易 軍

一、習(xí)近平法治思想進(jìn)入研究生培養(yǎng)體系的現(xiàn)實意義

自2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上正式提出“習(xí)近平法治思想”以來，對習(xí)近平法治思想的宣傳、教育、教學(xué)已全面展開。2021年教育部修訂《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，法學(xué)專業(yè)核心課程采取“1+10+X”的分類設(shè)置形式(“1”代表習(xí)近平法治思想)，將習(xí)近平法治思想作為統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)課程體系的“第一課”。[1]2021年9月，《習(xí)近平法治思想概論》由高等教育出版社出版發(fā)行，成為全國高校法學(xué)類專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握習(xí)近平法治思想的重點教材。同月，全國大部分高校法學(xué)本科教育系統(tǒng)正式開設(shè)《習(xí)近平法治思想概論》課程，雖然有個別高校將其納入研究生教學(xué)及研究環(huán)節(jié)，但尚未完全普及所有法學(xué)研究生(包括碩士研究生和博士研究生)的教學(xué)過程，專業(yè)研究方向設(shè)置也付之闕如。

法學(xué)研究生教育的政治性、思想性和中國主體性是不可缺少的要素。黨的十八屆四中全會指出“堅持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地”。要求“推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”。2017年5月習(xí)近平在中國政法大學(xué)考察時指出：“高校要為完善中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供理論支撐?！盵2]2018年教育部、中央政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，指出了培養(yǎng)卓越法治人才的具體方案。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“法律的生命力在于實施，法律的實施在于人?！盵3]“法治人才培養(yǎng)不上去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好?！盵4]習(xí)近平在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時指出：“要把新時代中國特色社會主義法治思想落實到各個法學(xué)學(xué)科的教材編寫和教學(xué)工作中，推動進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力培養(yǎng)造就更多具有堅定理想信念、強(qiáng)烈家國情懷、扎實法學(xué)根底的法治人才?！盵5]進(jìn)一步明確了習(xí)近平法治思想進(jìn)入法學(xué)研究生教育培養(yǎng)體系的政治使命。概言之，法學(xué)研究生教育面臨為誰培養(yǎng)、怎么培養(yǎng)，尤其是是否符合中國特色社會主義法治人才培養(yǎng)的拷問。我國的法學(xué)研究生教育面對政策變化作出適時改變，尤其需要統(tǒng)一的指導(dǎo)思想引領(lǐng)、統(tǒng)轄法學(xué)研究生教育體系的基礎(chǔ)性課程。作為創(chuàng)新中國特色法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)課，給法學(xué)研究生開設(shè)《習(xí)近平法治思想》課程并設(shè)置研究方向已是政策之需。

首先，從中央政策文件和習(xí)近平重要講話來看，我國已開始從法學(xué)/法律教育轉(zhuǎn)變到法治教育，從之前強(qiáng)調(diào)法學(xué)/法律人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變到法治人才培養(yǎng)。一方面，培養(yǎng)的人才必須符合社會主義核心價值觀和具備較高的道德素養(yǎng)，因而高素質(zhì)法治人才需要的核心條件是立德樹人、德才兼?zhèn)?。?xí)近平法治思想內(nèi)涵的道德指向和綜合素質(zhì)指向，對研究生有較高的整體性要求，實施德化教育，為卓越法治人才培養(yǎng)起著基石的作用。習(xí)近平指出：“全國高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)。”[6]另一方面，高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)不再局限于部門法的操作技巧和學(xué)習(xí)，而是擴(kuò)展到包括法治、治理在內(nèi)的綜合性法治人才方面。在法學(xué)研究生教學(xué)中開設(shè)習(xí)近平法治思想課程、設(shè)置研究方向正是這一擴(kuò)展的關(guān)鍵標(biāo)志。

