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高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式與機(jī)制研究

2023-05-30 10:48賈超
高等職業(yè)教育探索 2023年2期
關(guān)鍵詞:先進(jìn)制造業(yè)新工科產(chǎn)教融合

摘 要:制造業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)與先進(jìn)制造業(yè)集群培育離不開(kāi)高等工程職業(yè)教育高質(zhì)量的人才供給。當(dāng)前我國(guó)正處于“新工科”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),需要社會(huì)公眾力量的積極參與已成為共識(shí)。因此,基于四螺旋理論模型,將“公眾”引入到先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)模式中,以建構(gòu)高等工程職業(yè)教育“高職院校—產(chǎn)業(yè)—政府—公眾”協(xié)同耦合的四螺旋人才培養(yǎng)模式。闡述這一模式下高職院校、產(chǎn)業(yè)、政府、公眾與先進(jìn)制造業(yè)各要素之間的契合、互動(dòng)、演進(jìn)過(guò)程,并從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理動(dòng)態(tài)協(xié)同的角度分析面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)動(dòng)力機(jī)制,為提高我國(guó)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和為推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)供給高質(zhì)量人才提供理論支持與理路參考。

關(guān)鍵詞:先進(jìn)制造業(yè);高等工程職業(yè)教育;四螺旋理論模型;新工科;人才培養(yǎng);產(chǎn)教融合

中圖分類號(hào):G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

作者簡(jiǎn)介:賈超,武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院博士生,研究方向:職業(yè)教育管理。

文章編號(hào):2096-272X(2023)02-0050-07

先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向[1,在涵括生物工程、電子計(jì)算機(jī)、原子能和空間技術(shù)等領(lǐng)域的第三次工業(yè)革命中扮演著舉足輕重的角色??v觀國(guó)內(nèi)外,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)成為提振各國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措,也是各國(guó)高等工程職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向的著眼點(diǎn)。美國(guó)2018年頒布《先進(jìn)制造業(yè)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》,將“教育、培訓(xùn)和匹配制造業(yè)勞動(dòng)力”作為 “再工業(yè)化”的國(guó)家戰(zhàn)略,將先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)列為美國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)之一,旨在復(fù)興制造業(yè)[2。在我國(guó),自十八大提出要“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展”[3以來(lái), 多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略意義,而其關(guān)鍵之一在于面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才供給。

在我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)模式與機(jī)制的理論探索中,主體涵括政府、普通高等院校、高職院校、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)等多元要素,并連接高等工程職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、先進(jìn)制造業(yè)人才與制造業(yè)勞動(dòng)力等群體,形成了初具規(guī)模的面向先進(jìn)制造業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”及“政產(chǎn)學(xué)研”等人才培養(yǎng)模式。但是,當(dāng)前我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)仍存在痼疾:其一,先進(jìn)制造業(yè)對(duì)高學(xué)歷層次人才的吸納能力不足[4,致使先進(jìn)制造業(yè)高學(xué)歷人才缺口難以彌合5,這與公眾對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的就業(yè)觀念偏見(jiàn)6、人才培養(yǎng)忽視公眾參與7等密切相關(guān),嚴(yán)重降低了高學(xué)歷人才向先進(jìn)制造業(yè)的流動(dòng)意愿;其二,面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才普遍存在“低學(xué)歷、低技能”的勞動(dòng)力供給矛盾8。其根源在于高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程中理論研究與實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化的脫節(jié)9,因此亟待轉(zhuǎn)變高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,從人才供給角度為我國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)賦能,紓解先進(jìn)制造業(yè)對(duì)“高學(xué)歷、高技能”人才需求與高等工程職業(yè)教育“低學(xué)歷、低技能”人才供給的矛盾。

一、公眾參與高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)需要

“新工科”建設(shè)需要社會(huì)力量的積極參與[10。2017年,教育部在“工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上,就新時(shí)期工程教育人才培養(yǎng)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討,并就肯定社會(huì)力量積極參與“新工科”建設(shè)的重要性方面,形成了廣泛的共識(shí)。公眾是社會(huì)力量的本源,內(nèi)在地涵攝社會(huì)力量,其與面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)之間既相互制約又相互促進(jìn)。

