張 藜

關(guān)于科學(xué)知識、技術(shù)、物質(zhì)等跨地區(qū)流動的歷史,一直以來都是中國科技史界最為重要的研究議題之一。每一位踏入科技史大門的從業(yè)者,或深或淺、或快或慢,都一定會讀到豐碩的研究成果——既有近代及以前的中西交流史,也有近代以來特別是現(xiàn)當(dāng)代的國際科技交流與合作的歷史。這些研究成果大大拓展了我們的視野,構(gòu)成我們認(rèn)識中外古今科技發(fā)展歷史的基礎(chǔ),更是引領(lǐng)我們?nèi)ダ斫獠煌赜虻奈拿?、文化之間如何互動的起點(diǎn)。

近年來,一個描述現(xiàn)當(dāng)代國際科技交流與合作的術(shù)語——科技外交,越來越常見于文字和語言表述中。我們可以清晰看到,自21世紀(jì)以來,外交官、科學(xué)家、國際關(guān)系研究者、科技政策研究者等等對于科技外交在現(xiàn)代國際事務(wù)中的概念、實(shí)踐和歷史表現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的興趣,并對其進(jìn)行了概念界定與功能闡釋(1)美國國務(wù)院科技顧問認(rèn)為科技外交是國家間的科技交流,以解決人類面臨的共同問題和構(gòu)建建設(shè)性的基于知識的國際伙伴關(guān)系(1999)。日本將科技外交定義為“把科技和外交政策聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”及“利用外交促進(jìn)科技的進(jìn)一步發(fā)展和利用科技手段實(shí)現(xiàn)外交目的”(2008)。法國對此的定義為“通過科技合作搭建橋梁,推動不同國家和地區(qū)間的合作及對話,其外交效用在其他官方政治對話機(jī)制失靈時將更為明顯”(2013)。趙剛在《科技外交的理論與實(shí)踐》(2007)一書中指出科技外交是“以主權(quán)國家的國家元首(政府首腦)、外交機(jī)構(gòu)、科技部門、專門機(jī)構(gòu)(如中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會)和企業(yè)等為主體,以促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,以互惠互利、共同發(fā)展為原則而開展的與世界其他國家或地區(qū)以及國際組織等之間的談判、訪問、參加國際會議、建立研究機(jī)構(gòu)等多邊或雙邊的科技合作與交流”。樊春良在《科技外交的新發(fā)展與中國的戰(zhàn)略對策》(2010)一文中認(rèn)為“科技外交是把科技發(fā)展和外交結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)國家的外交目標(biāo)和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展”,等等。。最常被引用的定義見于英國皇家學(xué)會和美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會(AAAS)于2010年發(fā)布的聯(lián)合報告“科技外交新前沿”(2)The Royal Society, AAAS. New Frontiers in Science Diplomacy: Navigating the Changing Balance of Power. London: The Royal Society, 2010.。該報告提出科技外交有三方面的含義:一是外交中的科技(Science in Diplomacy),即依靠科技來實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo);二是為了科技的外交(Diplomacy for Science),即通過外交手段促進(jìn)國際科技合作;三是為了外交的科技(Science for Diplomacy),即通過國際科技合作來促進(jìn)國家間的關(guān)系。美國科學(xué)促進(jìn)會早在2008年就成立Center for Science Diplomacy,2012年起又發(fā)行網(wǎng)絡(luò)雜志Science&Diplomacy;自2017年以來,有多國陸續(xù)任命技術(shù)大使(Tech Ambassador),以處理技術(shù)發(fā)展與外交之間的關(guān)系、服務(wù)于本國發(fā)展的整體戰(zhàn)略。這些行動標(biāo)志著認(rèn)可國際科技交流合作在發(fā)展人類科學(xué)技術(shù)和國家間外交關(guān)系以及在科學(xué)制訂公共政策中的重要作用。

