王陽
(華陽集團(tuán)(陽泉)新能源銷售有限公司,山西 陽泉 045000)
全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)性財務(wù)管理方式,在企業(yè)控制成本、提高管理水平等方面具有重要作用?,F(xiàn)階段隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營范圍、規(guī)模等不斷擴(kuò)大,單一性依靠全面預(yù)算管理無法幫助企業(yè)達(dá)到降本增效的目標(biāo)。因此全面預(yù)算管理需要結(jié)合作業(yè)成本法,通過作業(yè)成本法輔助企業(yè)完成生產(chǎn)流程再造及成本控制,提高企業(yè)資源分配合理性,將責(zé)任具體落實到員工,進(jìn)而增強全面預(yù)算管理執(zhí)行力、控制力,幫助企業(yè)達(dá)成全面預(yù)算管理工作目標(biāo)。但作業(yè)成本法在我國企業(yè)中處于應(yīng)用初期,目前尚未得到廣泛應(yīng)用,各企業(yè)要積極探索作業(yè)成本法在企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用方法。
作業(yè)成本法是一種在計算產(chǎn)品成本中以產(chǎn)品作業(yè)過程為核心,圍繞作業(yè)過程對作業(yè)及作業(yè)成本進(jìn)行核算,進(jìn)而計算產(chǎn)品成本的方法。由于第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)作業(yè)項目較多,作業(yè)成本法對第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)成本控制效果顯著,因此作業(yè)成本法最初應(yīng)用于第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)中,比如工業(yè)、制造業(yè)等。隨著管理方式的不斷改進(jìn),作業(yè)成本法工作原理趨于完善,現(xiàn)階段作業(yè)成本法工作原理主要包括“作業(yè)消耗資源、產(chǎn)品消耗作業(yè)、生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生、作業(yè)導(dǎo)致成本發(fā)生”。從作業(yè)成本法工作原理中可以發(fā)現(xiàn)目前作業(yè)成本法主要工作內(nèi)容是分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本動因;另外按照作業(yè)流程進(jìn)行分析,作業(yè)成本法可以分別對企業(yè)增值性作業(yè)及非增值性作業(yè)進(jìn)行差異化成本控制,多角度控制企業(yè)生產(chǎn)成本。因此作業(yè)成本法適用范圍突破局限性,可以適用于大多數(shù)企業(yè)[1]。
企業(yè)在實施作業(yè)成本法時需要注意以下三點步驟:第一,確認(rèn)作業(yè)及作業(yè)中心。作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本核算法主要區(qū)別在于傳統(tǒng)核算法以產(chǎn)品為中心,作業(yè)成本法以作業(yè)為核心,為此在實施作業(yè)成本法時關(guān)鍵是要確認(rèn)作業(yè)及作業(yè)中心[2]。企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)時要全流程分析產(chǎn)品生產(chǎn)工藝順序,明確企業(yè)產(chǎn)品作業(yè)流程,根據(jù)作業(yè)流程內(nèi)各單元環(huán)節(jié)重要性設(shè)置作業(yè)中心,進(jìn)而通過作業(yè)中心明確其他支線作業(yè)成本控制內(nèi)容。第二,明確記錄資源消耗。作業(yè)成本法需要通過控制產(chǎn)品作業(yè)各個環(huán)節(jié)成本達(dá)到成本管控目的,因此企業(yè)在實行作業(yè)成本法過程中要對作業(yè)各環(huán)節(jié)資源消耗進(jìn)行明確記錄。通過對各環(huán)節(jié)資源消耗進(jìn)行明確歸結(jié),可以幫助企業(yè)在后續(xù)作業(yè)中利用作業(yè)成本法有效控制作業(yè)成本。第三,劃分資源類型。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中會同時消耗直接資源及公共資源:直接資源是指專項產(chǎn)品生產(chǎn)的資源,可以直接歸入產(chǎn)品作業(yè)成本范疇;公共資源是非單一性生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源,多個產(chǎn)品在生產(chǎn)中會消耗公共資源。因此企業(yè)在作業(yè)成本法推行中要準(zhǔn)確劃分產(chǎn)品消耗資源類型,明確記錄直接資源,合理分配公共資源。