(一)四螺旋理論是重構(gòu)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的理路選擇

既有對(duì)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的探討,多是基于埃茨科威茲(Etzkowitz)和雷德斯多夫(Leydesdorff)等人構(gòu)建的“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府”的三螺旋理論(Triple Helix Theory),一定程度上忽視了公眾參與的重要性[11。埃利亞斯·G·卡拉雅尼斯(Elias G.Carayannis)等人的四螺旋理論(Quadruple Helix)模型,是在“三螺旋理論”的基礎(chǔ)上,引入“公眾”這一主體并與之耦合的理論模型(如圖1所示),主張公眾參與的無(wú)邊界人才培養(yǎng)[12,是重構(gòu)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的理路選擇。

高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)是解決先進(jìn)制造業(yè)對(duì)高質(zhì)量人才需求缺口的重要來(lái)源。重視高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中的重要作用,扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)制造業(yè)的固有偏見(jiàn),鼓勵(lì)并吸納優(yōu)質(zhì)人才涌入先進(jìn)制造業(yè),即四螺旋理論模型中的“公眾”主體的作用。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展涉及多個(gè)環(huán)節(jié),核心是高質(zhì)量人才培養(yǎng)。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),公眾參與在面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)中起到的重塑作用不容忽視[13。因此,有必要把公眾納入先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)參與主體中,并對(duì)其在面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程中的作用及理路進(jìn)行分析。在四螺旋理論模型下,高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府、公眾四個(gè)相互對(duì)等的互動(dòng)關(guān)系,使多元參與主體在職責(zé)功能上相互交疊,以達(dá)到人才培養(yǎng)的目標(biāo)?;谒穆菪碚撃P?,通過(guò)促進(jìn)高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府、公眾之間的互動(dòng),并與面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)各要素形成協(xié)同耦合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展螺旋式上升。

(二)公眾偏見(jiàn)是制約先進(jìn)制造業(yè)人才吸納的重要因素

公眾對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)“低人一等”的固有偏見(jiàn),懸置或否定了先進(jìn)制造業(yè)對(duì)“高學(xué)歷、高技能”人才的需求,不僅消融了公眾對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的價(jià)值認(rèn)同,也制約了先進(jìn)制造業(yè)對(duì)高等工程職業(yè)教育人才的吸納。這一固有偏見(jiàn)源于傳統(tǒng)制造業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的固有屬性,表征為工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、工作不體面、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資收入低等社會(huì)固有認(rèn)知[14。

加之傳統(tǒng)制造業(yè)作為解決公眾就業(yè)的重要崗位來(lái)源[15,對(duì)于低學(xué)歷群體尤甚,這進(jìn)一步加重了公眾對(duì)制造業(yè)的固有偏見(jiàn)。從近十年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中對(duì)我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)人口受教育程度情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,2010至2020年我國(guó)大部分制造業(yè)勞動(dòng)人口受教育程度為初中(2010年為521%、2020年為498%),受過(guò)大學(xué)??萍耙陨辖逃潭鹊恼急葟?33%增加至171%,而截至2020年代表著具備先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)能力的研究生學(xué)歷就業(yè)人員占比僅從04%增加至06%,表明先進(jìn)制造業(yè)對(duì)高等工程職業(yè)教育人才的吸納能力嚴(yán)重不足,這對(duì)于以新材料、新技術(shù)來(lái)推進(jìn)的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)是十分不利的。

區(qū)別于傳統(tǒng)制造業(yè),先進(jìn)制造業(yè)需要高學(xué)歷、高技能人才,且面向先進(jìn)制造業(yè)的高學(xué)歷人才培養(yǎng)有利于推動(dòng)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[16。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的2021年第三季度“最缺工”的前一百個(gè)職業(yè)中,半數(shù)以上是“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”的職業(yè)需求,而且預(yù)計(jì)到2025年,中國(guó)制造業(yè)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求缺口率將達(dá)到48%[17。這一人才需求缺口主要體現(xiàn)在以先進(jìn)制造業(yè)為主體的制造業(yè)行業(yè),亟需從公眾的“人才池”中吸納大量人才。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量人力資源的供給,離不開(kāi)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所提供的智力支持和開(kāi)發(fā)行業(yè)潛力的積極作用。公眾是高質(zhì)量人力資源的來(lái)源。所以,扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)制造業(yè)的固有偏見(jiàn),是紓解制約先進(jìn)制造業(yè)人才吸納的必然選擇,是中國(guó)制造業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)聚集型轉(zhuǎn)向的當(dāng)務(wù)之急,也是“新工科”建設(shè)背景下高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)發(fā)揮社會(huì)力量積極參與的應(yīng)然選擇。