其次，我國法學(xué)研究生課程教學(xué)體系不規(guī)整，雖然有教育部的碩士培養(yǎng)方案，但各個高校專業(yè)設(shè)置及其配套課程不一，法學(xué)研究生教材體系的設(shè)置在理論和專業(yè)層面缺乏原則性要求，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)體系沒有嚴(yán)格的規(guī)律可循，教師往往根據(jù)知識偏好和科研成果作為專題講述，某種意義上說比較凌亂。由此，開設(shè)《習(xí)近平法治思想》課，為法學(xué)研究生課程教學(xué)提供原則性的基礎(chǔ)課程，統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究生教學(xué)課程、內(nèi)容和體系安排，意義重大。

再次，法學(xué)研究生教育體系受西方理論的影響較大，忽略本國原發(fā)性理論和原生知識，脫離了本國語境及其哲學(xué)淵源，一定程度缺失中國本土特色，法學(xué)話語喪失了中國主體性。習(xí)近平鮮明地指出：“應(yīng)加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、教材體系和話語體系，加強(qiáng)法學(xué)理論創(chuàng)新，不能做西方法學(xué)理論的搬運(yùn)工，而要做中國學(xué)術(shù)的創(chuàng)造者、世界學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)者?！盵7]當(dāng)前的中國法學(xué)教育以及法學(xué)理論仍受西方法學(xué)理論及其學(xué)派左右，利用西方法學(xué)理論分析、解決中國問題，無形中滲透著西方意識形態(tài)、政治理念和價值觀，潛移默化地影響我國學(xué)生的價值判斷，存在極大的風(fēng)險，中國法學(xué)教育的本土性、人民性和社會主義特色性無法彰顯。習(xí)近平法治思想理論體系提出的很多新概念淵源于中國，根植于本土，需要加強(qiáng)研究。通過培養(yǎng)一流的研究生闡釋、豐富習(xí)近平法治思想非常有必要。

最后，突出強(qiáng)調(diào)法學(xué)研究生培養(yǎng)的政治性和思想性色彩。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。”[8]要辦好法學(xué)教育，必須堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)。歸根到底，我們培養(yǎng)的高層次法學(xué)/法治人才是為社會主義服務(wù)，不是培養(yǎng)善用法律技巧的功利主義思維的能手和精致主義者，更不是培養(yǎng)西方法治的崇拜者和理論的“搬運(yùn)工”。法學(xué)研究生畢業(yè)從事的工作更多在公檢法司等公權(quán)部門或政府其他部門，維系著社會正義底線和司法公正，因此更需要符合社會主義核心價值觀和習(xí)近平法治思想的人才，確保政治上合格，思想上進(jìn)步。尤其是貫穿習(xí)近平法治思想全過程的馬克思主義立場、觀點和方法，對于培養(yǎng)堅定不移走中國特色社會主義法治道路的高素質(zhì)法治人才，自覺抵御挾裹西方理論的意識形態(tài)的滲透，正是我國法學(xué)研究生教育的政治使命。

上述表明，我國要在2035年實現(xiàn)習(xí)近平提出的基本建成法治國家、法治政府和法治社會“三位一體”目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，主要靠的是大學(xué)培養(yǎng)一流的卓越法治人才，把習(xí)近平法治思想納入法學(xué)研究生培養(yǎng)體系強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)行專業(yè)研究，對于回答、闡釋其中的基本原理，為實現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)提供符合中國特色社會主義法治和社會主義核心價值觀的人才，并在實現(xiàn)上述目標(biāo)過程中造就勇于踐行中國特色社會主義法治的政治合格者，具有重要意義。

二、習(xí)近平法治思想在研究生教學(xué)及研究方向中的地位

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論的重大創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想。[9]簡言之，這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國的根本遵循。[10]法學(xué)研究生培養(yǎng)體系構(gòu)建、培養(yǎng)過程和課程教學(xué)要遵循上述政治原則。相對于其他法學(xué)課程，習(xí)近平法治思想課程的安排對法學(xué)研究生培養(yǎng)具有統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性、超越性的地位。

