劉圖其,匡宇威

(湖南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 湘潭 411201)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,……持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]高校教師黨支部在提升高?？蒲心芰?、促進(jìn)高校發(fā)展上發(fā)揮著重要作用,是高校基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。高校教師黨支部書記是教師黨支部的第一責(zé)任人,其能力和水平?jīng)Q定著教師黨支部建設(shè)的質(zhì)量和效果,選拔培育好高校教師黨支部書記是加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。自教育部實(shí)施“雙帶頭人”培育工程以來,各大高校普遍重視對“雙帶頭人”的選拔培育,高?；鶎狱h建質(zhì)量明顯提高。因此,及時梳理“雙帶頭人”培育取得的成效,分析當(dāng)前培育的機(jī)制困境,進(jìn)而找出提升路徑,有利于更好地推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程,進(jìn)一步提升高?；鶎狱h建質(zhì)量。

1 高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育成效

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育是新時代加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)、推動高校基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。自“雙帶頭人”培育工程實(shí)施以來,各高校按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真進(jìn)行“雙帶頭人”的選拔培育,推動高校教師黨支部書記逐步實(shí)現(xiàn)由“單帶頭”向“雙帶頭”的轉(zhuǎn)變,取得了積極成效。

1.1 初步建立了一支政治素質(zhì)強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍

2017年中共教育部黨組出臺的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中明確了“雙帶頭人”選拔的時間表,指出要在2020年左右實(shí)現(xiàn)黨支部書記“雙帶頭人”選拔方式的全覆蓋。經(jīng)過幾年的努力,各高校教師黨支部普遍選擇信念堅定、能力出眾的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任黨支部書記,基本完成了黨支部書記“雙帶頭人”的全覆蓋,《意見》中各項(xiàng)要求得到了全面地落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),普遍選擇具有副高級及以上職稱且熱愛黨建工作的優(yōu)秀教師擔(dān)任黨支部書記,保證了黨支部書記在黨建和學(xué)術(shù)方面的帶頭作用;二是嚴(yán)格按照程序,各高校在確定“雙帶頭人”時,普遍征求黨內(nèi)外意見,再通過支部大會選舉產(chǎn)生黨支部書記,上級黨委對“雙帶頭人”的選任進(jìn)行全程監(jiān)督,保證了“雙帶頭人”選配規(guī)范有序;三是強(qiáng)化后備人才隊伍建設(shè),大部分高校從選拔“雙帶頭人”開始,就重視“雙帶頭人”人才儲備工作,讓熱心黨務(wù)工作的骨干黨員教師擔(dān)任支部副書記,積極在教學(xué)水平高、政治素質(zhì)硬的青年教師中發(fā)展黨員,做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早任用。總之,各高校在“雙帶頭人”選拔、培育中,切實(shí)履行了政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求,初步建立了一支梯度合理、政治素質(zhì)高、能力過硬的“雙帶頭人”人才隊伍。

1.2 初步構(gòu)建了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的制度體系

制度作為一套規(guī)則體系和剛性規(guī)范,是推進(jìn)高校黨組織建設(shè)的重要保障。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育,同樣離不開一套有效的制度。自高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實(shí)施以來,各大高校以構(gòu)建“雙帶頭人”培育制度體系為抓手,不斷完善“雙帶頭人”培訓(xùn)、考核、激勵等各項(xiàng)制度,奠定了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的基本制度框架。各高校黨委普遍將黨支部書記“雙帶頭人”的培育納入學(xué)校黨建年度工作計劃,制定“雙帶頭人”培育的實(shí)施意見,加強(qiáng)了對“雙帶頭人”各項(xiàng)制度的規(guī)劃和指導(dǎo)。各二級學(xué)院立足實(shí)際,把“雙帶頭人”的黨建工作情況納入考核,將考核結(jié)果與崗位晉升、職稱評定以及績效獎勵掛鉤,建立了考核激勵機(jī)制。部分高校高度重視“雙帶頭人”的地位和作用,邀請“雙帶頭人”參加學(xué)院黨政聯(lián)席會議以及黨委會議上,發(fā)揮了“雙帶頭人”在單位議事和重大事項(xiàng)決策方面的重要作用,完善了作用發(fā)揮機(jī)制。有的高校堅持學(xué)術(shù)科研水平與黨建水平雙提升,通過邀請名家開展學(xué)術(shù)講座和舉辦“雙帶頭人”學(xué)術(shù)論壇等方式提高“雙帶頭人”學(xué)術(shù)科研能力,通過專題輔導(dǎo)和實(shí)踐培訓(xùn)等方法提高黨建工作水平。此外,還有部分高校從“雙帶頭人”的關(guān)懷制度、榜樣引領(lǐng)制度等方面下功夫,初步構(gòu)建了內(nèi)容全面、科學(xué)有效的“雙帶頭人”培育制度體系。

