張世明 吳紀綱

［摘 要］推進混合所有制企業(yè)發(fā)展，必須加強企業(yè)基層黨建工作。本文以S公司為例，在分析S公司基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對該公司基層黨建中存在的不足和問題，認為應(yīng)采取下列舉措：提高認識，統(tǒng)一“強根鑄魂抓黨建，黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的思想；堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為靈魂；堅持標準化、規(guī)范化，加強陣地建設(shè)和組織制度建設(shè)；抓住“人”這個關(guān)鍵，堅持“黨管干部”，推動“黨管人才”與市場化原則相結(jié)合；做好“黨建+”的工作，推進黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理“融合”發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］混合所有制企業(yè)；黨支部建設(shè)；策略

［中圖分類號］D26文獻標志碼：A

混合所有制已成為國有企業(yè)的主要實現(xiàn)形式。而促進混合所有制企業(yè)的健康發(fā)展，必須加強混合所有制企業(yè)基層黨建工作［1］。加強對混合所有制企業(yè)基層黨支部建設(shè)的研究，有著重要的意義。本文以S公司為例，進行麻雀式剖析分析，在研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為混合所有制企業(yè)加強基層黨支部建設(shè)提出一些對策和建議。

1 S公司黨支部建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 黨支部陣地建設(shè)情況

在規(guī)章建制方面，S公司已將黨的建設(shè)寫入公司章程。在黨建經(jīng)費保障方面，S公司制定規(guī)章制度，規(guī)定將上年度職工工資總額的1 %用于黨建經(jīng)費。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，所有受訪者均認為公司有黨建經(jīng)費。其中，50.23 %的受訪者認為，公司黨建經(jīng)費充足，但也有37.34 %的受訪者認為，黨建經(jīng)費利用率不高。

1.2 組織生活制度落實情況

2021年—2022年，S公司基層黨支部開展主題黨日活動共24次。內(nèi)容主要包括：第一，召開會議。組織黨員召開支部黨員大會、支部委員會等一系列會議。第二，開展活動。組織黨員開展有益的社會活動，如參觀革命遺址、參加社會公益活動等。第三，參觀學習。組織黨員參觀、學習，如到紅色基地參觀學習、上黨課、學習政治理論和文件精神等。第四，舉行共建交流會。與其他支部開展聯(lián)合共建交流主題黨日活動。

近兩年，S公司基層黨支部召開支部黨員大會39次。內(nèi)容包括：第一，傳達、學習黨的路線方針政策，傳達學習上級黨組織的決議、指示，并研究決定本單位貫徹落實的計劃和措施。第二，聽取并審議支部委員會的工作報告。第三，討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜，并對犯錯誤黨員進行處分表決。第四，選舉支部委員會成員。第五，討論上級黨組織布置的任務(wù)和支部委員會提交的其他問題。

對于“三會一課”基本制度在本單位中是否能夠有效貫徹執(zhí)行的調(diào)研，有64.1 %的受訪者認為“三會一課”能夠得到有效貫徹。該統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明公司員工對黨支部“三會一課”的落實情況持總體認可的態(tài)度。

1.3 黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況

關(guān)于“您認為本單位黨支部標準化建設(shè)如何”，結(jié)果顯示，有46.15 %的受訪者對黨支部標準化建設(shè)表示認可，53.85 %的受訪者認為支部標準化建設(shè)需要加強。公司黨支部標準化建設(shè)關(guān)乎到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，全面領(lǐng)導(dǎo)作用。S公司黨支部積極參與到公司經(jīng)營管理中，就公司發(fā)展的重大事項進行前置研究，切實在公司發(fā)展中起到把方向、管理大局、保落實的作用。

第二，思想引領(lǐng)作用。從2022年S公司黨支部自查的情況來看，黨支部能組織黨員和職工群眾深入學習習近平總書記系列重要講話，并加強對《習近平著作選讀》第一、二卷的學習，以提升黨員群眾的理論素養(yǎng)。此外，公司黨支部能夠落實第一議題制度，認真學習黨的基本路線方針政策，并加強對國家法律法規(guī)以及黨內(nèi)法律規(guī)范的學習等。

第三，凝聚群眾作用。S公司基層黨支部積極開展黨建帶工會、團建工作，并取得積極進展。例如：發(fā)揮工會作用，建立員工訴求通道；開展“我為員工辦實事”活動，為加班員工發(fā)放飲品，向員工發(fā)放夏季工作服，春節(jié)前夕組織慰問困難黨員；等等。此外，公司基層黨支部聽取黨員干部和群眾意見，為黨群活動室購置健身器材和體育用品。這些活動的開展，都有效發(fā)揮了基層黨支部凝聚群眾的作用。關(guān)于“您對本單位黨組織在凝聚人心方面的評價”結(jié)果顯示，94.87 %的受訪者選擇了非常滿意、比較滿意和基本滿意。