一是統(tǒng)領(lǐng)性。法學(xué)研究生教育體系包括法學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育(法律碩士)、法學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育(法學(xué)碩士)和法學(xué)博士學(xué)位研究生教育，以及今后可能出現(xiàn)的法律博士學(xué)位研究生教育(類似于法律碩士的專業(yè)學(xué)位研究生教育)。而每一碩士點或博士點開設(shè)的課程體系復(fù)雜多樣，各個高校根據(jù)自身特色又會增加不同于其他高校的選修課。實際上，我國的研究生教學(xué)體系，尤其是課程體系有很大的自主性，開設(shè)什么課、怎么上，沒有一個統(tǒng)一的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)以及引領(lǐng)所有課程的基礎(chǔ)性課程。習(xí)近平法治思想概括了“十一個堅持”，是中國特色社會主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展。[11]“十一個堅持”實際上涉及了政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、馬克思主義理論等各個學(xué)科的原則性內(nèi)容，不能簡單地認(rèn)為習(xí)近平法治思想就是“法治”的思想。其統(tǒng)領(lǐng)性和駕馭性早已超出了狹義的法學(xué)范圍，具有統(tǒng)領(lǐng)政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、民族學(xué)等各個廣義法學(xué)學(xué)科，當(dāng)前新出現(xiàn)的一些屬于法學(xué)大類學(xué)科的，如公安學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)，都應(yīng)在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下處理好課程及其教學(xué)安排，《習(xí)近平法治思想專題》課理應(yīng)列入這些學(xué)科的教學(xué)體系。

二是基礎(chǔ)指導(dǎo)性。社會科學(xué)的教學(xué)及研究充斥著復(fù)雜的哲學(xué)觀念、理論和思想，而它們來自不同的歷史和國家。我國的社會科學(xué)研究起步較晚，尤其是法學(xué)研究生教育及其學(xué)術(shù)分析方法，大量借用西方理論包裝本土問題的研究，確實有較強(qiáng)的先進(jìn)性和學(xué)術(shù)性，但必須注意黨的十八大以來我國出現(xiàn)的新變化，需要新的理論闡釋這些變化。首先，新政策需要闡釋。隨著我國改革步伐的加快和進(jìn)入深水區(qū)啃硬骨頭的到來，社會發(fā)生巨大的變遷，黨的十八大以來不斷制定新政策適應(yīng)這些變化。從黨的十八屆四中全會提出“全面推進(jìn)依法治國”到黨的十九大“堅持全面依法治國”被納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，明確了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)，這標(biāo)志著我們黨對建設(shè)法治中國的理論探索和實踐發(fā)展都達(dá)到了新的高度。[12]這些政策方面的變化表明全國上下一致的政治共識，由此形成中國特色社會主義法治體系的設(shè)想。其中，黨中央制定一系列治國理政的新理念和新政策，并規(guī)劃不同時期的目標(biāo)任務(wù)，提出眾多符合中國特色社會主義的新概念，基于本土生成的這些新政策的法學(xué)理論基礎(chǔ)、新概念內(nèi)涵的哲學(xué)依據(jù)不可能由西方理論包裝或闡釋，特別需要相應(yīng)的法學(xué)來論證，構(gòu)建體系背后的法理學(xué)。這正是習(xí)近平法治思想這種馬克思主義法治理論中國化的最新成果必然列入研究生課、作為研究方向之一的根本原因。其次，社會變化需要論證。黨的十八大以來，我國城鎮(zhèn)化在迅速加快，鄉(xiāng)村扶貧攻堅任務(wù)完成后開始實施鄉(xiāng)村振興，國家開始思考如何構(gòu)建共治共建共享的法治社會。如果研究生教育仍然停留在老一套的課程體系而忽視社會的變化，脫離社會現(xiàn)實，跟不上時代步伐，就很難培養(yǎng)出符合社會需要的法治工作者。習(xí)近平法治思想核心要義中就有“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的任務(wù)，這個戰(zhàn)略布局反映了研究生教育要以這些任務(wù)為指向，培養(yǎng)能實現(xiàn)“三位一體”建設(shè)的卓越法治人才。最后，觀念變化的教學(xué)更新。21世紀(jì)以來國內(nèi)和國際社會變革背后是觀念的變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)空間行為和國外觀念的滲透，甚至侵蝕社會意識和政治觀念。正確的社會意識和政治觀念要從教育抓起，這就是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題”[13]。通過習(xí)近平法治思想課程的講解武裝研究生頭腦，可以增強(qiáng)法學(xué)研究生的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，“筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵”[14]，從而培養(yǎng)政治合格、具有底線意識的卓越法治人才。

