李洋鋼
(國(guó)營(yíng)海東造船廠,浙江 臺(tái)州 318000)
造船工業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),其工業(yè)發(fā)展關(guān)系到海洋開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸以及國(guó)防建設(shè)等內(nèi)容。為了保證造船業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下能夠持續(xù)健康發(fā)展,本文主要圍繞著造船工業(yè)管理體制改革開(kāi)展了研究。
我國(guó)是世界造船大國(guó)之一,在20世紀(jì)90年代初期,造船產(chǎn)量就已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)噸,近些年間造船產(chǎn)量仍舊不斷增長(zhǎng),造船地位已經(jīng)位于國(guó)際前列,造船質(zhì)量也有了明顯提高,造船產(chǎn)品對(duì)外出口到英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家,出口的品種也比較豐富,包括成品油船、用途貨船以及化學(xué)品船等。目前,船舶總公司在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了一定優(yōu)勢(shì),也正不斷推動(dòng)船舶產(chǎn)品的創(chuàng)新,船舶的附加值變得越來(lái)越高,船舶制造中的技術(shù)水平也逐漸提升,獲得一致好評(píng),有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。但為了跟隨社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力提高,造船工業(yè)管理體制需進(jìn)行改革,目前的管理體制還無(wú)法做到平衡市場(chǎng)供需矛盾、促進(jìn)資金正向流動(dòng)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置[1]。
造船工業(yè)管理體制改革是為了更好地推動(dòng)造船業(yè)發(fā)展,而這種改革也是基于我國(guó)當(dāng)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,最終目的會(huì)落在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展方面,造船工業(yè)管理體制需要與國(guó)情及造船領(lǐng)域市場(chǎng)結(jié)合,還要和世界經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合,力求于提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)國(guó)際航運(yùn)情況來(lái)分析,船舶市場(chǎng)在未來(lái)幾年當(dāng)中還會(huì)處于相對(duì)良好的發(fā)展時(shí)期,船舶需求量會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng),發(fā)展前景較為樂(lè)觀,而面對(duì)這種機(jī)遇,造船業(yè)卻還存在管理方面的不成熟問(wèn)題、技術(shù)方面的空白問(wèn)題,無(wú)法切實(shí)在國(guó)際市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng),需要國(guó)家和政府對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)培育,而通過(guò)造船工業(yè)管理體制的改革,可以促進(jìn)造船業(yè)的管理優(yōu)化、調(diào)整相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重視技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而在國(guó)際領(lǐng)域中提高我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,與船舶發(fā)展較發(fā)達(dá)的國(guó)家爭(zhēng)奪市場(chǎng)[2]。
造船工業(yè)本身屬于勞動(dòng)密集、技術(shù)密集以及資金密集的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)了解到造船工業(yè)中的產(chǎn)品消耗類(lèi)型覆蓋了90個(gè)以上產(chǎn)業(yè)部門(mén),隨著造船技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展,其造船精度要求也變得更高,更是涉及光學(xué)、導(dǎo)航、電子以及物理等專(zhuān)業(yè),因此,造船工業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型十分復(fù)雜,但造船業(yè)本身卻存在“大”而不“強(qiáng)”問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在一些不合理之處,再加上世界船舶經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移,也意味著造船產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需做出調(diào)整,這就需要從造船工業(yè)體制改革著手。
造船工業(yè)管理體制的改革能進(jìn)一步促進(jìn)造船業(yè)項(xiàng)目管理效率及質(zhì)量的提高,這也有利于更好地發(fā)展海洋事業(yè)。一方面能夠推動(dòng)海洋資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā),利用先進(jìn)的船舶產(chǎn)品來(lái)探明海上石油資源、天然氣資源等,以強(qiáng)大的造船工業(yè)為支撐,推動(dòng)海洋工程建設(shè)。另一方面則是有助于水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,船舶產(chǎn)品用在運(yùn)輸業(yè)的比重較高,沒(méi)有強(qiáng)大的造船工業(yè)就不能夠發(fā)展水運(yùn)事業(yè),造船工業(yè)可以說(shuō)是水運(yùn)發(fā)展的有生力量。
