［摘 要］內部成本核算在降低事業(yè)單位成本、提高管理水平和適應市場經濟變化方面具有重要作用。通過準確計算和分配內部成本，可以幫助事業(yè)單位識別和優(yōu)化資源配置，從而降低成本。同時，內部成本核算能夠提供詳細的成本信息，幫助管理者了解各項活動的經濟效益，并及時采取相應措施進行調整和改進，從而提高管理水平。然而，當前事業(yè)單位在內部成本核算方面仍存在一些問題，如成本計量不準確、成本分配不合理等。本文著重論述事業(yè)單位內部成本核算方面存在的問題，并提出幾點建議，旨在提升成本意識和管理水平，以發(fā)揮內部成本核算在事業(yè)單位改革中的積極作用。

［關鍵詞］事業(yè)單位；成本核算；問題；建議

［中圖分類號］F23文獻標志碼：A

在當前經濟形勢下，事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展，運營規(guī)模逐漸擴大。然而，隨著國家投資逐漸減少，許多事業(yè)單位面臨資金管理不當?shù)膯栴}。這些問題可能導致資源浪費、效益低下，甚至影響到事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，強化事業(yè)單位成本核算工作的管理，以節(jié)約成本并實現(xiàn)資金的合理運用，變得尤為重要。成本核算是一種管理工具，通過對各項成本進行分析和核算，能夠為決策提供依據(jù)，并及時采取應對措施。

要保證事業(yè)單位的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，最關鍵的一項措施就是強化成本核算的管理和控制。通過精確核算和控制成本，事業(yè)單位可以有效降低運營成本，提高經濟效益。例如，通過合理規(guī)劃和利用資源、優(yōu)化人力資源配置、降低物資采購成本等，事業(yè)單位可以實現(xiàn)成本的最小化和資源的最大化利用。同時，加強成本核算管理與控制也對推動國家經濟發(fā)展具有重要意義。事業(yè)單位在國民經濟中有著舉足輕重的作用，它的發(fā)展對國民經濟的總體穩(wěn)定與興旺起著至關重要的作用。通過加強內部成本核算管理與控制，事業(yè)單位可以提高經濟效益，進一步推動國家經濟的發(fā)展，因此應該重視并加強事業(yè)單位內部的成本核算管理與控制，以應對當前經濟形勢下的挑戰(zhàn)，并為未來的發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 事業(yè)單位內部成本核算的概念

事業(yè)單位內部成本核算是指對事業(yè)單位內部產生的各項費用進行分類、計量和分析，以便了解和控制各項成本的發(fā)生與使用情況的過程［1］。它主要包括對人工成本、材料成本、間接費用等各項成本的核算和分配。通過內部成本核算，可以幫助事業(yè)單位合理管理和控制成本，最大限度地利用資源。

2 事業(yè)單位內部成本核算的重要性

在新常態(tài)下，事業(yè)單位的經營管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，再加上事業(yè)單位本身的職能也發(fā)生了一些變化，這就要求事業(yè)單位的成本核算也要朝著更有效、更經濟的方向發(fā)展。所以，對于事業(yè)單位來說，進行成本核算具有如下作用。

第一，成本核算是市場競爭和自律建設的需要。通過對各項事務和項目的成本進行核算，事業(yè)單位可以更好地評估自身的競爭力，并采取相應的措施提高效益。第二，成本核算有助于政府資源的合理配置。政府需要根據(jù)各個事業(yè)單位的成本情況來決定資源的分配，確保資源能夠最大限度地滿足社會的需求。第三，成本核算能夠提升社會和經濟利益。通過了解成本結構和成本分布，事業(yè)單位可以更好地制定策略，提升資源的使用效率，創(chuàng)造出更大的社會價值。第四，成本核算能夠促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。只有合理規(guī)劃和核算各項事務、項目的收支，事業(yè)單位才能更好地掌握自身的財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 事業(yè)單位內部成本核算存在的問題

