萬文 郭小建

［摘 ? ?要］ 本文基于中國社會工作的發(fā)展及現(xiàn)實需求，采用行為事件訪談法對社會工作者、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（管理者）、社會工作服務(wù)項目購買方、實際用人單位、社會工作專業(yè)教師（專家）進(jìn)行訪談?wù){(diào)研分析，以學(xué)歷、從業(yè)資格、行業(yè)認(rèn)可或榮譽(yù)、從業(yè)年限、晉升快慢等事件為基點(diǎn)，以價值觀、知識、技能、特質(zhì)等關(guān)鍵要素為重點(diǎn)，梳理中國新時代社會工作者勝任力需求要素，嘗試構(gòu)建適合中國國情的新時代社會工作者勝任力模型。

［關(guān)鍵詞］ 新時代；社會工作者；勝任力；勝任力模型

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 11. 055

［中圖分類號］ C913.7 ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ ?A ? ? ?［文章編號］ ?1673 - 0194（2023）11- 0193- 04

０ ? ? ?引 ? ?言

社會工作人才隊伍作為基層治理的重要力量，越來越受到國家的高度重視。黨的十六屆六中全會提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”［１］，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０）》把社會工作人才列為六大人才隊伍之一，《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確要求“加強(qiáng)農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)”?！靶聲r代”即中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”。這個“新時代”包括三層含義： 一是從民族的角度看，是中華民族由富到強(qiáng)、逐步走近世界舞臺中央的時代；二是從社會主義的角度看，是科學(xué)社會主義在２１世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力，在世界上高舉中國特色社會主義偉大旗幟的時代；三是從國際影響力來看，是中國特色社會主義的偉大實踐給世界貢獻(xiàn)中國智慧的時代［２］。社會工作的發(fā)展，隨著中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新時代而步入了新階段，社會工作人才隊伍的建設(shè)對滿足群眾對美好生活的向往、滿足困難群眾的急切需求、構(gòu)建和諧共治共享的社會治理體系有著重大現(xiàn)實意義。當(dāng)前中國社會工作人才質(zhì)和量都還嚴(yán)重不足，存在著人才質(zhì)量發(fā)展不充分等諸多現(xiàn)實困境，尤其是學(xué)歷低、年齡大、缺乏系統(tǒng)教育培訓(xùn)等問題十分突出，面對新時代背景下社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，社會工作專業(yè)人才的社會服務(wù)水平亟待提高。勝任力模型的研究有助于了解并幫助員工提升崗位勝任力。因此，為提升社會工作人才的專業(yè)水平和能力、提高社會工作專業(yè)人才隊伍質(zhì)量，研究新時代社會工作者勝任力模型十分必要。

本文以社會工作者為研究對象，試圖探索新時代社會工作者應(yīng)具備的勝任力要素；以社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（管理者）、社會工作服務(wù)項目購買方和實際用人單位、社會工作專業(yè)教師（專家）作為研究對象，試圖探索新時代社會工作者勝任力素質(zhì)要求的需求強(qiáng)弱層次和能力素質(zhì)的排序。

１ ? ? ?針對社會工作者的研究分析

將社會工作者作為研究對象，按照對研究對象的限定，訪談研究了１０人（其中績優(yōu)者６人，績平者４人）。１０人均入職社會工作崗位３年以上或持有助理社會工作師職業(yè)資格證，年齡在２６～３５歲；性別比為女性７０％、男性３０％；學(xué)歷方面，?？普急龋矗埃?，本科占比５０％，碩士研究生占比１０％；１０人的平均工作年限為５．５年。

根據(jù)訪談結(jié)果和分析以及通過績優(yōu)、績平的分類分析，社會工作者自身認(rèn)為其勝任力包括遵紀(jì)守法、良好的道德品質(zhì)、樂于助人的精神、社會工作價值觀、社會學(xué)知識、心理學(xué)知識、文化人類學(xué)知識、法律法規(guī)知識、邏輯知識、語言知識、直接服務(wù)技術(shù)、良好的交際能力、調(diào)查方法、學(xué)習(xí)力、行動力、主動參與能力、反思的能力、崗位適應(yīng)力、堅持不懈的韌性、善于思考、洞察力、善于認(rèn)識自我、自我調(diào)適的能力、資源整合等能力素質(zhì)。

２ ? ? ?針對社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（管理者）、社會工作服務(wù)項目購買方和實際用人單位、社會工作專業(yè)教師（專家）的研究分析

以社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（管理者）、社會工作服務(wù)項目購買方和實際用人單位、社會工作專業(yè)教師（專家）作為研究對象，訪談了４人（上述對象每類各１人）。其中社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為高級社會工作師、碩士研究生，工作年限為１４年；社會工作服務(wù)項目購買方為科長，本科學(xué)歷，工作年限為９年；實際用人單位為社區(qū)居委會書記（兼居委會主任）、中級社會工作師，本科，工作年限為１３年；社會工作專業(yè)教師（專家）為高校教師、博士、副教授／社會工作師，工作年限為９年。

