王 鑒

(杭州師范大學(xué) 經(jīng)亨頤教育學(xué)院，浙江 杭州 311121)

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告中指出，“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[1]。這為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入貫徹實(shí)施科教興國戰(zhàn)略指明了方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞我國教育的根本問題作了一系列重要論述，多次闡釋立德樹人的根本任務(wù)，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題，形成了新時(shí)代黨的教育方針。我國的教育目的是“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[2]。在培養(yǎng)什么人的問題上，我們的教育要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；在怎樣培養(yǎng)人的問題上，我們的教育要以樹人為核心，以立德為根本，立德鑄魂；在為誰培養(yǎng)人的問題上，我們的教育要為黨育人、為國育才，要為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于教育根本問題解決的論述十分豐富，形成了關(guān)于教育根本問題的中國智慧，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育思想體系的核心內(nèi)容。

一、教育根本問題的歷史考察

教育的本質(zhì)是什么，這是人類思考教育問題時(shí)首先要回答的問題。認(rèn)清了教育的本質(zhì)問題，才能確定教育目標(biāo)，選擇教育內(nèi)容，優(yōu)化教育方法，實(shí)現(xiàn)教育理想。

在中國傳統(tǒng)教育的歷史長河中，人的教育是一個(gè)永久的話題。哲學(xué)家和教育家試圖從人性論出發(fā)找到教育的起點(diǎn)，確定教育目標(biāo)。人性本善還是人性本惡，由此出發(fā)，關(guān)于教育的假設(shè)便會(huì)完全不同。哲學(xué)家和教育家還試圖從知行觀出發(fā)回答教育的方法問題，“次序之問”與“難易之辨”均表現(xiàn)出對(duì)教育過程與方法的不同選擇。教育不論是作為文化傳承的手段還是作為培養(yǎng)人的工具，都要從人性的假設(shè)出發(fā)，經(jīng)由教育的活動(dòng)與過程，讓人成為有道德的人，即人的自立、自強(qiáng)、自達(dá)，而教育工作者便是立人、強(qiáng)人、達(dá)人之人。統(tǒng)觀中國傳統(tǒng)教育，主線是在“立德”和“樹人”兩個(gè)維度上討論人的教育問題。中國傳統(tǒng)社會(huì)的“三綱五?！苯逃褪且獙⑹芙逃吲囵B(yǎng)成遵守社會(huì)倫理綱常的君子，既有私德又有公德，具備仁義禮智，形成德之四端。于是中華文化與教育史中便有了仁義并存的孔孟之道。先秦產(chǎn)生的諸子百家思想，到了漢代轉(zhuǎn)而獨(dú)尊儒術(shù)，逐漸形成較為系統(tǒng)的漢儒思想體系。儒家的“八條目”十分明確地提出了教育發(fā)展的基本路徑：格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下。認(rèn)知從格物開始，從行到知，由物及人，由小到大。北宋五子之一的張載首倡“德性所知”與“見聞之知”，提出了“見聞之知”之外的“德性所知”。到了南宋時(shí)期，朱熹與陸象山之間進(jìn)行了多次辯論，爭論教育的首要目的到底是“尊德性”還是“道問學(xué)”[3](P.78)，如果是尊德性，那就要將立德作為教育的首要任務(wù)，如果是道問學(xué)，那就要把系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)作為主要任務(wù)。歸根結(jié)底，就是教育中的道德與知識(shí)“孰先孰后”“孰重孰輕”“孰易孰難”的問題。到了明代，王陽明打破了這一思維模式，不是從格物致知，而是從已知致知，由此形成所謂的頓悟心學(xué)，創(chuàng)立了所謂的“四句教”“致良知”的心學(xué)教育體系，同樣將育人的根本問題放在道德良知方面，并強(qiáng)調(diào)知行合一。

