李貴

摘 要：為深入了解農(nóng)村的實(shí)際情況，1961年初，毛澤東號(hào)召全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。國(guó)務(wù)院副總理習(xí)仲勛、譚震林分別率領(lǐng)中央工作組到河南省長(zhǎng)葛縣和尚橋公社、新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)公社蹲點(diǎn)調(diào)研。省內(nèi)其他地區(qū)的整社工作也圍繞調(diào)研試行《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》和小隊(duì)核算展開(kāi)。經(jīng)過(guò)廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，人民公社的體制弊病不斷被發(fā)現(xiàn)和糾正，“大躍進(jìn)”以來(lái)積累的嚴(yán)重問(wèn)題逐步得以解決。

關(guān)鍵詞：調(diào)查研究；整社；河南省

中圖分類(lèi)號(hào)：K27? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-1217（2023）05-0034-05收稿日期：2023-07-20

基金項(xiàng)目：河南省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2018CLS021）：鄉(xiāng)村治理視域下的河南省農(nóng)村整社問(wèn)題研究（1953-1962）。

作者簡(jiǎn)介：李? 貴（1983-），河南鎮(zhèn)平人，鄭州輕工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，歷史學(xué)博士，河南大學(xué)歷史文化學(xué)院博士后。

為深入了解農(nóng)村的實(shí)際情況，1961年初，毛澤東號(hào)召全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。1961至1962年，河南農(nóng)村的整社工作圍繞調(diào)研試行《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》和小隊(duì)核算展開(kāi)。在全省上下的共同努力下，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究，人民公社的體制弊病不斷被發(fā)現(xiàn)和糾正，河南農(nóng)村逐步走出了困境。

一、“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的提出

1960年11月3日，由周恩來(lái)主持起草的《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策的緊急指示信》（簡(jiǎn)稱(chēng)“十二條”）發(fā)布，我國(guó)開(kāi)始調(diào)整農(nóng)村政策，并開(kāi)展了整風(fēng)整社運(yùn)動(dòng)，以應(yīng)對(duì)“大躍進(jìn)”所帶來(lái)的困難局面。此后，以“共產(chǎn)風(fēng)”為首的“五風(fēng)”逐步減弱，但農(nóng)村形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。“大躍進(jìn)”三年，生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞，與1957年相比，農(nóng)具減少21219件，土地荒蕪2786畝，牲畜減少2181頭，糧食單產(chǎn)降低28.61%，群眾生活水平下降很多。整風(fēng)整社后，社員們的情緒依然低落，生產(chǎn)秩序仍較混亂。①究其原因，從制度上來(lái)講，“十二條”只是解決了“調(diào)”的問(wèn)題，公社及其上級(jí)向生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)刮 “共產(chǎn)風(fēng)”是不行了，但“平”的問(wèn)題，即生產(chǎn)大隊(duì)內(nèi)部生產(chǎn)隊(duì)之間、生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部人與人之間的平均主義依然如故。這“兩個(gè)平均主義”的問(wèn)題如果得不到解決，農(nóng)民們的生產(chǎn)生活秩序就難以穩(wěn)定下來(lái)，農(nóng)村就難以真正走出危機(jī)。