根據(jù)訪談結(jié)果和分析，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（管理者）、社會工作服務(wù)項目購買方和實際用人單位、社會工作專業(yè)教師（專家）認(rèn)為社會工作者勝任力包括遵紀(jì)守法、良好的道德品質(zhì)、樂于助人的精神、社會工作價值觀、社會學(xué)知識、心理學(xué)知識、文化人類學(xué)知識、法律法規(guī)知識、邏輯知識、語言知識、直接服務(wù)技術(shù)、良好的交際能力、調(diào)查方法、行動力、主動參與能力、反思的能力、崗位適應(yīng)力、堅持不懈的韌性、善于思考、洞察力、策劃能力、研究能力、善于認(rèn)識自我、自我調(diào)適的能力、整體構(gòu)思、資源整合、培養(yǎng)他人、教育他人、指導(dǎo)他人改變等能力素質(zhì)。

３ ? ? 社會工作者勝任力要素等次排列

通過對勝任力素質(zhì)進(jìn)行對比綜合分析，按照編碼和等級的劃定，在社會工作服務(wù)能力中，筆者按照能力的等級強(qiáng)度，分為５～１的五級遞減能力等級，構(gòu)建了基于能力需求強(qiáng)度的勝任力模型。筆者按照等級從高到低依次劃分，技術(shù)越高，需求強(qiáng)度越大，并進(jìn)行了勝任力要素比例的分析。社會工作者勝任力要素等級比例見表１。

由此得出，在社會工作者勝任力要素中，遵紀(jì)守法、良好的道德品質(zhì)、社會工作價值觀、服務(wù)力／服務(wù)技術(shù)、直接服務(wù)技術(shù)、良好的交際能力等為５分，在能力等級上屬于最需要的能力素質(zhì)；管理能力、管理知識、控制力、統(tǒng)籌整合、學(xué)習(xí)能力等為４分；崗位適應(yīng)能力、社會學(xué)知識、心理學(xué)知識、文化人類學(xué)知識、法律法規(guī)知識、邏輯知識、語言知識等為３分；樂于助人的精神、堅持不懈的韌性、善于思考、洞察力等為２分；善于認(rèn)識自我、自我調(diào)適的能力等為１分。由此可以看出社會工作者勝任力要素中，不同類型的某一方面的勝任力要素和其他類型的勝任力要素有可能處于同一個等級，如崗位能力素質(zhì)和知識素質(zhì)處于同一等級。

４ ? ? ?新時代社會工作者勝任力素質(zhì)和模型構(gòu)建

４．１ ? 新時代社會工作者應(yīng)具備的多維素質(zhì)

研究發(fā)現(xiàn)，新時代社會工作者應(yīng)該具備以下幾個方面的勝任力素質(zhì)。

４．１．１ ? 政治素質(zhì)

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，給社會工作者提出了新的要求。新時代社會工作者應(yīng)具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)。在思想上，社會工作者要準(zhǔn)確認(rèn)識到我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性、重要性。在行動上，我們要始終堅信中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅決在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展社會工作服務(wù)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體［３］。社會工作者要從思想和行動兩個方面提升自身的政治素養(yǎng)，以滿足新時代社會工作者勝任力的基本要求。

４．１．２ ? 道德素質(zhì)

新時代社會工作者需了解該職業(yè)的價值基礎(chǔ)及其道德標(biāo)準(zhǔn)，以及可能影響微觀、中觀和宏觀實踐的相關(guān)法律法規(guī)。在社會工作者的道德認(rèn)知上，其要厘清社會工作者道德框架，以及如何在實踐、研究和政策領(lǐng)域?qū)⑴行运季S應(yīng)用于這些框架中。①社會工作者要承認(rèn)個人價值觀和職業(yè)價值觀之間的區(qū)別，他們應(yīng)了解個人經(jīng)歷和情感反應(yīng)如何影響他們的職業(yè)判斷和行為。②社會工作者要了解技術(shù)在社會工作實踐中的道德使用。社會工作者應(yīng)通過應(yīng)用道德規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、道德決策模型，做出道德決策；運(yùn)用反思和自我調(diào)節(jié)來管理個人價值觀，并在實踐中保持專業(yè)精神。在實際工作中，社會工作者行為舉止要規(guī)范、得體，能夠通過適當(dāng)?shù)姆绞绞褂眉夹g(shù)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，并通過監(jiān)督和咨詢來指導(dǎo)職業(yè)判斷和行為。

４．１．３ ? 實踐素質(zhì)