(三)公眾參與是重塑先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)力量

公眾參與跟先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)二者看起來(lái)相互作用并不顯著,但事實(shí)上二者之間存在本質(zhì)性的交互作用。先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的方向和培養(yǎng)質(zhì)量水平高低雖然不能直接扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)制造業(yè)“低人一等”的固有偏見(jiàn),但公眾對(duì)制造業(yè)的觀念重塑卻能夠直接作用到先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量之中,影響著面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)價(jià)值的提升。2021年,習(xí)近平總書(shū)記指出“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。沒(méi)有公眾對(duì)制造業(yè)的觀念重塑,沒(méi)有社會(huì)力量的積極參與,就難以從公眾“人才池”中吸納高質(zhì)量人才加入先進(jìn)制造業(yè),也難以建立起高質(zhì)量的面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中,盡管政府、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、高職院校均發(fā)揮著各自重要的作用,但公眾對(duì)制造業(yè)的觀念重塑及其社會(huì)力量的積極參與在先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)中的作用也不可忽視。概言之,公眾參與是重塑先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)力量,公眾參與對(duì)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)具有一定的重塑作用。

先進(jìn)制造業(yè)是以高新技術(shù)成果為基礎(chǔ)的高端制造業(yè),既具有利用高新技術(shù)成果提升基礎(chǔ)性傳統(tǒng)制造業(yè)的本質(zhì)屬性,也具有轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果形成引領(lǐng)性新產(chǎn)業(yè)的功能屬性。先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是高等工程職業(yè)教育人才供給,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)大量高質(zhì)量的先進(jìn)制造業(yè)人才。先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)的重要組成部分,具有產(chǎn)業(yè)高端、技術(shù)先進(jìn)、管理創(chuàng)新等特點(diǎn)[18,這些特點(diǎn)決定了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)離不開(kāi)高質(zhì)量人才供給,離不開(kāi)公眾參與作為重塑先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)力量。換言之,在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中,不但需要高等工程職業(yè)教育培養(yǎng)高端人才進(jìn)行高新技術(shù)成果研發(fā),獲取原始創(chuàng)新成果和技術(shù)突破,也需要扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)制造業(yè)的固有偏見(jiàn)及吸引社會(huì)力量積極參與,吸納更多的高質(zhì)量高等工程職業(yè)教育人才從事先進(jìn)制造業(yè)。而且公眾在參與先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程中,也能夠填補(bǔ)制造業(yè)巨大的人力資源缺口,紓解高職院校學(xué)生就業(yè)難題,形成高等工程職業(yè)教育人才從招生、培養(yǎng)到就業(yè)的良性循環(huán)。

二、高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建與路徑分析

為此,引入“公眾”這一主體,構(gòu)建面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育“高職院?!a(chǎn)業(yè)—政府—公眾”協(xié)同耦合的四螺旋人才培養(yǎng)模式,以及縱向培養(yǎng)與橫向培養(yǎng)路徑(如圖2所示)。

(一)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

高質(zhì)量先進(jìn)制造業(yè)人才供給與需求的滿足,需要政府、高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))及公眾多主體協(xié)同耦合發(fā)展?;谒穆菪碚撃P?,將公眾參與引入面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式應(yīng)由四個(gè)基本組織單元構(gòu)成:高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾,其中四者的互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、賦能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)保障。模型中,高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾多元參與主體,在發(fā)揮各自職責(zé)功能的同時(shí),相互交疊,形成人才培養(yǎng)的多主體協(xié)同耦合機(jī)制,并與先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈的價(jià)值傳遞契合,形成面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育“高職院校(知識(shí))—產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)—政府(治理)—公眾(參與)”協(xié)同耦合的四螺旋人才培養(yǎng)模式,以推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的“政產(chǎn)學(xué)研眾”高質(zhì)量螺旋式發(fā)展。

