董陳萍
[摘 ? ?要] 高校內(nèi)部審計(jì)是高校內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分,對規(guī)范高校權(quán)力運(yùn)行、提升治理水平,助力高校高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和政府部門對內(nèi)部審計(jì)重視程度的與日俱增,提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量已迫在眉睫。目前,高校內(nèi)部審計(jì)在權(quán)威性、隊(duì)伍建設(shè)、信息化水平、結(jié)果運(yùn)用等方面仍存在不足,高校可以基于協(xié)同理論視角,從加強(qiáng)審計(jì)認(rèn)知協(xié)同、強(qiáng)化人力資源整合、加強(qiáng)信息技術(shù)協(xié)同、推重審計(jì)整改協(xié)同等方面探究高校內(nèi)部審計(jì)提質(zhì)增效的路徑。
[關(guān)鍵詞] 高校;內(nèi)部審計(jì);工作質(zhì)量提升;協(xié)同
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 11. 003
[中圖分類號] F239.45 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194(2023)11- 0011- 04
0 ? ? ?引 ? ?言
黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”[1]。足見黨和國家對下好教育發(fā)展這一戰(zhàn)略“先手棋”的高度重視。教育事業(yè)的發(fā)展、科技的創(chuàng)新和人才的培育離不開高校的高質(zhì)量發(fā)展,高校內(nèi)部審計(jì)作為高校內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分,在保障高校重大決策部署貫徹落實(shí)、完善內(nèi)部治理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)、助力高校高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要意義。目前高校內(nèi)部審計(jì)工作仍存在不少問題,隨著高等教育事業(yè)的不斷推進(jìn),強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)效能,提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量已迫在眉睫。本文分析了目前高校內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題,基于協(xié)同理論視角,探究提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的路徑,對有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“治已病、防未病”功能,提升高校治理水平,護(hù)航高校高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1 ? ? ?提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的重要意義及加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)同的必要性
1.1 ? 提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的重要意義
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展[1]。高校的高質(zhì)量發(fā)展,離不開內(nèi)部審計(jì)的保駕護(hù)航,審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”,提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量是響應(yīng)黨和國家號召、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,助力高校和教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。自2018年中央審計(jì)委員會成立以來,黨和國家對內(nèi)部審計(jì)的重視程度與日俱增。隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動日趨復(fù)雜,高校內(nèi)部審計(jì)作為保護(hù)和促進(jìn)高校健康發(fā)展的重要手段,服務(wù)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量的提升迫在眉睫。
1.2 ? 加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)同的必要性
協(xié)同理論由德國斯圖加特大學(xué)教授哈肯在20世紀(jì)70年代創(chuàng)立,該理論認(rèn)為,只有一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部,人、組織、環(huán)境等各子系統(tǒng)內(nèi)部以及相互間協(xié)調(diào)配合,一起圍繞目標(biāo)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),才能創(chuàng)造“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng) [2]。自創(chuàng)立以來,協(xié)同理論在物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用[3]。高校內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)涉及多元主體的開放性系統(tǒng),只有建立內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)各要素之間、高校其他子系統(tǒng)之間以及與校外審計(jì)機(jī)關(guān)、會計(jì)師事務(wù)所等外部系統(tǒng)之間的跨職能、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同體系,才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,多元參與和相互制衡的協(xié)同治理理念逐漸成為高校治理的主流[4]。部分高校也開始設(shè)立內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制,如審計(jì)聯(lián)席會議制度等,但尚未形成具體協(xié)同機(jī)制模式[5]。實(shí)際工作中協(xié)同不足或缺乏實(shí)質(zhì)性協(xié)同,制約了高校內(nèi)部審計(jì)工作作用的發(fā)揮。加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)同,對提升高校審計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)效能,助力高校高質(zhì)量發(fā)展十分必要。
2 ? ? ?高校內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題
2.1 ? 審計(jì)權(quán)威性不足,存在內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)知偏差