新時代社會工作者是實踐者、是創(chuàng)新社會治理的社會工作師。社會工作者若能掌握多樣性和差異是如何描述和塑造人類經(jīng)驗的，就對社會工作者身份的形成有所幫助。社會工作者要在多樣性和差異性相結(jié)合的基礎(chǔ)上具備實踐素養(yǎng)，多樣性的維度被理解為多個因素的交叉性，包括但不限于年齡、文化、能力等。通過現(xiàn)實生活中的經(jīng)驗可以看出，由于個體差異，一個人的生活經(jīng)歷可能涉及壓力等因素，社會工作者還要了解壓力形成的機(jī)制，并認(rèn)識到文化等因素對其的影響。社會工作者在微觀、中觀和宏觀層面的實踐中，要運(yùn)用并傳達(dá)多樣性和差異在塑造生活體驗中的重要性的理解，以學(xué)習(xí)者的身份展示自己，讓客戶和贊助者成為自己經(jīng)驗的專家，在與不同的客戶和支持者合作時，運(yùn)用自我意識和自我調(diào)節(jié)形成實踐經(jīng)驗，在實踐的基礎(chǔ)上處理工作中可能遇到的人或事。

４．１．４ ? 能力素質(zhì)

從事實踐知情研究和研究知情實踐的社會工作者要了解定量和定性研究方法及其在推動社會工作科學(xué)和評估實踐方面的作用。社會工作者要了解邏輯、科學(xué)探究、文化知識和道德方法的原則，以建立知識體系。他們還要將研究結(jié)果轉(zhuǎn)化為有效的實踐過程，這也能較好地促進(jìn)社會工作發(fā)展。以上種種是新時代社會工作者必備的能力素養(yǎng)。

４．１．５ ? 認(rèn)知素質(zhì)

社會工作者要清楚社會中的每個人，無論在社會上處于何種地位，都享有基本的權(quán)利，如自由、安全、隱私，以及享有醫(yī)療保健和教育。社會工作者要了解人類需求層次理論以及促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)社會和諧的發(fā)展戰(zhàn)略。社會工作者要確保生活必需品得到公平分配，進(jìn)而確保公民的其他權(quán)利受到保護(hù)。社會工作者運(yùn)用他們對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的深層次理解，在個人和系統(tǒng)兩個層面促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善。只有增強(qiáng)這些認(rèn)知，使這些認(rèn)知在社會工作者隊伍內(nèi)部達(dá)成共識，才能完成人民群眾賦予社會工作者的使命。

４．２ ? 新時代社會工作者勝任力模型構(gòu)建

上述社會工作者能力素質(zhì)歸納起來可分為基礎(chǔ)勝任力、價值知識與技能勝任力、實踐勝任力、發(fā)展勝任力、目標(biāo)勝任力５個部分。５個部分勝任力的要求是從基礎(chǔ)到發(fā)展的過程，勝任力要求的力度從高到低，首先需要滿足基礎(chǔ)勝任力，然后是勝任力的逐層提升。勝任力層次越高，勝任力等級就越低（根據(jù)前面分析按照勝任力力度從５－１劃分等級），它們從基礎(chǔ)到發(fā)展呈現(xiàn)“金字塔”結(jié)構(gòu)，故本文探索了新時代社會工作者勝任力“金字塔”模型，具體見圖１。

５ ? ? ?結(jié)束語

新時代賦予社會工作者新使命，也給社會工作者提出了新要求，社會工作者要從基礎(chǔ)勝任力、價值知識與技能勝任力、實踐勝任力、發(fā)展勝任力、目標(biāo)勝任力５個部分提高社會工作勝任力，以自身勝任力的提升帶動社會工作者隊伍發(fā)展，助力基層治理發(fā)展，為社會穩(wěn)定和群眾幸福貢獻(xiàn)自身的力量。

主要參考文獻(xiàn)

［１］戴香智．社會工作機(jī)構(gòu)參與社區(qū)矯正的實踐困境與消解［Ｊ］．湖南社會科學(xué)，２０１６（５）：９４－９８．

［２］王立華．新時代中國特色社會主義思想的含義、邏輯體系及意義［Ｊ］．上海市社會主義學(xué)院學(xué)報，２０１９（３）：１８－２４．

［３］向羽，袁小良，張和清．“雙百社工”在鄉(xiāng)村社會治理中何以可為［Ｊ］．社會工作，２０２０（４）：９７－１０８，１１２．

［收稿日期］2023-01-16

［基金項目］重慶市教育委員會2022年人文社會科學(xué)研究項目“重慶市社會工作三級服務(wù)體系模式與優(yōu)化研究”（22SKGH568）；重慶城市管理職業(yè)學(xué)院“職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實踐與探索”（2021ZJX03）；重慶城市管理職業(yè)學(xué)院“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)村社區(qū)治理研究”（2021SHZLZX04）。

［作者簡介］萬文 （1991— ） ，女，重慶人，碩士，高級社會工作師，主要研究方向：社會工作、社會治理；郭小建（1982— ），男，重慶人，碩士，高級社會工作師，主要研究方向：社會工作、社會治理。