高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式四個(gè)主體相互作用,共同促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)筑“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”的新格局,形成高等工程職業(yè)教育“高職院校(知識(shí))—產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)—政府(治理)—公眾(參與)”協(xié)同耦合的四螺旋人才培養(yǎng)模式。通過(guò)將四螺旋理論模型嵌入到面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式中,使高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾多元主體與先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中內(nèi)蘊(yùn)的“高職院?!R(shí)空間”“產(chǎn)業(yè)—市場(chǎng)空間”“政府—權(quán)利空間”“公眾—社會(huì)空間”等多維空間交疊,與信息、人才、資金等資源有效鏈接,盤(pán)活“知識(shí)流動(dòng)—人才流動(dòng)—資源流動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)各主體在面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的價(jià)值最大化。

(二)縱向培養(yǎng)路徑分析

其一,形成“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”人才培養(yǎng)鏈。高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)鏈條由一系列環(huán)節(jié)所組成,從先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,涵括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚等環(huán)節(jié)。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚各環(huán)節(jié)相互融合、環(huán)環(huán)相扣,價(jià)值從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚依次流動(dòng),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新再造并沿著人才培養(yǎng)價(jià)值鏈逐步擴(kuò)散、推廣,這一整個(gè)鏈條都離不開(kāi)高等工程職業(yè)教育人才參與。

其二,在“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”人才培養(yǎng)鏈價(jià)值傳導(dǎo)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值。先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)是在知識(shí)空間、市場(chǎng)空間、權(quán)力空間和社會(huì)空間相互交疊的基礎(chǔ)上,通過(guò)高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾等多主體參與來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在整個(gè)人才培養(yǎng)鏈的價(jià)值傳遞過(guò)程中,創(chuàng)新資源既是知識(shí)流動(dòng)過(guò)程的“粘合劑”,也是“潤(rùn)滑劑”,它可以促進(jìn)高新技術(shù)成果在先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)中的滲透作用,使先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新更好與制造業(yè)耦合,從而提高先進(jìn)制造業(yè)水平并加速轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈的價(jià)值傳遞必須通過(guò)“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”的價(jià)值傳導(dǎo),并且只有基礎(chǔ)研究的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn),創(chuàng)新資源要素才能從高職院校的知識(shí)空間順利流向產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間,并在政府權(quán)力空間和公眾社會(huì)空間的支持和保障下,才能促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚,最終實(shí)現(xiàn)高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)鏈的價(jià)值不斷增值,直至最大化。

其三,四螺旋多元主體與先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈的多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)聯(lián)結(jié)。其中,多元參與主體并不只是其中某一單一的主體單獨(dú)對(duì)應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈的某一環(huán)節(jié),即“一主體對(duì)應(yīng)一環(huán)節(jié)”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)結(jié),而是在整個(gè)人才培養(yǎng)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中均起著舉足輕重的作用,即“多主體對(duì)應(yīng)多環(huán)節(jié)”的多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)聯(lián)結(jié)。換言之,在先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈中,各個(gè)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的參與主體也并不是單一的,這就要求多元主體協(xié)同參與。先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈條與高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府、公眾四螺旋主體的多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的聯(lián)結(jié)關(guān)系,不僅形成了先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈的“非線性鏈條式”結(jié)構(gòu),而且還促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)的人才培養(yǎng)。

(三)橫向培養(yǎng)路徑分析

高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式,通過(guò)縱向培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值,同時(shí)高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾多元主體在人才培養(yǎng)鏈中發(fā)揮著不同的作用。在面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式中,多元主體間存在著一種相互耦合的協(xié)同關(guān)系,并且這種協(xié)同耦合效應(yīng)隨著多元參與主體的職能不同而發(fā)生變化(如圖3所示)。先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)與高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾四螺旋協(xié)同耦合,在相互促進(jìn)、相互依存、相互轉(zhuǎn)化、相互影響中形成螺旋式增長(zhǎng),從而促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)人才供給與需求的可持續(xù)發(fā)展。