在西方教育史上，人的教育問題從哲學(xué)的“愛智慧”中分化出來以后，形成了專門的教育學(xué)理論體系。西方歷代教育家都十分關(guān)注人的教育問題，從古希臘的三賢到古羅馬的昆體良(Marcus Fabius Quintilianus)，都認(rèn)為教育就是培養(yǎng)人的正義和勇敢的品質(zhì)，培養(yǎng)有德行的人。即使是中世紀(jì)最黑暗時(shí)期的教育，也在人的道德教育方面有所貢獻(xiàn)，這成為當(dāng)時(shí)的唯一亮點(diǎn)。文藝復(fù)興之后，西方思想家和教育家憧憬理想社會(huì)，構(gòu)建了一系列的理想教育。法國思想家、教育家讓-雅克·盧梭(Jean-Jacques Rousseau)以文學(xué)的筆調(diào)暢想了教育的理想，出版了教育名著《愛彌兒》，提出了自然主義與浪漫主義相結(jié)合的教育主張。他的兒童中心理論，通過裴斯泰洛齊(Johann Heinrich Pestalozzi)影響到了初等教育，通過弗里德里?！ねW古斯特·福祿貝爾(Friedrich Wilhelm August Fr?bel)影響到了幼兒教育。工業(yè)革命之后，科學(xué)勃興并逐漸發(fā)展，科學(xué)教育的力量越來越大。面對(duì)現(xiàn)代教育出現(xiàn)的問題，教育家又不得不思考教育的本質(zhì)問題。約翰·弗里德里?！ず諣柊吞?Johann Friedrich Herbart)進(jìn)一步提出“通過教學(xué)來進(jìn)行教育”的觀點(diǎn)，他指出“我得立刻承認(rèn)，不存在‘無教學(xué)的教育’這一概念，正如反過來，我不承認(rèn)有任何‘無教育的教學(xué)’一樣”[4](P.6)。美國教育家約翰·杜威(John Dewey)更是十分明確地論述了知識(shí)教育與道德教育的關(guān)系。杜威提出在民主民治的社會(huì)中，教育要培養(yǎng)有良好素質(zhì)的公民，教育的最高最后的目的是道德教育。既然教育的最高目的是道德教育，那么學(xué)校為什么給予學(xué)生讀書、寫字、計(jì)算等知識(shí)的教育，如何通過知識(shí)教育的途徑而達(dá)到道德教育的目的，杜威認(rèn)為真正的知識(shí)教育與道德教育是相通的，教育者應(yīng)該在知識(shí)教學(xué)中找到方法使受教育者的行為與道德相通，知了便去行，這樣就可以做到道德為最高最后的教育目的的希望。[5](P.153)難怪英國哲學(xué)家、教育家伯特蘭·阿瑟·威廉·羅素(Bertrand Arthur William Russell)對(duì)未來的年輕人發(fā)出警告時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)于未來一代人，“我想要說兩點(diǎn)，其一關(guān)乎智慧，其二關(guān)乎道德。關(guān)于智慧我想對(duì)他們說的是簡單地去審視，什么才是事實(shí)。關(guān)于道德，我想說的也十分簡單，愛是明智的，恨是愚蠢的。在這個(gè)日益緊密相連的世界，我們必須學(xué)會(huì)容忍彼此”[6]。未來社會(huì)，人類的智慧與道德將面臨著極大的挑戰(zhàn)，人類的智慧將面臨人的生存、人與自然、人與社會(huì)等日益復(fù)雜的問題，人類的道德將面臨在多極化的世界中如何構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等問題。