在整社的過(guò)程中，毛澤東也逐漸意識(shí)到了上述問(wèn)題，為了查明情況，他號(hào)召全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。1961年1月上旬，毛澤東在中央工作會(huì)議上以自我批評(píng)式的口吻指出：“最近幾年，我們對(duì)實(shí)際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個(gè)人就是官做大了，我從前在江西那樣的調(diào)查研究，現(xiàn)在就做得很少了?！薄拔蚁Ｍ緜兓厝ブ?，要搞調(diào)查研究?！雹谥醒牍ぷ鲿?huì)議后，中共八屆九中全會(huì)緊接著召開(kāi)。全會(huì)改變了此前經(jīng)濟(jì)工作中的“左傾路線，確定了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，這標(biāo)志著“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)實(shí)際上已宣告結(jié)束。會(huì)上，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)要調(diào)查研究，使1961年成為一個(gè)調(diào)查年。①會(huì)后，毛澤東及其秘書(shū)前往南方開(kāi)展調(diào)查研究。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中共中央于當(dāng)年3月在廣州舉行工作會(huì)議，制訂了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，共60條（簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》）?！叮ú莅福芬?guī)定：人民公社實(shí)行以生產(chǎn)大隊(duì)為基礎(chǔ)的三級(jí)（公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）所有制，生產(chǎn)大隊(duì)是基本核算單位；人民公社的規(guī)模應(yīng)相當(dāng)于原來(lái)的鄉(xiāng)，生產(chǎn)大隊(duì)的規(guī)模應(yīng)相當(dāng)于原來(lái)的高級(jí)社；一切有條件的地方，生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)該積極辦好公共食堂，但必須真正實(shí)現(xiàn)自愿參加的原則；自留地長(zhǎng)期歸社員使用，自留地的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家不征公糧，不計(jì)統(tǒng)購(gòu)；保障社員個(gè)人所有的一切生活資料，任何人不得侵犯。②這些條款從制度上制止了上級(jí)對(duì)社員私有財(cái)產(chǎn)的隨意剝奪，有效克服了公社內(nèi)生產(chǎn)大隊(duì)之間的平均主義，也為公社新體制搭建了一個(gè)雛形。與《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》同時(shí)下發(fā)的還有中共中央給全黨的信，信中要求“把這個(gè)條例草案從頭到尾一字不漏地讀給和講給人民公社全體黨員和全體社員聽(tīng)……同時(shí)，征求他們對(duì)于這個(gè)條例草案的各種修改意見(jiàn)”。③此后，全黨上下深入農(nóng)村開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查研究，以征集人們對(duì)《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》的意見(jiàn)。

二、調(diào)研試行《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》

1961年4月上旬，國(guó)務(wù)院副總理習(xí)仲勛率中央工作組到河南省長(zhǎng)葛縣和尚橋公社蹲點(diǎn)調(diào)研，他除聽(tīng)取縣、社、隊(duì)干部匯報(bào)外，還帶領(lǐng)工作組深入到群眾中搞調(diào)查。習(xí)仲勛到樊樓大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)46戶(hù)農(nóng)民家中走訪，逐個(gè)了解他們對(duì)公共食堂的看法，結(jié)果有43戶(hù)農(nóng)民不贊成辦公共食堂，只有幾個(gè)五保戶(hù)和單身漢愿意。據(jù)此，他向中共中央提出了解散公共食堂的意見(jiàn)。在和尚橋公社，習(xí)仲勛還親自指導(dǎo)將宗寨大隊(duì)分為宗寨、王莊、大路張3個(gè)大隊(duì)，生產(chǎn)隊(duì)調(diào)整為14個(gè)。④與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理譚震林也率領(lǐng)工作組到新鄉(xiāng)七里營(yíng)公社進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。當(dāng)月，河南省委召開(kāi)三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)中央廣州會(huì)議精神，要求全省各級(jí)黨委堅(jiān)決貫徹《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性以渡過(guò)難關(guān)。會(huì)議討論并制定了調(diào)整社隊(duì)規(guī)模、發(fā)展家庭副業(yè)等政策。⑤中南局第一書(shū)記陶鑄參加了此次會(huì)議，在會(huì)上他針對(duì)公共食堂問(wèn)題特別指出：“食堂是一種生活方式，有食堂是社會(huì)主義，沒(méi)有食堂也是社會(huì)主義?！雹尢砧T的話在相當(dāng)程度上解除了河南干部們?cè)凇吧鐔T可以自愿參加公共食堂”這一點(diǎn)上的思想顧慮。25日，省委轉(zhuǎn)發(fā)《習(xí)仲勛同志在長(zhǎng)葛縣和尚橋公社檢查工作向中央寫(xiě)的第一次通訊》，指出習(xí)仲勛調(diào)查報(bào)告中所提出的政策措施對(duì)河南有重大的指導(dǎo)意義。5月，河南省委進(jìn)一步發(fā)出《關(guān)于今后農(nóng)村整風(fēng)整社方針和布置的指示》，要求此后全省農(nóng)村的整風(fēng)整社必須以“十二條”和“六十條”為綱，以生產(chǎn)為中心，采取和風(fēng)細(xì)雨的方法，認(rèn)真總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，徹底改變干部作風(fēng)。⑦在上述精神的指導(dǎo)下，河南省下一階段的整社就主要以調(diào)研試行《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》來(lái)展開(kāi)，而調(diào)整社隊(duì)規(guī)模和公共食堂問(wèn)題是其主要內(nèi)容。