長期以來,高校自身對內(nèi)部審計(jì)的功能認(rèn)識不清,僅將內(nèi)部審計(jì)視為形式工作,忽略了其在高校治理等方面的重要作用。隨著內(nèi)部審計(jì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)理念逐漸被理解和接受,但仍有很多教職工,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部審計(jì)工作存在認(rèn)知偏差,內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性不足,阻礙了其效能的充分發(fā)揮。一是高校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)的重視度不高。由于部分高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏與內(nèi)部審計(jì)的深入接觸,相較于組織、人事、財(cái)務(wù)等部門,對高校內(nèi)部審計(jì)工作的重要作用缺乏明確的認(rèn)知,部分高校尚未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門或僅將審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門合署辦公,部分高校雖然單獨(dú)設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門,但其隸屬層級和報(bào)告層級不高[6]。內(nèi)部審計(jì)工作僅停留在業(yè)務(wù)層面,而非高校治理層面,未真正將高校內(nèi)部審計(jì)工作融入高校日常管理過程。二是被審計(jì)對象對內(nèi)部審計(jì)存在抵觸心理。高校內(nèi)部審計(jì)具有外部強(qiáng)制性特點(diǎn),部分教職工將內(nèi)部審計(jì)工作視為“找茬”,忽略了內(nèi)部審計(jì)部門“內(nèi)部顧問”的角色,配合度較低,甚至對其存在抵觸心理,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作在開展過程中受到較多阻礙。三是內(nèi)部審計(jì)人員自我定位存在偏差。由于人員不足、專業(yè)化程度不高、內(nèi)部審計(jì)部門缺乏權(quán)威性等原因,部分內(nèi)部審計(jì)人員尚未真正找準(zhǔn)定位,僅將內(nèi)部審計(jì)工作視為完成任務(wù),不深查,不深究,不敢深究,缺乏與領(lǐng)導(dǎo)、教職工積極主動的溝通,影響內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)功能的真正發(fā)揮。這些認(rèn)知偏差使內(nèi)部審計(jì)工作難以做到實(shí)質(zhì)性協(xié)同,制約了高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升。
2.2 ? 審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足,審計(jì)協(xié)同存在困難
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升在很大程度上取決于內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量的提升。隨著高校的發(fā)展,高校內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)量不斷增加,覆蓋面不斷擴(kuò)大,工作難度越來越大,這對內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,然而,目前高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍仍存在短板。一是內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量不足。由于人員編制受限、領(lǐng)導(dǎo)重視度不高等原因,很多高校內(nèi)部審計(jì)人員配備不足,往往由一名內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立承擔(dān)某個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,甚至一名內(nèi)部審計(jì)人員同時(shí)身兼數(shù)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作人員工作量很大,項(xiàng)目完成耗時(shí)較長,審計(jì)工作質(zhì)量也無法得到保障,這種工作模式和繁重的工作任務(wù)也使內(nèi)部審計(jì)人員無暇進(jìn)行培訓(xùn)和自我提升,更難以與其他審計(jì)人員在工作中進(jìn)行協(xié)同。二是內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍缺乏復(fù)合型人才,綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)較為單一,多由財(cái)務(wù)或校內(nèi)其他崗位轉(zhuǎn)崗而來[7],缺乏具有綜合素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。高校內(nèi)部審計(jì)部門往往將招聘“門檻”設(shè)置為審計(jì)或財(cái)會專業(yè),較少涉及工程、法律、信息系統(tǒng)、管理等方面,內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)也往往局限于審計(jì)專業(yè)的培訓(xùn),大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員并無學(xué)校其他職能部門相關(guān)專業(yè)知識或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),使內(nèi)部審計(jì)人員在溝通技巧、信息化技術(shù)利用等方面存在一定困難,加大了內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)同的難度,不利于高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升。
2.3 ? 信息化水平較低,審計(jì)協(xié)同平臺運(yùn)行不暢
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來和信息技術(shù)的發(fā)展給高校的信息化建設(shè)帶來了契機(jī),然而,長期以來,高校偏重財(cái)務(wù)、科研、資源管理等方面信息系統(tǒng)的建立和維護(hù),缺乏對審計(jì)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的重視[5],高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)較為落后,內(nèi)部審計(jì)協(xié)同平臺運(yùn)行不暢。一是缺乏專業(yè)的審計(jì)信息系統(tǒng),難以實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)審計(jì)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視度不高、資金緊缺、內(nèi)部審計(jì)人員信息化管理能力不足等原因,不少高校尚未購買或開發(fā)出切合自身實(shí)際的審計(jì)信息系統(tǒng),內(nèi)部審計(jì)人員仍采用傳統(tǒng)手工方式進(jìn)行審計(jì),既耗時(shí)耗力,又容易遺漏重要審計(jì)信息,此外,很多高校仍采用紙質(zhì)形式進(jìn)行審計(jì)報(bào)告的傳達(dá)、批復(fù)[8],審計(jì)組成員之間也無法實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享,嚴(yán)重影響審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。二是部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘,信息難以共享協(xié)同。盡管部分高校在財(cái)務(wù)、科研、資產(chǎn)、人事等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了信息化管理,但不同部門之間的軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,信息化建設(shè)“自成一派”[9],審計(jì)部門與學(xué)校其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通交流機(jī)制尚未暢通,不利于審計(jì)線索的發(fā)現(xiàn)和審計(jì)整改的跟蹤執(zhí)行,也給審計(jì)工作的協(xié)同增加了難度。