三是綱領(lǐng)性。習(xí)近平法治思想課與其他法學(xué)課程的關(guān)系，不僅是統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)系，而且是原則性與一般性、綱目性與細(xì)目性、全面性與片面性、系統(tǒng)性與零散性的關(guān)系，是概括所有法學(xué)研究生專業(yè)課程上位性認(rèn)識論、方法論和價值論的總綱要。有學(xué)者指出，《習(xí)近平法治思想概論》與其他課程的關(guān)系類似“總論”與“分論”的關(guān)系，它們既是互為一體的，又是各有分工的。[15]之前的研究生課程主要以部門法為基礎(chǔ)形成教義學(xué)，局限于獨立而狹隘的知識空間，嚴(yán)格確定各自的部門法課程邊界和范圍，喪失了觀察大社會的宏觀視野，忽視社會、政策的變化和影響，甚至喪失了對習(xí)近平法治思想提出的問題回應(yīng)的能力?？梢哉f，習(xí)近平法治思想全面而整體地統(tǒng)一了法學(xué)研究生專業(yè)課程的思想、價值觀和政治立場，對有效地整合法學(xué)研究生教育的政治思想、法治思維、社會主義價值觀有非常重要的作用。

四是超越性。法學(xué)研究生學(xué)位點建設(shè)及其課程安排存在越往上知識越狹窄，學(xué)科內(nèi)部體系更趨完整而不周延的現(xiàn)象，內(nèi)部有其自身相對獨立的小學(xué)科邊界，與其他學(xué)科的連接關(guān)系越來越弱。局限于狹小的學(xué)科知識已很難解答、闡釋習(xí)近平法治思想的新問題和新理念，如，如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)、如何抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、如何闡釋社會主義核心價值觀的法理等等。習(xí)近平法治思想有強(qiáng)大的對法學(xué)研究生課程和學(xué)科研究方向的指導(dǎo)能力，其很多內(nèi)容都是超然于部門法課程之上的，而不是局限于點點滴滴的知識結(jié)構(gòu)本身。如果不強(qiáng)化對習(xí)近平法治思想的教學(xué)和研究，只埋首于小學(xué)科方面，顯然不會也不能看到中國法治社會的現(xiàn)實。超越不是超脫，而是通過部門法的學(xué)習(xí)與習(xí)近平法治思想的法治戰(zhàn)略緊緊扣系在一起，在研學(xué)專業(yè)法學(xué)知識的基礎(chǔ)上領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的要義和提問，在社會實踐中去解答這些提問，從而為國家、為社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、習(xí)近平法治思想在研究生教學(xué)中的培養(yǎng)機(jī)制及課程設(shè)置

