項(xiàng)涵

（棗莊市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心，山東 棗莊 277800）

在21世紀(jì)，隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)日益成為不可或缺的基本工具。無(wú)論人員還是貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸能力直接決定其調(diào)動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)支付能力。運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要性顯而易見(jiàn)，除了運(yùn)輸業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響外，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)本身在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度中發(fā)揮著重要作用。在新的經(jīng)濟(jì)秩序中，運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸。如果不及時(shí)解決發(fā)展問(wèn)題，這些問(wèn)題將對(duì)我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在新時(shí)代的背景下，運(yùn)輸和電信部應(yīng)進(jìn)行有效改革，改善運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理，在運(yùn)輸方面發(fā)揮積極作用，并促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系

（一）交通運(yùn)輸直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率

運(yùn)輸直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。與發(fā)達(dá)城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，城市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)通常更好。由于運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，城市的所有角落都連接起來(lái)，經(jīng)濟(jì)資源迅速通過(guò)運(yùn)輸路線。另外，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，運(yùn)輸線路高度集中，資源效率低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。顯然，運(yùn)輸非常有重點(diǎn)和有用，可以幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)體靈活調(diào)整。毫無(wú)疑問(wèn)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到由公路和鐵路等多種道路組成的公共交通系統(tǒng)的可靠支持。然而，必須指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響運(yùn)輸，因此，兩者之間的關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成和相輔相成的。為此，有關(guān)部門必須在對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的適當(dāng)理解的基礎(chǔ)上，注重改善運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理。

（二）運(yùn)輸促進(jìn)全面區(qū)域發(fā)展

運(yùn)輸系統(tǒng)的有效性對(duì)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展具有決定性影響。人們常說(shuō)：“要有錢，先修路。”有效的運(yùn)輸可以為工作人員的流動(dòng)和最佳利用該區(qū)域的資源提供手段。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體區(qū)域理想的運(yùn)輸環(huán)境一樣，運(yùn)輸系統(tǒng)的總體效率更高。在這種情況下，城市與外部世界之間的溝通正在加快。城市工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和其他資源可以通過(guò)運(yùn)輸系統(tǒng)加以分配，外部資源和產(chǎn)品也可以迅速轉(zhuǎn)移到城市。在雙向資源交換和產(chǎn)品出口方面，城市資源的開(kāi)發(fā)是在高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果該區(qū)域沒(méi)有快速運(yùn)輸系統(tǒng)，就很難在每個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓資源。鑒于這種情況的持續(xù)影響，該區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)重障礙。在這方面，地方行政當(dāng)局必須增加對(duì)運(yùn)輸發(fā)展的投資，將各區(qū)域連接起來(lái)，并通過(guò)改進(jìn)和快速運(yùn)輸系統(tǒng)推動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。

（三）交通便利適應(yīng)美好生活需求

無(wú)障礙環(huán)境在確保社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。眾所周知，在現(xiàn)階段，主要的矛盾是我國(guó)人民對(duì)體面生活和發(fā)展的日益增長(zhǎng)的需求不平衡和不充分。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和健康的持續(xù)發(fā)展，人們過(guò)上體面生活的愿望正在逐步實(shí)現(xiàn)。良好的生活環(huán)境和豐富的物質(zhì)產(chǎn)品為美好生活提供了更可靠的物質(zhì)保障。在此基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笳谥鸩皆黾?，舒適和無(wú)障礙是評(píng)估運(yùn)輸質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新時(shí)期的傳統(tǒng)運(yùn)輸設(shè)施在滿足人民的需求方面面臨困難，必須繼續(xù)提高運(yùn)輸系統(tǒng)的總體質(zhì)量，改善人民的日常生活。為此，有關(guān)當(dāng)局應(yīng)將重點(diǎn)放在運(yùn)輸部門的發(fā)展上，其中包括優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施到管理的優(yōu)化，為人民提供更容易獲得的運(yùn)輸服務(wù)，并為資源和產(chǎn)品的流動(dòng)提供更容易獲得的渠道。這一需求滿足了基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)生活，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、現(xiàn)階段交通運(yùn)輸特點(diǎn)