當(dāng)人類面臨百年未有之大變局與全球新冠肺炎疫情疊加共振的影響時(shí)，人類的道德與智慧正在受到前所未有的挑戰(zhàn)。教育將為人類解決未來社會(huì)面臨的各種問題做出何種貢獻(xiàn)？我們不妨算一筆教育賬：今天在學(xué)校中的受教育者，從幼兒園的孩童到大學(xué)的青年，正是我們教育的對(duì)象，幼兒園教育、基礎(chǔ)教育、高等教育都承擔(dān)著各自的責(zé)任。再過30年，到了本世紀(jì)的中葉，正值中華民族偉大復(fù)興，這些人將是30-50歲的社會(huì)中堅(jiān)力量，今天的教育質(zhì)量直接決定著中華民族的未來。每個(gè)國家的教育培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，同樣事關(guān)每個(gè)國家的命運(yùn)。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代背景下，人類的教育應(yīng)該在教育的根本問題上達(dá)成共識(shí)，不僅要培養(yǎng)有利于各個(gè)國家發(fā)展的各級(jí)各類人才，而且要培養(yǎng)具有國際視野和情懷的人才，要培養(yǎng)全人類利益的維護(hù)者。2015年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了題為《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》的研究報(bào)告，將復(fù)雜世界中的教育政策指向共同利益，將全人類視為一棵樹，而我們每個(gè)國家都是這棵樹的樹枝，每個(gè)人都是這棵樹的樹葉，離開這棵樹，離開他國或離開他人，我們無法生存。[7](P.12)2021年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了題為《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會(huì)契約》的研究報(bào)告，延伸了共同利益這一理念，為應(yīng)對(duì)與氣候、民主參與、數(shù)字化等相關(guān)的“關(guān)鍵破壞性影響”，提出了一項(xiàng)面向教育的新社會(huì)契約，旨在重新平衡我們與彼此、地球和技術(shù)的關(guān)系。這一新社會(huì)契約必須基于終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，并將教育視作一種公共社會(huì)事業(yè)和共同利益。[8](P.8)聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)教育關(guān)注人類共同利益、共同命運(yùn)，值得各國教育政策制定者深思。在教育的根本問題，即教育的終極目的上，人類應(yīng)該達(dá)成共識(shí)，培養(yǎng)為全人類發(fā)展有益的下一代。這不僅僅涉及知識(shí)與能力，更涉及道德，正因如此，我們今天的教育不得不重新思考道德與智慧在教育中的地位。今日之學(xué)校，是教育本質(zhì)問題解決的重要場所，我們的學(xué)校教育給予學(xué)生什么樣的道德與智慧，直接關(guān)系到這些青少年的素養(yǎng)，直接關(guān)系到國家和民族的發(fā)展，直接關(guān)系到人類未來的命運(yùn)。鑒于此，今日之學(xué)校教育就要為每一位受教育者的人生奠基，為民族和國家的事業(yè)奠基，為人類的命運(yùn)發(fā)展奠基。中國的教育就要為鑄牢人和自然和諧共處的共同體服務(wù)，要為鑄牢中華民族團(tuán)結(jié)的共同體服務(wù)，要為鑄牢人類命運(yùn)共同體服務(wù)。

二、教育根本問題解決的中國經(jīng)驗(yàn)

百余年來，中國共產(chǎn)黨關(guān)于教育方針的探索始終以馬克思主義人的全面發(fā)展理論為指導(dǎo)，始終以中國社會(huì)的主要矛盾為實(shí)踐依據(jù)，逐步確立了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育方針。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨提出培養(yǎng)無產(chǎn)階級(jí)革命者的教育方針。中華人民共和國的成立、社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的建立，為培育社會(huì)主義道德和社會(huì)主義新人提供了制度保障。1956年，中共八大提出我們國內(nèi)的主要矛盾，是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。在此社會(huì)背景下，毛澤東提出中國共產(chǎn)黨的教育方針是“應(yīng)使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”[9](P.226)。改革開放以來，我國社會(huì)主義教育事業(yè)重新走上健康發(fā)展的道路。1981年，《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出，我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。在此社會(huì)背景下，中國共產(chǎn)黨根據(jù)改革開放實(shí)踐進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要，先后提出的教育方針是培養(yǎng)“四有新人”、培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。[10]中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此社會(huì)背景下，中國共產(chǎn)黨確定的教育方針是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，充分體現(xiàn)了新時(shí)代促進(jìn)人的全面發(fā)展的新要求。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，決定把勞動(dòng)教育納入到社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)要求之中，提出德智體美勞全面發(fā)展的總體培養(yǎng)要求。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等會(huì)議上發(fā)表重要講話，并多次赴各級(jí)各類學(xué)?？疾煺{(diào)研、致信、回信，作出重要指示、批示，對(duì)新時(shí)代全面貫徹黨的教育方針提出了明確要求。經(jīng)第十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議，《中華人民共和國教育法》第五條修改為“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[2]。將黨的教育方針落實(shí)到國家教育法典之中，使黨的教育方針有了法律效力，更加有利于加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加有利于加強(qiáng)立德樹人根本任務(wù)的貫徹落實(shí)，更加有利于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”教育根本問題的解決。