近些年間,我國(guó)造船行業(yè)發(fā)展情況可謂是喜憂參半,具體來(lái)分析其工業(yè)管理發(fā)展情況,還需從不同角度出發(fā)。站在造船產(chǎn)量角度來(lái)看,我國(guó)一直以來(lái)的完成數(shù)量和對(duì)外出口數(shù)量都是處于國(guó)際領(lǐng)先地位,盡管造船數(shù)量看起來(lái)十分喜人,但必須承認(rèn)的一點(diǎn)是,我國(guó)造船行業(yè)工業(yè)管理水平還沒(méi)有跟上發(fā)達(dá)國(guó)家,造船的技術(shù)水平也有著很大提升空間。造船的產(chǎn)量較大,一部分原因歸于我國(guó)勞動(dòng)力較多、勞動(dòng)成本低廉,但并不表示生產(chǎn)效率高,尤其是和一些造船行業(yè)發(fā)展更好的國(guó)家相比,我國(guó)的造船技術(shù)與工業(yè)管理都存在許多不足,必須基于現(xiàn)代造船行業(yè)的相關(guān)管理理念及生產(chǎn)模式,借助于現(xiàn)代化手段,來(lái)改革造船行業(yè)工業(yè)管理體制,對(duì)造船企業(yè)力求于打造集成化制造系統(tǒng),促進(jìn)企業(yè)及行業(yè)的健康發(fā)展。
與過(guò)去相比,國(guó)內(nèi)造船業(yè)還是取得了不菲成績(jī),但工業(yè)管理方面還需深入改革,技術(shù)也需改進(jìn),從世界范圍來(lái)看,國(guó)際造船制造業(yè)近些年屬韓國(guó)和日本發(fā)展較快,也鞏固了自身地位,而國(guó)內(nèi)造船工業(yè)管理體制的限制要素主要包括以下幾點(diǎn)。
許多造船企業(yè)的自身管理還處于較低水平,其管理隊(duì)伍的人才存在不足情況,都會(huì)影響到造船企業(yè)的健康發(fā)展。管理是直接影響到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)順利開(kāi)展的要素,若造船中的管理不到位,必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平偏低。管理工作會(huì)影響到造船項(xiàng)目的規(guī)劃,若是規(guī)劃不科學(xué)、不合理,那么開(kāi)展造船項(xiàng)目也是盲目的,其未來(lái)帶來(lái)的效益難以預(yù)估,也可能面臨著復(fù)雜困難,即使是一些困難可以預(yù)料到,但實(shí)際解決也可能會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)、不到位,因此,造船企業(yè)自身管理成為影響工業(yè)管理體制改革發(fā)展的限制因素[3]。
我國(guó)造船行業(yè)技術(shù)雖然已經(jīng)有了很大進(jìn)步,在大部分造船企業(yè)在造船設(shè)計(jì)和制造階段仍舊十分循規(guī)蹈矩,按照固定理念和流程來(lái)制造,技術(shù)應(yīng)用上缺乏創(chuàng)新和靈活性,這也導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,造船行業(yè)的發(fā)展失去動(dòng)力,也可能會(huì)影響到實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度及造船企業(yè)的信譽(yù),造船項(xiàng)目產(chǎn)品難以得到有效推廣,成為造船工業(yè)管理的一項(xiàng)難題。
造船行業(yè)若管理不到位、效益難以提高,那么相應(yīng)的企業(yè)員工待遇也會(huì)有所下降,許多造船領(lǐng)域的優(yōu)秀技術(shù)人才會(huì)因此離開(kāi),導(dǎo)致人才出現(xiàn)流失,而企業(yè)也難以再吸引更多優(yōu)秀人才,這就形成了一種人才運(yùn)轉(zhuǎn)的惡性循環(huán),使得造船企業(yè)的后備力量培養(yǎng)缺乏,影響到工業(yè)管理水平,在這種情況下,造船企業(yè)也需積極尋找解決問(wèn)題的突破口。
造船產(chǎn)量的逐年提高,加上受到疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的影響,目前造船企業(yè)發(fā)展也面臨著很大挑戰(zhàn),要想深化造船工業(yè)管理體制的改革,還需從企業(yè)內(nèi)部管理改革著手。圍繞著造船工程的計(jì)劃管理,保證計(jì)劃信息的有效傳遞,保證計(jì)劃控制信息得到有效反饋,現(xiàn)階段的計(jì)劃管理主要采用人工方式,要想進(jìn)一步提高管理效率,其改革不能流于表面,應(yīng)當(dāng)圍繞著組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作制度進(jìn)行全面改革。
采取的措施為以下幾點(diǎn):一是對(duì)工時(shí)管理體系加以改進(jìn),采取打卡的手段,對(duì)實(shí)際造船生產(chǎn)各個(gè)工時(shí)具體狀況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤了解及管理,也可采用班組工時(shí)日?qǐng)?bào)手段來(lái)推進(jìn)管理;二是要全面提高造船員工的素質(zhì),建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)重視造船企業(yè)的員工革新,基于新的管理理念來(lái)進(jìn)行員工結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引進(jìn)具有創(chuàng)新能力的人才,其次是采用激勵(lì)機(jī)制來(lái)進(jìn)行員工激勵(lì),防止企業(yè)人才流失,比如說(shuō)將造船項(xiàng)目完成情況與獎(jiǎng)金、工資水平直接關(guān)聯(lián),高質(zhì)量完成的任務(wù)會(huì)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),若不能完成則做出懲罰,真正做到“多勞多得”,為技術(shù)人才提供更多發(fā)展機(jī)會(huì),也要對(duì)具體項(xiàng)目任務(wù)明確具體責(zé)任人,以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)互相推諉責(zé)任;三是要對(duì)組織機(jī)構(gòu)實(shí)施改革,避免各機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)職能重疊,不僅影響到整體造船管理,也會(huì)浪費(fèi)一定的資源,應(yīng)從實(shí)質(zhì)上對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組,無(wú)效的管理部門(mén)要撤除或與其他部門(mén)合并,讓整體管理模式變得更為精簡(jiǎn)化、集成化、高效化以及綜合化[4]。