第一,高職院校與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同耦合。高職院校是面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)[19,它為先進(jìn)制造業(yè)提供專業(yè)人才和新的知識(shí)理論,是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)理論研究的前沿和高地。高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)的傳遞、與先進(jìn)制造業(yè)相結(jié)合,滿足專業(yè)人才的需求,培育具有高素質(zhì)的先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)化人才,為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才力量。高職院校通過(guò)培養(yǎng)面向先進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量人才,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)制造業(yè)的固有偏見(jiàn),為先進(jìn)制造業(yè)吸納高質(zhì)量人才提供示范引領(lǐng),消解對(duì)高職教育和先進(jìn)制造業(yè)“矮代”“窄化”的傳統(tǒng)認(rèn)知。一方面要通過(guò)與政府對(duì)接,尋求政策、資金和“雙師雙能型”師資支持,另一方面也要聯(lián)系先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè)),提出參與人才培養(yǎng)的需求。高職院校是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量人力資源的儲(chǔ)備庫(kù),具有雄厚的科研實(shí)力和豐富的學(xué)科門(mén)類,為開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究創(chuàng)造新的理論知識(shí)提供了廣闊的知識(shí)空間。在高等工程職業(yè)教育新的基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)生后,為了加速基礎(chǔ)研究成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn),需要先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))和政府的介入,進(jìn)行應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。在此過(guò)程中,高職院校占據(jù)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的主導(dǎo)地位,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府和公眾均處于協(xié)同支配地位,其中盡管政府發(fā)揮著調(diào)控和導(dǎo)向作用,但其主導(dǎo)地位應(yīng)逐漸式微。

第二,產(chǎn)業(yè)(企業(yè))與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同耦合。產(chǎn)業(yè)(企業(yè))是先進(jìn)制造業(yè)人才價(jià)值創(chuàng)造的重要載體和主體,是高等工程職業(yè)教育、政府、公眾之間聯(lián)結(jié)的重要紐帶,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地將先進(jìn)制造業(yè)市場(chǎng)需求的信息及時(shí)地傳遞給先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的其他主體。一方面,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))需要積極響應(yīng)政府提供的相關(guān)政策支持;另一方面,也要對(duì)高等工程職業(yè)教育提出先進(jìn)制造業(yè)所需人才的具體供給需求。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))既要通過(guò)政府在相關(guān)政策的牽引、支持和監(jiān)督下,推動(dòng)自身發(fā)展,也要用足、用好政府出臺(tái)的人才利好政策,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的人才引進(jìn)、資本流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才、資源和知識(shí)的跨空間流動(dòng)。同時(shí),先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))要加強(qiáng)與高職院校高等工程職業(yè)教育的聯(lián)系與合作,利用好高等工程職業(yè)教育的平臺(tái)資源,通過(guò)合作研究、委托研究、共建平臺(tái)(聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地)等方式,參與到高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程中去,以實(shí)現(xiàn)校企合作價(jià)值最大化。此外,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))要提供制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)空間信息,通過(guò)校企協(xié)同耦合,打破產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間與高職院校知識(shí)空間的壁壘,促進(jìn)高職院校理論研究成果向?qū)嵺`應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化。在此階段,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))需要把市場(chǎng)的最尖端訊息傳遞給高職院校,使高等工程職業(yè)教育的人才供給與市場(chǎng)的需求零距離對(duì)接,并在校企共建的平臺(tái)上擔(dān)當(dāng)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程指導(dǎo)者、激勵(lì)者和培養(yǎng)結(jié)果的評(píng)估者、檢驗(yàn)者。產(chǎn)業(yè)(企業(yè))與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同耦合過(guò)程中,高職院校、政府與公眾要處于支配地位。產(chǎn)業(yè)(企業(yè))作為理論與實(shí)踐相結(jié)合的最佳載體,既要滿足自身的發(fā)展需求,又要持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)人才的培養(yǎng),使之落地、落實(shí)。

第三,政府與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同耦合。在先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中,政府發(fā)揮著關(guān)鍵的指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)作用,對(duì)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。在政策上,政府要加強(qiáng)對(duì)高等工程職業(yè)教育、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的扶持,以促進(jìn)高等工程職業(yè)教育、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))有更大的精力投入先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)中。政府要在權(quán)力空間內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予政策指導(dǎo)和財(cái)政扶持,并根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)市場(chǎng)空間需求的反饋及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策法規(guī)。要扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)制造業(yè)的固有偏見(jiàn),實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的價(jià)值重塑,必須在政府政策支持和保障的基礎(chǔ)上,發(fā)揮政府的積極引領(lǐng)作用,以促進(jìn)公眾對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的價(jià)值重塑。而先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))也要抓住機(jī)會(huì),抓住國(guó)家相關(guān)政策的紅利期[20,審視自身與傳統(tǒng)制造業(yè)人才需求之間的契合度和差異性,以最快的速度找準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)人才的新需求,找準(zhǔn)新的價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)。在此過(guò)程中,政府要始終發(fā)揮主導(dǎo)作用,高等工程職業(yè)教育、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))和公眾要處于支配地位。在高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式中,政府與高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、公眾緊密聯(lián)系,充分發(fā)揮其作用,促進(jìn)知識(shí)、人才、資源的價(jià)值流動(dòng),從而更好地保證先進(jìn)制造業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

