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中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期生發(fā)性與特色優(yōu)勢(shì)

2023-05-30 10:48:04許廣月薛棟
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量階段經(jīng)濟(jì)

許廣月 薛棟

摘 要:

從縱向的歷史演進(jìn)來(lái)看,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有長(zhǎng)期生發(fā)性:新中國(guó)成立以來(lái),1949—1977年的探索式發(fā)展、1978—2017年的高速增長(zhǎng)、2017年以后的高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)階段是一脈相承、進(jìn)階演進(jìn)的,沒(méi)有探索式發(fā)展階段建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能有高速增長(zhǎng)階段的經(jīng)濟(jì)騰飛,沒(méi)有高速增長(zhǎng)階段的“數(shù)量趕超”也不可能有高質(zhì)量發(fā)展階段的“質(zhì)量趕超”,沒(méi)有探索式發(fā)展階段的社會(huì)主義改造和高速增長(zhǎng)階段的改革開(kāi)放就不可能有高質(zhì)量發(fā)展階段的制度優(yōu)勢(shì);進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段具有長(zhǎng)期性,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展因高速增長(zhǎng)的路徑依賴(lài)而具有長(zhǎng)期性,高質(zhì)量發(fā)展本身也將長(zhǎng)期持續(xù)并不斷升級(jí)。從橫向的國(guó)家比較來(lái)看,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的制度優(yōu)勢(shì),并具有人口規(guī)模巨大、穩(wěn)定持續(xù)、平衡充分、自主普惠等特點(diǎn)。中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性,不能再繼續(xù)依靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)尋求“數(shù)量趕超”,而要依靠制度優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量趕超”,要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);隨著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的動(dòng)態(tài)變化,高質(zhì)量發(fā)展也需要不斷升級(jí)。

關(guān)鍵詞:

探索式發(fā)展;高速增長(zhǎng);高質(zhì)量發(fā)展;中國(guó)式現(xiàn)代化;質(zhì)量趕超;數(shù)量趕超;制度優(yōu)勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào):F120;F129? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? 文章編號(hào):1674-8131()0-0014-15

引用格式:

許廣月,薛棟.[J].中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期生發(fā)性與特色優(yōu)勢(shì)[J].西部論壇,2023,33(1):14-28.

XU Guang-yue, XUE Dong. The long-term generativity and characteristic advantages of Chinas high-quality development[J]. West Forum, 2023, 33(1):14-28.

一、引言

2017年,黨的十九大報(bào)告指出,“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”[1]五年后,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出,“在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化?!蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào),新時(shí)代新征程下要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,并深刻闡明了“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?!保?]由此可見(jiàn),中國(guó)已經(jīng)邁上以高質(zhì)量發(fā)展為鮮明特征的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

“高質(zhì)量發(fā)展”的提出引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的研究已蔚然成風(fēng),并取得豐碩成果。目前,相關(guān)研究主要聚焦于中國(guó)式現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)以及高質(zhì)量發(fā)展所體現(xiàn)的外在特征。比如:高質(zhì)量發(fā)展不僅是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù),還是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要手段[3]。從社會(huì)主要矛盾與初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件演變所產(chǎn)生的歷史邏輯來(lái)看,矛盾是促進(jìn)事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力[4],因此主要矛盾的變化貫穿于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)量發(fā)展”的根源[5]。從數(shù)量和質(zhì)量的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系及其轉(zhuǎn)變的價(jià)值邏輯來(lái)看,黨的二十大報(bào)告中提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),表明了高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)與量高度統(tǒng)一的發(fā)展模式[6]。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)路徑選擇的理論邏輯來(lái)看,中國(guó)依靠雙軌漸進(jìn)式改革完成了“雙重轉(zhuǎn)型”,根本在于以實(shí)事求是的態(tài)度推進(jìn)符合國(guó)情的中國(guó)式現(xiàn)代化[7],在高質(zhì)量發(fā)展階段,以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為主要目標(biāo)函數(shù)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)將逐步達(dá)到最優(yōu)耦合狀態(tài),并走上以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最高和發(fā)展成本最小為特征的最優(yōu)發(fā)展道路[8]。從微觀質(zhì)量、中觀質(zhì)量和宏觀質(zhì)量三位一體的實(shí)踐邏輯來(lái)看,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化進(jìn)程中的具體表現(xiàn)為,發(fā)展方式由“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”、生產(chǎn)要素投入由“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、分配體系由“分配失衡”轉(zhuǎn)向“共同富裕”、發(fā)展理念由“高碳增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”[9]。高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)向?qū)⒏觽?cè)重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的使用價(jià)值及其質(zhì)量合意性,同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真性質(zhì)的更好體現(xiàn)[10]。高質(zhì)量發(fā)展是以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)的高效率、公平和綠色可持續(xù)的發(fā)展,從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和路徑的轉(zhuǎn)變,更是一個(gè)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換的過(guò)程,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是加快形成與之相適應(yīng)、相配套的體制機(jī)制[11]。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合轉(zhuǎn)型,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路[12],要使中國(guó)順利跨越中等收入陷阱,在中等收入水平上積累綜合性條件,進(jìn)而邁入高收入國(guó)家行列[13]。

總體上看,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展“從哪里來(lái)”,又“向何處去”的演進(jìn)路線(xiàn)還缺乏系統(tǒng)的深入研究。鑒于此,本文以新中國(guó)成立以來(lái)70余年的發(fā)展進(jìn)程為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)將其劃分為探索式發(fā)展、高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)階段從時(shí)間維度考察高質(zhì)量發(fā)展“從哪里來(lái)”的問(wèn)題,并通過(guò)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的比較從空間維度剖析中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的特色與優(yōu)勢(shì)所在。本文對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)期生發(fā)性的分析有利于深入理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段演進(jìn)的揚(yáng)棄規(guī)律和高質(zhì)量發(fā)展的必然性、長(zhǎng)期性與艱巨性,對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)的分析則有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和明確高質(zhì)量發(fā)展的方向,進(jìn)而在科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上堅(jiān)定不移地、積極有效地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期生發(fā)性:基于新中國(guó)發(fā)展階段演進(jìn)的考察