以全國法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會制定的《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案》法學(xué)類為例，必修課6門18學(xué)分，除了外語和政治理論課，分別為民法及民事訴訟實務(wù)、刑法及刑事訴訟實務(wù)、行政法及行政訴訟實務(wù)以及法律職業(yè)倫理。推薦選修課10門20學(xué)分(選修不低于16學(xué)分)，基本上為除去三大實體法和三大程序法外的其他部門法。顯然，這些課程設(shè)置較早，課程結(jié)構(gòu)單一，一直沒有做較大的變動。自2021年習(xí)近平法治思想在全國各大高校本科開設(shè)以來，部分高校在研究生階段開設(shè)或準(zhǔn)備開設(shè)。教指委培養(yǎng)方案應(yīng)隨情勢的變化做出相應(yīng)調(diào)整，為下一階段的全國性教學(xué)普及提供根據(jù)。培養(yǎng)方案可增設(shè)《習(xí)近平法治思想專題》(法學(xué)碩士、法律碩士)作為專業(yè)必修課或共同基礎(chǔ)課，或增設(shè)《習(xí)近平法治思想專題研究》(法學(xué)博士)作為專業(yè)必修課。課程地位應(yīng)高于其他部門法。

部門法解決的是各個法學(xué)部門的法理及其制度、規(guī)范的教義問題，而習(xí)近平法治思想更宏觀地解決治國安邦過程中的法治方案。因此，研究生的《習(xí)近平法治思想專題》課不能納入到選修課程體系，應(yīng)當(dāng)作為研究生一年級(包括博士研究生)的必修課(專業(yè)共同基礎(chǔ)課)，全面學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治的目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和治理模式，用以指導(dǎo)后續(xù)的其他部門法課程的學(xué)習(xí)。以2學(xué)分、32課時為宜，考核方式可以采取考查的形式?？己藰?biāo)準(zhǔn)更應(yīng)注重過程學(xué)習(xí)的精細(xì)分析和專題研究的成果?？紤]與法理學(xué)和憲法學(xué)的緊密關(guān)聯(lián)，本課程應(yīng)以先修法理學(xué)(法理學(xué)專題)、憲法學(xué)(憲法學(xué)專題)為前提，完成此兩門課程之后再學(xué)。習(xí)近平法治思想課的講解可根據(jù)不同研究生類型授以不同的教學(xué)方式。非法學(xué)類法律碩士應(yīng)全面研習(xí)習(xí)近平法治思想課的基本內(nèi)容，以“十一個堅持”為主線與法理學(xué)結(jié)合學(xué)習(xí)，全面而整體地把握習(xí)近平法治思想的內(nèi)容、精髓和框架結(jié)構(gòu)；法學(xué)類法律碩士可以采取《習(xí)近平法治思想專題》的方式講述，在已掌握全部內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化某個專題、專業(yè)概念和理論的深度學(xué)習(xí)與研究；法學(xué)博士研究生采取《習(xí)近平法治思想專題研究》的方式教學(xué)，但更多的是研究生主動進(jìn)行某一專題分析。通過全面講述或?qū)ｎ}講解，對于深入把握習(xí)近平法治思想的精髓和核心要義，并挖掘蘊(yùn)含的哲理、法理，為我國法理學(xué)學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)新的理論和知識。

與本科教學(xué)不同的是，法學(xué)研究生沒有統(tǒng)一的習(xí)近平法治思想方面的教材。統(tǒng)一的教材對正確理解習(xí)近平法治思想的體系結(jié)構(gòu)很重要，建議盡快立項、編寫、出版《習(xí)近平法治思想專題》的研究生通用教材，為法學(xué)研究生培養(yǎng)提供基本的知識指導(dǎo)。除通過教材認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求，還必須“堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化認(rèn)識，全面理解把握”[16]。在此基礎(chǔ)上，精讀各個時期的重要文獻(xiàn)，尤其是黨的十八大以來的中央政策文獻(xiàn)，通過這些文獻(xiàn)與習(xí)近平法治思想結(jié)合理解，才能全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想與政策、法治建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)而掌握我國新時代國家治理現(xiàn)代化和全面依法治國方略的目標(biāo)。也因此，教學(xué)、研究的過程是專題性學(xué)習(xí)、政策性文件與習(xí)近平原著原文三者相結(jié)合研學(xué)的過程，不能局限于教材本身的知識供應(yīng)。