1.3 基本落實(shí)了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的工作保障

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”肩負(fù)著提升黨支部黨建水平和學(xué)術(shù)能力的雙重責(zé)任,需要在完成本職教學(xué)工作之外額外付出大量時間和精力,理應(yīng)得到細(xì)致的照顧和關(guān)懷。自高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實(shí)施以來,各高校認(rèn)真落實(shí)“雙帶頭人”培育各項(xiàng)要求,為“雙帶頭人”開展工作提供待遇、資金和組織保障,調(diào)動了“雙帶頭人”的工作積極性。部分高校以申報黨建研究課題的形式支持黨支部書記“雙帶頭人”開展黨建研究、創(chuàng)新黨建工作,通過劃撥“雙帶頭人”專門工作經(jīng)費(fèi),為“雙帶頭人”提供堅強(qiáng)物質(zhì)保障。部分高校不僅在崗位晉升和相關(guān)培訓(xùn)上優(yōu)先考慮“雙帶頭人”,還通過詢問“雙帶頭人”的工作和生活情況,及時了解并解決“雙帶頭人”遇到的困難和問題,加強(qiáng)對“雙帶頭人”的人文關(guān)懷,落實(shí)“雙帶頭人”的待遇保障。同時,各高校積極進(jìn)行“雙帶頭人”工作室的申報與建設(shè),以“雙帶頭人”工作室為依托,在改善“雙帶頭人”工作條件的同時發(fā)揮其示范作用,帶動高校整體思想政治教育工作和黨支部工作質(zhì)量提升。各大高校在狠抓落實(shí)上下功夫,把相關(guān)制度規(guī)定的“雙帶頭人”的各項(xiàng)權(quán)利體現(xiàn)到具體要求和行動中,強(qiáng)化“雙帶頭人”的制度保障。

1.4 有效提升了高校教師黨支部學(xué)術(shù)科研與黨建水平

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程,其目的就是充分發(fā)揮高校教師黨支部書記的“頭雁”效應(yīng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校教師黨支部學(xué)術(shù)科研與黨建工作的雙提高、雙促進(jìn)。各高校按照標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任黨支部書記“雙帶頭人”后,普遍提高了本支部的黨建規(guī)范化水平和教學(xué)科研水平,基本達(dá)到了預(yù)想的效果和目的。在黨建方面,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”基本制度,帶頭組織學(xué)習(xí)黨的理論知識、習(xí)近平總書記重要講話精神及黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度,在拓展主題黨日活動的內(nèi)容和形式、支部聯(lián)合共建、開展志愿服務(wù)等方面下功夫,使得支部日常建設(shè)更加規(guī)范,服務(wù)社會能力明顯增強(qiáng)。各高校黨支部書記“雙帶頭人”普遍重視本支部的政治建設(shè),以黨的各類主題教育活動為依托,注重增強(qiáng)支部黨員的理想信念,提高黨員的政治素質(zhì)。部分“雙帶頭人”把支部建設(shè)與“三全育人”綜合改革結(jié)合起來,號召廣大教師黨員深入師生群眾,及時宣傳黨的路線方針政策,積極了解和幫扶困難學(xué)生,營造良好“三全育人”氛圍。在學(xué)術(shù)科研上,部分黨支部實(shí)現(xiàn)了黨建和科研的深度融合,大大提高了廣大教師對科研的重視程度,有力推動了黨支部科研水平提升。

2 高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的機(jī)制困境

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力?！盵2]自“雙帶頭人”培育工程實(shí)施以來,各大高校基層黨組織以“對標(biāo)爭先”為抓手,不斷推進(jìn)教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)。目前,各高校已基本實(shí)現(xiàn)教師黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋,培育工程實(shí)施情況總體積極向好,穩(wěn)中有進(jìn)。但在取得成效的同時也應(yīng)看到,實(shí)施的過程中,在“雙帶頭人”選拔、培訓(xùn)、考核、激勵等方面還是存在一些問題亟需解決。