2 加強混合所有制企業(yè)黨支部建設(shè)的策略分析

根據(jù)S公司基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀以及建設(shè)中存在的不足，為切實提高公司基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動黨建和業(yè)務(wù)工作雙發(fā)展、雙促進，本文認為S公司應(yīng)采取下列措施來加強公司的黨支部建設(shè)。

2.1 提高認識，統(tǒng)一“強根鑄魂抓黨建，黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的思想

關(guān)于“您認為本單位在加強黨建工作方面是否采取了措施”，結(jié)果顯示有61.54 %的受訪者認為采取了措施，但也有37.8 %的受訪者認為效果不佳且持不認可的態(tài)度。該調(diào)查說明公司基層黨支部對自身建設(shè)采取了一定措施，但依然有很大的提升空間。

為加強S公司黨支部建設(shè)，首要的是要解決認識不到位、重視程度不夠的問題。上級公司高度重視子公司S公司的黨建工作，通過人員配備、思想引領(lǐng)等方法，引導(dǎo)S公司非公股東、非公企業(yè)派駐公司的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，認清企業(yè)只有抓好黨建、堅持政治引領(lǐng)，才能為公司的發(fā)展定向引航。S公司應(yīng)提高認識，引導(dǎo)員工在思想認識上高度重視企業(yè)黨建、在實際行動上積極支持企業(yè)黨建，能自覺按照上級公司推動“五心”黨建品牌示范點創(chuàng)建工作部署，推動建設(shè)“五心”黨建品牌，充分發(fā)揮基層黨支部的輻射帶動作用，推動公司的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為靈魂

混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)要講政治，要將理想信念教育作為首要任務(wù)常抓不懈。公司基層黨支部要堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦，要堅定理想信念，進而筑牢信仰之基［2］。S公司基層黨組織應(yīng)在筑牢靈魂工作的基礎(chǔ)上，把講政治貫穿黨建工作的全過程和各方面。在黨員干部教育培訓上，堅決把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨支部組織學習的“第一議題”，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)業(yè)激情。在選人用人上要堅持把政治標準作為第一標準。S公司黨組織要不斷強化黨的理論武裝并開展黨性教育，在黨員干部中積極踐行社會主義核心價值觀，切實加強愛國主義教育，充分利用集團公司黨委黨校和職工培訓學校等平臺，學習集團輝煌創(chuàng)業(yè)歷史，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力［3］。

2.3 堅持標準化、規(guī)范化，加強陣地建設(shè)和組織制度建設(shè)

第一，建立黨支部活動場所［4］。黨支部活動場所包括黨員活動室、黨支部辦公室。黨員活動室和支部書記辦公室要有相應(yīng)設(shè)施，要配備足夠的辦公桌椅、黨建檔案柜或資料柜，要按照規(guī)范在辦公桌上擺好桌面旗，黨建資料整理歸檔要按集團黨委統(tǒng)一的標準執(zhí)行，要做到檔案資料收集齊全、分類合理。在黨組織辦公場所或黨員活動場所，或在黨員群眾經(jīng)常出入和醒目的地方，要合理布置文化墻，并設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄和宣傳欄，黨員學習園地，等等。此外，要建設(shè)閱覽室，配備相應(yīng)的黨建學習資料、圖書報刊，以滿足黨員學習的需要。

第二，公司基層黨委要按照“系統(tǒng)謀劃、漸次展開、層層深入”的思路，全面建設(shè)、穩(wěn)步提升。要建立并完善支部委員會、行政辦公會、董事會等議事規(guī)則，明晰議事邊界，促進黨組織議事決策前置作用的發(fā)揮。

第三，公司黨組織要摸清黨員總量，做到心中有數(shù)。公司要下大力氣動員“口袋黨員”轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。對暫時不能轉(zhuǎn)來的黨員，也要明確納入黨支部，參與組織生活，落實教育管理責任［5］?？傊?，要通過強有力的黨建工作提升黨員的思想覺悟，增強職工對企業(yè)的認同，進而讓廣大職工黨員積極自覺地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。

2.4 抓住“人”這個關(guān)鍵，堅持“黨管干部”，推動“黨管人才”與市場化原則結(jié)合

高素質(zhì)的干部人才隊伍是混改企業(yè)黨建工作和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。抓實抓牢黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是混改企業(yè)黨建工作的核心，能夠起到事半功倍的效果。

第一，黨員干部隊伍素質(zhì)決定著公司黨支部建設(shè)水平和作用的發(fā)揮。公司要切實落實黨建工作責任制，配備專職的黨務(wù)工作者。從調(diào)查的情況看，黨務(wù)干部在S公司的成長進步是比較通暢的。關(guān)于“ 您認為黨務(wù)工作者在本單位職業(yè)發(fā)展通道如何”，結(jié)果顯示，超過90 %的受訪者認為是通暢的。由此可以看出，黨務(wù)干部發(fā)展?jié)摿Υ螅瑫x升渠道暢通。在實際工作中，要引導(dǎo)黨員干部認真學習黨務(wù)知識，提升政治理論素質(zhì)，成為合格的黨務(wù)工作者。