人民公社成立后，由于各級(jí)規(guī)模過(guò)大，常常造成經(jīng)營(yíng)管理的混亂，在此番試行《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》的過(guò)程中，河南省各地農(nóng)村紛紛結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)社隊(duì)規(guī)模做了調(diào)整。商丘市下轄6個(gè)公社、12個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)。這些生產(chǎn)大隊(duì)，均是由原來(lái)的兩三個(gè)高級(jí)社，多的達(dá)到8個(gè)高級(jí)社合并成的。如城郊公社大吳莊生產(chǎn)大隊(duì)，原系8個(gè)高級(jí)社合并成的，轄45個(gè)自然村，42個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，1900戶(hù)，7801人，耕地達(dá)23222畝，領(lǐng)導(dǎo)很吃力，群眾有意見(jiàn)。因而，這些生產(chǎn)大隊(duì)，從干部到群眾，積極要求調(diào)整生產(chǎn)大隊(duì)的體制。商丘市委根據(jù)這一情況，結(jié)合《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》，將該12個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)調(diào)整為了31個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)。①調(diào)整后管理難度大大減輕。

對(duì)于公共食堂，著名黨史學(xué)者辛逸這樣評(píng)價(jià)：“如果說(shuō)‘共產(chǎn)風(fēng)是窮隊(duì)均分了富隊(duì)的產(chǎn)；那么公共食堂、供給制就是窮人均平了富人的財(cái)。這種近乎絕對(duì)平均主義的分配顛覆了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的分配模式，把社員的勞動(dòng)動(dòng)力銷(xiāo)蝕殆盡，把鄉(xiāng)村的食物消費(fèi)、浪費(fèi)一空?！雹诖嗽u(píng)價(jià)非常中肯，也很契合河南的情況，自從1958年秋普及以來(lái)，公共食堂就成為社員之間平均主義的溫床，給河南農(nóng)村帶來(lái)了相當(dāng)大的混亂和浪費(fèi)。在此次調(diào)研《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》的過(guò)程中，人們對(duì)公共食堂的意見(jiàn)最大，中共南陽(yáng)地委小城鎮(zhèn)工作調(diào)查研究組對(duì)南陽(yáng)市賒鎮(zhèn)公社河南大隊(duì)第三生產(chǎn)小隊(duì)的調(diào)查具有一定的代表性。該小隊(duì)共有53戶(hù)196人，1958年大辦鋼鐵后設(shè)立了一個(gè)食堂。為了弄清情況，調(diào)查組先后召開(kāi)了三次老農(nóng)、婦女、一般社員等參加的座談會(huì)。開(kāi)始座談時(shí)，社員們的思想顧慮比較大，想分食堂又不敢談，如社員周書(shū)琴開(kāi)始說(shuō)：“分是行，就是不利于生產(chǎn)，還是食堂好”。后經(jīng)過(guò)啟發(fā)動(dòng)員解除顧慮，才敞開(kāi)思想說(shuō)出了實(shí)話，如周書(shū)琴說(shuō)：“說(shuō)良心話，誰(shuí)都愿分，說(shuō)的怪好，大公無(wú)私，還沒(méi)把東西偷完哩！吃飯晚一點(diǎn)就沒(méi)飯了，炊事員眼翻著看你，實(shí)在不如領(lǐng)回去自己做。飯量大的多添點(diǎn)水，飯量小的少添點(diǎn)水，做出來(lái)飯稠乎乎的，吃的還美還熱。”參加會(huì)的16人沒(méi)有一個(gè)不想分回去吃飯的。③基層干部也很樂(lè)意撤銷(xiāo)食堂，如包食堂的大隊(duì)長(zhǎng)李士昌說(shuō)：“分了好，省的犯錯(cuò)誤，過(guò)去99%都是多吃多占犯錯(cuò)誤，這一分可好了，誰(shuí)也不會(huì)多吃多占了。再者，咱也操不了這心，有些群眾說(shuō)那些（難聽(tīng)）話咱真吃不了?！被锸抽L(zhǎng)說(shuō)：“我真當(dāng)夠了，今后可美了?！贝箨?duì)朱支書(shū)說(shuō)：“過(guò)去百分之二三十的勞力用到食堂上，領(lǐng)導(dǎo)力量大部分抓伙食，這樣一分下去可好了。” 在干部和社員們的一致同意下，第三生產(chǎn)小隊(duì)的食堂解散了。④