在深化造船領(lǐng)域工業(yè)管理體制改革過(guò)程中,還需促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)轉(zhuǎn)型,具體圍繞著組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等,具體調(diào)整任務(wù)包含以下幾點(diǎn)。
一是要重視科技創(chuàng)新,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,切實(shí)攻克當(dāng)前造船及海洋工程設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)難關(guān),提升技術(shù)水平,進(jìn)一步培育科技創(chuàng)新能力,使得創(chuàng)新力成為造船行業(yè)未來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)于先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)引進(jìn)以及吸收并再創(chuàng)新,加大資金投入,從而填補(bǔ)國(guó)內(nèi)造船產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的空白部分。
二是要提高重要材料和配套設(shè)備制造質(zhì)量,結(jié)合當(dāng)下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的切實(shí)需求,重視制造船用各項(xiàng)設(shè)備、海洋工程相關(guān)系統(tǒng)以及特種材料等,有助于產(chǎn)業(yè)整體增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)造船行業(yè)的發(fā)展。
三是對(duì)造船產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局進(jìn)一步調(diào)整,對(duì)新增產(chǎn)能部分需嚴(yán)格把控,采取兼并重組、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型生產(chǎn)等方式,將一部分產(chǎn)能整合并淘汰,優(yōu)化整體布局。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)需求,對(duì)于高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展加以重視,對(duì)于老舊船舶要及時(shí)報(bào)廢處理并更換,發(fā)展更多高技術(shù)水平的船舶和海洋工程設(shè)備,對(duì)公務(wù)船舶可加強(qiáng)配置,對(duì)漁船進(jìn)行改造更換,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)需擴(kuò)大,有助于造船產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)發(fā)展,也能推動(dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
五是要對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的份額進(jìn)行穩(wěn)定,造船發(fā)展的對(duì)外空間進(jìn)一步打通,開(kāi)拓更多的國(guó)際市場(chǎng),仍舊保持市場(chǎng)占據(jù)份額處于領(lǐng)先地位,優(yōu)化全球領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)海外產(chǎn)業(yè)加以重組,支持各造船企業(yè)對(duì)核心團(tuán)隊(duì)與人才的引進(jìn)。
六是調(diào)整行業(yè)服務(wù),切實(shí)發(fā)揮出造船行業(yè)協(xié)會(huì)、各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的功能,具體體現(xiàn)在行業(yè)自律、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢(xún)等方面,造船企業(yè)也要在此基礎(chǔ)上全面落實(shí)現(xiàn)代造船模式,促進(jìn)發(fā)展效益的提高。
造船產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施改進(jìn),重視把控其質(zhì)量,不管是針對(duì)大規(guī)模生產(chǎn)項(xiàng)目,還是小規(guī)模生產(chǎn)項(xiàng)目,都要保證做到精細(xì)化管理,提升整體產(chǎn)品生產(chǎn)水平。比如說(shuō)當(dāng)前船舶行業(yè)發(fā)展較好的韓國(guó)與日本,他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中遵循的主要為精細(xì)化理念,優(yōu)先把控質(zhì)量,再考慮數(shù)量問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),即使在造船數(shù)量上占據(jù)一定優(yōu)勢(shì),但也只能在短期內(nèi)體現(xiàn),要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造船產(chǎn)業(yè),則需重視質(zhì)量把控。例如,造船企業(yè)可以積極運(yùn)用精度造船管理系統(tǒng),結(jié)合船廠的實(shí)際管理需求,為現(xiàn)代造船模式的運(yùn)行提供軟件控制支持。造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需重視產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)創(chuàng)新,造船企業(yè)都應(yīng)當(dāng)積極打造特色產(chǎn)品,匯聚技術(shù)人員的智慧,推動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn),不僅可以促進(jìn)效益的進(jìn)一步提高,也有利于樹(shù)立良好企業(yè)聲譽(yù),宣傳品牌,對(duì)整個(gè)行業(yè)而言,有利于形成高精尖制造業(yè),在整個(gè)生產(chǎn)流程上追求精細(xì),全面實(shí)施優(yōu)化,作為研發(fā)人員還需從實(shí)際中領(lǐng)悟產(chǎn)品用途,對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求充分調(diào)研,合理開(kāi)展產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā),若是研發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)了瓶頸,那么要回歸到產(chǎn)品理論,再結(jié)合實(shí)踐來(lái)研發(fā)[5]。