第四,公眾與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同耦合。公眾是先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的“人才儲(chǔ)備池”,是制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源泉。高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))和政府三個(gè)主體既要發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)人才的培育功能,又要充分調(diào)動(dòng)公眾(社會(huì)力量)的積極參與。在制定先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)政策時(shí),應(yīng)充分吸收公眾意見(jiàn),以使政策效果更好地得以發(fā)揮。公眾對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的理解與支持,對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展及所需人才的培養(yǎng)具有舉足輕重的意義。因此,政府應(yīng)該承擔(dān)起公眾對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的價(jià)值塑造責(zé)任,并為高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利的權(quán)利空間和社會(huì)空間。在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的最后階段,公眾同樣發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。公眾既是先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的來(lái)源,也是先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的受益者。公眾對(duì)于先進(jìn)制造產(chǎn)品及服務(wù)的需求,是通過(guò)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚后的先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)和高等工程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造并推廣基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得以實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。公眾(社會(huì)力量)滲透到先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的全過(guò)程,通過(guò)公眾與高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))和政府的互動(dòng)參與,并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)開(kāi)放、融合、平衡的高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)生態(tài)。

三、高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式的動(dòng)力機(jī)制與未來(lái)展望

高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式,是一個(gè)復(fù)雜嵌合的有機(jī)整體,旨在實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)人才供給側(cè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求側(cè)兩端的有效銜接,且形成這一人才培養(yǎng)模式內(nèi)的螺旋式持續(xù)發(fā)展。這就要求該模式既要能有效地激發(fā)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)的人才輸出能力,又要能夠持續(xù)地激發(fā)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求側(cè)的人才接納能力,以及充分利用公眾社會(huì)空間的價(jià)值導(dǎo)向和政府權(quán)利空間的治理保障。在此基礎(chǔ)上,提出了高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式的動(dòng)力機(jī)制與未來(lái)展望(如圖4所示)。

(一)原生動(dòng)力:推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

先進(jìn)制造業(yè)“制造”的特性,決定著其產(chǎn)業(yè)生態(tài)的演化與發(fā)展,而掌握其“先進(jìn)”和“制造”耦合的特性,則將對(duì)這一人才培養(yǎng)模式中的形成路徑起到關(guān)鍵作用。在高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式中,“先進(jìn)性”是主要推動(dòng)力,是整個(gè)人才培養(yǎng)模式平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。由于先進(jìn)制造中的“制造”是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本,“制造”的結(jié)果在各產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)效應(yīng),這就給先進(jìn)制造業(yè)所需要的人力資源主體提出了更高的要求。

所以,先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)價(jià)值鏈中的主體應(yīng)緊跟需求側(cè)發(fā)展前沿,使制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性、管理先進(jìn)性的先進(jìn)性轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,提高制造質(zhì)量,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)市場(chǎng)繁榮,以吸納更多的高等工程職業(yè)教育人才。

(二)核心動(dòng)力:推進(jìn)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)

人力資源是構(gòu)建高等工程職業(yè)教育四螺旋人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵要素和路徑依賴,是保證其他主體有效運(yùn)作的先決條件,也是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要依靠。作為先進(jìn)制造業(yè)的智力資源和活力之源,高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)是先進(jìn)制造業(yè)四螺旋人才培養(yǎng)模式動(dòng)力機(jī)制中的核心動(dòng)力,是先進(jìn)制造業(yè)人力資源的生產(chǎn)者。先進(jìn)制造業(yè)作為“資本密集型”[21與“技術(shù)密集型”22產(chǎn)業(yè),涉及大量的資本和先進(jìn)技術(shù),需要包括研究、應(yīng)用、管理、經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等方面的高質(zhì)量人才涌入。