新中國(guó)成立70余年來(lái),很多發(fā)展思想至今依然閃爍著啟發(fā)性的光芒,如“多快好省”[ 毛澤東在1958年3月召開(kāi)的成都會(huì)議上提出了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線(xiàn),并于1958年5月在中共八大二次會(huì)議上正式通過(guò)。 ]“發(fā)展才是硬道理”[14]“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”[15]和“科學(xué)發(fā)展”[16]等。這些發(fā)展思想既具有完成首要?dú)v史任務(wù)的時(shí)代性,也具有持續(xù)進(jìn)化的延續(xù)性,從而使當(dāng)前的“高質(zhì)量發(fā)展”具有長(zhǎng)期生發(fā)性的特征。所謂“長(zhǎng)期生發(fā)性”,是指一個(gè)歷史階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和方式是前面的歷史階段長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)其自身的發(fā)展也會(huì)延續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間并為下一歷史階段的開(kāi)啟作好準(zhǔn)備。本文根據(jù)歷史背景、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展方式以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)等將新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分為探索式發(fā)展、高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)階段,并探究其從量變到質(zhì)變的演進(jìn)規(guī)律,進(jìn)而從進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期性和高質(zhì)量發(fā)展自身的長(zhǎng)期性?xún)蓚€(gè)方面闡述中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期生發(fā)性,即其是在前兩個(gè)發(fā)展階段長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)上順勢(shì)生長(zhǎng)起來(lái)的且在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期需要持續(xù)推進(jìn)并不斷升級(jí)的。

1.探索式發(fā)展階段(1949—1977年)

從1949年新中國(guó)成立到1977年改革開(kāi)放,探索式發(fā)展階段是中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義改造、建設(shè)和發(fā)展的艱辛探索期。在這一時(shí)期,中國(guó)主要以“構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)”為基本著力點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在進(jìn)行社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)初期,中國(guó)通過(guò)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制,一方面,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位,促使農(nóng)業(yè)獲得發(fā)展,另一方面,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架下形成了較為完備的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系框架,這為中國(guó)后來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一探索期內(nèi),中國(guó)深受?chē)?guó)外各種敵對(duì)力量的挑戰(zhàn)和影響,也受?chē)?guó)內(nèi)多次運(yùn)動(dòng)式推動(dòng)發(fā)展的制約,還要面對(duì)自然災(zāi)害造成的危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出不斷波動(dòng)的特征。

如在圖1所示,無(wú)論是實(shí)際GDP,還是實(shí)際工業(yè)產(chǎn)值,在1952年到1977年期間都表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性。經(jīng)過(guò)1949年至1952年的過(guò)渡期,國(guó)家獨(dú)立,人民解放,社會(huì)主義改造也基本完成,廣大人民的生產(chǎn)積極性明顯提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展,告別了“一窮二白”的赤貧狀態(tài)。但是,中國(guó)在探索式發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不穩(wěn)定,某些年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)15%(如1956年、1958年、1964年、1965年、1969年和1970年),而增長(zhǎng)率為負(fù)值的次數(shù)也多達(dá)6次(1960年、1961年、1962年、1967年、1968年和1976年),其中,1958年的最高峰(21.3%)與1961年的最低峰(-27.3%)之間的落差為48.6個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)階段也是這是新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度最大的階段。

在探索式發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定,自然有當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖等外部原因以及自然災(zāi)害等不可抗因素,但也存在發(fā)展方針出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。比如,地方政府曲解了多快好省的社會(huì)主義建設(shè)總路線(xiàn),在執(zhí)行總路線(xiàn)的過(guò)程中形成了以“快”為中心、以高速度為靈魂的建設(shè)方針,產(chǎn)生了以“全民大煉鋼鐵”“超英趕美”等為代表的“急躁冒進(jìn)”的運(yùn)動(dòng)式建設(shè)活動(dòng),阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。之所以出現(xiàn)波折,缺乏社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是重要原因。當(dāng)時(shí),社會(huì)主義制度是一個(gè)新生事物,而且中國(guó)是在貧窮落后的半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義制度,如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可談,而可資學(xué)習(xí)借鑒的蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制自身也存在重大缺陷,因而中國(guó)共產(chǎn)黨需要在不斷的實(shí)踐探索中積累經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng)也就在所難免了。但是,不可否認(rèn)的是,中國(guó)在初始條件極其落后和國(guó)內(nèi)外環(huán)境異常復(fù)雜的情形下,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。在思想上,毛澤東思想體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思列寧主義的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展,完成了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[17];在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐上,實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,為中國(guó)后續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)條件和制度基礎(chǔ);同時(shí),還積累了社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn),初步構(gòu)建了完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系框架,這個(gè)基調(diào)性的歷史定論在黨的理論界和全社會(huì)是公認(rèn)的。

2.高速增長(zhǎng)階段(1978—2017年)

改革開(kāi)放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)高速增長(zhǎng)階段。具體來(lái)看(見(jiàn)圖2):中國(guó)的實(shí)際GDP(以1978年不變價(jià)為基準(zhǔn))從1978年的3 678.7億元增長(zhǎng)至2017年的12.7萬(wàn)億元,年均增速為9.6%,高于探索式發(fā)展階段中7.2%的平均增速,更遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%的平均增速。這樣,中國(guó)GDP的年均增量相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的年GDP總量,中國(guó)GDP占世界的比重從1978年的2%提升至2017年的15%。同時(shí),人均國(guó)民收入也不斷提高,中國(guó)成功由低收入國(guó)家跨入中等偏上收入國(guó)家行列。并且,自從2010年超過(guò)日本后,中國(guó)GDP總量穩(wěn)居世界第二位。值得注意的是,2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)在2008—2017年的實(shí)際GDP增速回落至6%~10%的區(qū)間,平均增速?gòu)?978—2007年的10%降至8.2%,但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期主要發(fā)達(dá)國(guó)家的增速。這表明,中國(guó)不僅能在較長(zhǎng)時(shí)期保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且具有較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,在遭遇全球重大危機(jī)時(shí)依然能實(shí)現(xiàn)較為平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),探索式發(fā)展階段大起大落的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)已不復(fù)存在。