與以上科技外交實(shí)踐和行動相呼應(yīng)的是科學(xué)史/歷史學(xué)對科技外交的歷史的興趣也正日益濃厚。僅筆者目力所見,國際科學(xué)史學(xué)會(Division of History of Science and Technology,DHST)于2017年成立科技外交委員會(Commission on Science, Technology and Diplomacy,STAND)(3)2017年7月,在巴西舉行的第25屆國際科技史大會上,會員大會審議批準(zhǔn)成立“科技外交委員會”(Commission on Science, Technology and Diplomacy,STAND),該委員會的宗旨為:(1)促進(jìn)對科學(xué)、技術(shù)和外交在時間和空間上相互依存和相互影響的歷史認(rèn)識;(2)設(shè)法促進(jìn)對國際科學(xué)事務(wù)及其對外交政策和全球治理的影響感興趣的科學(xué)和技術(shù)歷史學(xué)家之間的合作;(3)促進(jìn)科學(xué)和文化活動的組織,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)上述各點(diǎn)所述的目標(biāo)。,歐洲科技史學(xué)會的會刊Centaurus、英國科學(xué)史學(xué)會會刊BJHS等學(xué)術(shù)刊物先后刊出科技外交史專輯,歐盟委員會與歐洲研究理事會資助多個跨國項(xiàng)目包括Negotiating World Research Data: A Science Diplomacy Study,德國馬普科學(xué)史研究所于2022年推出科技外交系列演講“Were We Ever at Peace?”(4)詳見馬普所在其youtube頻道推出:MPIWG Institute’s Colloquium: Were We Ever at Peace?-You Tube。,以及國內(nèi)冷戰(zhàn)史、國際關(guān)系、國史等領(lǐng)域的學(xué)者先后成立或組織以科技外交為主題的學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)。這些活動不僅表明了全球性的對促進(jìn)科學(xué)外交反思的意識,并且呈現(xiàn)制度化的趨勢,也表明了學(xué)術(shù)界日益關(guān)注將其歷史研究與科學(xué)政策聯(lián)系起來,為當(dāng)代科技政策/外交政策提供學(xué)理依據(jù)甚至參與其實(shí)踐活動。可以預(yù)期,科技-外交視角下的歷史學(xué)/科學(xué)史研究,將是目前和未來最為活躍的研究領(lǐng)域之一。

那么,在現(xiàn)當(dāng)代科技史研究中,“科技外交”與傳統(tǒng)性議題——國際科技交流與合作,其區(qū)別在哪里?換言之,是否有必要將“科技外交”納入中國現(xiàn)當(dāng)代科技史研究之中,以及研究什么呢?筆者認(rèn)為,科技外交是中國現(xiàn)當(dāng)代科技史研究中的一個新的分析框架,它在繼續(xù)關(guān)注科學(xué)知識、技術(shù)與物質(zhì)跨地域流動的同時,將更加重視參與這一流動的主體(除了科技等專門機(jī)構(gòu)之外是否有主權(quán)國家的政府、外交部門)、目的(有些交流合作的目的預(yù)設(shè)與外交無關(guān))以及效果(是否介入了國家間關(guān)系、國際政治事務(wù)之中)。當(dāng)我們以這一視角回溯近代以來、特別是民族國家形成之后的跨地區(qū)科技流動時,可以看到,科技在國際間的交流、合作往往也是一種外交成就,科學(xué)外交常常起到調(diào)解技術(shù)、科學(xué)知識和物質(zhì)流通的作用?？萍际穼W(xué)者對科學(xué)外交歷史的研究可進(jìn)一步闡明推動/阻礙這一流動的機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)踐,有助于更好地理解由此產(chǎn)生的科技與權(quán)力的關(guān)系,為重新/深化全球現(xiàn)當(dāng)代科技發(fā)展的特征提供新的視角。

在過去很長一段時間中,科學(xué)史/歷史學(xué)對科技外交的歷史所進(jìn)行的討論,更多地為“西方”觀點(diǎn)所主導(dǎo),傾向于關(guān)注歐美參與者的職責(zé)、活動和影響,但將“西方”背景和規(guī)范作為衡量非西方國家的標(biāo)準(zhǔn)和坐標(biāo)系,往往會暗中支持甚至強(qiáng)化有問題的價值判斷。因此,在STAND的首屆年會(5)2019年7月在丹麥玻爾檔案館舉行STAND的第一屆年會,主題為Diplomats in Science Diplomacy: Promoting Scientific and Technological Collaboration in International Relations。聚焦全球議題的基礎(chǔ)上,第二屆年會的主題為“20世紀(jì)中國科技外交史”,更多地關(guān)注以中國為中心的科技外交研究——在我們今天稱之為科技外交的研究框架下,在20世紀(jì)的中國,科技如何在大國外交中發(fā)揮作用、國際關(guān)系如何影響了科技的跨國流轉(zhuǎn)等問題。這次國際研討會已于2022年3月19至20日在北京舉行,由北京大學(xué)科學(xué)技術(shù)與醫(yī)學(xué)史系與STAND聯(lián)合主辦,包含專家研討會、圓桌會議和博士生論壇,共有27篇論文在會議上宣讀,近50位國內(nèi)外專家學(xué)者及在讀碩博生,通過線上與線下相結(jié)合的方式參會,進(jìn)行了豐富和充分的學(xué)術(shù)探討。