2.1 選人機(jī)制有待完善

2018年5月,中共教育部黨組印發(fā)了《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》,對“雙帶頭人”的選拔要求做出了明確規(guī)定,指出“雙帶頭人”既要政治強(qiáng),又要業(yè)務(wù)精。此后,各高校按照“雙帶頭人”的要求進(jìn)行“雙帶頭人”的任用選拔,但由于缺乏嚴(yán)格的選人機(jī)制約束,“雙帶頭人”的選配仍存在一些問題。其中,最主要的問題是部分“雙帶頭人”在學(xué)術(shù)科研和黨建工作上只能發(fā)揮單帶頭作用,引領(lǐng)黨支部科研和黨建雙提升的能力較弱,還有部分高?！半p帶頭人”的選配受到院校層次的限制。究其原因:一是部分教師黨支部書記長期從事行政工作,對黨建工作較為了解,能夠推動黨支部工作精細(xì)化、規(guī)范化,但由于自身科研能力不足,難以在黨支部做好學(xué)術(shù)帶頭人;二是部分教師黨支部書記面臨著嚴(yán)峻的科研壓力和繁重的教育教學(xué)任務(wù),在科學(xué)研究和教育教學(xué)方面水平較高,但對黨建工作缺乏興趣,對如何履行黨支部書記職責(zé)認(rèn)識不夠明確,也沒有足夠的時間和精力開展黨建工作,難以在黨支部做好黨建工作帶頭人;三是部屬高校具有人才和資金方面的巨大優(yōu)勢,在“雙帶頭人”選配方面比較到位,效果也比較好,而高職高專院校受到辦學(xué)層次和師資力量的限制,很多教師黨支部在選拔任用黨支部書記時,并沒有達(dá)到“雙帶頭人”選拔任用要求,導(dǎo)致“雙帶頭人”培育工程的現(xiàn)實(shí)實(shí)施效果與理想效果存在差距。

2.2 榜樣引領(lǐng)有待加強(qiáng)

黨支部書記作為高校教師黨支部的核心和舵手,只有得到教師黨員的充分認(rèn)可,才能順利開展工作,發(fā)揮好黨建和學(xué)術(shù)的雙帶頭雙引領(lǐng)作用,和黨員教師一起把教師黨支部管理好,建設(shè)好。但在“雙帶頭人”培育過程中,由于缺乏相應(yīng)的榜樣引領(lǐng)機(jī)制,部分教師黨支部書記的工作未能得到充分認(rèn)可,“雙帶頭人”在實(shí)際工作中還存在一些困難。一是部分教師黨支部書記在調(diào)任后,新單位對調(diào)任黨支部書記學(xué)術(shù)和黨建能力的宣傳介紹不到位,導(dǎo)致黨支部黨員對黨支部書記缺乏足夠的了解和認(rèn)可,使得黨支部書記未能在短時間內(nèi)與支部成員建立良好關(guān)系,在這種情況下,教師黨支部書記更多的是被動地機(jī)械地完成上級組織布置的相關(guān)工作,難以創(chuàng)造性地開展工作。二是未能及時總結(jié)“雙帶頭人”工作的新方法和新經(jīng)驗(yàn)?！半p帶頭人”是對高校教師黨支部書記的新要求,是高?；鶎狱h建的新探索,需要久久為功,及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),推動“雙帶頭人”培育工程更好向前發(fā)展。但目前缺乏對“雙帶頭人”工作經(jīng)驗(yàn)的及時宣傳,大部分教師黨支部書記仍在獨(dú)自摸索新條件新環(huán)境下黨建工作的方式方法。三是未能及時宣傳高校教師黨支部書記“雙帶頭人”典型事跡。樹立教師黨支部書記榜樣典型,及時宣傳優(yōu)秀事跡,可以為其他教師黨支部書記樹立標(biāo)桿,指明方向,但目前對“雙帶頭人”先進(jìn)事跡的宣傳并不多,還未形成常態(tài)化宣傳機(jī)制。