中國共產(chǎn)黨的教育方針包括三個(gè)方面，即培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。這三個(gè)方面相互支持，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國教育事業(yè)的教育方針。

在培養(yǎng)什么人方面，中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，需要大量的各級(jí)各類人才，這些人才的素養(yǎng)決定了革命事業(yè)的成敗，其中最基本的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不懈地培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從“德智體”的“三好”到“德智體美”的四個(gè)方面再到“德智體美勞”的全面發(fā)展，對(duì)教育對(duì)象的基本素養(yǎng)做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，并把教育對(duì)象培養(yǎng)成社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從“樹人”到“立德”，明確了我國教育的根本任務(wù)。中國共產(chǎn)黨教育方針的三個(gè)方面有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，解決了教育培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是馬克思主義教育理論與新時(shí)代中國教育實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。在培養(yǎng)什么人的問題上，黨的教育方針給出了明確的回答：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。一方面在對(duì)人的全面發(fā)展的素質(zhì)的要求中，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)教育的地位，確保人的全面發(fā)展，這是對(duì)馬克思主義人的全面發(fā)展理論的堅(jiān)守。另一方面是對(duì)全面發(fā)展的人的價(jià)值的規(guī)定，即要培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。

在怎樣培養(yǎng)人方面，中國共產(chǎn)黨百年歷程的基本經(jīng)驗(yàn)就是要堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，在教育領(lǐng)域中就是堅(jiān)持馬克思主義人的全面發(fā)展理論。在怎樣培養(yǎng)人的問題上，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是馬克思主義倡導(dǎo)的人的全面發(fā)展的基本途徑，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的關(guān)系，批判那種脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的關(guān)門教育，也否定沒有教育的生產(chǎn)勞動(dòng)，而是倡導(dǎo)教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，倡導(dǎo)在生產(chǎn)勞動(dòng)中提升人的素質(zhì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)分工越來越復(fù)雜，勞動(dòng)的范疇得到發(fā)展，教育除了與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合外，還必須與社會(huì)生活及各種各類的實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。它拓寬了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的途徑，黨的教育方針的表述中體現(xiàn)了這一時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，提出了兩個(gè)結(jié)合，即教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。以此為途徑實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，既是馬克思主義理論的主要內(nèi)容，又是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，反對(duì)閉門辦學(xué)，反對(duì)脫離實(shí)際，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際，倡導(dǎo)教育與社會(huì)生產(chǎn)和生活的密切關(guān)系，體現(xiàn)了中國特色的人的全面發(fā)展的基本途徑。

在為誰培養(yǎng)人方面，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了百年探索，從教育為無產(chǎn)階級(jí)革命服務(wù)，到教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最終形成教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的規(guī)范表述。這一表述使教育的政治性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性更加規(guī)范和科學(xué)，同時(shí)將教育與社會(huì)、教育與人發(fā)展的關(guān)系蘊(yùn)含其中，將教育的階段性、政治性、社會(huì)性、個(gè)體性等屬性有機(jī)地融為一體。因此，黨的教育方針明確規(guī)定了我國教育就是為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各級(jí)各類人才，為人民的幸福和中華民族的偉大復(fù)興培養(yǎng)人，即為黨育人、為國育才。

由此可見，中國共產(chǎn)黨的教育方針立足于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題，明確規(guī)定了教育對(duì)象的基本素養(yǎng)、培養(yǎng)途徑、服務(wù)方向等，其中人的全面發(fā)展是教育方針的核心，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的途徑是教育方針的保障，“兩個(gè)服務(wù)”是教育方針的方向。