全面預(yù)算管理不僅可以控制企業(yè)各項經(jīng)營活動成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還可以增強企業(yè)內(nèi)部控制力度,加強企業(yè)集權(quán)管理。但目前全面預(yù)算管理在企業(yè)中效果發(fā)揮有限,主要原因在于全面預(yù)算管理中成本預(yù)算工作缺乏準(zhǔn)確度。在全面預(yù)算管理成本預(yù)算工作中,預(yù)算準(zhǔn)確度受外部經(jīng)營環(huán)境影響較大,企業(yè)要想提高成本預(yù)算準(zhǔn)確度,需要利用價值鏈理論深入分析市場環(huán)境,消耗大量人力成本、時間成本,對企業(yè)發(fā)展造成阻礙。作業(yè)成本法在應(yīng)用過程中,圍繞產(chǎn)品作業(yè),以計量企業(yè)資源為抓手,根據(jù)成本動因為產(chǎn)品分配成本,不僅保證成本分配準(zhǔn)確性,為成本預(yù)算工作提供支持,而且具有動態(tài)性特征,可以根據(jù)市場變化情況靈活調(diào)整成本分配。因此在全面預(yù)算管理中應(yīng)用作業(yè)成本法,可以有效把控企業(yè)資源分配,合理配置產(chǎn)品成本,為企業(yè)提高利潤空間。
1.有利于合理分配資源
傳統(tǒng)全面預(yù)算管理工作中,企業(yè)預(yù)算編制最小單元為各部門,不僅無法根據(jù)具體人員工作內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步預(yù)算編制,而且資源配置停留在部門層次,對部門人員進(jìn)行資源配置時缺乏有效把控,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算與資源管理系統(tǒng)缺乏深入結(jié)合。在全面預(yù)算管理中融入作業(yè)成本法,企業(yè)在預(yù)算過程中,將預(yù)算中心由產(chǎn)品轉(zhuǎn)為作業(yè),可以加大作業(yè)流程把控力度,消除無效作業(yè),最大程度上發(fā)揮企業(yè)資源價值。通過作業(yè)成本法可以將預(yù)算編制細(xì)化到員工,根據(jù)員工作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行差異化預(yù)算編制,進(jìn)而促使企業(yè)資源分配合理性[3]。
2.有利于提高預(yù)算執(zhí)行力度
企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理過程中,側(cè)重在產(chǎn)品整體性上進(jìn)行成本管控,對生產(chǎn)細(xì)節(jié)關(guān)注度較低,以至于在預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門存在預(yù)算編制落實不力問題,預(yù)算執(zhí)行效果較差。采用作業(yè)成本法,企業(yè)從產(chǎn)品角度出發(fā),同時把控產(chǎn)品整體成本及生產(chǎn)流程各項成本。各部門人員可以根據(jù)公布的預(yù)算進(jìn)行工作,保證工作在預(yù)算框架內(nèi)進(jìn)行,為預(yù)算執(zhí)行奠定基礎(chǔ);并且作業(yè)成本法將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任具體落實到各部門及部門人員,提高預(yù)算執(zhí)行力度。企業(yè)預(yù)算管理部門通過作業(yè)成本法,可以直接根據(jù)相關(guān)預(yù)算資料把控生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),有效降低預(yù)算管理部門工作壓力,預(yù)算管理人員可以在預(yù)算執(zhí)行方面投入更多精力,進(jìn)而確保預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確、到位。
3.有利于激發(fā)員工工作積極性
企業(yè)依靠單一性全面預(yù)算管理進(jìn)行預(yù)算編制,編制結(jié)果可能存在一定誤差,員工根據(jù)編制結(jié)果開展工作會導(dǎo)致工作效果較差,影響員工薪酬,降低員工工作積極性。通過作業(yè)成本法,一方面可以為企業(yè)編制精準(zhǔn)性預(yù)算方案,員工在開展工作過程中可以嚴(yán)格遵循預(yù)算編制,保證工作開展有據(jù)可依,端正員工工作態(tài)度;另一方面可以有效把控作業(yè)成本,提高預(yù)算準(zhǔn)確度,進(jìn)而提高員工工作質(zhì)量,保證員工薪酬合理性,提高員工工作積極性。