毋庸置疑,這種高速增長(zhǎng)源于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的改革開(kāi)放。探索式發(fā)展階段后期出現(xiàn)的社會(huì)秩序無(wú)常和混亂狀態(tài)亟須扭轉(zhuǎn),中國(guó)高層深入考察當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境,認(rèn)為和平與發(fā)展是時(shí)代的主題,并于1978年在黨的十三大提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,為把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”的基本路線(xiàn),開(kāi)始全面進(jìn)行撥亂反正。由此,國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境逐漸走向穩(wěn)定。當(dāng)時(shí),處于較低初始水平上并準(zhǔn)備起飛的中國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)離穩(wěn)態(tài)水平,一旦具備發(fā)展的條件(如穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境),便會(huì)以較高的增長(zhǎng)速度率先實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的突破,創(chuàng)造中國(guó)式騰飛的奇跡。其最根本的動(dòng)力源于滿(mǎn)足人民對(duì)商品的需求,因而人口越多,對(duì)基本物質(zhì)的需求量越大,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下就會(huì)促使越多的企業(yè)生產(chǎn)更多的商品,這必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

這種高速增長(zhǎng)符合鄧小平關(guān)于改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)思想。鄧小平認(rèn)為這種高速度在根本上體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,“我們是社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展,使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿(mǎn)足。如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢,還談什么優(yōu)越性?”[18]這種認(rèn)識(shí)被高速增長(zhǎng)的實(shí)踐證明是正確的[19]。

在該時(shí)期,鄧小平理論的創(chuàng)立深刻揭示了社會(huì)主義本質(zhì),解放了思想,宣揚(yáng)了實(shí)事求是的理念,確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn),作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策;“三個(gè)代表”重要思想的形成確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架,確立了社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,開(kāi)創(chuàng)了全面改革開(kāi)放新局面;科學(xué)發(fā)展觀則要求抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)[17]。這些理論上的創(chuàng)新和思想上的解放為社會(huì)主義發(fā)展指明了方向,也為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供了制度基礎(chǔ)和政策保障。

在和平年代和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中,中國(guó)共產(chǎn)黨以思想解放為先導(dǎo),全面推進(jìn)并深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,創(chuàng)造了中國(guó)奇跡。比如,工業(yè)化加速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛;城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)居民收入迅速提高;積極融入全球化,開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng),使中國(guó)成為名副其實(shí)的世界工廠;信息化高速發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型;等等。在這些機(jī)制的共同促進(jìn)下,中國(guó)取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就,這在世界發(fā)展史上都具有典型的借鑒意義和示范價(jià)值。但從客觀上講,經(jīng)過(guò)該階段的高速增長(zhǎng),一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn),特別是發(fā)展的不平衡不充分趨于加劇,環(huán)境污染和資源約束問(wèn)題也不容忽視。而要解決這些問(wèn)題,需要犧牲一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,適度放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。與此同時(shí),當(dāng)經(jīng)濟(jì)體的物質(zhì)需求不再保持快速增加并可能達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí),高速增長(zhǎng)的增速也就必然會(huì)順勢(shì)下降。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

3.高質(zhì)量發(fā)展階段(2017年以后)

黨的十九大召開(kāi)標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這種轉(zhuǎn)變具有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)合理性。根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論,新理論源于新實(shí)踐并指導(dǎo)新實(shí)踐,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨基于對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)各個(gè)發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律的把握,從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)到再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)的理論創(chuàng)新?!坝筛咚僭鲩L(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”既是中國(guó)共產(chǎn)黨基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)判斷,也是馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,提出“要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?!笨梢?jiàn),高質(zhì)量發(fā)展在發(fā)展條件、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展效果等方面與探索式發(fā)展和高速增長(zhǎng)階段都有著明顯差別。

在改革開(kāi)放以前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的資源配置依靠政府的“有形之手”,激勵(lì)機(jī)制匱乏,經(jīng)濟(jì)主體的自我發(fā)展動(dòng)力不足。改革開(kāi)放后,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變極大地激發(fā)了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力,生產(chǎn)力水平快速提高。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的弊端逐漸顯現(xiàn),制度上的深層次矛盾也未能得到及時(shí)解決[20]。20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初中國(guó)出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩,加上東南亞金融

危機(jī)

和美國(guó)次貸危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率降低;同時(shí)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)行的寬松貨幣政策和積極的財(cái)政政策又造成了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,引發(fā)了通貨膨脹。對(duì)此,中國(guó)政府持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策,逐步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定[21];并加大了物資資本和人力資本投入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力[22],總產(chǎn)出和全要素生產(chǎn)率明顯提高。黨的十八大以來(lái),隨著新發(fā)展理念的不斷貫徹,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加速,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

在經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)階段的快速發(fā)展之后,人民收入達(dá)到較高水平,社會(huì)總供給不僅能夠滿(mǎn)足基本的社會(huì)總需求,而且還略有社會(huì)產(chǎn)品的剩余。此時(shí),企業(yè)無(wú)論生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少都能賣(mài)出去的時(shí)代已基本結(jié)束,消費(fèi)者在基本物質(zhì)需求得到滿(mǎn)足之后的消費(fèi)升級(jí)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。因此,社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)需要跟上總需求結(jié)構(gòu)變化的步調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就成為必然。要在更大程度上滿(mǎn)足升級(jí)后更高層級(jí)的需求,就要重點(diǎn)依靠產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高,而不是僅靠數(shù)量的增長(zhǎng)就能實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí),中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程整體上已進(jìn)入后期發(fā)展階段,而工業(yè)化生產(chǎn)導(dǎo)致的供給能力快速提升并維持高位運(yùn)行與城鎮(zhèn)化后期的需求增量平穩(wěn)不相適應(yīng),這也會(huì)形成產(chǎn)能過(guò)剩的非均衡狀態(tài)。人們對(duì)產(chǎn)品的選擇性增大,可以在滿(mǎn)足既定需求欲望的同時(shí)選擇不同種類(lèi)商品的組合,并且這種商品組合在數(shù)量上呈現(xiàn)出非短缺的常態(tài)。此時(shí),人們傾向于選擇更多的更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),從而引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)更多的高質(zhì)量商品??傊?,客觀上存在的總供給與總需求非均衡狀態(tài)將推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,增加包括服務(wù)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品在內(nèi)的高質(zhì)量產(chǎn)品的供給,以促使總供給和總需求在動(dòng)態(tài)變化中進(jìn)一步達(dá)到更高水平上的新均衡,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。

