朱凰銘

一、前言

全新技術(shù)手段的大范圍普及，加快了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的效能，全新的經(jīng)濟形態(tài)深刻改變著城市運行和發(fā)展環(huán)境，并對現(xiàn)代化進程更高的城市帶來更大的影響。作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟在微觀層面，通過資源再分配促進供需平衡，提升城市經(jīng)濟發(fā)展效率。在宏觀層面，通過大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，保障經(jīng)濟穩(wěn)步增長。而作為經(jīng)濟體系中重要構(gòu)成的城市經(jīng)濟，有著內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，借助數(shù)字經(jīng)濟可構(gòu)建新的發(fā)展體系，促進全新發(fā)展目標的順利達成。

二、數(shù)字經(jīng)濟對城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響

（一）數(shù)字經(jīng)濟重新構(gòu)建城市經(jīng)濟運行系統(tǒng)

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標的提出，使城市經(jīng)濟進入傳統(tǒng)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要階段。全新的科學(xué)技術(shù)引發(fā)城市產(chǎn)業(yè)革命，并深刻地改變著社會經(jīng)濟生活的方式，使數(shù)字經(jīng)濟成為產(chǎn)業(yè)變革的加速器。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是數(shù)字經(jīng)濟重新構(gòu)建城市生產(chǎn)要素。在傳統(tǒng)經(jīng)濟運行模式中，產(chǎn)業(yè)以資本、資源、人才為核心，生產(chǎn)要素的構(gòu)成較為簡單。而數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)、技術(shù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，并使各要素有著動態(tài)變化的特點。數(shù)據(jù)自身具有可獲取、可回收、可組合、可擴充的特點，突破物質(zhì)形態(tài)的限制，能夠在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)倍增。這種全新生產(chǎn)要素的出現(xiàn)，可使各類生產(chǎn)要素和生產(chǎn)行為數(shù)據(jù)化，并以全新的數(shù)據(jù)形態(tài)進行價值創(chuàng)造，為城市經(jīng)濟中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來價值的提升。二是重構(gòu)供需關(guān)系。新的數(shù)字技術(shù)能夠服務(wù)于供需兩端，保障供需兩側(cè)信息相互轉(zhuǎn)化，構(gòu)建融合互通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是重新構(gòu)建產(chǎn)品價值。近年來，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進入新階段，由數(shù)字化科技引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用日益凸顯，成為提升產(chǎn)業(yè)價值的重要驅(qū)動力。特別是電子商務(wù)的發(fā)展，使生產(chǎn)和消費在網(wǎng)絡(luò)上就可完成。全新的產(chǎn)業(yè)范式，促進產(chǎn)業(yè)價值提升，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端的躍升。

（二）數(shù)字經(jīng)濟提升社會生產(chǎn)率，增加城市經(jīng)濟效率

立足我國經(jīng)濟發(fā)展全局，全新的技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用正逐步走向成熟期，成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換、提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率以及經(jīng)濟效率的重要引擎。首先，數(shù)字化技術(shù)提升城市經(jīng)濟運行的效率。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可發(fā)揮數(shù)據(jù)分析和處理的作用，從微觀的生產(chǎn)管理到宏觀的經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析，都可利用新的技術(shù)進行獲取。技術(shù)與生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的融合，可實現(xiàn)對經(jīng)濟形勢的預(yù)判，保障經(jīng)濟決策和管理的精準有效，促進城市經(jīng)濟出現(xiàn)疊加效應(yīng)，實現(xiàn)運行效率的提升。其次，促進產(chǎn)業(yè)間的跨界融合?？缃缛诤献鳛楫a(chǎn)業(yè)間合作、共創(chuàng)共贏、共同抵御風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。而在數(shù)字經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)間的跨界合作更為深入。全新的技術(shù)可發(fā)揮中介的作用，通過信息共享、產(chǎn)業(yè)要素二次分配、風(fēng)險預(yù)警，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各類活動的交叉，形成相互配合、相互促進等全新的發(fā)展局面。在產(chǎn)業(yè)融合中激發(fā)新的動能，實現(xiàn)經(jīng)濟效率和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的協(xié)同提升。最后，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，促進全要素生產(chǎn)率的提升。數(shù)字經(jīng)濟時代新興技術(shù)引發(fā)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，有效解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部信息不暢通、生產(chǎn)要素難以配合等問題，也突破產(chǎn)業(yè)準入壁壘高的限制。使越來越多生產(chǎn)率更高的企業(yè)，取代生產(chǎn)率過低的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效能增加，促進城市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