現(xiàn)階段部分企業(yè)對作業(yè)成本法缺乏正確認(rèn)知,企業(yè)管理層及相關(guān)員工對作業(yè)成本法重視度較低,以至于作業(yè)成本法與全面預(yù)算管理無法深度結(jié)合。部分企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中沿用傳統(tǒng)核算方法,未及時了解并應(yīng)用前沿性作業(yè)成本法,導(dǎo)致作業(yè)成本法在企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的應(yīng)用環(huán)境。一方面企業(yè)管理層對作業(yè)成本法缺乏重視會導(dǎo)致該工作理念在企業(yè)內(nèi)部傳播,影響員工樹立正確工作理念,進(jìn)而造成企業(yè)人員對項目建設(shè)、營銷工作較為側(cè)重,成本控制工作不完善,以至于出現(xiàn)企業(yè)資源浪費現(xiàn)象,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑;另一方面員工缺乏重視會導(dǎo)致在實際預(yù)算管理工作中,對作業(yè)成本核算力度較弱,預(yù)算管理工作存在偏差,無法提供準(zhǔn)確性財務(wù)數(shù)據(jù)[4]。比如某企業(yè)預(yù)算人員在全面預(yù)算管理工作中,對作業(yè)成本法應(yīng)用價值了解不深入,采用傳統(tǒng)成本核算方式開展預(yù)算管理,導(dǎo)致預(yù)算管理結(jié)果與企業(yè)發(fā)展契合度較低,企業(yè)管理層無法利用預(yù)算結(jié)果進(jìn)行科學(xué)性發(fā)展決策,進(jìn)而降低企業(yè)發(fā)展速度。
作業(yè)成本法屬于先進(jìn)性成本控制方法,企業(yè)要想推動作業(yè)成本法在全面預(yù)算管理中應(yīng)用關(guān)鍵是要確保相關(guān)人員對作業(yè)成本法理解較為深入、具有一定專業(yè)能力。但大部分企業(yè)全面預(yù)算管理人員在成本管理活動中始終沿用傳統(tǒng)成本核算方式,在傳統(tǒng)工作理念影響下無法有效接受作業(yè)成本法工作方式,作業(yè)成本法應(yīng)用熟練度較低,對應(yīng)用作業(yè)成本法開展全面預(yù)算管理造成阻礙。同時部分企業(yè)對員工培訓(xùn)存在認(rèn)知誤區(qū),片面性認(rèn)為員工需要自行參加培訓(xùn)提高自身能力,企業(yè)無須承擔(dān)培訓(xùn)成本,以至于部分企業(yè)在引入作業(yè)成本法后并未對員工進(jìn)行能力培訓(xùn),不僅造成員工能力提升幅度較小,無法滿足作業(yè)成本法應(yīng)用需求,而且員工工作積極性較差,對作業(yè)成本法應(yīng)用缺乏主動性[5]。
現(xiàn)階段部分企業(yè)作業(yè)成本法績效評價體系建設(shè)不完善,在全面預(yù)算管理體系中未將作業(yè)成本法與績效評價體系有效結(jié)合,績效評價體系未實現(xiàn)全員、全過程及全方位覆蓋[6]。具體表現(xiàn)如下:首先作業(yè)成本法與績效評價體系綜合應(yīng)用存在前重后輕情況,績效評價體系主要針對財務(wù)部門人員,以至于作業(yè)成本法應(yīng)用工作主要由財務(wù)部門負(fù)責(zé),其他部門參與度較低,企業(yè)權(quán)責(zé)結(jié)合不全面。其次績效評價體系執(zhí)行力度較弱,未對作業(yè)成本法應(yīng)用進(jìn)行及時、全面評價,定期分析與考核工作完成度較低,導(dǎo)致作業(yè)成本法無法全面應(yīng)用。還有部分企業(yè)在執(zhí)行績效評價分析過程中,單一性根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行績效判定,并未對偏差原因進(jìn)行深入分析,造成作業(yè)成本法應(yīng)用存在同質(zhì)化問題。最后部分企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善。企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理缺乏正確認(rèn)知,在宏觀層面進(jìn)行預(yù)算管理框架制定時缺乏精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性,全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)無法有效落實,導(dǎo)致作業(yè)成本法動態(tài)化管理成本工作進(jìn)展緩慢,對企業(yè)各環(huán)節(jié)作業(yè)任務(wù)劃分不明確,成本歸結(jié)出現(xiàn)錯誤。全面預(yù)算管理體系是作業(yè)成本法有效開展基礎(chǔ)條件,全面預(yù)算管理體系不完善會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)缺乏作業(yè)成本法應(yīng)用環(huán)境,對成本核算相關(guān)工作開展造成阻礙[7]。