4.進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期性

不同發(fā)展階段的變遷實(shí)質(zhì)上是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷面臨新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),又不斷破解并向更高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)中形成的,是一個(gè)量變與質(zhì)變的過(guò)程。站在唯物辯證法的角度看,事物的發(fā)展起始于量變,量變是質(zhì)變的必然準(zhǔn)備,質(zhì)變則是量變的必然結(jié)果。從探索式發(fā)展到高速增長(zhǎng)再到高質(zhì)量發(fā)展的演變,每次質(zhì)變都是量變的結(jié)果,而質(zhì)變又為新的量變掃清了障礙,讓發(fā)展主體在新質(zhì)態(tài)的基礎(chǔ)上繼續(xù)新的量變,如此循環(huán)往復(fù)。探索式發(fā)展、高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)階段分別具有各自的特征(如表1所示),表現(xiàn)出質(zhì)的差異性,而這些差異產(chǎn)生的根源在于由發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境決定的發(fā)展方式的不同。

在探索式發(fā)展階段初期,新中國(guó)剛剛建立,一方面長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損害、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)等基本國(guó)情要求在快速恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,以建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;另一方面,社會(huì)主義國(guó)家的建立需要進(jìn)行社會(huì)主義改造,還要同國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)國(guó)民黨殘余勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。雖然經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就,但對(duì)于如何進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,

盡管

有蘇聯(lián)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可借鑒,但在蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義的影響下中蘇友好并不順利甚至交惡,而且中國(guó)與蘇聯(lián)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀具有很大區(qū)別,照搬其經(jīng)驗(yàn)和模式也不現(xiàn)實(shí)。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨需要探索中國(guó)自己的發(fā)展道路。雖然在探索過(guò)程中走了一些彎路,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定和較大波折,但總體上的進(jìn)步依然是顯著的。經(jīng)過(guò)探索式發(fā)展階段的努力,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍,不僅在一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),而且實(shí)踐證明在社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是行不通的,以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心的改革開(kāi)放也就應(yīng)運(yùn)而生了。因此,沒(méi)有探索式發(fā)展階段的曲折發(fā)展,就沒(méi)有高速增長(zhǎng)階段的改革開(kāi)放和中國(guó)奇跡。

在高速增長(zhǎng)階段,逐步推進(jìn)、持續(xù)深化的改革開(kāi)放不但使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)三十年的持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和鞏固,國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)穩(wěn)定性大大增強(qiáng),對(duì)外關(guān)系不斷改善,國(guó)際地位日益提高。高速增長(zhǎng)階段也是中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速階段,各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)快速完善,人民收入水平不斷提高,有效供給和有效需求同時(shí)增長(zhǎng);與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛,人力資源等后發(fā)優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。這樣,在投資、消費(fèi)和出口三駕馬車(chē)的拉動(dòng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出高速度的特征,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,并實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。高速增長(zhǎng)階段不但通過(guò)改革開(kāi)放解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,而且通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善調(diào)整了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力減少了阻礙因素。但是,也應(yīng)看到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)以“數(shù)量趕超”為主的經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略,雖然滿(mǎn)足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,但也帶來(lái)了發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題,而人民對(duì)美好生活的向往又產(chǎn)生了更高層次更高質(zhì)量的需求。因此,社會(huì)主要矛盾向人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾轉(zhuǎn)化,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段也就成為必然。

在高質(zhì)量發(fā)展階段,則要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。高質(zhì)量不僅是歷史發(fā)展維度的縱向高質(zhì)量(與過(guò)去相比),也是空間發(fā)展維度的橫向高質(zhì)量(與其他國(guó)家相比)。目前,中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二,但人均GDP還較低,發(fā)展質(zhì)量與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距,而發(fā)達(dá)國(guó)家為保持其發(fā)展優(yōu)勢(shì)必將阻礙中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。此時(shí),就不能再繼續(xù)依靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)尋求“數(shù)量趕超”,而要依靠制度優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量趕超”,要建立比發(fā)達(dá)國(guó)家更穩(wěn)定、更能促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的制度體系,才能跨越后發(fā)優(yōu)勢(shì)陷阱和中等收入陷阱,才能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過(guò)探索式發(fā)展階段和高速增長(zhǎng)階段的積極探索和改革開(kāi)放,中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)初步確立,中國(guó)式現(xiàn)代化的道路優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn),為高質(zhì)量發(fā)展提供了充要條件,當(dāng)然,制度還需進(jìn)一步完善,道路還需繼續(xù)開(kāi)拓。具體來(lái)看,在高質(zhì)量發(fā)展階段,中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的后期,一方面,大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài),而一些關(guān)鍵裝備、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足,需要從社會(huì)總供給層面以工業(yè)化基要生產(chǎn)函數(shù)持續(xù)突破的方式進(jìn)行高質(zhì)量生產(chǎn)的改造[23],并加速推進(jìn)具有高質(zhì)量特征的新型產(chǎn)品以及社會(huì)公共服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品的有效供給;另一方面,在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、部門(mén)間的發(fā)展差距趨于擴(kuò)大,影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。而這種發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題難以通過(guò)單純的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決,這時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)和發(fā)揮,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等”基本經(jīng)濟(jì)制度為實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展和充分發(fā)展提供了制度支撐。因此,在高質(zhì)量發(fā)展階段,要通過(guò)不斷強(qiáng)化和充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量趕超”。