為此,在“政產(chǎn)學(xué)研眾”協(xié)同耦合的人才培養(yǎng)模式下,高等工程職業(yè)教育應(yīng)牢牢抓住先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)性優(yōu)勢(shì),大力推行高等工程職業(yè)教育“學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)”[23(Academic entrepreneurship),將基于高等工程職業(yè)教育平臺(tái)的學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為具體的應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù),實(shí)現(xiàn)高等工程職業(yè)教育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的學(xué)術(shù)資源向先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))按照等價(jià)交換的商業(yè)邏輯換取自我實(shí)現(xiàn)和滿足社會(huì)需要的資源,實(shí)現(xiàn)高職院校、產(chǎn)業(yè)、政府和公眾等在知識(shí)空間、市場(chǎng)空間、權(quán)利空間和社會(huì)空間的價(jià)值傳遞。

(三)內(nèi)生動(dòng)力:平衡供給側(cè)推動(dòng)與需求側(cè)拉動(dòng)

先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中的內(nèi)在動(dòng)力正是來(lái)自于需求側(cè)的拉動(dòng)與供給側(cè)的推動(dòng),這不僅有賴于面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才的高質(zhì)量持續(xù)性供給,也有賴于先進(jìn)制造業(yè)的有效發(fā)展需求。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求是培育面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才過(guò)程中不可或缺的重要內(nèi)生拉力,其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于先進(jìn)制造業(yè)向市場(chǎng)供給的先進(jìn)制造產(chǎn)品及服務(wù)滿足公眾需求的程度。先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)既有賴于高職院校、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))等源源不斷地供給基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果與高質(zhì)量人才,更有賴于先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))對(duì)高等工程職業(yè)教育人才需求質(zhì)的不斷提高與量的持續(xù)擴(kuò)大。

因此,先進(jìn)制造業(yè)需按照自身的發(fā)展需求對(duì)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出具體的要求,使面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的研制更科學(xué)地與先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求銜接,從而實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中知識(shí)空間內(nèi)理論研究與市場(chǎng)空間內(nèi)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化有效交疊。只有當(dāng)市場(chǎng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的有效需求不斷擴(kuò)大時(shí),面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才的發(fā)展才能持續(xù)發(fā)展。

(四)外生動(dòng)力:強(qiáng)化政府治理保障

提高面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,其關(guān)鍵在于要針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求為先進(jìn)制造業(yè)提供相應(yīng)的增值服務(wù)。這種增值服務(wù)主要體現(xiàn)在先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)管理等方面在效率和收益上的提升與改善。在先進(jìn)制造業(yè)的人才培養(yǎng)領(lǐng)域,政府的政策支持在面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程中起到間接作用,其作為先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的外部力量介入,具有外生性特征。

基于此,政府既需要通過(guò)采用恰當(dāng)?shù)闹卫砼c保障措施,改善面向先進(jìn)制造業(yè)的高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,又需要通過(guò)財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)利好政策出臺(tái)和稅收優(yōu)惠等手段,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,從而激發(fā)高等工程職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈的價(jià)值傳遞活力。同時(shí),政府還應(yīng)通過(guò)相關(guān)政策導(dǎo)向和法律法規(guī)修訂等措施,積極引導(dǎo)公眾(社會(huì)力量)參與,增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)高等工程職業(yè)教育人才的吸納力度。

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Research on the Mode and Mechanism of Four-Spiral Talent Training in Higher Engineering Vocational Education

JIA Chao

(Wuhan University, Wuhan 430072, China)

Abstract:Manufacturing industry is the foundation of Chinas real economy. The optimization and upgrading of manufacturing industry and the cultivation of advanced manufacturing clusters are inseparable from the supply of high-quality talents in higher engineering education. At present, China is at the critical point of the construction of “new engineering” in higher education, and the active participation of the public has become a consensus. Therefore, based on the quadruple helix theoretical model, the “public” is introduced into the talent training mode of advanced manufacturing industry, so as to build a quadruple helix talent cultivation mode of higher engineering vocational education with the synergy and coupling of “higher vocational college - industry - government - public”. This paper expounds the integration, interaction and evolution of various elements among universities, industries, governments, the public and advanced manufacturing under this model, and analyzes the dynamic mechanism of innovative talents training in advanced manufacturing in higher engineering education from the perspective of dynamic coordination of supply-side structural reform and demand-side management. It provides theoretical support and practical reference for improving the quality of talents training in Chinas higher engineering education and supplying high-quality talents for the optimization and upgrading of manufacturing industry.

Key words:advanced manufacturing industry; higher engineering education; quadruple helix theory; new engineering; cultivation of talents; industry-education integration

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