3.1 內部成本核算理念滯后

目前，一些事業(yè)單位對成本核算的重視程度不夠，成本核算意識較弱。這些單位通常只根據(jù)執(zhí)行主管部門的指令來進行成本核算，缺乏系統(tǒng)性和全面性。這導致了成本核算結果的不準確和不及時，無法提供有力的決策依據(jù)。另外，部分事業(yè)單位財務管理部門的管理理念未更新優(yōu)化，還在沿用以往的經營思路。管理人員更注重事后核算，而不是事前預算和事中監(jiān)督，這種財務管理方式無法及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，導致資源的浪費和效率的低下。事后核算在這些事業(yè)單位中只發(fā)揮了財務會計作用，而沒有發(fā)揮財務管理作用。事后核算僅僅是對過去發(fā)生的費用進行記錄和歸集，缺乏對成本控制和預算執(zhí)行的監(jiān)督和分析［2］。這使得財務管理無法及時糾正偏差和優(yōu)化資源配置，限制了事業(yè)單位的發(fā)展。

3.2 成本核算管理體系不完善

近年來，事業(yè)單位在成本管理方面存在一系列問題。第一，事業(yè)單位的成本核算管理體系與經濟發(fā)展要求脫節(jié)，缺乏全過程成本核算控制制度。這導致了成本核算工作的混亂和控制力的不足，成本的歸集和分配不夠準確和透明。第二，缺乏對成本控制工作的重視。不少事業(yè)單位仍沿用舊有的成本核算方式，沒有及時跟進和應用現(xiàn)代成本管理理念和方法。此外，事業(yè)單位缺乏對財務數(shù)據(jù)的敏銳分析能力，無法準確把握成本核算的關鍵信息，無法及時調整和優(yōu)化成本結構。

3.3 內部成本核算人員專業(yè)能力不足

第一，部分事業(yè)單位的管理人員已經習慣了過去的核算方法和思維模式，需要時間和培訓來適應新的核算要求。

第二，《政府會計制度》和《事業(yè)單位成本核算基本指引》的頒布對成本核算人員提出了更高的要求，需要其掌握更多的核算知識和技能，同時要求他們具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

第三，成本核算人員缺乏對單位內部實際情況的全面了解。這可能是因為其沒有足夠的機會接觸到各個部門的工作，導致其在進行成本核算時難以準確把握相關數(shù)據(jù)和信息。因此，需要加強與各部門的溝通與合作，以便更好地了解單位的運營情況。

第四，部分事業(yè)單位的財務人員對會計基礎知識的掌握程度較低，在核算對象、成本預算、分攤管理費用等方面沒有明確的定位。這可能是因為其缺乏系統(tǒng)的培訓，或者沒有足夠的時間來學習和了解這些方面的知識。因此，其需要通過培訓和學習來提高自己的專業(yè)能力，以更好地應對成本核算工作的要求。

3.4 內部成本核算體系缺乏有效性

由于事業(yè)單位發(fā)展情況參差不齊，因此需要整體把握成本核算管理質量。為了保障成本核算質量，建立健全的內部控制制度是至關重要的。然而，部分事業(yè)單位領導對內部控制的建設不夠重視，過分依賴某個部門，導致內部控制制度不完善。例如，某些單位在成本核算過程中缺乏必要的審批流程和監(jiān)督機制，導致成本支出無法得到有效控制，甚至出現(xiàn)浪費和濫用的情況。因此，為了提高事業(yè)單位內部成本核算體系的有效性，需要加強對內部控制建設的重視。

4 事業(yè)單位內部成本核算的轉型策略

4.1 轉變內部成本核算理念

第一，管理者應對成本核算有清醒的認識，并以身作則，引導其他人員尊重成本核算管理工作和成本核算制度。其應該積極參與成本核算的過程，理解成本核算對于提高效益和推動事業(yè)單位發(fā)展的作用。只有通過管理者的示范和引導，才能確保成本核算工作的有效實施。

第二，定期組織有關成本核算的講座及培訓，讓員工更好地了解成本核算。這樣可以提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠理解成本核算的原理和方法，并能夠運用這些知識進行成本核算工作。此外，應該創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，鼓勵員工積極參與成本控制的活動，協(xié)助成本核算工作的順利進行。

事業(yè)單位應當轉變內部成本核算理念。通過管理人員的引導和員工的培訓，可以增強成本核算管理意識，建立健全成本核算制度，為推行成本核算營造一個良好的環(huán)境。這將幫助事業(yè)單位提升資產使用效率，順應時代對勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神的需要，推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 強化成本核算控制與分析

第一，明晰成本核算的對象與科目，并按照一定的原則進行輔助核算。明確核算對象和項目，可以確保成本數(shù)據(jù)的準確性和可比性，這樣就可以為以后的成本控制和成本分析奠定基礎。