綜上所述,探索式發(fā)展、高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)階段均是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的特定時(shí)期,都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐,其發(fā)展的目的都是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和共同富裕。因此,三者是一脈相承、進(jìn)階演進(jìn)的。從生產(chǎn)力發(fā)展來(lái)看,沒(méi)有探索式發(fā)展階段建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能有高速增長(zhǎng)階段的經(jīng)濟(jì)騰飛,沒(méi)有高速增長(zhǎng)階段的“數(shù)量趕超”也不可能有高質(zhì)量發(fā)展階段的“質(zhì)量趕超”;從生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)步來(lái)看,沒(méi)有探索式發(fā)展階段的社會(huì)主義改造和高速增長(zhǎng)階段的改革開(kāi)放,就不可能有高質(zhì)量發(fā)展階段的制度優(yōu)勢(shì)??梢?jiàn),高速增長(zhǎng)階段脫胎于探索式發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展階段脫胎于高速增長(zhǎng)階段,是一個(gè)不斷揚(yáng)棄的過(guò)程。沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變,只有把數(shù)量增加至一定水平,才能轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的必然結(jié)果,既具有必然性,也具有長(zhǎng)期性。

5.高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期性

高質(zhì)量發(fā)展階段所處的歷史時(shí)期和肩負(fù)的歷史使命決定了其具有長(zhǎng)期性,不是一朝一夕就能完成的,而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方向。這一長(zhǎng)期性是由多方面的原因?qū)е碌?,主要?lái)自?xún)蓚€(gè)方面:一是打破高速增長(zhǎng)的路徑依賴(lài),從數(shù)量增長(zhǎng)為主到質(zhì)量提升為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變需要較長(zhǎng)時(shí)間;二是社會(huì)主要矛盾的解決需要長(zhǎng)期的努力,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和滿(mǎn)足人民美好生活需要都是高層次的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)共同富裕更是對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的持續(xù)的不懈的奮斗是不能完成的。下面主要針對(duì)這兩點(diǎn)進(jìn)行初步分析:

(1)破除高速增長(zhǎng)的路徑依賴(lài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有長(zhǎng)期性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性決定了路徑依賴(lài)的存在,而且發(fā)展水平越高往往路徑依賴(lài)越嚴(yán)重。高質(zhì)量發(fā)展是在探索式發(fā)展和高速增長(zhǎng)的“地基”上推進(jìn)的,并直接由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化而來(lái),所以,高質(zhì)量發(fā)展會(huì)在很大程度上受到前期發(fā)展中存在的缺陷和問(wèn)題的掣肘。首先,發(fā)展觀念和體制機(jī)制存在鎖定效應(yīng)。在高速增長(zhǎng)期間,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速是政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系中最重要的內(nèi)容,導(dǎo)致傳統(tǒng)的追求數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展觀念至今仍然在許多地方政府和部門(mén)的決策和行為中廣泛存在,同時(shí),為實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)而形成的與之相適應(yīng)的體制機(jī)制也成為高質(zhì)量發(fā)展的無(wú)形障礙。如果不革除這些適用于高速增長(zhǎng)的阻礙性因素,高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)成為空談,反觀中外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的歷史進(jìn)程,新舊體制機(jī)制的替代往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。其次,從具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐來(lái)看,也不可能將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推倒重來(lái),高速增長(zhǎng)形成的“高速度和低質(zhì)量并存”格局并不能在短時(shí)間內(nèi)完全扭轉(zhuǎn)。以火力發(fā)電為例,在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,雖然為生產(chǎn)生活提供了電力保障并為社會(huì)提供了大量就業(yè)崗位,但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,需要向綠色、清潔的電力供給方式轉(zhuǎn)型。然而,如果在清潔電力還沒(méi)有能力滿(mǎn)足全社會(huì)用電需求之際突然停用火電產(chǎn)能,又會(huì)造成全社會(huì)用電恐慌,嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此,新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的替代、粗放型生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變都不可能一蹴而就,而是一個(gè)長(zhǎng)期的艱難的過(guò)程,這也決定了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期性特征。

這里以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為例進(jìn)行進(jìn)一步的闡述。實(shí)際上,最早提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展(增長(zhǎng))方式可追溯到改革開(kāi)放初期,在1987年黨的十三大報(bào)告就提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道。但直到二十一世紀(jì)初期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變效果一直不佳,主要原因在于:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制,集約型生產(chǎn)方式需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、高水平的人力資源、高效的管理方式以及充裕的資金為前提條件,而在當(dāng)時(shí)這些條件難以滿(mǎn)足;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約,不同發(fā)展階段的發(fā)展方式必然與當(dāng)時(shí)的發(fā)展要求相適應(yīng),在供不應(yīng)求的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期和中期,通過(guò)快速的規(guī)模增長(zhǎng)推進(jìn)工業(yè)成長(zhǎng)和城市建設(shè)是最有效的發(fā)展方式[24];三是體制機(jī)制的缺陷,雖然市場(chǎng)化改革逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響以及市場(chǎng)機(jī)制的不完善,以GDP增速為主的政績(jī)考核導(dǎo)致政府對(duì)市場(chǎng)過(guò)多干預(yù)進(jìn)而產(chǎn)生市場(chǎng)分割和價(jià)格扭曲,制度缺陷所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題與矛盾阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[25];四是傳統(tǒng)發(fā)展觀念與既得利益集團(tuán)的影響,傳統(tǒng)發(fā)展觀念從產(chǎn)生到形成再到運(yùn)行具有一定的慣性并維護(hù)傳統(tǒng)發(fā)展方式,如果沒(méi)有形成新的發(fā)展理念,這樣的路徑依賴(lài)會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?dòng)力,同時(shí)在舊的發(fā)展方式中獲得更多利益的既得利益集團(tuán)也會(huì)極力維護(hù)傳統(tǒng)發(fā)展方式的延續(xù)。因此,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。當(dāng)然,也應(yīng)看到,當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的條件已經(jīng)成熟。首先,技術(shù)、人力資源、資本等要素條件的改善已經(jīng)能夠滿(mǎn)足集約型發(fā)展的要求;其次,進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后期后,需求層次和結(jié)構(gòu)的升級(jí)將驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;再次,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了體制機(jī)制保證;最后,新發(fā)展理念的提出和貫徹為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式掃清了觀念障礙,創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展已深入人心??傊?,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程。