（一）覆蓋面廣，靈活性強(qiáng)

為了滿足對(duì)流動(dòng)和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)目傮w需求，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)在擁有多種多樣的道路，不僅限于陸地和海上運(yùn)輸，而且也包括空中運(yùn)輸。隨著城市人口的增加，正常的道路交通可能會(huì)造成嚴(yán)重的擁塞，地下軌道交通路線已經(jīng)可供公眾使用，我們的道路基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步改善，不僅是在城市，而且在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。由于城市地區(qū)和運(yùn)輸需求不同，運(yùn)輸方式和手段之間有一些差異，無(wú)論運(yùn)輸方式如何，都有助于增加國(guó)內(nèi)道路的覆蓋面，人們可以選擇不同的路線和運(yùn)輸方式。此外，運(yùn)輸工具在到達(dá)最終目的地方面具有更大的靈活性，無(wú)論長(zhǎng)途跋涉、短途旅行或目的地如何，只需要選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式和手段。

（二）商業(yè)密度

運(yùn)輸業(yè)與其他生產(chǎn)產(chǎn)品的工業(yè)有很大不同。該行業(yè)的商業(yè)發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)品，資金可以在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中流動(dòng)和積累。與其他行業(yè)相比，該部門也具有更為明顯的特點(diǎn)，即在其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占固定資產(chǎn)的比例最大。此外，工業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于以前的建筑工程。最耗費(fèi)資金、人力和精力的部分是建設(shè)階段的一部分，該階段的資金得到大量分配。

（三）進(jìn)入最低門檻

在運(yùn)輸部門的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，大量費(fèi)用和資金投資在建設(shè)的第一階段，而經(jīng)濟(jì)收益則在商業(yè)發(fā)展的后期階段實(shí)現(xiàn)?？偟恼f(shuō)來(lái)，運(yùn)輸部門的早期建設(shè)主要是道路建設(shè)，這是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，主要依賴政府部門的支持。運(yùn)輸部門不僅能在短期內(nèi)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，而且還能帶來(lái)更多更好的收益。與其他生產(chǎn)類型相比，運(yùn)輸部門的門檻較低，要求低的技術(shù)和資格要求。

三、我國(guó)交通發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏資金支持

根據(jù)對(duì)我國(guó)目前運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)狀況的深入分析，我國(guó)運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要原因是資金不足，資本是發(fā)展各行各業(yè)的重要基礎(chǔ)。如果沒(méi)有足夠的財(cái)政支助，該行業(yè)就會(huì)失去先決條件，產(chǎn)生一系列問(wèn)題。在我們社會(huì)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，價(jià)格和勞動(dòng)力成本也在上升。然而，為了滿足運(yùn)輸部門目前的發(fā)展需要，我們?cè)谶@方面的投資仍然相當(dāng)?shù)停Y金不足將直接導(dǎo)致運(yùn)輸發(fā)展的不平衡。此外，該國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大，因此，運(yùn)輸領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)域而異。

（二）發(fā)展的方向模糊不清

目前，該國(guó)部分地區(qū)缺乏明確和可行的運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，這主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和舊城區(qū)。缺乏明確和可行的趨勢(shì)以及缺乏有效的科學(xué)發(fā)展措施，將導(dǎo)致城市交通的惡化，并大大增加擁擠的可能性，最不發(fā)達(dá)區(qū)域的運(yùn)輸設(shè)施落后發(fā)達(dá)，而且不太頻繁，發(fā)達(dá)區(qū)域已完成了經(jīng)常性的現(xiàn)代化工作。雖然城市化取得了重大進(jìn)展，但在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，城市空間的使用沒(méi)有得到合理利用，運(yùn)輸方面的不確定趨勢(shì)嚴(yán)重阻礙了城市運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一階段，該國(guó)一些城市地區(qū)的交通堵塞是非常危險(xiǎn)的，嚴(yán)重阻礙了人口的正常流動(dòng)，并嚴(yán)重影響了后勤的速度，因此，我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