三、教育根本問題解決的中國方略

教育目的就是指通過有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)，將教育對(duì)象培養(yǎng)成什么人的問題，教育目的也是一個(gè)國家、民族的人才質(zhì)量定位的根本性問題。百余年來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義人的全面發(fā)展理論，把受教育者培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。黨的十八大以來，將立德樹人確立為我國教育的根本任務(wù)，是對(duì)黨的十七大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持育人為本、德育為先”教育理念的深化，指明了今后教育改革發(fā)展的方向。黨的十九大報(bào)告重申了立德樹人的根本任務(wù)，并系統(tǒng)提出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題。黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平等作為教育工作的基本任務(wù)。立德樹人，即教育事業(yè)不僅要傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力，還要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育體系之中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。教育根本問題要體現(xiàn)在課程教材內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)過程、教育評(píng)價(jià)體系之中，將根本任務(wù)落實(shí)在培養(yǎng)人的目標(biāo)、內(nèi)容、過程、評(píng)價(jià)之中，將教育的根本任務(wù)與根本問題有機(jī)地統(tǒng)一起來。

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》指出：“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起。堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入國民教育總體規(guī)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學(xué)校和受教育者，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)，不斷完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國活動(dòng)的有效形式和長效機(jī)制，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵11]這是將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與我國教育方針結(jié)合起來的重要表述，是落實(shí)全面發(fā)展教育的重要依據(jù)。教育領(lǐng)域在落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)方面，要堅(jiān)定不移加強(qiáng)理想信念教育，千方百計(jì)促進(jìn)學(xué)生身心健康，采用多種方式提高學(xué)生實(shí)踐能力，形成新時(shí)期立德樹人為根本任務(wù)的中國學(xué)生全面發(fā)展的教育內(nèi)容體系。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵12]在黨的十九大報(bào)告上，習(xí)近平總書記作出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重要論斷，提出“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[13]。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話提出，“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德”[14]。在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[15]。習(xí)近平總書記關(guān)于教育根本任務(wù)與根本問題的論述十分豐富，成為新時(shí)代指導(dǎo)我國教育事業(yè)發(fā)展的重要思想。在《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》中指出，“立德樹人是發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求”[16]。學(xué)校課程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體，集中體現(xiàn)國家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。與時(shí)俱進(jìn)，全面深化課程改革是適應(yīng)教育內(nèi)涵式發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)全面提高育人水平，讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才具有重要意義。

為了進(jìn)一步落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，將立德樹人根本任務(wù)與學(xué)校課程教學(xué)改革有機(jī)結(jié)合，《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》提出了各學(xué)段學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。2016年9月，中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布，中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等十八個(gè)基本要點(diǎn)。各素養(yǎng)之間相互聯(lián)系、互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在不同情境中協(xié)同發(fā)揮作用。為方便實(shí)踐應(yīng)用，將六大素養(yǎng)進(jìn)一步細(xì)化為十八個(gè)基本要點(diǎn)，并對(duì)其主要表現(xiàn)進(jìn)行了描述。根據(jù)這一總體框架，可針對(duì)學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)一步提出各學(xué)段學(xué)生的具體表現(xiàn)要求。2017年12月，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》，再到2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》(以下簡稱新方案和新課標(biāo))。新方案和新課標(biāo)明確指出此次課程改革將以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)與規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程體系與課程內(nèi)容。中國學(xué)生的核心素養(yǎng)將在新一輪課程與教學(xué)改革中，通過課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、課堂教學(xué)方法等的變革，進(jìn)一步從理念層面落實(shí)到學(xué)生的真實(shí)素養(yǎng)，這既是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體方案，也是推進(jìn)素質(zhì)教育的根本措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下中國學(xué)生的全面發(fā)展。

貫徹落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，解決教育根本問題，是當(dāng)前我國教育工作的首要任務(wù)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類教育活動(dòng)組織，要抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)重點(diǎn)，將黨的教育方針有效融入教育管理、辦學(xué)治校和教育教學(xué)全過程，把牢政治方向、清理制度規(guī)范、校正誤區(qū)偏差，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，使教育培養(yǎng)出的人才更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。各級(jí)教育研究部門和研究人員，要深入研究中國共產(chǎn)黨教育方針的百年歷史，研究中國共產(chǎn)黨教育方針的內(nèi)容與邏輯體系，研究貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨教育方針的政策與方略，真正將理論研究與實(shí)踐落實(shí)結(jié)合起來。