(2)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題可能長(zhǎng)期存在,人民對(duì)美好生活的追求將不斷升級(jí),解決社會(huì)主要矛盾的高質(zhì)量發(fā)展也將持續(xù)推進(jìn)

全面徹底地解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題,并不是一件容易的事,而且從世界范圍來(lái)看,目前也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家真正解決了這個(gè)問(wèn)題。在高速增長(zhǎng)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),但也使發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題日益凸顯,而且各種不平衡不充分問(wèn)題疊加交互,構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜而龐大體系。例如,區(qū)域發(fā)展的不平衡,城鄉(xiāng)發(fā)展的不融合,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不充分,污染治理的不完全,收入差距的擴(kuò)大,等等。雖然這些問(wèn)題獨(dú)立存在,但它們內(nèi)部有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,加大了解決單一問(wèn)題的難度。同時(shí),隨著時(shí)間的推移,還可能產(chǎn)生新的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。解決具有動(dòng)態(tài)性的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題與高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在的統(tǒng)一性、邏輯上的一致性和實(shí)踐上的同向性,而推動(dòng)不平衡不充分的發(fā)展走向平衡且充分的發(fā)展,是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要“久久為功,持續(xù)努力”。

與此同時(shí),人民對(duì)美好生活的追求也是動(dòng)態(tài)的。人的需要在動(dòng)態(tài)發(fā)展演進(jìn)中呈現(xiàn)出螺旋式的遞升態(tài)勢(shì),當(dāng)生存需要得到滿(mǎn)足以后,自然而然地就會(huì)產(chǎn)生享受生活的需要,而當(dāng)享受生活的需要得到基本滿(mǎn)足后,自我發(fā)展的需要就會(huì)“出場(chǎng)”。目前,中國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì),人們的生存需要得以滿(mǎn)足,開(kāi)始向往享受生活的需要,比如對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求大大增加,甚至不惜成本地進(jìn)行“海淘購(gòu)物”,這就是享受生活需要的生動(dòng)體現(xiàn)。然而,人們對(duì)美好生活的需要不可能止步于享受生活,還要追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展,這就會(huì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出更高的要求。因此,高質(zhì)量發(fā)展不僅要成為滿(mǎn)足人民需要的手段,而且還要為滿(mǎn)足人民更高層級(jí)需要提供充分的物質(zhì)、政治、制度、社會(huì)和生態(tài)等條件。人的需要的層級(jí)性與動(dòng)態(tài)性決定了人民的美好生活需要是日益增長(zhǎng)的,滿(mǎn)足人民美好生活需要的高質(zhì)量發(fā)展也就需要在持續(xù)中不斷升級(jí),因而高質(zhì)量發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷升級(jí)的階段。

三、中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì):基于與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較

高質(zhì)量發(fā)展既是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài),也是發(fā)展一種方式,而質(zhì)量的高低是相對(duì)的,在不同的情形下高質(zhì)量發(fā)展的具體狀態(tài)和方式也呈現(xiàn)出不同的特征。從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)間維度的縱向比較,而從空間維度的橫向比較來(lái)看,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展又具有怎樣的特征?總的來(lái)看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化道路對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有啟示和借鑒意義。西方的現(xiàn)代化起始于思想領(lǐng)域的變革,以文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)等為代表的思想革命層層遞進(jìn)[26],深入社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)角落,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位變革。西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中所迸發(fā)出的強(qiáng)大社會(huì)創(chuàng)新力來(lái)源于自由、平等、民主等國(guó)家治理理念,同時(shí)也是其進(jìn)行工業(yè)革命、科技革命以及社會(huì)革命的基礎(chǔ)[27]。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程漫長(zhǎng)且波折,在近五百年的歷史中經(jīng)歷了思辨、對(duì)抗、動(dòng)蕩甚至戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革產(chǎn)生了系統(tǒng)性影響。不可否認(rèn),單從經(jīng)濟(jì)績(jī)效的角度來(lái)看,目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量總體上要高于中國(guó),但是中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展與其有著顯著的不同,而正是這些不同使中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展具有“質(zhì)量超越”的潛力和優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行初步探討。

1.中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展是人口規(guī)模巨大的高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)14億的人口數(shù)量遠(yuǎn)超各發(fā)達(dá)國(guó)家,而巨大的人口規(guī)模會(huì)內(nèi)生地對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生復(fù)雜和深刻的影響。對(duì)于高速增長(zhǎng)而言,人口規(guī)模大更多地體現(xiàn)為一種優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠鋷?lái)的需求增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力;而對(duì)高質(zhì)量發(fā)展而言,人口規(guī)模大則是一把雙刃劍。一方面,需求層次和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求增長(zhǎng),依然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,人口規(guī)模大形成的內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)在高質(zhì)量發(fā)展階段依然會(huì)發(fā)揮重要作用;另一方面,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展要解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,而要實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各層面的平衡和充分發(fā)展,人口規(guī)模越大則難度越大。以中國(guó)的體量,再大的成就除以14億多人都會(huì)變得很小,再小的問(wèn)題乘以14億多人都會(huì)變得很大[28]。任何一個(gè)發(fā)展不平衡不充分的小問(wèn)題,都可能成為制約中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)的大問(wèn)題。所以,要在中國(guó)這個(gè)世界人口大國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要付出比其他國(guó)家更多的智慧和努力。