習(xí)近平法治思想有較強(qiáng)的實踐性，“法學(xué)教育要處理好法學(xué)知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。學(xué)生要養(yǎng)成良好法學(xué)知識素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識，同時要求強(qiáng)化法學(xué)實踐教學(xué)?！盵17]習(xí)近平提出了一系列重大法治戰(zhàn)略、國家治理問題，中央政策文件提出了相應(yīng)的實現(xiàn)目標(biāo)，因此法學(xué)教育不僅要研究其理論，而且要在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐。針對習(xí)近平法治思想的一系列命題和重大問題要在社會中進(jìn)行研究，而不是在書齋中坐而論道或在學(xué)堂或書本抽象地假設(shè)問題。實踐性和實踐邏輯都是習(xí)近平法治思想固有的內(nèi)在特質(zhì)，必須針對中國現(xiàn)實深入調(diào)查社會的實際狀況和社會發(fā)展現(xiàn)狀，通過實踐證明習(xí)近平法治思想提出的命題，才能回答其中的問題并進(jìn)而闡釋符合習(xí)近平法治思想和中國特色社會主義法治理論的學(xué)術(shù)問題。

四、在學(xué)位點設(shè)立習(xí)近平法治思想研究方向的嘗試

習(xí)近平法治思想是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系。[18]其核心要義是“十一個堅持”，并科學(xué)地提出政治與法治、改革與法治、發(fā)展與安全、依法治國與以德治國、依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，包含內(nèi)容極其廣闊，涉及法治建設(shè)、依憲治國、法治體系、國家治理、法治國家、法治政府、法治社會、立法、司法、執(zhí)法、國內(nèi)法治與涉外法治、法治人才隊伍建設(shè)等眾多法治要解決的重大問題。正因為內(nèi)涵豐富，內(nèi)容博大精深，所以有必要設(shè)置專門的習(xí)近平法治思想研究方向，根據(jù)該研究方向的思想性、政治性和特色性，可以設(shè)置在法理學(xué)碩士點(法理學(xué)博士點)之下，成為法理學(xué)碩士點(法理學(xué)博士點)的一個獨立研究方向，使之“堅持從我國國情和實際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題，提煉標(biāo)識性學(xué)術(shù)概念，打造具有中國特色和國際視野的學(xué)術(shù)話語體系”[19]。

首先，習(xí)近平法治思是治國安邦的總體法治方略。它隱含著極其豐富的法理學(xué)基礎(chǔ)和法治理論，這些理論與改革開放以來講述以西方流派為主的主流法理學(xué)有本質(zhì)不同，習(xí)近平法治思想本質(zhì)上是基于中國國情和21世紀(jì)以來的變化形成的與馬克思主義哲學(xué)原理結(jié)合的法治理論，但同時又吸取了西方法學(xué)的一些優(yōu)秀文明成分和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法文化。這些內(nèi)容都是當(dāng)前我國法理學(xué)培養(yǎng)需要解答的基本問題。法學(xué)高級別的培養(yǎng)不能簡單地為學(xué)晦澀難懂的西方法哲學(xué)而脫離本土國情，要把知識、論文寫在祖國大地上，只有通過學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想這個總的綱領(lǐng)，才能找到今后如何解決國家戰(zhàn)略實施過程中可能出現(xiàn)的問題的方法。

其次，習(xí)近平法治思想具有濃厚的中國特色的國家法治哲學(xué)思維。所謂中國特色，就是“十一個堅持”及其關(guān)聯(lián)的德治、黨規(guī)、發(fā)展、政治等內(nèi)容，都是基于中國本土和國情提出來的，而中國國情和制度完全有別于西方和世界其他國家。如何在習(xí)近平法治思想中汲取法學(xué)理論和知識的給養(yǎng)，構(gòu)建中國本土的法學(xué)理論，成為法理學(xué)研究生培養(yǎng)的重要任務(wù)。這是一個極為廣闊的研究方向，因為習(xí)近平法治思想有眾多新提法、新概念和新理論，背后是一套新的治國理政思維，需要在高校法學(xué)教育中對之解釋和研究，正如習(xí)近平指出，要加強(qiáng)對我國法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，加強(qiáng)中國特色法學(xué)學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。[20]

