和文化水平交叉分析來(lái)看，女性文化水平較低。從年齡結(jié)構(gòu)看，大部分農(nóng)戶年齡集中在31～45歲之間，占比72.0%；從農(nóng)戶文化程度看，學(xué)歷在初中及以下的農(nóng)戶占比高達(dá)68.9%，中專以上文化水平的農(nóng)戶占6.6%，大部分農(nóng)戶的文化程度都不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都是依靠多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，缺乏自覺學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能的覺悟。

（二）權(quán)重的計(jì)算

Bartlett球形檢驗(yàn)給出的相關(guān)概率值P<0.05，KMO值為0.621，表明測(cè)試合格，所選變量適合進(jìn)行因子分析；然后按照因子分析法逐步計(jì)算得出各指標(biāo)權(quán)重（見表1）。五個(gè)維度的權(quán)重結(jié)果由大到小排序分別為：經(jīng)濟(jì)效果0.279，幫扶措施效果0.214，社會(huì)效果0.185，生態(tài)效果0.163，幫扶途徑效果0.160。經(jīng)濟(jì)效果對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)影響最大，與產(chǎn)業(yè)幫扶直接目的一致；幫扶措施效果影響其次，從執(zhí)行層面直接體現(xiàn)幫扶效果。

（三）設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)過(guò)程

本文采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)效果的6個(gè)指標(biāo)、社會(huì)效果的6個(gè)指標(biāo)、生態(tài)效果4個(gè)指標(biāo)、幫扶途徑效果4個(gè)指標(biāo)、幫扶措施效果5個(gè)指標(biāo)，共25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。該量表采用5級(jí)李克特量表[29]形式（非常滿意=5、滿意=4、一般=3、不滿意=2、非常不滿意=1），題項(xiàng)按5～1分賦值，求出量表總分作為對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶滿意度的綜合態(tài)度。

本文中用[U]表示和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果滿意度，用[Ui]表示五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，用[Uij]表示25個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本文的模糊綜合評(píng)價(jià)的因素共包括五層，總結(jié)如下：

首先，確定（非常不滿意，不滿意，一般，滿意，非常滿意）評(píng)語(yǔ)集，確定權(quán)重關(guān)系，在構(gòu)建等級(jí)模糊子集后，量化每個(gè)因素[Ui]，即確定從單因素來(lái)看對(duì)等級(jí)模糊子集的隸屬度，得到模糊關(guān)系矩陣。

其次，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重關(guān)系：在搜集到評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，將每個(gè)評(píng)價(jià)因素賦予一個(gè)權(quán)重[Vi]，并要求0<[Vi]<1，且[Vi=1]，二級(jí)指標(biāo)和評(píng)價(jià)對(duì)象之間的權(quán)重可以表示為：[V=（V1，V2，V3，V4，V5）]

三級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)之間的權(quán)重表示為：

再次，建立模糊關(guān)系矩陣，在構(gòu)造等級(jí)模糊子集后，量化被評(píng)事物每個(gè)因素[Ui]，進(jìn)而得到和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)模糊關(guān)系矩陣[R]。

最后，確定評(píng)價(jià)因素的權(quán)向量[A=（a1，a2，…，ap）]。合成模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量[A]與各被評(píng)事物的[R]進(jìn)行合成，得到各被評(píng)事物的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量[B]，對(duì)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量采用最大隸屬度原則進(jìn)行分析。

根據(jù)表4顯示的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)（4.549分）、社會(huì)效果評(píng)價(jià)（4.667分）、生態(tài)效果評(píng)價(jià)（4.592分）、幫扶途徑效果評(píng)價(jià)（4.677分）、幫扶措施效果評(píng)價(jià)（4.609分）結(jié)果，及權(quán)重值（見表1），結(jié)合最大隸屬度法則，可知：最終綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“非常滿意”。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從上述評(píng)價(jià)反饋可以得出，農(nóng)戶對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果非常滿意，產(chǎn)業(yè)幫扶成效明顯。五個(gè)維度的效果排序?yàn)椋簬头鐾緩叫Ч旧鐣?huì)效果＞幫扶措施效果＞生態(tài)效果＞經(jīng)濟(jì)效果。