2.4 ? 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不足,整改協(xié)同有待加強(qiáng)
內(nèi)部審計(jì)作為高校的“免疫系統(tǒng)”,出發(fā)點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題,落腳點(diǎn)在于解決問題并防范類似問題的再次發(fā)生,有效發(fā)揮“防未病、治已病”功能。然而目前很多高校仍存在“重報(bào)告、輕整改”現(xiàn)象,阻礙了審計(jì)質(zhì)量的提升和審計(jì)作用的真正發(fā)揮。一是審計(jì)成果運(yùn)用不足,“屢審屢犯”現(xiàn)象依舊存在。審計(jì)整改停留在就事論事層面[10],忽略了以往審計(jì)揭示問題的傾向性和普遍性,僅在形式上進(jìn)行整改,或者不對整改成果進(jìn)行跟蹤,不對共性問題進(jìn)行梳理分析,很難發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“防未病”功能,在浪費(fèi)審計(jì)資源的同時(shí)也不利于高校治理體系的完善。二是審計(jì)結(jié)果公開度不高,整改協(xié)同較弱。審計(jì)報(bào)告的形成不是審計(jì)工作的終點(diǎn),不少高校未充分重視做好審計(jì)整改的“后半篇文章”,審計(jì)結(jié)果公開往往僅限于審計(jì)部門、被審計(jì)單位、財(cái)務(wù)部門之間[11],不利于其他部門對審計(jì)工作的監(jiān)督,更難以充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果共享,這給審計(jì)部門與其他部門的聯(lián)動協(xié)同帶來了困難,也很難將審計(jì)成果真正運(yùn)用到高校治理中去。
3 ? ? ?協(xié)同理論視角下高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升路徑
3.1 ? 提高站位,加強(qiáng)審計(jì)認(rèn)知協(xié)同
統(tǒng)一對內(nèi)部審計(jì)的正確認(rèn)知,是為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造良好工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性協(xié)同的關(guān)鍵,是提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的重要前提。這就需要全體教職工提高站位,樹立正確的內(nèi)部審計(jì)觀念,深入理解高校內(nèi)部審計(jì)的重要性,糾正認(rèn)知偏差。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性。明確黨對審計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建審計(jì)工作協(xié)同機(jī)制,將內(nèi)部審計(jì)提升到高校治理層面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),貫徹落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,設(shè)立協(xié)同監(jiān)督委員會,制定協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議制度,協(xié)同各職能部門和全體教職工的價(jià)值理念和思想體系[5]。二是高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對內(nèi)部審計(jì)的重視度。加強(qiáng)自身與內(nèi)部審計(jì)的深入接觸,清晰認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)在高校治理等方面的重要性,帶頭強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)責(zé)任意識,為內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)造條件。三是內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳推廣。內(nèi)部審計(jì)人員要找準(zhǔn)部門和自身的正確定位,并通過審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、網(wǎng)絡(luò)媒介、案例宣講、知識競答等方式使全體教職工接觸與了解內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵和功能,消除抵觸心理,爭當(dāng)高校內(nèi)部審計(jì)的謀劃者和參與者,為內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升提供內(nèi)生動力。
3.2 ? 加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人力資源整合
內(nèi)部審計(jì)人員量和質(zhì)的提升,以及內(nèi)部審計(jì)人力資源協(xié)同是高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升的保障,高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員配備,著力打造綜合素質(zhì)過硬的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人力資源協(xié)同。一是合理配備內(nèi)部審計(jì)人才,強(qiáng)化部門內(nèi)部人才協(xié)同。高校要保證內(nèi)部審計(jì)工作所需編制,通過校外公開招聘、校內(nèi)選拔、借調(diào)等方式多渠道引進(jìn)具備審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、管理、工程、信息技術(shù)等專業(yè)背景或?qū)嵺`經(jīng)歷的內(nèi)部審計(jì)人才,改變單個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立承擔(dān)一個(gè)或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的工作模式,由不同專業(yè)人才組成項(xiàng)目組,加強(qiáng)人才間溝通交流,形成良性互動。此外,內(nèi)部審計(jì)人員也可通過在內(nèi)部審計(jì)部門不同科室輪崗學(xué)習(xí)來補(bǔ)齊專業(yè)短板,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)。二是構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)兼職人才庫,強(qiáng)化高校內(nèi)部人才協(xié)同。除相關(guān)文件明確規(guī)定不能參與內(nèi)部審計(jì)工作的人員外,學(xué)??稍谄渌毮懿块T、學(xué)院和附屬醫(yī)院遴選審計(jì)相關(guān)人才,構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)兼職人才庫,補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)人員力量。三是通過培訓(xùn)持續(xù)提升內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì),強(qiáng)化行業(yè)間人才協(xié)同。要支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員理論知識、政策法規(guī)等各方面的培訓(xùn)。