（三）很難提高運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量

自改革和開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民的生活水平有了很大改善，提高了人們對(duì)生活質(zhì)量的要求，衣食住行是保持城市正常生活的基本支柱。迫切希望提高運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量，滿足人民的日常需要。然而，由于缺乏相關(guān)的財(cái)政支助，一些地區(qū)的基本運(yùn)輸條件相對(duì)較差，一些設(shè)備和道路沒(méi)有及時(shí)修復(fù)和維護(hù)。隨著時(shí)間的推移，交通不暢與人口需求之間的矛盾將會(huì)加劇。此外，運(yùn)輸部門的人員提供的服務(wù)質(zhì)量相當(dāng)不足，因此難以為乘客提供周密的個(gè)人服務(wù)。因此，必須盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，以確保運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）交通發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

從目前我國(guó)交通整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，不同運(yùn)輸方式與骨干之間的協(xié)調(diào)性比較差。不同交通方式之間協(xié)調(diào)率低的主要原因是有關(guān)部門沒(méi)有對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和路線進(jìn)行科學(xué)完善的規(guī)劃。從交通內(nèi)部條件分析，目前我國(guó)部分地區(qū)缺乏科學(xué)、高效的交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)構(gòu)的不完備和不合理直接導(dǎo)致運(yùn)輸效率提高困難。我國(guó)在交通節(jié)點(diǎn)的密度安排上也存在一定的不足。與支線機(jī)場(chǎng)相比，我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)數(shù)量仍處于滯后水平。我國(guó)在干線公路建設(shè)上投入了大量資金，在一定程度上優(yōu)化了我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但農(nóng)村公路建設(shè)還存在滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)尚有滯后，仍然沒(méi)有完全改善。在水運(yùn)方面，目前我國(guó)部分港口航道水深等指標(biāo)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，吞吐量較低，難以滿足中大型船舶停泊需要。因此，我國(guó)必須改善和保障交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。

鑒于我國(guó)的總體運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)不平衡。不同運(yùn)輸方式之間協(xié)調(diào)率低的主要原因是缺乏對(duì)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施及其路線的健全的科學(xué)規(guī)劃。對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸條件的分析表明，目前部分地區(qū)缺乏科學(xué)和有效的運(yùn)輸系統(tǒng)，以及結(jié)構(gòu)上和不合理的缺陷，直接提高運(yùn)輸效率造成了困難。我國(guó)運(yùn)輸點(diǎn)的密度也有一些不足，與次機(jī)場(chǎng)相比，我國(guó)的民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量仍然落后，我們?cè)谥饕缆方ㄔO(shè)方面投入了大量資金，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到最大限度的發(fā)展，但在農(nóng)村道路和城市道路建設(shè)方面仍然存在延誤，仍然沒(méi)有完全改善。因此，我們必須改進(jìn)和確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)并使其更加復(fù)雜。

四、我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）加大資金投入

籌資是確保運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱。我們必須以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，從現(xiàn)狀出發(fā)，并鼓勵(lì)適當(dāng)分配資金。與此同時(shí)，資金的范圍和種類也有所擴(kuò)大，以確保為運(yùn)輸部門的發(fā)展提供足夠的資金。此外，有關(guān)當(dāng)局應(yīng)完善和理順資金擔(dān)保制度，以確保每一筆資金得到有效利用，其實(shí)際價(jià)值得到利用。有關(guān)部門應(yīng)帶頭擴(kuò)大供資渠道，確保有足夠的資金儲(chǔ)備，有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。除了政府投資和補(bǔ)貼外，資金來(lái)源還可以通過(guò)社會(huì)資金獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)人的支持。在尋求地方機(jī)構(gòu)和個(gè)人的財(cái)政支助時(shí)，政府部門可以承諾在完成這條道路后向捐助者提供政策補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)償，可以鼓勵(lì)社會(huì)各部門籌集資金，并通過(guò)因特網(wǎng)、媒體、政府廣告和廣告等擴(kuò)大資金渠道，這不僅將有效處理資金來(lái)源，而且還將增加公民參與城市建設(shè)。

