［摘 要］確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金安全和增值是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，事業(yè)單位必須采取更多的措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管，以確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，可以有效地管理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金，不僅可以顯著改善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況，還能夠優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部資源配置，進(jìn)一步提升資產(chǎn)利用效率。事業(yè)單位為了改善財(cái)務(wù)狀況，需要努力研究并開(kāi)發(fā)出更為有效的管理方法，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理仍存在許多問(wèn)題，降低了資產(chǎn)使用效率，影響了財(cái)政資源合理分配，阻礙了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。本文將詳細(xì)分析事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀，并給出相應(yīng)的建議，旨在提升運(yùn)營(yíng)效率，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；財(cái)務(wù)資金管理；優(yōu)化對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

財(cái)務(wù)資金是事業(yè)單位發(fā)展的基石，不僅可以為推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持，而且是其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障，事業(yè)單位資金管理已成為一個(gè)重要議題。目前，事業(yè)單位資金管理存在諸多問(wèn)題，如管理意識(shí)不足、監(jiān)管力度不夠、信息化建設(shè)不夠完善、制度不夠完善、使用效率不高等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了提高事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，必須采取更先進(jìn)、有效的方法來(lái)加強(qiáng)資金管理。因此，如何運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，有效維護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金安全，避免資產(chǎn)流失，依然是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理概念及特點(diǎn)

事業(yè)單位應(yīng)該積極采取措施，根據(jù)不同的職能、任務(wù)、需求，制訂完善的資金管理計(jì)劃，以便更好地控制、調(diào)整、監(jiān)督和審計(jì)事業(yè)單位的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資金的公平、均衡分配，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理資金，避免出現(xiàn)任何形式的違規(guī)行為，以確保事業(yè)單位的資產(chǎn)安全。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理作用及重要性

第一，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能存在的問(wèn)題，以避免資金浪費(fèi)和損失，能夠確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的安全性和完整性。第二，采取科學(xué)合理的資產(chǎn)配置方式，避免浪費(fèi)，降低成本，能夠提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的利用率。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的投入不斷增加，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金數(shù)量也在不斷增加，因此應(yīng)該優(yōu)化資源配置，有效利用現(xiàn)有資產(chǎn)，使每一份資源都發(fā)揮最大價(jià)值，以促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。第三，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理和保護(hù)，不僅是維護(hù)社會(huì)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵［1］。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理和保護(hù)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理存在的問(wèn)題

3.1 資金管理方式落后

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要指標(biāo)。傳統(tǒng)的資金管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)高效率和可持續(xù)性的需求。為了更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)積極推廣和應(yīng)用信息化技術(shù)，以便更好地把握和控制財(cái)務(wù)資源，提升財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更有效的數(shù)據(jù)共享，從而推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。隨著新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，許多事業(yè)單位都認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)信息化的重要性，紛紛采取行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的管控，以確保其能夠跟上時(shí)代步伐，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。目前，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在嚴(yán)重的問(wèn)題，缺少完善的財(cái)務(wù)資金管理信息化系統(tǒng)，使得各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)流程難以協(xié)調(diào)，信息共享難以實(shí)現(xiàn)，這就導(dǎo)致資金管理流程受到了限制，增加了資金管理的工作量，導(dǎo)致出現(xiàn)相應(yīng)的對(duì)賬問(wèn)題，同時(shí)監(jiān)督也不夠嚴(yán)格。因此，當(dāng)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)部門(mén)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處置，也就無(wú)法采取有效的措施來(lái)預(yù)防和解決問(wèn)題。

3.2 專項(xiàng)資金、流動(dòng)資金管理不全面

3.2.1 流動(dòng)資產(chǎn)管理不足

我國(guó)事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)的形式多種多樣，以往來(lái)款項(xiàng)為主。然而，存在大量的呆賬、壞賬，使得資金流通受到限制，影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)重影響其正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)資金管理體系，能夠更好地規(guī)范事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，提升資金的使用效率和效益。雖然政府采取了多項(xiàng)措施來(lái)規(guī)范事業(yè)單位的資金管理，但大多數(shù)事業(yè)單位仍未能充分認(rèn)識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有效的管理理念，過(guò)分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)，忽視財(cái)務(wù)，以及缺少戰(zhàn)略性指導(dǎo)，這些都造成資金的大量浪費(fèi)［2］。例如，部分事業(yè)單位的銀行存款對(duì)賬制度存在嚴(yán)重漏洞，貨幣資金與實(shí)際支出不符，而且授權(quán)審批制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些費(fèi)用未經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審核就被直接報(bào)銷，降低了事業(yè)單位的資金利用效率。