三、城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟的反作用

（一）更大經(jīng)濟體量為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊空間

以2020年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，我國萬億GDP城市增加至23個，占經(jīng)濟總量超38%，表明城市經(jīng)濟已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大且有著較大發(fā)展空間的大規(guī)模經(jīng)濟體，在容量上有著突出的優(yōu)勢。而在不斷發(fā)展中，城市經(jīng)濟的開放性、包容性、接納性不斷提升，即滿足各個新業(yè)態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實需要，同時，也為數(shù)字經(jīng)濟的增長提供充足的空間。在全新的發(fā)展階段，我國面對新的產(chǎn)業(yè)格局，以及城市經(jīng)濟全新的發(fā)展路徑。推出一系列政策措施，如放管服改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減稅降費等，促進產(chǎn)業(yè)消費升級，也擴大消費的規(guī)模。在城市經(jīng)濟體制內(nèi)，消費環(huán)境加速變化，全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，推動著城市經(jīng)濟體發(fā)生結(jié)構(gòu)性、全局性的改變[1]。特別是信息消費規(guī)模逐步擴大，線上消費成為人們的主要消費模式，推動著經(jīng)濟體中主體消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)變，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供保障，也為數(shù)字技術(shù)在城市各大產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用提供更多的可能性。

（二）促進城市實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的有機結(jié)合

現(xiàn)階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為改變產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系、快速發(fā)展經(jīng)濟的重要抓手，也是建立全新城市經(jīng)濟格局不可缺少的內(nèi)在力量。立足于現(xiàn)實的消費需求，以及產(chǎn)業(yè)供給情況，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新動能。在生產(chǎn)端通過產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計、技術(shù)驅(qū)動，抓住新的市場機遇，促進產(chǎn)業(yè)各個要素的流動，不但為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多可能，也實現(xiàn)資源向新興產(chǎn)業(yè)的流動，實現(xiàn)城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化的發(fā)展[2]。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的配合下，數(shù)字經(jīng)濟中產(chǎn)生的各類新要素，實現(xiàn)各類配置，并促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的有效融合。不但為數(shù)字經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展提供實體上的支撐，也擴大傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的規(guī)模，延伸實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條。新增全新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，擴展實體經(jīng)濟發(fā)展空間，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在城市經(jīng)濟快速發(fā)展下，實現(xiàn)傳統(tǒng)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

四、數(shù)字經(jīng)濟促進城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效對策探討

（一）加快推進數(shù)字化設(shè)施與人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)的保障機制

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一方面需加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動寬帶提速降費，拓寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，搭建基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)開放網(wǎng)絡(luò)平臺，推動5G通信技術(shù)商用進程，大力培育移動通信產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)價值鏈水平，有利于推動城市經(jīng)濟增長，提升城市智能化程度。另一方面，加強數(shù)字化人才引進，大力培育高級技能人才。建立面向社會公眾的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展ICT技能學(xué)習(xí)平臺，提高科研經(jīng)費投入的利用率，加強軟件開發(fā)、通信技術(shù)等高技術(shù)人才培養(yǎng)力度，為城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障[3]。

（二）重視深化政府與企業(yè)之間的合作發(fā)展，協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟的實現(xiàn)

政府與企業(yè)在城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，分別擔(dān)任著政策引領(lǐng)和經(jīng)濟推動的重要任務(wù)，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體。在城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中引入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式，必須要加強政府與企業(yè)兩大主體之間的合作，提升二者對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重視與正確認知，以確保二者能夠分別采取有效手段，推動整個城市經(jīng)濟向想數(shù)字經(jīng)濟方向發(fā)展。一方面，發(fā)揮政府職能作用。國有企業(yè)作為政府投資的城市經(jīng)濟支柱之一，鼓勵國有企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有利于提升其發(fā)展地位，提高國有企業(yè)競爭力。在具體實踐中，相關(guān)政府部門可通過分別從第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)兩方面著手展開。第一產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主，可通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷店，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的宣傳教育力度，支持廣大農(nóng)民將自己所收獲的農(nóng)產(chǎn)品投入到網(wǎng)點進行線上售賣。既有利于節(jié)省農(nóng)民外售賣農(nóng)產(chǎn)品的成本，又能夠促進第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)。第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動城市工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有利于提高工業(yè)資源的利用效率，降低工業(yè)對環(huán)境造成的污染，促進工業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展[4]。比如，促進鋼鐵制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，可通過利用數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)，調(diào)整鋼鐵制造業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由政府派遣專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，為鋼鐵制造企業(yè)開發(fā)專門的數(shù)字化系統(tǒng)，實時監(jiān)控鋼鐵資源數(shù)量，掌握資源利用率。在生產(chǎn)結(jié)束后利用數(shù)字化系統(tǒng)統(tǒng)計鋼鐵廢渣，篩選出可繼續(xù)使用的鋼鐵資源進行二次利用，提升資源利用率。以此種形式引領(lǐng)工業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟方向發(fā)展。另一方面，促進私有企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。私有企業(yè)在服務(wù)業(yè)中的所占比重較大，在服務(wù)業(yè)中運用數(shù)字經(jīng)濟，能夠直接增加企業(yè)經(jīng)濟效益。比如，私人企業(yè)在經(jīng)營火鍋店時，將數(shù)字經(jīng)濟與實體店相結(jié)合。利用電子商務(wù)平臺在網(wǎng)絡(luò)中進行火鍋相關(guān)產(chǎn)品的售賣，或是將菜單改成電子版本，減輕服務(wù)員工作量的同時，提升企業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平。