第二，成本歸集和分配。事業(yè)單位可以利用財務會計明細賬和臺賬等工具，對各項費用進行歸集和分配。這樣做可以清晰地了解各項費用的來源和去向，為單位的決策提供準確的成本數(shù)據(jù)。

第三，加強成本核算的總結分析。通過對成本數(shù)據(jù)的分析和匯總，能夠為部門的決策者提供寶貴的資料，幫助他們更好地理解和評估單位的成本狀況［3］。同時，成本核算的總結分析還可以揭示出潛在的成本控制問題和改進空間，為單位的經營管理提供參考和指導。

第四，推進成本核算體系的標準化建設。制定統(tǒng)一的成本核算準則，可以確保成本核算的一致性和可操作性。標準化建設還可以促進單位間的比較和借鑒，提高成本控制的效果和水平。

通過明確成本核算對象和項目、進行成本歸集和分配、加強成本核算的總結分析以及推進成本核算體系的標準化建設，事業(yè)單位可以提高成本核算的準確性，為決策提供依據(jù)，提升成本控制質量，從而有效優(yōu)化成本管理。

4.3 培養(yǎng)具備內部成本核算能力的人才

事業(yè)單位規(guī)模的擴大和業(yè)務的復雜化，對成本核算的要求也越來越高。因此，事業(yè)單位應當開展與成本核算相關的培訓，以提高成本核算人員的專業(yè)能力。此外，定期開展財務業(yè)務對接會可以提高財務人員及成本核算人員對業(yè)務工作的認識，促進彼此之間的溝通和協(xié)作。為了提高成本核算管理水平，事業(yè)單位可適當從外部聘用有成本核算技能的工作人員，打造一個高素質的成本核算團隊［4］。通過這些措施，事業(yè)單位可以提高成本核算管理工作的質量，降低票據(jù)管理風險，并最終提高資金使用效率。這將為事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅實的基礎。

4.4 建立有效的內部成本核算體系

第一，完善內部控制管理制度。這包括明確責任分工、規(guī)范操作流程和加強內部監(jiān)督等。通過建立健全的內部控制制度，可以減少成本核算過程中的失誤，確保數(shù)據(jù)的準確性和真實性［5］。

第二，成本核算管理工作應納入內控體系，作為內部控制的重要組成部分。這意味著成本核算應當與其他內控措施相互配合，確保成本核算的有效性。同時，成本核算人員應該認真負責，積極完成工作，確保成本數(shù)據(jù)的及時性、準確性和完整性。

第三，在制定成本核算制度時，應以相關制度和指引為依據(jù)。這些制度和指引提供了標準和規(guī)范，可以指導事業(yè)單位建立科學合理的成本核算制度，確保成本核算的合規(guī)性和可比性。

健全的內控體系有助于優(yōu)化成本核算的組織機構，完善成本核算的過程。通過合理劃分崗位職責，明確各個環(huán)節(jié)的責任和權限，能夠提高成本核算的效率與精度。此外，內部控制系統(tǒng)能夠提高有關部門對成本核算的關注度，增強他們在成本管理中的主動性和責任感，提高成本核算的效率。通過完善內部控制管理制度，將成本核算管理納入內控體系，可以為事業(yè)單位提供更準確的成本信息，為經營決策提供科學依據(jù)，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

5 結語

在新的時代背景下，事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。要想實現(xiàn)這一目標，必須進行內部改革，強化對成本的控制，提高成本的使用效率。另外，需要提高事業(yè)單位內部員工對成本核算的認識，并在單位內部制定相應的預算、內控制度。同時，加強對成本核算的管理和控制，提升事業(yè)單位成本核算的整體質量。通過上述措施，事業(yè)單位可以真正地將成本核算的作用發(fā)揮出來，進而將對成本控制和成本效益的關注落到實處，為事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展提供保證。

參考文獻

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［2］崔博. 財務成本核算風險管理與內部控制措施分析［J］. 今日財富，2022（7）：136-138.

［3］閆寶琴. 科學事業(yè)單位成本核算實務分析［J］. 當代會計，2021（20）：160-162.

［4］許薇. 基于內部成本核算加強視角的文化館財務管理探究［J］. 中國市場，2021（11）：145-146.

［5］雷瑤，張成. 新形勢下成本管理問題研究［J］. 財會學習，2020（35）：145-146.

［作者簡介］杜娜，女，北京人，北京市門頭溝區(qū)教育會計核算中心，中級會計師，本科，研究方向：行政事業(yè)單位會計制度。