2.3 激勵機(jī)制有待提升

隨著高校的普遍擴(kuò)招,教師黨支部書記“雙帶頭人”不僅要進(jìn)行日益嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)的黨建工作,還面臨著較大的教育教學(xué)、科研壓力,理應(yīng)得到充分的時間保障和與之相適應(yīng)的物質(zhì)保障,但當(dāng)前部分高校的激勵機(jī)制未能充分反映教師黨支部書記“雙帶頭人”的真實(shí)需求,存在激勵措施不完善、激勵標(biāo)準(zhǔn)不明確、“雙帶頭人”未能得到足夠重視等問題。究其原因,一是大部分高校仍然把教學(xué)科研的激勵作為“雙帶頭人”激勵措施的主要方面,而對黨建工作方面的激勵局限在榮譽(yù)表彰和口頭嘉獎等方面,未能把黨建工作成績同職稱評定、職務(wù)晉升以及物質(zhì)保障掛鉤,一定程度上挫傷了“雙帶頭人”的工作積極性。二是目前部分高?！半p帶頭人”激勵機(jī)制過于模糊和籠統(tǒng),沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)做參照,沒有做具體工作量的量化,這就導(dǎo)致“雙帶頭人”成為干多干少都一個樣的“苦差事”。三是“雙帶頭人”作為高校教師中的佼佼者,理應(yīng)發(fā)揮其在單位議事決策方面的作用,但實(shí)際調(diào)查顯示,各單位重大事項(xiàng)基本由行政負(fù)責(zé)人決定,“雙帶頭人”則較少參與此類事務(wù),這說明“雙帶頭人”沒有得到充分重視,存在感并不強(qiáng)。

2.4 考核機(jī)制有待優(yōu)化

考核是評價教師黨支部書記“雙帶頭人”工作情況的重要手段,“雙帶頭人”的培育離不開合理全面的考核機(jī)制,但當(dāng)前部分高校的考核機(jī)制未能充分反映對“雙帶頭人”的要求,存在考核占比不合理、考核方式單一、考核內(nèi)容不細(xì)致等問題,阻礙了“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施。究其原因,一是高校教師的主要工作是教學(xué)與科研,因此在“雙帶頭人”的考核中,教學(xué)科研考核占據(jù)了較大比重,而黨建工作考核占比并不大,這在一定程度上制約了“雙帶頭人”開展黨建工作的積極性。二是目前的“雙帶頭人”考核方式仍為傳統(tǒng)單一的過關(guān)性考核,缺乏靈活性和挑戰(zhàn)性,教師黨支部書記“雙帶頭人”只需要完成上級規(guī)定的任務(wù)即可通過考核,這導(dǎo)致“雙帶頭人”工作缺乏創(chuàng)造性,難以打開支部建設(shè)新局面。三是目前對于“雙帶頭人”的考核內(nèi)容仍較為粗淺和籠統(tǒng),在黨建工作時間的量化、工作成效高低的評定等方面缺乏細(xì)致的規(guī)定,難以讓“雙帶頭人”在黨建工作上投入太多精力。

2.5 培訓(xùn)機(jī)制有待改進(jìn)

當(dāng)前,學(xué)術(shù)研究不斷涌現(xiàn)新成果,黨建工作不斷提出新要求,只有加強(qiáng)對“雙帶頭人”的培訓(xùn),才能發(fā)揮好“雙帶頭人”在學(xué)術(shù)和黨建兩個方面的引領(lǐng)作用。據(jù)調(diào)查,“地方高校在推進(jìn)‘雙帶頭人’培育工程時,存在黨支部書記選完了事、任命完事、直接上崗上任等問題,表現(xiàn)出‘重使用、輕培訓(xùn)’的錯誤傾向”[3]。此外,部分高校還存在培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)等問題,導(dǎo)致部分“雙帶頭人”無法從培訓(xùn)中獲得實(shí)質(zhì)性的知識與技能,無法充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用。究其原因,一是部分高校思想認(rèn)識不到位,輕視黨建培訓(xùn)工作,忽視了教師黨支部書記要想干好基層黨建工作,需要通過專題培訓(xùn)來增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)來摸清黨建工作的規(guī)律和方式方法,從而打開工作局面。二是部分高校缺乏針對“雙帶頭人”特點(diǎn)的精準(zhǔn)培訓(xùn),缺少注重培養(yǎng)黨建技能的實(shí)踐培訓(xùn),當(dāng)前單一、傳統(tǒng)的宣講式培訓(xùn)難以激發(fā)“雙帶頭人”的學(xué)習(xí)興趣,培訓(xùn)效果不佳。三是目前對“雙帶頭人”的培訓(xùn)內(nèi)容大體對標(biāo)普通黨支部書記的培訓(xùn)內(nèi)容,沒有突出“雙帶頭人”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,這使得部分教師黨支部書記“雙帶頭人”在完成培訓(xùn)后仍不能明確自己的作用和職責(zé),而只是把“雙帶頭人”作為普通兼職來看待。