首先，各級(jí)教育行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把貫徹落實(shí)黨的教育方針與立德樹人根本任務(wù)作為教育工作的總目標(biāo)，改革教育管理中普遍存在的官僚主義作風(fēng)，以人為本，提高教育管理的質(zhì)量與效益。教育行政管理部門不僅要大力宣傳黨的教育方針，還要把貫徹落實(shí)黨的教育方針作為各項(xiàng)教育事業(yè)評(píng)價(jià)的首要指標(biāo)，并通過有效的督導(dǎo)檢查教育方針落實(shí)的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。貫徹落實(shí)黨的教育方針是一項(xiàng)常抓不懈的工作，各級(jí)教育行政管理部門還要將黨的教育方針具體細(xì)化到各級(jí)各類教育的管理政策之中，通過持續(xù)不斷地貫徹落實(shí)，讓教育行政管理為教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。貫徹落實(shí)黨的教育方針，不能僅僅停留在宣傳工作上，還要和教育工作緊密結(jié)合起來。我國自21世紀(jì)初以來進(jìn)行的基礎(chǔ)教育課程改革，其設(shè)計(jì)的理念與方法便是落實(shí)黨的教育方針的具體體現(xiàn)，它深化了基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革，對(duì)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和解決教育根本問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是貫徹落實(shí)黨的教育方針的根本途徑。高等教育行政管理部門要將立德樹人根本任務(wù)與教育根本問題落實(shí)到學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，落實(shí)到教育教學(xué)的全過程中，落實(shí)到專業(yè)教育與道德教育的一體化中，進(jìn)而在整個(gè)教育事業(yè)的行政管理中貫徹落實(shí)黨的教育方針。

其次，各級(jí)各類學(xué)校，不論是基礎(chǔ)教育學(xué)校還是高等教育學(xué)校，不論是普通教育學(xué)校還是職業(yè)教育學(xué)校，都要把貫徹黨的教育方針作為深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想，在學(xué)校辦學(xué)思想的確定、課程體系的設(shè)置、課堂教學(xué)的改革以及師生的評(píng)價(jià)等方面，均要以黨的教育方針為指導(dǎo)。以破“五唯”為基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)決糾正辦學(xué)思想方面出現(xiàn)的偏差與錯(cuò)誤，提升校長及學(xué)校行政管理人員的政治素養(yǎng)，明確學(xué)校教育的主陣地功能，堅(jiān)守為黨育人、為國育才的底線。以貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為抓手，堅(jiān)決糾正課程與教學(xué)改革中的片面、極端的觀念與行為，開足開全國家課程，重視德智體美勞課程體系的全面落實(shí)，徹底改變學(xué)校教育的育人方式，建設(shè)高質(zhì)量中國特色現(xiàn)代化教育體系。

再次，廣大教育工作者應(yīng)把課堂教學(xué)活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的教育方針的主渠道，不僅從信念上明確黨的教育方針，按教育方針教書育人，而且在各學(xué)科教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)課程思政建設(shè)，并以黨的教育方針作為指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐的依據(jù)，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系，加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的聯(lián)系，強(qiáng)化為社會(huì)主義現(xiàn)代化培養(yǎng)人才的意識(shí)，強(qiáng)化為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，反對(duì)片面發(fā)展的教育，反對(duì)以升學(xué)應(yīng)試為目的、不顧人的全面發(fā)展的教育，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和精力參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，開展研學(xué)旅行活動(dòng)，倡導(dǎo)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

最后，各級(jí)教育研究機(jī)構(gòu)與教育科研人員在貫徹落實(shí)黨的教育方針的過程中，應(yīng)深入研究當(dāng)前教育領(lǐng)域中的重大現(xiàn)實(shí)問題，將教育研究與國家戰(zhàn)略需求結(jié)合起來，將教育研究與立德樹人根本任務(wù)結(jié)合起來，將教育研究與推進(jìn)教育改革結(jié)合起來，將教育研究和課程與教學(xué)改革結(jié)合起來，將教育研究與各級(jí)各類教育中亟需解決的實(shí)際問題結(jié)合起來。充分發(fā)揮教育理論研究的先行功能、總體解決功能、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)功能。各級(jí)教育研究機(jī)構(gòu)與教育研究各類期刊，要把正確的理論引領(lǐng)作為研究的主要方向，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的教育發(fā)展提供科學(xué)有效的理論基礎(chǔ)。