經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)結(jié)果隸屬于非常滿意，綜合評(píng)價(jià)為4.549分。經(jīng)濟(jì)效果“非常滿意”占比0.549，農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的總體滿意度較高，表明經(jīng)濟(jì)效果好。但五個(gè)維度中經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)得分最低，可能的原因是：一方面，雖然家庭人均收入有所增加，但農(nóng)戶整體消費(fèi)意識(shí)仍較淡薄，除食物和家用設(shè)施支付有所提高外，其他消費(fèi)行為與之前持平，導(dǎo)致消費(fèi)水平提高不夠顯著。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶需要長(zhǎng)期投入不斷發(fā)展和持續(xù)鞏固，但相關(guān)種植技術(shù)、管理水平、資金扶持、科技轉(zhuǎn)化等因素一定程度上制約了其發(fā)展。另一方面，由于起步較晚，和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在探索中，種植的規(guī)模較小，類型較少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也有待提高，并且技術(shù)服務(wù)保障和政策支持仍存在一些不足。

社會(huì)效果評(píng)價(jià)得分為4.667分，“非常滿意”隸屬度較高，占比0.667；“滿意”占比0.333?？赡苁且?yàn)椋阂环矫妫鄶?shù)農(nóng)戶通過(guò)政府組織的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，掌握了相關(guān)生產(chǎn)技能，當(dāng)?shù)卦O(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，反季節(jié)蔬菜供應(yīng)能力增強(qiáng)，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提高；另一方面，當(dāng)?shù)卣行У慕M織和宣傳增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，提高了農(nóng)戶的滿意度。

生態(tài)效果評(píng)價(jià)得分為4.592分，“非常滿意”占比為0.593；“滿意”占比0.406，“一般”0.001。這是由于和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目秉持“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念，大大提升了土地生產(chǎn)效率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)和改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。此外，有部分農(nóng)戶認(rèn)為設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目水資源的使用效率較低。

幫扶途徑效果綜合評(píng)價(jià)得分最高，達(dá)到4.677分，“非常滿意”占比0.677，“滿意”占比0.323，這是由于當(dāng)?shù)卣e極組織多項(xiàng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，農(nóng)戶認(rèn)可政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員幫扶，參與積極性高。

幫扶措施效果評(píng)價(jià)得分為4.609，“非常滿意”占比0.609；“滿意”占比0.391。農(nóng)戶認(rèn)為政府在幫扶力度、干部責(zé)任落實(shí)、帶頭作用以及社會(huì)保障機(jī)制方面做得非常好，而政府在資金的扶持及可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃方面有待提高，但在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然產(chǎn)業(yè)幫扶政策確實(shí)大大改善了農(nóng)戶收入，但有部分農(nóng)戶認(rèn)為政府在產(chǎn)業(yè)幫扶過(guò)程中忽略了幫扶的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。除此以外，由于農(nóng)戶文化程度普遍較低，大多數(shù)農(nóng)戶并不能準(zhǔn)確全面地感知到產(chǎn)業(yè)幫扶帶來(lái)的實(shí)惠。

五、結(jié)論與經(jīng)驗(yàn)借鑒

和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶效果實(shí)證分析結(jié)果表明：設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)具有投入成本低、資源密集等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為令農(nóng)戶增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起了良好的示范作用。整體而言，和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、生態(tài)效果、幫扶途徑效果、幫扶措施效果良好，農(nóng)戶非常滿意，且產(chǎn)業(yè)幫扶途徑獲得農(nóng)戶的一致認(rèn)可，幫扶效益顯著。