2.6 人才儲備機(jī)制有待健全

“雙帶頭人”的培育是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程,是對現(xiàn)有教師黨支部書記的再選拔、再提高,需要盡早謀劃“雙帶頭人”后備隊伍建設(shè),建立起健全的人才儲備機(jī)制,保證“雙帶頭人”培育的持續(xù)性和銜接性,為高校教師黨支部提供源源不斷的后備人才。但現(xiàn)有人才儲備機(jī)制不能滿足教師黨支部對“雙帶頭人”的需求,部分單位對“雙帶頭人”后備人才培養(yǎng)不夠重視,對后備人才培養(yǎng)力度不夠,且尚未構(gòu)建起層次分明、梯度合理的后備人才體系,導(dǎo)致部分高校教師黨支部面臨后繼無人的窘迫境地。究其原因,一是 “雙帶頭人”培育工程實(shí)施時間不長,部分高校沒有從思想上認(rèn)識到培養(yǎng)“雙帶頭人”后備人才的重要性,其制定的人才儲備機(jī)制還停留在文件上,并沒有真正開始后備人才的遴選與培養(yǎng)。二是大部分高校把“雙帶頭人”后備隊伍的培養(yǎng)局限在黨員教師上,一些政治意識強(qiáng)和學(xué)術(shù)水平高的非黨員優(yōu)秀人才沒有得到重視,事實(shí)上,這一部分人也應(yīng)得到足夠的重視,更要加強(qiáng)培養(yǎng),將其作為黨員發(fā)展對象,培養(yǎng)其入黨,使之成為“雙帶頭人”重要后備人才。三是目前對“雙帶頭人”后備人才的培養(yǎng)大多以書本理論講授為主,缺乏實(shí)踐性、系統(tǒng)性鍛煉,培訓(xùn)計劃的時效性和針對性不足。

3 高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的完善進(jìn)路

“在全面從嚴(yán)治黨的新時代,做好高?；鶎狱h建工作,基礎(chǔ)在黨支部,重點(diǎn)在教師黨支部,關(guān)鍵在教師支部書記。”[4]目前“雙帶頭人”培育工程在選拔、培訓(xùn)、考核、激勵等方面還存在諸多問題,要想使“雙帶頭人”培育工程取得很好的實(shí)效,構(gòu)建高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育長效機(jī)制勢在必行。

3.1 構(gòu)建政治與學(xué)術(shù)辯證統(tǒng)一的選人機(jī)制

黨的二十大報告指出:“樹立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子?！盵1]教師黨支部書記作為高校教師黨支部的“領(lǐng)頭羊”,在高校黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,選優(yōu)配強(qiáng)高校教師黨支部書記是推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何選優(yōu)配強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書記?一是明確選任標(biāo)準(zhǔn)。按照“雙帶頭人”教師黨支部書記的選任標(biāo)準(zhǔn)和要求,選任思想政治素質(zhì)好、學(xué)術(shù)科研水平高的教師黨員擔(dān)任教師黨支部書記,并要求其做到黨務(wù)工作和學(xué)術(shù)工作并駕齊驅(qū)、深度融合、共同發(fā)展。二是規(guī)范選任方式。根據(jù)“雙帶頭人”選任條件,廣泛調(diào)研黨員教學(xué)骨干、學(xué)術(shù)骨干,從中了解符合條件的教師黨支部書記潛在人選,嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)相關(guān)程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求各方意見,最終通過支部委員會或黨員大會選出德才兼?zhèn)涞慕處燑h支部書記人選。三是嚴(yán)格“進(jìn)入與退出”機(jī)制。教師黨支部書記的選任影響整個支部的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和基層組織建設(shè),從高校教師黨支部的實(shí)際情況來看,教師黨支部書記“輕黨建重學(xué)術(shù)”的現(xiàn)象比較突出,因此,在選任教師黨支部書記時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),選配熱愛黨建工作、奉獻(xiàn)和服務(wù)意識強(qiáng)的黨員教師擔(dān)任支部書記,同時,對于無法平衡黨建工作和學(xué)術(shù)工作的支部書記要及時處理,利用后備力量盡快做出相應(yīng)調(diào)整。