本專輯選刊會議中三位作者的論文——作者們來自不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),專業(yè)背景有所差異,其所研究的歷史時段、議題也各不相同;但也正因如此,它們互為補(bǔ)充、支撐,共同構(gòu)成一個連續(xù)的觀察視角,即通過科技-外交的視角來看待20世紀(jì)中國的科技史將收獲什么。這些新的敘事將包含哪些角色、過程、區(qū)域和活動?這些反思是否會引發(fā)對科技外交概念和意義的重新思考?

北京大學(xué)歷史學(xué)系張靜副教授長期從事中美關(guān)系史、中美科技外交史研究,本專輯刊出的《尼克松政府時期中美民間科技交流與政治博弈》一文,為其國家社科基金項(xiàng)目“中美民間科技交流的緣起、實(shí)踐與敘事(1971—1979)”的系列成果之一。論文以尼克松政府時期中美民間科技交流的發(fā)生與演變?yōu)榘咐?充分使用了中美兩國豐富的外交檔案、科技檔案進(jìn)行細(xì)致解讀,從政治博弈和國家權(quán)力運(yùn)作的視角,分析中美關(guān)系解凍前后中美民間科技交流的決策、制度、渠道、形式等多個方面,探討國家間的政治博弈與“人民外交”(popular diplomacy)、民間科技交流的相互關(guān)系,既展現(xiàn)了“科技”如何成為緩和敵對關(guān)系的手段而非強(qiáng)化對峙的工具,又揭示出國家、政府、政黨等傳統(tǒng)政治力量如何對作為跨國交流主體的科學(xué)家加以利用并再行塑造。因作者在中美關(guān)系史研究領(lǐng)域積累深厚,論文呈現(xiàn)了一幅清晰的美國對華外交政策圖景和中美兩國政府政治博弈的動態(tài)變化,使我們得以知曉這一時期諸多關(guān)于中美科技交流與合作項(xiàng)目因何進(jìn)行、如何進(jìn)行的情況,為中美科技外交史的各個議題提供了完整的政策背景。推薦所有從事20世紀(jì)科技史研究者一讀。論文所指出的尼克松政府時期中美民間科技交流作為緩和對峙關(guān)系的工具而非增強(qiáng)對抗的手段被加以利用,對于我們?nèi)绾握J(rèn)識、評估當(dāng)下中美沖突和尋求破解之道,無疑具有高度啟示意義與參考價值。

與張靜所揭示的1970年代中美兩國政治博弈與民間科技交流互動的動態(tài)圖景在一定程度上形成補(bǔ)充,中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所王慧斌助理研究員的《科學(xué)為外交——新中國成立初期的民間對外科學(xué)交流(1949—1955)》則是重點(diǎn)以新中國成立之初的中國科學(xué)家與科學(xué)組織為中心,從西方科學(xué)國際主義思潮對中國的影響、50年代初期中國政府所形成的國際主義外交方針、中國科學(xué)家的多重角色和身份以及網(wǎng)絡(luò)三個維度,分析了科學(xué)家與科學(xué)組織如何成為共和國初期的國際對話者,指出這一時期科學(xué)家及科學(xué)團(tuán)體的對外交往常常超出科學(xué)本身,呈現(xiàn)“科學(xué)為外交”的特點(diǎn)與組織機(jī)制。特別是,該文促使我們結(jié)合當(dāng)下進(jìn)一步思考:作為行動者的科學(xué)家和科學(xué)組織,應(yīng)如何制定持續(xù)開放的行動戰(zhàn)略與策略?換言之,應(yīng)如何通過網(wǎng)絡(luò)、組織和活動在國際科學(xué)中發(fā)揮影響力和汲取有效資源?張靜與王慧斌兩篇論文,共同揭示了中國的科學(xué)外交在不斷發(fā)展并適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,而這些變化與中國的國際地位和不同時期的大國關(guān)系相關(guān)。