第二，抓住“人”這個關(guān)鍵要素，在基層黨支部建設(shè)中，要實現(xiàn)支部班子成員與經(jīng)營班子成員交叉任職。S公司需盡快完成黨支部書記、董事長“一肩挑”的落實。就黨員學習而言，S公司領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學習，特別是黨支部書記要帶頭學習，積極參加培訓，不斷提升政治素養(yǎng)和黨務(wù)素養(yǎng)。另外，要通過送出去、請進來和個人自學的方法，加強干部隊伍和黨員隊伍培訓，提升黨員干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。

第三，抓住“人”這個關(guān)鍵要素，公司黨組織要把好黨員入口關(guān)。要嚴格黨員發(fā)展的政治標準，重點做好從一線員工、青年員工、知識分子群體中發(fā)展黨員的工作。在入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)上，要堅持政治標準第一并要做到程序規(guī)范，要一步一步抓緊抓實，避免“走過場”現(xiàn)象的發(fā)生。在黨員發(fā)展方面，要早選苗、早培養(yǎng)。要突出“匠心強企”的主基調(diào)，積極開展“雙培養(yǎng)”工作，把公司技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干。S公司作為混改企業(yè)有大量非黨員職工，要把他們聚攏到黨的旗幟下，黨員表率作用十分重要。這就要求基層黨組織要積極組織黨員帶頭開展崗位練兵、技能創(chuàng)新工作等各類技術(shù)創(chuàng)新活動，大規(guī)模、多維度地培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干黨員，起到示范帶動效應(yīng)［6］。S公司要靈活運用黨員突擊隊、攻關(guān)小組、示范崗等形式，讓黨員和生產(chǎn)一線黨組織主動亮出“身份”、在攻堅克難中沖鋒在前，發(fā)揮黨組織的先進性和先鋒模范作用。

2.5 做好“黨建+”的工作，推進黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理“融合”發(fā)展

第一，通過“黨建+項目”，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。參與決策是企業(yè)黨組織的重要職責，在投資項目的決策和管理上，S公司基層黨組織要強化黨的政治引領(lǐng)。

第二，通過“黨建+監(jiān)督”，形成企業(yè)大監(jiān)督合力。腐敗是任何企業(yè)在發(fā)展過程中都繞不開的。發(fā)展迅速的混改企業(yè)腐敗隱患同樣突出，因此公司的黨風廉政建設(shè)就顯得非常重要。S公司黨組織應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，充分整合黨建、紀檢與風控、審計等工作，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

第三，通過“黨建+工匠”，增強核心競爭力。通過加強黨支部建設(shè)，進一步凝聚員工共識，強化質(zhì)量為先理念，健全制度、優(yōu)化流程，弘揚工匠精神［7］，大力培養(yǎng)“大國工匠”式的員工，加強工藝技術(shù)攻關(guān)，不斷提高工藝水平，鑄牢企業(yè)發(fā)展之基。

第四，通過“黨建+智慧”，增添發(fā)展新動力［8］。要以“智慧+”工程建設(shè)為契機，深入推進黨建工作與信息化深度融合。不斷完善黨組織和黨員基礎(chǔ)信息庫，大力推進黨員管理信息化建設(shè)。此外，應(yīng)利用黨員教育網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬黨員網(wǎng)上學習和培訓的空間，使黨員干部隨時隨地都能夠接受教育，提升黨員干部的素養(yǎng)［9］。

第五，通過“黨建+服務(wù)”，堅持黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念。要堅持問題導(dǎo)向，突出工作實效性。通過“談心”工作，聆聽職工心聲，回應(yīng)員工訴求，將開展黨建工作與解決混合所有制企業(yè)職工的實際問題結(jié)合起來。著力解決黨支部、黨小組所在具體部門相應(yīng)職工在學習、工作、生活方面以及在生產(chǎn)、管理等方面存在的困惑和難題［10］。解決黨員群眾的實際問題，讓基層黨組織的黨建工作有溫度，最終起到凝心聚力的作用，推動企業(yè)發(fā)展［11］。

3 結(jié)語

本文基于S公司的現(xiàn)狀研究和問題分析，提出了混合所有制企業(yè)基層黨建的一些對策和建議，旨在促進混合所有制企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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［11］王衛(wèi)民.混合所有制企業(yè)如何做好黨建工作探索［J］.兵團工運，2020（3）：18.

［項目名稱］貴州茅臺酒廠集團技術(shù)開發(fā)公司黨建課題“混合所有制企業(yè)基層黨建研究——以申仁公司為例”階段性成果。

［作者簡介］張世明，男，安徽合肥人，茅臺學院馬克思主義學院，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

吳紀綱，男，貴州仁懷人，茅臺學院馬克思主義學院，副教授，博士，研究方向：馬克思主義和思想政治研究。