再次，習(xí)近平法治思想不能簡單理解為法治的思想，其包含著無限豐富的治理理論?！笆粋€堅持”涉及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”“堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”涉及國家治理、政府治理和社會治理的基礎(chǔ)關(guān)系，在正確處理依法治國與依規(guī)治黨關(guān)系方面，黨規(guī)治理已然成為新時代法理學(xué)研究思考的新命題。習(xí)近平指出：“推進(jìn)全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論思維，從理論上回答為什么要依法治國、怎樣依法治國這個重大時代課題?！盵21]治理是貫穿于法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)的基本范疇，但從我國法學(xué)研究生培養(yǎng)來看，大多數(shù)高校仍然著眼于法學(xué)理論本身的教義理解，過于強(qiáng)調(diào)法學(xué)本身固有的邊界，忽略習(xí)近平法治思想隱含的法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等諸學(xué)科的相互勾連，沒有跟進(jìn)習(xí)近平法治思想的一些新概念、新提法和新理念的相關(guān)教學(xué)與學(xué)術(shù)研究。培養(yǎng)具有知曉各個人文社會科學(xué)知識的復(fù)合型治理人才是法學(xué)培養(yǎng)的重中之重，卓越法治人才的培養(yǎng)實質(zhì)是卓越治理人才的培養(yǎng)，而我國恰恰缺乏精通法學(xué)知識、社會學(xué)知識及處理中國基層社會復(fù)雜事務(wù)的基礎(chǔ)性治理人才。所以有學(xué)者指出，法律職業(yè)者嫻熟的法律專業(yè)知識和能力應(yīng)該建立在深厚的學(xué)識基礎(chǔ)上，而不應(yīng)滿足于僅對法條機(jī)械適用的工匠型人才。[22]現(xiàn)實中，治理方面的人才培養(yǎng)多數(shù)在政治學(xué)和社會學(xué)方面。法學(xué)培養(yǎng)的是與之關(guān)聯(lián)的法律人才，但顯然知識的局限性較大，各個法學(xué)學(xué)位點的培養(yǎng)范圍局限于自身部門法專業(yè)方面，學(xué)刑法的局限于以刑法典為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)研究，學(xué)民法的局限于以《民法典》為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)研究，結(jié)果，褊狹的研究空間喪失了洞觀外部世界的能力。我們培養(yǎng)的法學(xué)人才是為國家治理、社會治理服務(wù)的，通過對習(xí)近平法治思想的研究，全面把握社會治理與法治內(nèi)涵、實踐技巧，具備良好的道德素養(yǎng)，是中國法學(xué)教育的職責(zé)所在。知識與理論通常表現(xiàn)為先驗性，但知識最終通過社會實踐的經(jīng)驗驗成，從而轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。知識與理論的視野需要超越學(xué)科本身的限制，與新時代出現(xiàn)的新問題結(jié)合，知識與理論才能激發(fā)出應(yīng)有之活力。因此，只有與習(xí)近平法治思想提出的新理念新思維新戰(zhàn)略結(jié)合，才能解答中國法治之問。尤其是習(xí)近平法治思想提出的新概念，如法治社會、德法關(guān)系、人民為中心等，多數(shù)通過政策性文件和習(xí)近平重要講話提出，法學(xué)教育的使命就是要對這些新概念進(jìn)行法理上的闡釋，這也是研究生培養(yǎng)過程中的重要使命——研究、闡釋習(xí)近平法治思想的內(nèi)在理論，形成不同于西方法理學(xué)的中國特色社會主義法治理論研究體系。由此可見，以習(xí)近平法治思想為研究方向的法理學(xué)碩士和法理學(xué)博士應(yīng)具有跨學(xué)科知識和人文社會科學(xué)的綜合素養(yǎng)，而不局限于專業(yè)法理學(xué)的知識范圍，應(yīng)強(qiáng)化馬克思主義理論、政治學(xué)、社會學(xué)、治理學(xué)等課程的先修學(xué)習(xí)。