現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展速度較快,智能化、機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用較為普及,因此作業(yè)成本法應(yīng)用需要制定準(zhǔn)確性成本分配標(biāo)準(zhǔn)。但目前部分企業(yè)沿用傳統(tǒng)成本分配方式,采用“概括式”成本劃分方式,成本劃分單元層級較高,并未對各項產(chǎn)品成本進(jìn)行精細(xì)化劃分,導(dǎo)致成本分配標(biāo)準(zhǔn)缺乏合理性,與企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)規(guī)模及要求不匹配,成本管控工作不完善。比如某輪胎制造工廠現(xiàn)階段機(jī)械化發(fā)展趨于完善,輪胎產(chǎn)量持續(xù)上升,造成制造成本占總成本比例逐漸提高,輪胎成本影響力同步擴(kuò)大。但該工廠缺乏精細(xì)化成本劃分理念,按照產(chǎn)量對輪胎成本進(jìn)行劃分,以至于部分產(chǎn)品成本被低估,存在成本信息失真現(xiàn)象,作業(yè)成本法價值無法有效凸顯。該工廠2021年215/70R15型號輪胎和235/45R18型號輪胎產(chǎn)量分別為112654套和51684套,215/70R15型號輪胎產(chǎn)量接近235/45R18型號輪胎產(chǎn)量兩倍,并且215/70R15型號銷量始終高于235/45R18型號,而該工廠在成本分配時,并未按照輪胎產(chǎn)量進(jìn)行精細(xì)化成本劃分,而是采用平均分配法對制造費用進(jìn)行分配,對企業(yè)發(fā)展造成阻礙[8]。
預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,同行業(yè)企業(yè)在銷售相同產(chǎn)品或服務(wù)時,預(yù)算管理工作完成度較高的企業(yè)對成本把控能力較強,利潤空間較大,企業(yè)營運資金更加充裕。因此需要引導(dǎo)企業(yè)人員樹立正確預(yù)算管理意識,加大對作業(yè)成本法重視度[9]。
首先企業(yè)管理層要深入了解作業(yè)成本法,積極參加行業(yè)交流會、政府座談會等,了解作業(yè)成本法對全面預(yù)算管理的推動作用,提高作業(yè)成本法關(guān)注度;同時企業(yè)管理層要利用垂直化管理模式,將作業(yè)成本法工作理念從上到下傳遞到企業(yè)各層級人員,形成全員參與氛圍,幫助企業(yè)全體員工正確認(rèn)知作業(yè)成本法。其次企業(yè)財務(wù)人員要積極學(xué)習(xí)前沿性工作理念,端正自身工作態(tài)度,將作業(yè)成本法落實到全面預(yù)算管理工作中;另外財務(wù)人員要做好作業(yè)成本法宣傳工作,引導(dǎo)其他部門提高對作業(yè)成本法關(guān)注度,加快業(yè)財融合等工作進(jìn)度,為作業(yè)成本法在全面預(yù)算管理中落實奠定基礎(chǔ)。最后企業(yè)各層級員工要主動培育自身節(jié)約成本工作理念,明確成本控制與自身收益正相關(guān)關(guān)系,進(jìn)而保證作業(yè)成本法可以在各層級員工間深入落實。
企業(yè)推動作業(yè)成本法應(yīng)用于全面預(yù)算管理,應(yīng)用效果與財務(wù)人員水平聯(lián)系緊密,因此企業(yè)需要構(gòu)建專業(yè)化人才隊伍,確保作業(yè)成本法在企業(yè)全面預(yù)算管理中合理運用,促使全面預(yù)算管理工作高效性、精準(zhǔn)性開展。
構(gòu)建專業(yè)化人才隊伍方式具體如下:第一,要提高人才引進(jìn)力度,企業(yè)可以與各大高校相關(guān)專業(yè)簽訂用人協(xié)議,促使財務(wù)人員隊伍專業(yè)化、活力化;企業(yè)還可以開展社會招聘,提高用人門檻,保證聘用人員具有專業(yè)性預(yù)算管理知識及作業(yè)成本法工作經(jīng)驗,豐富財務(wù)人員隊伍工作經(jīng)驗。第二,企業(yè)要打造內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制,常態(tài)化對財務(wù)人員開展培訓(xùn)。培訓(xùn)可以分為企業(yè)培訓(xùn)及第三方培訓(xùn),在企業(yè)培訓(xùn)方面:企業(yè)管理層可以邀請相關(guān)專家對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),為財務(wù)人員普及前沿性作業(yè)成本法相關(guān)知識,鍛煉財務(wù)人員應(yīng)用能力。在第三方培訓(xùn)方面,企業(yè)管理層可以與高校、其他企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系,鼓勵財務(wù)人員積極到第三方單位進(jìn)行鍛煉,拓寬財務(wù)人員視野,豐富財務(wù)人員工作經(jīng)驗[10]。