在貫徹《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)廣泛深入地調(diào)研和試行，到1961年5月底，河南省農(nóng)村人民公社由1100個(gè)調(diào)整為4500個(gè)，生產(chǎn)大隊(duì)由27000個(gè)調(diào)整為43500個(gè)，生產(chǎn)隊(duì)由17萬(wàn)多個(gè)調(diào)整為30多萬(wàn)個(gè)。一些群眾意見(jiàn)較大的公共食堂解散了。⑤社隊(duì)規(guī)模的調(diào)整對(duì)于便利生產(chǎn)，克服兩個(gè)平均主義起了很大作用。這期間，全國(guó)其他地區(qū)的調(diào)查研究也取得了明顯成效，事關(guān)人民公社的一些體制性問(wèn)題逐漸明朗，這就為修訂《農(nóng)業(yè)六十條（草案）》奠定了基礎(chǔ)。是年五六月間，中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》進(jìn)行了討論和修改，形成了《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》?！叮ㄐ拚莅福芬?guī)定：“生產(chǎn)隊(duì)必須認(rèn)真實(shí)行按勞分配，多勞多得，避免社員和社員之間在分配上的平均主義”，“在生產(chǎn)隊(duì)辦不辦食堂，完全由社員討論決定”。⑥經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不成功的實(shí)踐，中共中央終于下定決心解散公共食堂、恢復(fù)以按勞分配為主的分配辦法。6月15日，中央指示各級(jí)黨組織：“必須保證把這個(gè)工作條例的每條、每款，一字不漏地、原原本本地告訴群眾?！雹?/p>

中央北京工作會(huì)議后，河南省委緊接著召開(kāi)了三級(jí)干部會(huì)議，對(duì)《農(nóng)業(yè)六十條（修正草案）》進(jìn)行了傳達(dá)，決定解散農(nóng)村公共食堂，將糧食分發(fā)到戶(hù)，由社員回家自己做飯吃。此決定在河南各地得到迅速落實(shí)，全省農(nóng)村的公共食堂在很短的時(shí)間內(nèi)基本都解散了。公共食堂的解散大快人心，不僅使供給制失去了依托而迅速垮臺(tái)，還切斷了基層干部多吃多占的渠道，可以說(shuō)真正觸動(dòng)了大公社體制的根基，動(dòng)搖了社員之間平均主義的基礎(chǔ)?；謴?fù)了一家一戶(hù)的家庭生活后，農(nóng)民們對(duì)自己的口糧無(wú)比珍惜，精打細(xì)算地過(guò)日子，吃食堂時(shí)那種混亂和浪費(fèi)的情況再也沒(méi)有了。

經(jīng)過(guò)1961年5、6兩個(gè)月以調(diào)整社隊(duì)規(guī)模和取消公共食堂為主要內(nèi)容的整社，河南省農(nóng)村人民公社的一些體制性弊病得到顯著糾正，人們生產(chǎn)度荒的積極性有了很大提高。6月份，河南省種糧面積由1960年同期的1800萬(wàn)畝增長(zhǎng)到2500萬(wàn)畝，加上新分下來(lái)的自留地600多萬(wàn)畝和剛開(kāi)墾出來(lái)的小片荒地300多萬(wàn)畝，增產(chǎn)已有了基礎(chǔ)。農(nóng)作物品種也做了調(diào)整，不再盲目地種植水稻，而是恢復(fù)和擴(kuò)大了耐旱穩(wěn)產(chǎn)作物——高粱、谷子的種植面積。另外，在全國(guó)普遍困難的情況下，中央還給河南調(diào)糧8億斤、撥款1.3億元。在上述因素的作用下，河南省農(nóng)村的情況正向好的方向發(fā)展。①