從經(jīng)濟(jì)效果看，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)具有明顯的規(guī)模效應(yīng)，增加了農(nóng)戶收入，提高了生活質(zhì)量，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。從社會(huì)效果來(lái)看，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)技能的提高、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加、反季節(jié)蔬菜供應(yīng)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、降低返貧風(fēng)險(xiǎn)等起到關(guān)鍵作用。這說(shuō)明和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，搭建了穩(wěn)定的相互交流平臺(tái)，發(fā)揮了正面的社會(huì)效應(yīng)。從生態(tài)效果來(lái)看，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善、土地生產(chǎn)效率的提升、水資源和綜合耗能的節(jié)約及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升等起積極作用。從幫扶措施和幫扶途徑效果來(lái)看，農(nóng)戶認(rèn)可政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員幫扶，參與產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)意愿較高，政府在宣傳國(guó)家政策、強(qiáng)化幫扶力度、落實(shí)干部責(zé)任、凸顯帶頭作用以及社會(huì)保障機(jī)制方面做得較為完善。

綜上所述，和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶在發(fā)展過(guò)程中積累了許多具有代表性的可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)及邊疆少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶具有一定的借鑒意義。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展

推動(dòng)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、農(nóng)戶三者有機(jī)結(jié)合。政府在產(chǎn)業(yè)幫扶措施實(shí)施過(guò)程中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，因地制宜，挖掘地方資源稟賦，將產(chǎn)業(yè)幫扶與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦有機(jī)地銜接在一起，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，合理規(guī)劃，多措并舉，拓寬農(nóng)戶增收渠道。和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦，依照多采光、少用水、不占地（耕地）、高效益的發(fā)展原則，政府一方面加大招商引資力度，引進(jìn)新疆九鼎農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司和新疆盛世華強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)，以食用菌、干鮮果品研發(fā)生產(chǎn)、加工、銷售、電子商務(wù)、物流服務(wù)為主，總投資25 768.79萬(wàn)元；另一方面科學(xué)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝區(qū)，按照種植區(qū)、引種區(qū)、展示區(qū)、加工銷售區(qū)布局，從單一農(nóng)作物品種發(fā)展為高附加值水果種植，并不斷增加作物品類，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化作物品種，努力打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

（二）重視扶志引智，激發(fā)農(nóng)戶致富活力

精準(zhǔn)施策，重視“扶志”“扶智”“引智”，激發(fā)幫扶主體內(nèi)生動(dòng)力。提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶稟賦、提高農(nóng)戶的技術(shù)認(rèn)知和采納水平是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。針對(duì) 被調(diào)查農(nóng)戶文化水平較低、缺乏自覺學(xué)習(xí)新技術(shù)和新技能的覺悟、自我發(fā)展意識(shí)淡薄等實(shí)際問題，和田縣依托縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)研發(fā)專家和科技特派專家，整合培訓(xùn)資源，開展全方位、深層次、大規(guī)模的培訓(xùn)，抓實(shí)農(nóng)戶素質(zhì)和技能培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)。具體而言，農(nóng)業(yè)局著力宣傳產(chǎn)業(yè)幫扶優(yōu)惠政策，扶持創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)；扶持設(shè)施園藝項(xiàng)目，安排相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)戶個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)戶自信；龍頭企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)幫扶作用，組織有經(jīng)驗(yàn)的種植戶下鄉(xiāng)交流，幫助提高幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)種植能力，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合；農(nóng)業(yè)科技特派專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)輔助發(fā)揮技術(shù)扶持作用，對(duì)農(nóng)戶實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控、蔬菜高效栽培、加工與銷售、日光溫室拱棚性能優(yōu)化提升、設(shè)施蔬菜害蟲防控、設(shè)施蔬菜產(chǎn)品電商銷售、設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及安全控制等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。此外，由龍頭企業(yè)和設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)合作社組織建立的產(chǎn)業(yè)“示范區(qū)”，采用“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一生產(chǎn)培訓(xùn)、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一水肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一銷售）的保障措施，使農(nóng)民增收的同時(shí)還能學(xué)習(xí)種植技術(shù)，顯著提升農(nóng)戶的持續(xù)創(chuàng)收能力。