構(gòu)建完善的績效評價體系可以對作業(yè)成本法運用進(jìn)行系統(tǒng)性分析及評估,進(jìn)而將預(yù)算執(zhí)行力進(jìn)行量化處理,根據(jù)處理結(jié)果可以及時調(diào)整執(zhí)行方向及執(zhí)行力度。因此要想保證作業(yè)成本法與全面預(yù)算管理深入融合,需要根據(jù)作業(yè)成本法制定專屬性績效評價體系,具體方式如下:首先,企業(yè)要完善績效評價體系構(gòu)建基礎(chǔ)工作。要將企業(yè)成本與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行比較,并將預(yù)算執(zhí)行效果與預(yù)算目標(biāo)相對比,進(jìn)而分析企業(yè)預(yù)算執(zhí)行不力原因,針對原因設(shè)定績效評價目標(biāo);其次,在績效評價體系構(gòu)建過程中要保證績效評價體系與作業(yè)成本法契合度較高,確??己私Y(jié)果可以準(zhǔn)確反映企業(yè)人員作業(yè)成本法執(zhí)行情況??己酥笜?biāo)要多角度設(shè)置,兼顧財務(wù)指標(biāo)及非財務(wù)指標(biāo),財務(wù)指標(biāo)要根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況及近年財務(wù)情況綜合設(shè)置,促使企業(yè)管理層具有前瞻性發(fā)展眼光。在財務(wù)指標(biāo)要利用平衡計分卡,將多角度因素納入考核范圍,保障績效考核體系公正性;最后,企業(yè)要為績效評價體系構(gòu)建配套監(jiān)督管理機(jī)制,通過監(jiān)督管理機(jī)制增強監(jiān)管力度,促使相關(guān)人員嚴(yán)格按照評價細(xì)則開展績效評價工作。
作業(yè)成本法在全面預(yù)算管理中運用,可以幫助企業(yè)財務(wù)人員詳細(xì)了解產(chǎn)品成本費用,從而為企業(yè)提供科學(xué)性成本信息,提高成本分配準(zhǔn)確度。因此企業(yè)要保證作業(yè)成本法在全面預(yù)算管理工作中按照下述流程開展工作:第一,編制銷售預(yù)算。銷售預(yù)算是全面預(yù)算初始階段,企業(yè)需要保證銷售續(xù)算精準(zhǔn)性才能保證全面預(yù)算管理導(dǎo)向正確。為此企業(yè)相關(guān)人員在確定銷售預(yù)算時要多角度考量,包括企業(yè)生產(chǎn)能力、市場需求及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)等。第二,合理分配作業(yè)。作業(yè)作為產(chǎn)品及資源轉(zhuǎn)化方式,企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)預(yù)算時要充分考慮企業(yè)經(jīng)營實情,并結(jié)合動因?qū)ψ鳂I(yè)進(jìn)行分解,確定作業(yè)需求量。第三,把控資源量。要根據(jù)作業(yè)實際所需資源量確定執(zhí)行戰(zhàn)略所需資源量,確保資源量可以滿足企業(yè)作業(yè)需求,最大化降低資源浪費現(xiàn)象。第四,匯總并分類。財務(wù)人員通過總結(jié)資源預(yù)測價格,可以計算總預(yù)期成本。在后續(xù)工作中,對不同作業(yè)項目進(jìn)行分類,按照類別編制預(yù)算[11]。
在全面預(yù)算管理中應(yīng)用作業(yè)成本法需要企業(yè)相關(guān)部門積極配合,為此需要對企業(yè)生產(chǎn)成本的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化,從而加強各部門合作,促使作業(yè)成本法有效應(yīng)用。比如在部分制造業(yè)企業(yè)中,企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程較為煩瑣,生產(chǎn)工序復(fù)雜,為此企業(yè)要根據(jù)權(quán)責(zé)對等原則,細(xì)化生產(chǎn)成本組織結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)品生產(chǎn)前準(zhǔn)備部門及生產(chǎn)部門,對各部門作業(yè)進(jìn)行細(xì)致劃分,深入分析作業(yè)成本數(shù)據(jù)占比,從而為不同部門劃分各自作業(yè)環(huán)節(jié)成本管控工作。
在全面預(yù)算管理工作中應(yīng)用作業(yè)成本法,可以對企業(yè)成本進(jìn)行實時跟蹤,保證成本核算及時性、準(zhǔn)確性,還能幫助企業(yè)管理層有效分析成本動因。因此企業(yè)需要采取加強對作業(yè)成本法重視、打造專業(yè)化人才隊伍、構(gòu)建專屬績效評價體系、嚴(yán)格遵循工作流程等方式,保證作業(yè)成本法在全面預(yù)算管理中合理應(yīng)用,有效把控企業(yè)生產(chǎn)成本,推動企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。