3.2.2 專項(xiàng)資金成本預(yù)算與實(shí)際使用不符

事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用必須受到國(guó)家的嚴(yán)格監(jiān)管，然而，目前的監(jiān)管措施還不夠完善，缺乏對(duì)資金的分類和管理，導(dǎo)致許多事業(yè)單位的專項(xiàng)資金使用只停留在表面。財(cái)務(wù)部門(mén)擁有的預(yù)算資料較少，再加上與其他相關(guān)部門(mén)的溝通不暢，使得資金預(yù)算編制不夠全面且難以實(shí)施，最終導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏足夠的依據(jù)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，由于上級(jí)部門(mén)的預(yù)算審核周期較長(zhǎng)，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)變動(dòng)，許多原本適用于事業(yè)單位的預(yù)算編制內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法滿足其實(shí)際需求，使得在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中與預(yù)期目標(biāo)存在偏差。當(dāng)前，財(cái)務(wù)部門(mén)已成為事業(yè)單位預(yù)算編制的核心力量，但其他相關(guān)部門(mén)的參與程度相對(duì)較低，預(yù)算編制結(jié)果往往不符合實(shí)際情況，而且一些部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格遵守預(yù)算計(jì)劃，增加了事業(yè)單位資金管理的復(fù)雜性。

3.2.3 資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不完善，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一方面，由于監(jiān)管機(jī)制不夠完善，缺乏明確的規(guī)范性措施，財(cái)務(wù)管理的約束力不足，缺乏對(duì)自身職責(zé)和義務(wù)的充分了解，出現(xiàn)了挪用公款行為或?yàn)E用職權(quán)的行為，監(jiān)管機(jī)制的不完善使得資金的使用不夠公開(kāi)透明，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題賬目時(shí)無(wú)法追溯到源頭。另一方面，由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在獲得政府撥款時(shí)對(duì)于公款的使用監(jiān)管不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)。盡管事業(yè)單位依靠國(guó)家財(cái)政支持，但在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程中仍需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以確保單位資金安全，同時(shí)也是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)。第一，由于貨幣資金的流通性很強(qiáng)，本質(zhì)上存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致非法占有、濫用等不正當(dāng)行為的發(fā)生；第二，由于事業(yè)單位對(duì)自身資金的組成和使用方式缺乏充分的認(rèn)知，極大地降低了資金的使用效率，造成資金浪費(fèi)和閑置［3］。由于缺少有效的資金管理制度，而且資產(chǎn)的購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、使用、外置等環(huán)節(jié)的工作不規(guī)范或不夠完善，進(jìn)一步加劇了資源浪費(fèi)和閑置。另外，未能按照規(guī)定的期限使用資產(chǎn)，這種情況可能會(huì)給事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.4 財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

在事業(yè)單位的資金管理工作中，部分財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力不足，資金管理意識(shí)薄弱，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育，導(dǎo)致資金管理工作效率低下，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理優(yōu)化措施

4.1 優(yōu)化資金管理方式

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)加快財(cái)務(wù)信息化的步伐，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建和運(yùn)用智能財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)更高效、更精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理，提升資金管理的效率和準(zhǔn)確性，有效解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，為了確保信息準(zhǔn)確，打破“信息孤島”，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的合作，搭建一個(gè)完善的數(shù)據(jù)信息共享系統(tǒng)，以確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、可靠地傳遞。與此同時(shí)，通過(guò)引入智慧財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，事業(yè)單位可以有效地將其與銀行的相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使得資金支付更加便捷、安全，同時(shí)有助于降低人為操作的影響，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)［4］。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿科技的發(fā)展，事業(yè)單位可以搭建一個(gè)完善的信息系統(tǒng)，使得財(cái)務(wù)資金管理變得更加便捷、高效，通過(guò)智慧財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，可以對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，有助于提升財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確度、完整性和真實(shí)性，為事業(yè)單位提供精確的財(cái)務(wù)決策支撐。