（三）進一步推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，促進實體產(chǎn)業(yè)智能化改造

實體經(jīng)濟占據(jù)者大部分城市經(jīng)濟，是推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可忽視的重要組成部分。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須要大力改革實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，支持并推動實體經(jīng)濟向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級，促進實體產(chǎn)業(yè)智能化改造的同時，切實提升城市實體經(jīng)濟競爭力。有效避免因重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟而忽視實體經(jīng)濟，促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代協(xié)同發(fā)展。首先，推進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。應(yīng)積極實施智能化診斷和技術(shù)改造三年“兩個全覆蓋”行動，由政府部門積極出臺相應(yīng)政策措施，鼓勵并支持實體企業(yè)實施技術(shù)改革項目，推進智能制造新模式。加強資金投入力度，重點打造數(shù)字化生產(chǎn)車間、智能化工廠、智能化制造示范點或?qū)＜翼椖?。大力發(fā)展服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，推動城市制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，還應(yīng)鼓勵制造業(yè)探索建立云應(yīng)用服務(wù)模式，開發(fā)相應(yīng)服務(wù)功能，為客戶提供線上體驗、線上參觀導(dǎo)覽等服務(wù)項目，提升其服務(wù)質(zhì)量的同時，努力成為國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)。其次，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。應(yīng)重點把握電子商務(wù)發(fā)展機遇，利用優(yōu)惠政策、扶持政策鼓勵實體服務(wù)業(yè)，如服裝、銷售等向電子商務(wù)方向發(fā)展。借助網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，如淘寶、京東、抖音、拼多多等電商平臺，打造線上線下混合銷售模式，切實提升實體服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[5]。

（四）結(jié)合實際需求，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用融合，強化數(shù)字技術(shù)與手段支撐

以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用融合為手段，結(jié)合城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實際需求，聚焦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，堅持以打造新型智慧城市為目標，強化各項數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用融合，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持與保障。第一，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與區(qū)塊鏈技術(shù)有機融合，不斷提升城市大數(shù)據(jù)資源掌控力、技術(shù)支撐力、價值挖掘能力和公共數(shù)據(jù)共享能力。借助區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)，加速推動城市產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟緊密結(jié)合，搭建數(shù)字經(jīng)濟管理平臺，完善公共數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展[6]。第二，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與人工智能技術(shù)相結(jié)合，通過發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與高效傳輸。推進可穿戴設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用移動化，將智能化設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合。在設(shè)備中融入指紋、虹膜、人臉識別等人工智能技術(shù)，進一步打造物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，為城市各行各業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供支持與保障，加速推進新一輪區(qū)域產(chǎn)業(yè)變革。第三，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系。加快推動集成電路建設(shè)和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以光電顯示、光學(xué)模組、光電芯片等為重點的光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)鏈；推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，引進各種互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展局限，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域創(chuàng)新示范項目；加快軟件與信息服務(wù)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，為當(dāng)?shù)馗鱾€發(fā)展領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供充足的技術(shù)支持。

五、結(jié)語

總而言之，數(shù)字經(jīng)濟作為依托網(wǎng)絡(luò)科技快速發(fā)展的全新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，在推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，數(shù)字技術(shù)進入到各大產(chǎn)業(yè)中，不但重新構(gòu)建城市經(jīng)濟體系，推動城市經(jīng)濟效率不斷提升，還能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。與此同時，對于數(shù)字經(jīng)濟而言，城市經(jīng)濟規(guī)模的壯大，也為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更大的空間，數(shù)字經(jīng)濟和城市經(jīng)濟在相互配合和相互促進下，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。對此，為加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)城市經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加深政府和企業(yè)的合作，并結(jié)合現(xiàn)實的需求，落實新的政策措施，促進產(chǎn)業(yè)智能化改造，增加數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，推動城市數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，為城市現(xiàn)代化的建設(shè)，以及城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)動能。

引用

[1]高枝.“促進型”立法護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展? 提速智慧城市建設(shè)[N].北京日報，2022-11-26（002）.

[2]徐若茗.數(shù)字經(jīng)濟助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——基于地級市層面的數(shù)據(jù)驗證[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2022（9）：1-3.

[3]趙文思.數(shù)字經(jīng)濟時代背景下縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2022（8）：78-80.

[4]裴囡囡.加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟標桿城市? 在高質(zhì)量發(fā)展新征程上奮楫爭先[N].太行日報，2022-06-02（003）.

[5]關(guān)夢媛.新時代格局下數(shù)字普惠金融對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[D].上海：上海師范大學(xué)，2022.

[6]吳心月.數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)融合與城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)，2022.

作者單位：西安外事學(xué)院