在科技-外交這一分析框架下,事關(guān)國家主權(quán)、國家安全和人類和平等的非常規(guī)知識、技術(shù)、物質(zhì)(如傳統(tǒng)的軍事科學(xué)與技術(shù)、核科學(xué)與技術(shù)、以及新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等)的流動,與常規(guī)體系相較是否有特殊性?王默的《科技外交視域下技術(shù)科學(xué)知識的流動——以中國兵器科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)譜系的形成與演化為中心》對此進(jìn)行了初步的具有啟發(fā)性的探討。該文運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,對冷戰(zhàn)背景下所形成的中國兵器科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)譜系演化做了量化描述,建立起不同代際學(xué)者的學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)及主題網(wǎng)絡(luò),對譜系成員學(xué)術(shù)成果文本內(nèi)容所表達(dá)的內(nèi)在知識要素進(jìn)行了分析,指出兵器科學(xué)與技術(shù)在中國得以建立的原因,除了中西間有效的知識流動,更在于知識的本土化過程。由于多種原因,關(guān)于非常規(guī)知識、技術(shù)與物質(zhì)的交流和國家外交之間互動關(guān)系的歷史演化這一獨(dú)特議題的研究,正在并且仍將繼續(xù)面臨巨大的困難和挑戰(zhàn),但相信一定會有更多的科技史學(xué)者給予更充分、更深入的關(guān)注。

綜上,三篇論文通過對不同時段、議題的分析,初步勾勒出:在20世紀(jì)的中國,科技的跨國交流活動如何具有了外交(政治)性;中國科學(xué)家的身份及其組織、活動,如何對科技發(fā)展乃至國家外交政策與國際關(guān)系產(chǎn)生越來越深刻的影響。而且,這三篇論文(以及其他更多的相關(guān)論文)共同揭示出,科技外交并非始于冷戰(zhàn)時期若干大國之間為正處于對抗?fàn)顟B(tài)中的兩國而創(chuàng)造的建設(shè)性對話渠道,事實(shí)上,當(dāng)中國作為國際關(guān)系中日益重要的參與者時,科技-外交的互動就已成為20世紀(jì)中國科技發(fā)展的結(jié)構(gòu)性動力并正日趨加強(qiáng)。

這三篇論文僅為2022年3月會議重要成果的一部分。最初我們選擇了七位與會學(xué)者所分享的最新研究成果,它們均極契合本專輯主題且多有洞見,將有助于構(gòu)成更為連續(xù)、開闊的視野來觀察20世紀(jì)中國科技外交的歷史。但因作者在成文時間或發(fā)表渠道上另有安排,未得收入本專輯,殊為遺憾。

我們深知,僅三篇論文遠(yuǎn)不足以揭示科技外交分析框架下的科技史研究所應(yīng)有的特征、研究徑路與方法論,更無法完整呈現(xiàn)20世紀(jì)中國科技外交的歷史。換句話說,科學(xué)外交的歷史考察仍處于早期階段,那么本次專輯的意義就在于引起科技史界的關(guān)注與討論:當(dāng)審視科學(xué)外交的歷史根源的時機(jī)已經(jīng)到來,當(dāng)正在蓬勃發(fā)展的當(dāng)代國際關(guān)系研究、科技政策研究等諸多領(lǐng)域?qū)W者都在思考科技外交在全球科技發(fā)展進(jìn)程中的意義的時候,科學(xué)外交在歷史上是什么?應(yīng)該如何從方法上進(jìn)行研究?目前,科學(xué)史家、歷史學(xué)家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者在研究科學(xué)外交時使用了各種各樣的方法和議題,這些分散的文獻(xiàn)和學(xué)者群體所形成的新的知識網(wǎng)絡(luò)對于科學(xué)外交研究有何意義?期待著同道更深入的思考與推進(jìn)。

本次專輯得以刊出,國際科學(xué)史學(xué)會(DHST)科技外交委員會(STAND)給予巨大幫助,特別是委員會成員、英國曼徹斯特大學(xué)科學(xué)技術(shù)與醫(yī)學(xué)史中心Aya Homei和Gordon Barrett悉心閱讀所有參會論文并提出重要修改意見;《中國科技史雜志》主編和編輯部充分肯定我們申請專輯的計(jì)劃并給予耐心指導(dǎo)。在此一并表達(dá)衷心感謝!