三、調(diào)研試行小隊(duì)核算

在縮小社隊(duì)規(guī)模、解散公共食堂后，人民公社內(nèi)部仍有許多問(wèn)題沒(méi)有解決，最為突出的就是生產(chǎn)大隊(duì)為基本核算單位有分配權(quán)，而生產(chǎn)隊(duì)有生產(chǎn)權(quán)無(wú)分配權(quán)，這就造成生產(chǎn)隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)之間存在嚴(yán)重的平均主義。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察和思考，毛澤東決定將人民公社的基本核算單位下放至生產(chǎn)隊(duì)。他于1961年9月底給中共中央寫(xiě)信指出：“‘三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)，即基本核算單位是隊(duì)而不是大隊(duì)……在這個(gè)問(wèn)題上，我們過(guò)去過(guò)了六年之久的糊涂日子，第七年應(yīng)該清醒過(guò)來(lái)了?！雹诟鶕?jù)毛澤東的新觀點(diǎn)，10月初，中共中央下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基本核算單位問(wèn)題的指示》，指出：“就大多數(shù)的情況來(lái)說(shuō)，以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位，是比較好的。它的最大好處，是可以改變生產(chǎn)的基本單位是生產(chǎn)隊(duì)，而統(tǒng)一分配單位卻是生產(chǎn)大隊(duì)的不合理狀態(tài)?！敝甘就瑫r(shí)要求各級(jí)黨委的有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自下鄉(xiāng)，深入地進(jìn)行調(diào)查研究。③中央指示傳達(dá)后，全國(guó)各地就農(nóng)村人民公社基本核算單位又開(kāi)始了新一輪的調(diào)查研究。就河南來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作被安排進(jìn)了下一階段的整社中。

河南省以調(diào)研試行生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的整社，采取了分批試點(diǎn)的方式來(lái)進(jìn)行。以淮陽(yáng)為例，該縣確定西彭大隊(duì)和祝寨大隊(duì)為試點(diǎn)先期開(kāi)展。10月上旬，縣委抽調(diào)22名干部組成工作組到兩個(gè)大隊(duì)，會(huì)同大隊(duì)黨支部，先后召開(kāi)了支部擴(kuò)大會(huì)、社員代表會(huì)等進(jìn)行小隊(duì)核算的宣傳動(dòng)員。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，兩大隊(duì)的20名大隊(duì)干部，贊成小隊(duì)核算的有11人，不贊成的5人，隨大流的2人，認(rèn)為沒(méi)太大用處的2人；生產(chǎn)隊(duì)干部共75人，絕大多數(shù)都贊成以小隊(duì)為基礎(chǔ)；社員基本上都贊成小隊(duì)核算，但也有個(gè)別窮隊(duì)的社員贊同大隊(duì)核算。會(huì)上，工作組記錄了一些比較有代表性的發(fā)言，如：“以小隊(duì)為基礎(chǔ)離自己利益近，能比著生產(chǎn)”；“我看還是以小隊(duì)為基礎(chǔ)好，光吃人家的糧食也不中”；“以小隊(duì)為基礎(chǔ)，你弄這，我弄那，亂七八糟哩，咋管呢”。④從這些發(fā)言中可以看出，隨著中央政策的轉(zhuǎn)向，“大躍進(jìn)”時(shí)基層萬(wàn)馬齊喑的沉悶氣氛已有了明顯改觀，干部群眾敢于表達(dá)自己內(nèi)心的想法，這為上級(jí)掌握農(nóng)村的真實(shí)情況提供了前提條件。