4.2 健全資金管理制度

4.2.1 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金的管理

為了提高效率，事業(yè)單位需要建立嚴(yán)格的資金管理制度，并確保資金合法使用。此外，需要制定具體的財(cái)務(wù)規(guī)則，確保財(cái)務(wù)運(yùn)作合法。事業(yè)單位管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)資金的重要性，深入研究相關(guān)會(huì)議精神，從而形成更加科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)資金管理制度，將資金統(tǒng)籌、財(cái)務(wù)監(jiān)督作為核心，加強(qiáng)內(nèi)部控制，優(yōu)化人力資源政策，清晰界定各部門(mén)的職能范圍，從而提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金管理水平，最終達(dá)到有效利用和合理分配的目的。為了更好地控制事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要制定一套責(zé)任分工制度，將登記、審計(jì)、項(xiàng)目審批和經(jīng)營(yíng)等職責(zé)分開(kāi)，使得每個(gè)職責(zé)都能夠得到充分發(fā)揮，從而提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。另外，為了確保財(cái)務(wù)支出合理和有效，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批機(jī)制，明確資金使用的目的、數(shù)量以及支付方式等，并要求相關(guān)人員提供必要的文件或證明，只有在審批通過(guò)后，才能夠進(jìn)行財(cái)務(wù)支出。

4.2.2 完善資金成本預(yù)算，加強(qiáng)資金預(yù)算編制管理

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金預(yù)算管理，科學(xué)規(guī)劃財(cái)務(wù)資金，精心編制合理的預(yù)算，以便更快地獲得上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)始編制資金預(yù)算前，應(yīng)該首先進(jìn)行可行性論證分析，以確保預(yù)算準(zhǔn)確和可行。應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合歷史預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)編制合理的預(yù)算［5］。此外，應(yīng)該使用彈性預(yù)算編制方法，以便給未來(lái)的資金規(guī)劃留下余地，防止由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而導(dǎo)致資金預(yù)算與實(shí)際情況存在差異。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)是資金預(yù)算管理的核心，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該給予充分重視，鼓勵(lì)各個(gè)職能部門(mén)參與資金預(yù)算管理，確保預(yù)算完整、準(zhǔn)確，同時(shí)也要及時(shí)準(zhǔn)確地反映相關(guān)的重要信息，以便更好地服務(wù)于事業(yè)單位的發(fā)展。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，除非有特殊原因，否則絕不能隨意更改，這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算的合理性和可操作性。因此，應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)預(yù)算執(zhí)行主體的職責(zé)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能存在的問(wèn)題，以便及早采取有效措施，避免產(chǎn)生更大損失。

4.2.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建全面的資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

為了確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金安全，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的賬簿系統(tǒng)，定期對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行審核，并嚴(yán)格控制資金使用。第一，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)，由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)單位資金的使用和管理進(jìn)行全面審查，確保每一筆資金的使用公開(kāi)透明，從而有效地追溯到源頭，嚴(yán)厲打擊任何形式的挪用和濫用職權(quán)的行為；第二，為了更好地管理資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)登記、入賬等工作的管理，制作完善的資產(chǎn)明細(xì)表，規(guī)范采購(gòu)流程，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，采取科學(xué)、合理的資金管理措施，防止資產(chǎn)流失，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的目標(biāo)。

4.2.4 提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)律性

為了確保事業(yè)單位的資金安全，應(yīng)聘請(qǐng)具有專業(yè)素養(yǎng)和良好道德品質(zhì)的人才。這些人員必須具備良好的抗誘惑能力，并且能夠快速適應(yīng)工作量較大的崗位需求，避免出現(xiàn)資金管理漏洞。為了有效地解決資金管理問(wèn)題，應(yīng)該采取有效措施，如加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提升資金管理人員的專業(yè)技能、宣傳法律知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)、擇優(yōu)聘用高素質(zhì)的人才，以此來(lái)提升資金管理效能［6］。

5 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)資金管理是事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵，管理質(zhì)量的好壞將會(huì)影響到事業(yè)單位的整體實(shí)力。目前在實(shí)際操作中，仍然存在許多問(wèn)題，影響了事業(yè)單位的資金運(yùn)作。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)資金管理觀念，從上到下，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)資金的有效運(yùn)行。財(cái)務(wù)資金管理需要全員參與，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部各職能部門(mén)之間的溝通與合作，以便更好地控制和優(yōu)化成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)資金的有效利用。事業(yè)單位應(yīng)該積極實(shí)施資金預(yù)算管理，對(duì)前期、中期和后期的使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督，以期達(dá)到最佳的資金使用效果。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并采取有效的措施進(jìn)行解決，以促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。

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［作者簡(jiǎn)介］李玲芳，女，安徽池州人，池州市青陽(yáng)縣廟前鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，中級(jí)會(huì)計(jì)師，大專，研究方向：財(cái)務(wù)管理。