3.2 構(gòu)建全員認(rèn)同的價值機(jī)制

“雙帶頭人”教師黨支部書記要想長久得到師生的認(rèn)可與信任,要想保持良好的師德師風(fēng),要想在黨群中威信高,就需要構(gòu)建全員認(rèn)同的價值機(jī)制。一是及時宣傳,樹立榜樣典型。教師黨支部書記可借助自身學(xué)術(shù)成果,牢固扎實(shí)的支部工作作風(fēng),在支部中為其他黨員樹立典范。此外,還可以通過講座、訪談等活動形式為遇到困惑的黨員答疑解惑,在服務(wù)師生的同時及時宣傳自己,以此樹立威信,獲取支部成員認(rèn)同。二是以身作則,練就過硬本領(lǐng)。教師黨支部書記要想得到全員的認(rèn)同,需要始終在支部黨員當(dāng)中率先垂范,以實(shí)際行動獲取人心。在政治引領(lǐng)方面,教師黨支部書記要及時貫徹并傳達(dá)上級黨組織的政治學(xué)習(xí)任務(wù),引領(lǐng)支部黨員同志與時俱進(jìn)學(xué)理論,幫助支部黨員提高政治站位、增強(qiáng)政治敏銳性。在履職盡責(zé)方面,教師黨支部書記要扎實(shí)帶領(lǐng)支部開展“三會一課”工作,井然有序開展其他日常工作,將日常工作做到規(guī)范化。在作風(fēng)建設(shè)方面,教師黨支部書記要時常結(jié)合實(shí)際對照自查,積極開展批評與自我批評,增強(qiáng)宗旨觀念,提高服務(wù)意識。三是結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法。教師黨支部書記要重視創(chuàng)新黨建工作的形式,要致力于打造支部亮點(diǎn)和特色工作,同時,還要走出去與其他優(yōu)秀黨支部共建共享,多學(xué)習(xí)、多交流、多借鑒,而不是一直拘泥于室內(nèi)集中學(xué)習(xí)。教師黨支部書記要提高認(rèn)識,創(chuàng)新工作方法,在努力打造支部的過程中構(gòu)建全員認(rèn)同的價值機(jī)制。

3.3 構(gòu)建完善的制度保障激勵機(jī)制

從工作職責(zé)來看,高校教師黨支部書記不僅要做好黨務(wù)工作,還需完成較多的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù),黨務(wù)工作瑣碎且繁雜,要耗費(fèi)許多時間和精力,教學(xué)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,要加倍勤奮與辛勞,科研之路更是艱辛、充滿荊棘,這使得教師黨支部書記工作繁重且壓力巨大。因此,高校在推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程的過程中要想充分調(diào)動教師黨支部書記的工作積極性,要想保證教師黨支部書記崗位穩(wěn)定性,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的制度保障激勵機(jī)制,“切實(shí)提高黨支部書記崗位的政治地位, 增強(qiáng)黨支部書記崗位的吸引力”[5]。何以構(gòu)建完善的制度保障激勵機(jī)制?一是提高教師黨支部書記的經(jīng)濟(jì)待遇,對表現(xiàn)突出的“雙帶頭人”標(biāo)兵,要給予個人獎勵以資鼓勵。二是在崗位晉升、評先評優(yōu)中對表現(xiàn)優(yōu)異的教師黨支部書記予以傾斜,在合適時機(jī)下還可將其樹立為模范典型。三是定期為教師黨支部書記提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會,讓教師黨支部書記在此過程中真切感受到技能學(xué)習(xí)的滿足感和成就感。