2.中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的制度優(yōu)勢(shì),是穩(wěn)定的持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不僅使得政策的制定落實(shí)具有高效的貫徹執(zhí)行力,還為高質(zhì)量發(fā)展提供了穩(wěn)定持續(xù)的制度保障。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程卻在很大程度上受兩黨或者多黨輪流執(zhí)政的影響,在兩黨對(duì)立或多黨相爭(zhēng)的過(guò)程中,發(fā)展政策從制定到實(shí)施都難免會(huì)產(chǎn)生巨大的撕裂,嚴(yán)重影響政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不持續(xù),且不能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)的修正。高質(zhì)量發(fā)展是黨和國(guó)家的既定戰(zhàn)略,即便面對(duì)世界百年未有之大變局,中國(guó)共產(chǎn)黨也會(huì)保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念,把高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略和政策延續(xù)下去,保證高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù),不會(huì)出現(xiàn)“斷裂”的局面。正是由于政策穩(wěn)定持續(xù)的制度優(yōu)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出很強(qiáng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。比如:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在疫情反復(fù)沖擊、世界經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)等多種不利因素的影響下,中國(guó)不僅是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,而且在2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了3%,高于同期美國(guó)(2.1%)、德國(guó)(1.9%)、法國(guó)(2.6%)等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速??梢?jiàn),中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),還成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定器。此外,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐,不斷鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展中的地位,黨的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。而大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了去工業(yè)化的趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虛擬化嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。再?gòu)纳鐣?huì)穩(wěn)定性來(lái)看,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查,中國(guó)群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%,十年來(lái)始終保持高位。國(guó)際社會(huì)也普遍認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一[29]。在美國(guó)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普公布的2020年全球法律和秩序指數(shù)排名中,中國(guó)以94分的成績(jī)名列第三,而美國(guó)僅以85分位列第36名;此外,中國(guó)的“獨(dú)走夜路感到安全”指數(shù)能達(dá)到90%,而美國(guó)僅為75%[30]。擁有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,不僅是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn),也是中國(guó)進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展水平的重要保障。

3.中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展以共同富裕為目標(biāo),是平衡的充分的高質(zhì)量發(fā)展

社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)之一,充分發(fā)展是富裕的前提,而共同富裕要求平衡發(fā)展,因此,平衡發(fā)展和充分發(fā)展是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面的高質(zhì)量發(fā)展,這在實(shí)踐中也是有目共睹和有跡可循的。人均收入不斷提高且收入分配合理既是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。盡管中國(guó)在高速增長(zhǎng)階段收入差距有所擴(kuò)大,但黨的十八大以來(lái),通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)控手段有效縮小了收入差距,居民人均可支配收入基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比趨于縮小。而美國(guó)雖然早已完成工業(yè)化,但收入差距一直居高不下,2017—2018年和2020—2021年其家庭收入基尼系數(shù)均達(dá)到0.49[31],收入差距不斷擴(kuò)大成為美國(guó)社會(huì)一系列惡性事件的重要導(dǎo)火索。與此同時(shí),中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利均等化,把增加和提升社會(huì)公共服務(wù)以及公共服務(wù)均等化作為發(fā)展重點(diǎn),不斷增進(jìn)民生福祉,提高全體人民的生活品質(zhì)。而歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家雖然表面上形成了全民“高福利”待遇,但實(shí)際上普遍陷入了“高福利陷阱”之中。西方高福利國(guó)家的發(fā)展道路其實(shí)是一條“通往奴役之路”[32],其高福利水平一方面增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),使得政府的其他投資性支出減少,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其質(zhì)量提升;另一方面降低了人們的工作積極性,存在“養(yǎng)懶漢”的可能;此外,人口老齡化使其在發(fā)生社會(huì)公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)可能出現(xiàn)“放棄救助老年人”的人道主義災(zāi)難。

4.中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展致力于維護(hù)世界和平與發(fā)展,是自主的普惠的高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不但要解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,還要在積極參與和推進(jìn)全球化過(guò)程中維護(hù)世界和平與發(fā)展,進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展人類(lèi)文明新形態(tài)。在資本主義主導(dǎo)的世界發(fā)展格局下,一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升過(guò)程也是其樹(shù)立霸權(quán)的過(guò)程;而新興大國(guó)的出現(xiàn)在帶來(lái)國(guó)際格局調(diào)整的同時(shí),也必然遭到守成大國(guó)的遏制。第二次世界大戰(zhàn)之后,依靠戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)富,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始走上質(zhì)量提升的快速通道。但美國(guó)在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也推行美元霸權(quán)和軍事霸權(quán)主義,企圖匯集全世界的財(cái)富和人才為美國(guó)所用,導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)主義在世界盛行。這不僅一定程度剝奪了一些發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利,損害了其他國(guó)家的發(fā)展效益,而且產(chǎn)生了兩極分化、生產(chǎn)過(guò)剩、國(guó)際沖突等不利于世界和平發(fā)展的問(wèn)題。雖然日本和韓國(guó)等在戰(zhàn)后通過(guò)獲取美國(guó)支援的方式也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上成績(jī)斐然,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升是在喪失部分國(guó)家主權(quán)的背景下實(shí)現(xiàn)的。其根本原因在于,資本主義生產(chǎn)方式下的國(guó)家發(fā)展以保障資本利益最大化為根本,而資本的生長(zhǎng)天生具有野蠻性,只顧自身利益而不顧他人發(fā)展。因而,資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中攝取了大量落后國(guó)家的利益,并試圖建立全球統(tǒng)一的資本主義體系以維護(hù)其霸權(quán)和繼續(xù)更多地?cái)z取他國(guó)利益,對(duì)不同道路國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行打壓甚至封鎖也就不足為奇了。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,并堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,因而高質(zhì)量發(fā)展在國(guó)際格局方面也與資本主義國(guó)家顯著不同。首先,中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展是獨(dú)立自主的發(fā)展,是建立在國(guó)家主權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)上的,不會(huì)放棄社會(huì)主義道路,也不會(huì)通過(guò)放棄部分國(guó)家主權(quán)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升;其次,中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展是世界普惠的發(fā)展,將推進(jìn)世界各國(guó)的平等互利和合作共贏,不但反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,而且要讓發(fā)展成果惠及全世界和全體人類(lèi),努力開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)發(fā)展的新道路,不斷豐富人類(lèi)文明的新形態(tài)[26]。