在新時(shí)代背景下,造船工程的信息化方向發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì),信息化建設(shè)也有利于造船工業(yè)管理效率和水平的提升,其主要是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心,促進(jìn)造船工程實(shí)現(xiàn)信息化管理。首先,需轉(zhuǎn)變對(duì)信息化管理技能應(yīng)用的認(rèn)知,造船企業(yè)相關(guān)管理人員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)并不是一項(xiàng)單項(xiàng)工程,應(yīng)將其融入船舶產(chǎn)品的管理、設(shè)計(jì)、施工以及物資提供等多個(gè)環(huán)節(jié),長(zhǎng)期化、有重點(diǎn)地實(shí)施建設(shè),但也應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)并不能解決所有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)也需基于人的抽象思維,可利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析處理。其次,要建立起對(duì)應(yīng)的工作制度,幫助工業(yè)管理信息化的實(shí)現(xiàn),比方說(shuō)規(guī)范信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用制度,以免造成數(shù)據(jù)混亂而影響到實(shí)際生產(chǎn)工作與管理工作,還可對(duì)數(shù)據(jù)收集制度進(jìn)行完善,結(jié)合計(jì)劃管理來(lái)規(guī)范完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集,再導(dǎo)入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中。最后,對(duì)造船工業(yè)管理的信息化平臺(tái)進(jìn)行建設(shè),一是要實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化建設(shè),初期對(duì)造船信息化平臺(tái)的建設(shè)都是體現(xiàn)在辦公管理自動(dòng)化方面,比如說(shuō)在信息平臺(tái)上進(jìn)行造船工程計(jì)劃編制與管理,再將生產(chǎn)計(jì)劃以甘特圖形式呈現(xiàn)出來(lái),再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送,降低工作負(fù)荷,提高管理效率;二是要搭建信息發(fā)布平臺(tái),該平臺(tái)的建設(shè)能夠發(fā)布造船工程進(jìn)度情況,也能與商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)系;三是搭建協(xié)同政務(wù)信息化平臺(tái),一方面實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同,保證不同部門(mén)之間可以實(shí)現(xiàn)信息共享,包括合同基本信息、造船工程信息、工廠技術(shù)應(yīng)用信息、船東信息以及訂單基本信息等,借助于網(wǎng)絡(luò)傳輸形式分享信息,有利于工程的綜合管理;另一方面則是要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同,讓造船相關(guān)的設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等部分實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。
對(duì)于造船產(chǎn)品的買(mǎi)方,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加相關(guān)信貸資金的投放,尤其針對(duì)國(guó)內(nèi)骨干造船企業(yè),積極拓展不同類(lèi)型融資渠道,加大融資支持。針對(duì)國(guó)內(nèi)船舶企業(yè)的兼并重組、中小船廠業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型以及海外并購(gòu)等活動(dòng),給予信貸融資的幫助,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展貸款證券化業(yè)務(wù)。在政策上,還應(yīng)對(duì)買(mǎi)方信貸保險(xiǎn)政策加以?xún)?yōu)化,對(duì)擔(dān)保形式進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)辦理信貸的程序加以簡(jiǎn)化,提高融資效率,有條件的區(qū)域都可實(shí)施船舶融資租賃試點(diǎn)。
綜上所述,造船工業(yè)管理體制的改革有利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、更好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,在具體實(shí)施改革過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前造船工業(yè)管理體制的實(shí)際情況。由本文分析可知,造船工業(yè)管理體制改革的路徑包括:推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的管理體制改革、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)造船生產(chǎn)精細(xì)化管理及設(shè)計(jì)創(chuàng)新、做好造船工程的信息化建設(shè)、加大造船業(yè)信貸方面的政策支持。