（三）實(shí)施導(dǎo)向引領(lǐng)，助力產(chǎn)業(yè)延伸

重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮箭頭效應(yīng)，穩(wěn)定延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，助力鄉(xiāng)村振興。一方面，和田縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和科技園區(qū)的箭頭效應(yīng)，除保障道路建設(shè)、灌溉設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資外，加快高效節(jié)能溫室及配套設(shè)施建設(shè)，扶持育苗、育種、加工、冷庫(kù)、烘干房等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不僅通過(guò)扶持生產(chǎn)、就業(yè)和搬遷給農(nóng)戶提供了資源和技術(shù)，也帶動(dòng)了整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，借助“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式、“政府指導(dǎo)+龍頭企業(yè)帶頭+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式，和田縣著力提升設(shè)施園藝產(chǎn)品種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、包裝、直銷店及農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)展，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。穩(wěn)定的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成。由此可見，對(duì)于資源稟賦不足、人才儲(chǔ)備有限、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低的邊疆地區(qū)或經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，如果缺乏帶頭能人或龍頭企業(yè)，適時(shí)采用重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)、統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)輻射規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等幫扶措施，是行之有效的途徑。

和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間短、經(jīng)濟(jì)效益好，可以迅速整合當(dāng)?shù)厝肆?、物力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入的爆發(fā)式增長(zhǎng)，給地區(qū)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的動(dòng)力，整體效果良好。但從和田縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶無(wú)法準(zhǔn)確感知產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，擔(dān)憂未來(lái)政策的持續(xù)性和返貧風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)幫扶推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在提高農(nóng)戶的積極性和自主發(fā)展能力上，讓農(nóng)戶具有自主“造血”能力。具體而言，應(yīng)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，注重幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注已脫貧農(nóng)戶的狀況，加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，落實(shí)幫扶政策，保障農(nóng)戶可持續(xù)增收能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃[J].湖南農(nóng)業(yè)，2022（11）：8.

[2]呂開宇，施海波，李蕓，等.新中國(guó)70年產(chǎn)業(yè)扶貧政策：演變路徑、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及前景展望[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2020（02）：23-30.

[3]沈妍彥.供銷社參與中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧模式研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2021（36）：38-40.

[4]李雨，王全忠，周宏.產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)農(nóng)戶脫貧及減貧效果穩(wěn)定性的影響——來(lái)自貴州畢節(jié)煙草種植計(jì)劃調(diào)減的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)地理，2019，39（08）：168-176.

[5]周兵，胡振興.深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式與效果評(píng)價(jià)——基于生態(tài)位理論視角的案例分析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019，39（04）：138-142.

[6]孫夢(mèng)潔，陳寶峰，任燕.中國(guó)產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2010，369（01）：19-22.

[7]王介勇，戴純，劉正佳，等.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策思考及建議[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2020，35（10）：1273-1281.

[8]黃承偉，覃志敏.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制創(chuàng)新的契機(jī)——基于重慶市涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013，364（02）：67-71.

[9]田進(jìn)東，趙傳波，胡傳國(guó).在產(chǎn)業(yè)幫扶中展現(xiàn)合作社作為[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2019（02）：44.

[10]李光集.產(chǎn)業(yè)幫扶促進(jìn)鄉(xiāng)村振興——以上海蔬菜（集團(tuán)）有限公司為例[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（06）：25-28.

[11]劉建生，陳鑫，曹佳慧.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2017，27（06）：127-135.

[12]楊照，張正堯.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及研究——基于14個(gè)貧困縣的調(diào)查[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（03）：179-184.