（二）明確運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

確定發(fā)展目標(biāo)不能是一紙空文，而必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，工作人員必須進(jìn)行廣泛的科學(xué)調(diào)查和實(shí)地調(diào)查，傾聽(tīng)他們的要求和意見(jiàn)并合理采納他們的建議。然后，收集和分析社會(huì)各部門的相關(guān)建議和數(shù)據(jù)，將這些建議納入當(dāng)前的運(yùn)輸發(fā)展，并確定明確和可行的發(fā)展目標(biāo)。在執(zhí)行該計(jì)劃時(shí)，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在這些國(guó)家，可以利用地理信息技術(shù)進(jìn)行道路規(guī)劃，使車輛路線和車輛數(shù)目合理化，同時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)調(diào)查。

（三）提高運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量

選擇運(yùn)輸服務(wù)是針對(duì)平民的消費(fèi)行為，必須提高運(yùn)輸人員提供服務(wù)的質(zhì)量。在運(yùn)輸領(lǐng)域創(chuàng)造新的動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有提供熱情和多元化的服務(wù)，才能提高消費(fèi)者的消費(fèi)愿望。有關(guān)部門必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)計(jì)服務(wù)，并鼓勵(lì)發(fā)展多樣化、人道主義和個(gè)人運(yùn)輸服務(wù)。運(yùn)輸和運(yùn)輸部門的發(fā)展取決于民眾的有力支持，必須加強(qiáng)和改善所有區(qū)域的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)。乘客在購(gòu)買機(jī)票時(shí)可以使用雙標(biāo)記或身份證乘坐公共汽車，從而避免班車出現(xiàn)重大問(wèn)題。同時(shí)，將加強(qiáng)運(yùn)輸中心工作人員的管理，提高各部門提供服務(wù)的質(zhì)量。在繁忙期間，如假期，主要車站必須提供志愿者，幫助有困難的旅客，人民必須成為提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)。

（四）優(yōu)化運(yùn)輸發(fā)展結(jié)構(gòu)

在長(zhǎng)期發(fā)展之后，我國(guó)的主要運(yùn)輸方式是陸運(yùn)、航空、海運(yùn)、鐵路和鐵路運(yùn)輸。為了促進(jìn)運(yùn)輸部門的可持續(xù)發(fā)展，需要優(yōu)化運(yùn)輸發(fā)展結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)。目前，我國(guó)運(yùn)輸發(fā)展結(jié)構(gòu)不健全的主要原因是大型和小型運(yùn)輸系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，難以形成網(wǎng)絡(luò)鏈的影響。因此，發(fā)展的核心是加強(qiáng)大型、中型和小型運(yùn)輸系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，并使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)真正一體化。

目前，通過(guò)化石能源發(fā)展運(yùn)輸至關(guān)重要。為了更好地響應(yīng)各國(guó)關(guān)于保護(hù)能源和減少排放的呼吁，運(yùn)輸和運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)今后必須朝著保護(hù)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步的方向發(fā)展。因此，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的具體情況更換新能源設(shè)備，并以支持碳?xì)浠衔锘螂娏旌系能囕v取代一些舊車輛。與此同時(shí)，利用科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新作為發(fā)展的引擎，積極倡導(dǎo)運(yùn)輸系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)化和治理。加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的信息交流，以提高運(yùn)輸效率和能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)階段，我們的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)非常廣泛，運(yùn)輸行業(yè)本身具有高度的靈活性、高度的財(cái)政密度和低的門檻。迄今為止，這一領(lǐng)域的事態(tài)發(fā)展已經(jīng)成熟，但仍然存在許多問(wèn)題。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以通過(guò)以下方式得到加強(qiáng)：更多地關(guān)注道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；改進(jìn)相關(guān)的規(guī)章制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章；增加對(duì)運(yùn)輸?shù)耐顿Y；向公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以及有針對(duì)性地解決現(xiàn)有問(wèn)題。