四、結(jié)語(yǔ)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),科學(xué)認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展“從哪里來(lái)”和“向何處去”才能更有效地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放的探索發(fā)展階段,中國(guó)完成了社會(huì)主義改造并積極探索社會(huì)主義建設(shè)的道路和發(fā)展模式,雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不穩(wěn)定并呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)性,亟待深刻的變革以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,但也建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為后續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)條件和制度基礎(chǔ),同時(shí)也積累了社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。在從改革開(kāi)放到黨的十九大召開(kāi)的高速增長(zhǎng)階段,以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心的改革開(kāi)放逐步推進(jìn)、持續(xù)深化,不但實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)三十年的持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和鞏固,制度優(yōu)勢(shì)凸顯;然而,基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)以“數(shù)量趕超”為主的經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略,雖然滿(mǎn)足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,但也帶來(lái)了發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,而人民對(duì)美好生活的向往又產(chǎn)生了更高層次更高質(zhì)量的需求,亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在黨的十九大以后的高質(zhì)量發(fā)展階段,不能再繼續(xù)依靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)尋求“數(shù)量趕超”,而要依靠制度優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量趕超”,要進(jìn)一步發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)以跨越后發(fā)優(yōu)勢(shì)陷阱和中等收入陷阱,通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。因此,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民長(zhǎng)期探索和積極實(shí)踐的必然結(jié)果,既具有必然性,也具有長(zhǎng)期性。同時(shí),破除高速增長(zhǎng)的路徑依賴(lài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也具有長(zhǎng)期性;發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題可能長(zhǎng)期存在,人民對(duì)美好生活的追求將不斷升級(jí),解決社會(huì)主要矛盾的高質(zhì)量發(fā)展也將持續(xù)推進(jìn)并不斷升級(jí)。

不但要基于高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期生發(fā)性充分認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期性和艱巨性,更要科學(xué)把握中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出以下顯著特征:第一,是人口規(guī)模巨大的高質(zhì)量發(fā)展,需要付出比其他國(guó)家更多的智慧和努力;第二,具有顯著的制度優(yōu)勢(shì),是穩(wěn)定的持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展;第三,以共同富裕為目標(biāo),是平衡的充分的高質(zhì)量發(fā)展;第四,致力于維護(hù)世界和平與發(fā)展,是自主的普惠的高質(zhì)量發(fā)展。因此,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和共同富裕,還將開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)發(fā)展的新道路和豐富人類(lèi)文明的新形態(tài)。

中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就,而是要久久為功。隨著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的動(dòng)態(tài)變化,高質(zhì)量發(fā)展也需要不斷升級(jí),用更加多樣化和高品質(zhì)的供給去解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)更好更快實(shí)現(xiàn)。因此,未來(lái)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展要把中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性由原來(lái)的速度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)為表征的制度優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)等。其關(guān)鍵,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),依靠制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量趕超”。同時(shí),要處理好協(xié)調(diào)好不同領(lǐng)域之間高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,尤其要利用好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所產(chǎn)生的紅利來(lái)反饋社會(huì)建設(shè),使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展并駕齊驅(qū)??傮w來(lái)看,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展將展現(xiàn)中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化、全面現(xiàn)代化的過(guò)程,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并通往永續(xù)發(fā)展之路。

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The Long-term Generativity and Characteristic Advantages

of Chinas High-quality Development

XU Guang-yue, XUE Dong

(a.School of Economics; b. Institute of Ecological Civilization Economics, Henan University,

Kaifeng 475004, Henan, China)

Abstract:

In the grand context that high-quality development has become a major strategy in China, it is not only a major task for academics to scientifically and rationally recognize and solve the problems of “where come from” and “where to go” of high-quality development, but also the research on the connotation of high-quality development is of great value in constructing a rational framework for high-quality development and forming a unified general theory in academic circles. However, most of the existing studies have discussed the causes and characteristics of high-quality development from the changes of the main social contradictions, distribution methods and factor inputs. Few have focused on the long-term evolution of high-quality development in China, neglecting the analysis of the internal logic of high-quality development and its future implementation effects.

Starting from the spatial and temporal transformation and internal regulation of the “trinity” of politics, economy and society since the founding of the Peoples Republic of China, this paper links the characteristics of different periods, historical tasks, development modes, development ideas and development goals of China, explaining the historical path of Chinas high-quality development, the historical necessity and the objective fact to be implemented in the long term. In addition, it also discusses the innovative nature and characteristics of Chinas high-quality development through cross-sectional comparison of different countries. This paper argues that (1) since the founding of the Peoples Republic of China,

Chinas development

can be roughly divided into three stages: exploratory development from 1949 to 1977, high-speed stage from 1978 to 2017, and high-quality development started from 2017. Exploratory development provides important prerequisites for high-speed stage and high-quality development, high-speed stage lays the material, institutional and social foundation for high-quality development, high-quality development is the inevitable form of evolution and upgrading of exploratory development and high-speed stage, and these three stages are inherited and developed; (2) exploratory development, through the implementation of the “system catch-up” strategy, has solved the development problem of “have or have not” of Chinas economy and society in an exploratory manner; the high-speed stage, through the implementation of the “quantity catch-up” strategy, has successfully solved the development problem of “rich or not” of Chinas economy and society. while the high-quality development, through the implementation of the “quality catch-up” strategy, aims at solving the development problem of “well or not” of Chinas economy and society; (3) the peoples pursuit of a better life is difficult to accomplish in the short term, reducing or even breaking the lock-in effect of high-speed development requires long-term efforts, and the problem of unbalanced and inadequate development is complex and varied, leading to the long-term nature of high-quality development. Moreover, Chinas path of high-quality development is distinctly different from that of developed countries such as the United States, Europe, Japan and South Korea. It has formed a new development model, path and connotation with innovative characteristics in the process of solving the contradiction between peoples growing need for a better life with unbalanced and inadequate development. The above analysis provides new thoughts for Chinas future high-quality development. We should change the form of development, focus on the quality of development, and make good use of the dividends generated by high-quality development to feed back into social construction.

Key words:

exploratory development; high-speed development; high-quality development; the Chinese path to modernization; quality catch-up; quantity catch-up; institutional advantages

CLC number:F120;F129?? Document code:A?? Article ID:1674-8131()0-0014-15

(編輯:黃依潔)

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