[13]呂鵬，劉學(xué).企業(yè)項(xiàng)目制與生產(chǎn)型治理的實(shí)踐——基于兩家企業(yè)扶貧案例的調(diào)研[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2021（10）：126-144，207.

[14]周誠(chéng)，林海.相對(duì)貧困地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的問題分析與對(duì)策建議[J].中國(guó)扶貧，2020（8）：76-78.

[15]龔冰，呂方.“摘帽縣”如何鞏固拓展脫貧成果？——基于蘭考縣案例的思考[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2020（01）：53-60.

[16]李小云.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政策與實(shí)踐問題[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（02）：1-3.

[17]王春光，單麗卿.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“小農(nóng)境地”與國(guó)家困局——基于西部某貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐的社會(huì)學(xué)分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，35（03）：38-47.

[18]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)（編）[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2021.

[19]張曉輝.彰武縣北甸子村產(chǎn)業(yè)扶貧效果及影響因素研究——基于肉牛養(yǎng)殖戶視角[D]，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.

[20]凌楊.金陽(yáng)縣青花椒產(chǎn)業(yè)扶貧效果評(píng)價(jià)研奮[D]，西南石油大學(xué)，2019.

[21]曹新川，王瑞清，何良榮，等.實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理[Ｍ]，阿拉爾：塔里木大學(xué)，2019.

[22]李晨.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下濟(jì)南市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[D].山東大學(xué)，2020.

[23]白璐.元江縣咪哩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)扶貧效果研究[J].安徽農(nóng)學(xué)報(bào)，2022，28（01）：58-61.

[24]胡丹.精準(zhǔn)扶貧背景下古龍崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧效果及影響因素研究[D].南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.

[25]周兵，胡振興.深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式與效果評(píng)價(jià)——基于生態(tài)位理論視角的案例分析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019，39（04）：138-142.

[26]孫洋.基于因子分析法的證券投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)[D].蘭州大學(xué)，2010.

[27]劉亞麗.定西市貧困戶對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧效果的滿意度評(píng)價(jià)研究[D].甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.

[28]王勃穎.張家口市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧效果調(diào)查分析[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2021.

[29]亓萊濱.李克特量表的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析與模糊綜合評(píng)判[J].山東科學(xué)，2006（02）：18-23，28.

責(zé)任編輯：李亞利

Effectiveness Evaluation and Experience of Assistance in Protected Horticultural Industry——Taking Hotan County as an Example

Zhang Xiaoli? Alimire·Abudoukadier

（School of Economics and Management， Shihezi University， Shihezi 832000， Xinjiang， China）

Abstract： Industrial assistance can fully utilize resources and stimulates the internal driving force for poverty alleviation， which is an effective way to connect and consolidate the achievements of poverty alleviation and rural revitalization. The article uses factor analysis and fuzzy comprehensive evaluation methods to construct an evaluation index system for the effectiveness of assistance in the protected horticultural industry from five dimensions， i.e. economy， society， ecology， assistance channels， and assistance measures. The evaluation is based on on-site survey data in Hotan County. The results have showed that 97.8% of farmers were satisfied with the assistance effect of the protected horticulture industry， with the assistance pathway effect being greater than the social effect， the poverty alleviation measure effect being greater than the ecological effect， and the economic effect being at the bottom. The comprehensive assistance approach implemented by cooperatives， enterprises， agricultural technology personnel， and package cadres in the development of the protected horticulture industry in Hotan County has a significant effect on improving farmers production skills， increasing income， and reducing the risk of returning to poverty. Based on this， combined with the practical experience of industrial assistance in Hotan County， we aim to summarize and draw lessons from it， in order to provide reference for the development of projected horticulture industry assistance work in ethnic minority areas of the border region in accordance with local conditions and to assist in rural revitalization.

Key words： protected horticulture; industrial assistance; effectiveness evaluation; experience; Hotan Prefecture