政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)兩手抓,同時(shí),抓住內(nèi)部審計(jì)協(xié)會等平臺組織培訓(xùn)的機(jī)會,通過與其他高校的內(nèi)部交流,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行業(yè)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新。四是充分利用社會審計(jì)力量,強(qiáng)化與社會審計(jì)力量的協(xié)同。學(xué)??善刚堄邢鄳?yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分擔(dān)部分內(nèi)部審計(jì)工作,以彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)人員缺乏、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一的不足。同時(shí)加強(qiáng)對委托業(yè)務(wù)的管理和復(fù)核,嚴(yán)格篩選并動態(tài)調(diào)整內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)合作中的中介機(jī)構(gòu)。在工作過程中與其加強(qiáng)溝通交流,進(jìn)行協(xié)同合作,統(tǒng)籌整合審計(jì)資源,充分利用社會審計(jì)力量[12]。
3.3 ? 打破數(shù)據(jù)壁壘,強(qiáng)化信息技術(shù)協(xié)同
大力推進(jìn)信息化建設(shè),強(qiáng)化信息技術(shù)協(xié)同是實(shí)現(xiàn)跨職能、跨部門和跨領(lǐng)域合作創(chuàng)新,助力高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升的重要手段和途徑。高校應(yīng)充分重視審計(jì)信息化建設(shè)工作,一是建立高校專用審計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)審計(jì)。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要,收集和整合審計(jì)基本資料和各項(xiàng)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系,并將其嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指揮、管理、作業(yè)在線化,內(nèi)部審計(jì)人員可在平臺內(nèi)共享各自收集到的審計(jì)信息并進(jìn)行分析預(yù)測和協(xié)同辦公。高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的、不斷優(yōu)化的過程,可以建立已審計(jì)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行審計(jì)整改跟蹤的同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)控制關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)事前、事中、事后全過程管理。二是暢通各部門之間的信息平臺,建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。高校要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互相聯(lián)通,尤其是要強(qiáng)化高校內(nèi)部監(jiān)督體系的信息系統(tǒng)平臺建設(shè),解決“聯(lián)而難動”的困難,減少資源浪費(fèi),增強(qiáng)組織、審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督合力。通過信息共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析,精準(zhǔn)、高效定位風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行防范[13]。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員信息技術(shù)處理能力。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注區(qū)塊鏈、云計(jì)算[14]、大數(shù)據(jù)存儲和管理等新興技術(shù)的發(fā)展,及時(shí)掌握信息技術(shù)在審計(jì)工作中的運(yùn)用,并不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)的取數(shù)方式和分析方法,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。高校應(yīng)支持內(nèi)部審計(jì)人員參加大數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)新技術(shù)新方法在審計(jì)實(shí)踐中的有效應(yīng)用。
3.4 ? 加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,推動審計(jì)整改協(xié)同
強(qiáng)化審計(jì)成果的運(yùn)用,推進(jìn)結(jié)果共享和整改協(xié)同,對提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與高校治理水平有不可或缺的作用。一是加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,推動審計(jì)關(guān)口前移。通過審計(jì)信息系統(tǒng)平臺對審計(jì)整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,并對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、共性問題進(jìn)行梳理分析,形成風(fēng)險(xiǎn)清單和審計(jì)成果數(shù)據(jù)庫,利用學(xué)校網(wǎng)站、OA系統(tǒng)、公眾號、審計(jì)處網(wǎng)站、審計(jì)信息系統(tǒng)等平臺共享風(fēng)險(xiǎn)清單,鼓勵(lì)其他部門自查自糾,既能有效防范“屢審屢犯”現(xiàn)象的發(fā)生,也有利于內(nèi)部審計(jì)“防未病”功能的發(fā)揮。二是促進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開,加強(qiáng)整改協(xié)同。在不違反保密制度的情況下適度公開審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告,接受全校師生對審計(jì)工作的監(jiān)督和建議,召開審計(jì)整改推進(jìn)會,成立由多部門組成的審計(jì)整改小組,聯(lián)動各相關(guān)部門做好審計(jì)的“后半篇文章”,如聯(lián)動紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等部門進(jìn)行督查整改與問責(zé),既能提高審計(jì)整改的嚴(yán)肅性和公信力,又能加強(qiáng)審計(jì)整改協(xié)同,提高審計(jì)整改效率。
4 ? ? ?結(jié)束語
內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升是一個(gè)長期的持續(xù)的過程,高校要深入分析自身在內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題,通過加強(qiáng)審計(jì)認(rèn)知協(xié)同、強(qiáng)化人力資源整合、加強(qiáng)信息技術(shù)協(xié)同、推動審計(jì)整改協(xié)同等途徑充分利用協(xié)同力量,不斷提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,為高校的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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