河南省委在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于11月下旬發(fā)布《關(guān)于以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位和按勞分配的若干規(guī)定（試行草案）》，指出：凡經(jīng)過(guò)社員和基層干部充分討論，愿意以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的，應(yīng)實(shí)行以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位……生產(chǎn)隊(duì)的收益除了完成國(guó)家征購(gòu)任務(wù)和向大隊(duì)上交任務(wù)外，其余由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配，分配時(shí)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行按勞分配原則。⑤此后，河南省以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的整社工作全面鋪開(kāi)。到1962年1月上旬，全省45650個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，已展開(kāi)了26321個(gè)，占57.6%。⑥進(jìn)入夏季，全省農(nóng)村除個(gè)別生產(chǎn)大隊(duì)外，均已實(shí)行了以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的分配制度。9月，中共八屆十中全會(huì)正式通過(guò)的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》再次明確：“生產(chǎn)隊(duì)是人民公社的基本核算單位”，并承諾“至少三十年不變”。①至此，以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的小公社體制在河南省最終確立下來(lái)，它從制度上根除了生產(chǎn)隊(duì)之間的平均主義，使公社保持了20年的基本穩(wěn)定，直至80年代包產(chǎn)到戶(hù)興起后才逐步解體。

余論

1961至1962年，河南省以貫徹《農(nóng)業(yè)六十條》“克服兩個(gè)平均主義”為主題的整社，是在農(nóng)村最為困難的時(shí)期開(kāi)展起來(lái)的，大體內(nèi)容有調(diào)整社隊(duì)規(guī)模、解散公共食堂和小隊(duì)核算。這一階段的整社強(qiáng)調(diào)民主辦社和調(diào)查研究，因而整個(gè)過(guò)程是在寬松和務(wù)實(shí)的氛圍中進(jìn)行的。在全省上下的共同努力下，經(jīng)過(guò)廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，深入了解農(nóng)村真實(shí)狀況和農(nóng)民實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，大公社的體制弊病不斷被發(fā)現(xiàn)和糾正，“大躍進(jìn)”以來(lái)積累的嚴(yán)重問(wèn)題逐步得以解決。如同省內(nèi)一名農(nóng)村干部所言：“這次運(yùn)動(dòng)雖來(lái)得不猛，但搞得扎扎實(shí)實(shí)，不知不覺(jué)把問(wèn)題都給解決了?！雹?/p>

1962年整社后，河南省農(nóng)村中的平均主義基本克服，按勞分配成為主要分配方式，生產(chǎn)責(zé)任制加強(qiáng)，加之平反理順了民氣，廣大干群的精神面貌與先前相比有了很大提升，生產(chǎn)積極性也提高了。有的社員反映：“勞動(dòng)是搖錢(qián)樹(shù)，工分是聚寶盆”，爭(zhēng)先出勤，爭(zhēng)先負(fù)擔(dān)重活，爭(zhēng)用大點(diǎn)的農(nóng)具，努力多得工分成為時(shí)尚。③另外，為了盡快渡過(guò)災(zāi)荒，河南省還實(shí)行了“借地”政策，共借給社員耕地1486萬(wàn)畝，加上自留地774萬(wàn)畝，共2260萬(wàn)畝，占總耕地的20.2%，每人平均5分4厘。④農(nóng)民一般在這些自己可自由支配的土地上種植紅薯等高產(chǎn)作物，取得了很好的收成。1962年，河南省糧食總產(chǎn)量達(dá)到903萬(wàn)噸，比1961年增加218.5萬(wàn)噸，增幅達(dá)31.9%，農(nóng)民人均消費(fèi)糧食提高到162公斤，比1961年增加19.5公斤，農(nóng)民生活水平普遍有所改善。⑤此后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步調(diào)整，河南農(nóng)村逐步走出了困境。

Investigation and Research? and Rural Social Integration Work in Henan Province （1961-1962）

LI Gui

（School of Marxism，Zhengzhou University of Light Industry，Zhengzhou 450002，China）

Abstract：In order to gain a deeper understanding of the actual situation in rural areas， in early 1961， Mao Zedong called on the entire party to“vigorously promote the trend of investigation and research”. Vice Premier Xi Zhongxun and Tan Zhenlin of the State Council respectively led the Central Working Group to investigate the Heshangqiao Commune in Changge County and Qiliying Commune in Xinxiang County， Henan Province. The consolidation work in other regions of the province also revolves around the research and trial implementation of the“60 Draft Articles of Agriculture”and team accounting. After extensive consultation with cadres and the masses， the institutional shortcomings of the Peoples commune have been constantly found and corrected， and the serious problems accumulated since the“Great Leap Forward”have been gradually solved.

Key words：investigation and research; Reorganization; Henan Province

[責(zé)任編輯? 山陽(yáng)]