3.4 構(gòu)建責(zé)權(quán)利明晰的監(jiān)督考核機(jī)制

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”肩負(fù)著提高教師黨支部學(xué)術(shù)科研水平和黨建工作水平的雙重使命,既需要完善的監(jiān)督為依托,又需要合理的考核做保障,只有建立起責(zé)權(quán)利明晰的監(jiān)督考核機(jī)制,才能真正發(fā)揮教師黨支部書記帶頭進(jìn)行學(xué)術(shù)科研、引領(lǐng)基層黨建的重要作用。一是調(diào)整考核內(nèi)容。要提高“雙帶頭人”考核中黨建工作的考核比重,并將黨建工作的考核情況與崗位晉升、職稱評定和表彰獎勵掛鉤,提高“雙帶頭人”的工作積極性。二是創(chuàng)新考核方式。要適時摒棄傳統(tǒng)的“雙帶頭人”過關(guān)性考核方式,做到考核能激發(fā)“雙帶頭人”的積極性,又不挫傷其工作熱情;要豐富考核方法,全面考核“雙帶頭人”的履職情況,實(shí)現(xiàn)對“雙帶頭人”的常態(tài)化考核。三是加強(qiáng)對“雙帶頭人”的監(jiān)督。上級黨委要加強(qiáng)對黨支部書記“雙帶頭人”的巡查和監(jiān)督,以強(qiáng)化“雙帶頭人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為抓手,建立責(zé)任清單,對黨支部書記日常工作、資金使用和履職情況等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查,對不合格的黨支部書記及時進(jìn)行教育或淘汰,為教師黨支部“雙帶頭人”工作營造良好的氛圍。

3.5 構(gòu)建“雙融合”“雙促進(jìn)”培訓(xùn)機(jī)制

按照高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的選任標(biāo)準(zhǔn)和要求,教師黨支部書記應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)科建設(shè)“雙融合”“雙促進(jìn)”的責(zé)任。要想讓教師黨支部書記既發(fā)揮學(xué)術(shù)上“領(lǐng)頭雁”的作用,又發(fā)揮黨務(wù)工作上“排頭兵”的作用,就需要構(gòu)建“雙融合”“雙促進(jìn)”的培訓(xùn)機(jī)制。一是堅持學(xué)術(shù)與黨建培訓(xùn)并重。針對高校教師黨支部書記黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作能力較弱等問題,應(yīng)當(dāng)采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉等方式增強(qiáng)高校教師黨支部書記的黨務(wù)理論水平,提高高校教師黨支部書記的實(shí)踐操作能力。針對具備學(xué)術(shù)帶頭人潛力、黨務(wù)工作能力強(qiáng)的高校教師黨支部書記,可以通過邀請名家講座、聘請優(yōu)秀退休教師指導(dǎo)等方式幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道,不斷增強(qiáng)其教學(xué)科研水平。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上,可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,建立線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,通過精準(zhǔn)化、常態(tài)化的教育培訓(xùn)拓寬高校教師黨支部書記的工作思路。三是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在對“雙帶頭人”黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)時,不僅要強(qiáng)調(diào)其基本職責(zé),還要根據(jù)“雙帶頭人”選任的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,壓實(shí)黨支部書記責(zé)任,通過培訓(xùn)提升其將黨建工作與教學(xué)科研工作有機(jī)融合的能力,不斷增強(qiáng)教師黨支部書記的引領(lǐng)力和組織力。

3.6 構(gòu)建“雙強(qiáng)”“雙帶頭人”人才儲備庫

“選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。”[6]高校教師黨支部“雙帶頭人”能力要求高、培育時間長,現(xiàn)有的黨支部書記“雙帶頭人”隊伍尚不能滿足當(dāng)前及今后一段時期教師黨支部發(fā)展的需要,因此,應(yīng)大力加強(qiáng)后備隊伍建設(shè),構(gòu)建“雙強(qiáng)”“雙帶頭人”人才儲備庫,確保黨支部書記隊伍后繼有人。一是做好人才的“雙向”儲備工作。一方面要將黨務(wù)工作能力強(qiáng)的黨員教師培育成學(xué)術(shù)帶頭人,另一方面要將科研能力突出的黨員教師培育成黨建帶頭人。二是擴(kuò)大后備人才培養(yǎng)范圍。“雙帶頭人”后備隊伍的培養(yǎng)范圍不能局限在黨員教師上,還需要在實(shí)際中充分挖掘政治站位高、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的非黨員教師,將其按照“雙帶頭人”教師黨支部書記任用標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng),擴(kuò)大“雙強(qiáng)”“雙帶頭人”人才候選來源。三是加大后備人才培養(yǎng)力度。建強(qiáng)高校教師黨支部書記隊伍,不僅要豐富“雙帶頭人”候選人的理論知識,還要注重對其實(shí)踐能力的培養(yǎng),提升“雙帶頭人”勝任力,確保后備力量上任就能帶好頭。