最后，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵的依法治國方略是治國理政的一門科學(xué)，是一個博大精深的科學(xué)理論體系，涵蓋了從國家法律到黨內(nèi)法規(guī)、從憲法到部門法、從國內(nèi)法到國際法、從全面依法治國到推進(jìn)國際關(guān)系法治化等所有法治領(lǐng)域，囊括了法律、政治、法理各類法學(xué)基本問題和前沿問題，以及法學(xué)和其他學(xué)科的交叉問題。[23]有嚴(yán)格的科學(xué)性、知識性、規(guī)律性和理論性，需要專門作為一門科學(xué)理論加以學(xué)習(xí)和研究。中共中央宣傳部指出，“這一思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，構(gòu)成了一個富有開創(chuàng)性、實踐性、真理性、前瞻性的科學(xué)思想體系，推動中國特色社會主義法治理論和實踐實現(xiàn)新飛躍，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的歷史高度?！盵24]研究生以學(xué)位論文的形式回答其中的提問和新概念內(nèi)涵的法理，找到自己的學(xué)習(xí)定位和今后研究的方向。研究生在畢業(yè)論文選題、學(xué)術(shù)寫作、項目研究過程中不斷豐富習(xí)近平法治思想，并為之提供法學(xué)的給養(yǎng)，揭示法學(xué)的基本原理，最終形成龐大的科學(xué)研究體系，從而豐富了習(xí)近平法治思想課程的學(xué)科性和理論的科學(xué)性。主要研究其哲學(xué)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、意義價值，學(xué)生選題應(yīng)著眼于“十一個堅持”以及德治、黨規(guī)、改革、政法、城鄉(xiāng)治理、“楓橋經(jīng)驗”等各個大類內(nèi)的眾多中小問題方面，尤其是從整體研究深入到領(lǐng)域研究，部門法與習(xí)近平法治思想相結(jié)合的研究，通過法學(xué)理論闡釋形成完備的學(xué)術(shù)共同體和研究范式，同時在不斷踐行、研究習(xí)近平法治思想過程中創(chuàng)新系列新時代中國特色的法理學(xué)學(xué)術(shù)成果。

五、結(jié)語

習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)、貫徹、實踐和研究是法學(xué)教育系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任，從本科、碩士到博士任何環(huán)節(jié)的培養(yǎng)都不可缺少，尤其是碩士研究生、博士研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，從培養(yǎng)方案的改革到培養(yǎng)內(nèi)容、具體方式(課程設(shè)置和研究方向設(shè)置)、學(xué)時/課時安排、教學(xué)與研究內(nèi)容安排、研究生導(dǎo)師的選擇等等需要未雨綢繆，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，最終形成完整的培養(yǎng)體系和成熟的培養(yǎng)模式，有利于培養(yǎng)符合中國特色、能解決中國實際問題以及實現(xiàn)習(xí)近平提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的卓越法治人才。通過不同階段的學(xué)習(xí)，在精確把握習(xí)近平法治思想的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地了解新時代中國特色的馬克思主義法治理論，并展望未來我國實現(xiàn)法治國家、法治政府和法治社會的藍(lán)圖，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出法學(xué)教育的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)出國家和社會需要的符合中國特色社會主義法治觀念的卓越法治人才，不但是當(dāng)前的主要任務(wù)，而且是法學(xué)教育界的共識和需要采取的行動。