李浩 中國中電國際信息服務(wù)有限公司

基層黨建工作是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的“最后一公里”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)擴(kuò)大黨組織有效覆蓋，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，黨建優(yōu)勢是國有企業(yè)最大的優(yōu)勢，國有企業(yè)要將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨建工作要避免弱化、虛化和邊緣化，要以提升黨建活力為抓手，推動(dòng)基層黨建工作的全面進(jìn)步，形成高質(zhì)量、創(chuàng)新型企業(yè)黨建工作新思路、新機(jī)制。當(dāng)前，國有企業(yè)基層黨建工作中還存在活力不足、效果不彰等現(xiàn)象，有待國有企業(yè)黨務(wù)人員從根源上尋找解決良方。所謂基層黨建活力，就是指基層黨建工作所體現(xiàn)出來的活躍性和吸引力，并最終表達(dá)為黨建工作對基層工作的引領(lǐng)和保障能力?；鶎狱h建活力是衡量基層黨建工作效果的一個(gè)重要指標(biāo)。文章主要就如何提升國有企業(yè)基層黨建活力展開一些分析探討，希望能夠產(chǎn)生拋磚引玉之積極意義。

一、突出實(shí)踐特征，打造基層黨建工作融合模式

當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作欠缺活力的一個(gè)重要原因是基層黨建工作和企業(yè)中心工作相互割裂，即出現(xiàn)所謂的“兩張皮”現(xiàn)象，其后果是基層黨建工作和黨員干部的崗位實(shí)踐脫節(jié)，使黨員干部在基層黨建工作中產(chǎn)生一種陌生感、疏離感，進(jìn)而造成黨員干部對基層黨建工作缺乏參與興趣，或者他們雖然參與到基層黨建工作中來，也只是為了應(yīng)付了事，落入形式主義惡性循環(huán)。就基層黨建工作自身的質(zhì)量而言，一旦基層黨建工作和基層工作實(shí)踐脫節(jié)，高質(zhì)量的基層黨建工作就無從談起，更談不上發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和保障作用了。為了提升國有企業(yè)基層黨建活力，必須將黨建工作和基層工作實(shí)踐融合起來，形成一種融合型基層黨建工作新機(jī)制，有利于全面激活基層黨建工作，彰顯出源于基層實(shí)踐、指引基層實(shí)踐的生命力。融合型基層黨建工作新機(jī)制同時(shí)還能夠更好地扎根基層，聚攏黨員干部思想和行動(dòng)力量，贏得職工群眾的支持，并服務(wù)于企業(yè)中心工作。因此，融合型基層黨建工作新機(jī)制是提升基層黨建活力的創(chuàng)新路徑之一，應(yīng)得到進(jìn)一步的探索和實(shí)踐[1]。

融合型基層黨建工作對于黨建活力的提升主要在于融合型基層黨建工作能夠?qū)Ⅻh建工作和黨員干部熟悉的業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)要求掛起鉤來，避免黨建工作停留于書本、理念和教條，因而具有鮮明的實(shí)踐特征。那么，國有企業(yè)基層黨建工作應(yīng)如何與中心工作融合，并有效地提升黨建活力呢？建議國有企業(yè)重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：一是探索融合技巧。國有企業(yè)基層黨建工作和中心工作的融合需要黨務(wù)人員發(fā)揮一定的技巧性，如利用基層黨組織思想教育契機(jī)，將思想政治工作和人才培養(yǎng)融合起來，鍛造一支思想立場堅(jiān)定、能力素質(zhì)突出的新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍；又如，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做好企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)和支持工作，使企業(yè)上下形成一種創(chuàng)新競爭機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)基于智慧驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)；二是形成融合機(jī)制。國有企業(yè)基層黨建工作和中心工作的融合需要一定的機(jī)制予以保障，包括對接機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化機(jī)制等。國有企業(yè)黨務(wù)人員要專門就當(dāng)前基層黨建工作和中心工作對接不嚴(yán)、互動(dòng)不強(qiáng)的成因進(jìn)行分析，尤其要提升基層黨員干部的積極性，構(gòu)建融合型基層黨建中的黨員干部參與機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部就如何更好地實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和中心工作的融合發(fā)表看法、提出建議；三是尋找融合點(diǎn)位?；鶎狱h建工作和企業(yè)中心工作的融合需要尋找到恰到好處的融合點(diǎn)位，這是實(shí)現(xiàn)兩者成功融合的關(guān)鍵[2]。建議聚焦企業(yè)主業(yè)、圍繞企業(yè)痛點(diǎn)出發(fā)，試著從基層黨建工作的角度給出企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的答案。例如，針對當(dāng)前國有企業(yè)對高素質(zhì)專業(yè)化人才的渴求，基層黨組織要給予必要的回應(yīng)，并充分利用基層黨組織的人才培養(yǎng)通道，為企業(yè)做好人才遴選、培養(yǎng)和輸送工作，使企業(yè)的人才需求得到充分滿足。

二、優(yōu)選工作方法，形成基層黨建工作方法體系

正確的方法是通向成功的道路。國有企業(yè)在基層黨建工作創(chuàng)新中要注重方法的優(yōu)選，爭取將最適當(dāng)、最科學(xué)、最有效的方法運(yùn)用到基層黨建工作實(shí)踐中來。當(dāng)前，國有企業(yè)在基層黨建工作的方法體系建設(shè)上還存在很大不足，主要表現(xiàn)為缺乏對黨建工作方法的重視，黨建實(shí)踐中沒有章法可循，各項(xiàng)黨建工作措施的推進(jìn)雜亂無章，最終結(jié)果是基層黨建工作的效果相當(dāng)有限。方法層面的不足是當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作活力不足的重要原因，其機(jī)理在于對方法的漠視或未能在方法上做到優(yōu)選，將導(dǎo)致基層黨建措施和目標(biāo)之間出現(xiàn)錯(cuò)位，耗費(fèi)大量的黨建資源，但是無法取得應(yīng)有的黨建效果，即基層黨建工作的活躍性和吸引力也將因此大為降低。因此，國有企業(yè)在基層黨建工作中必須做到優(yōu)選工作方法，爭取能夠建立屬于國有企業(yè)甚至是本企業(yè)的黨建工作方法體系[3]。

黨建工作方法的優(yōu)選對于提升基層黨建工作活力的重要性是顯而易見的。一方面，優(yōu)選方法能夠使基層黨建工作措施更具針對性，這是提升基層黨建工作活力的關(guān)鍵要素；另一方面，優(yōu)選方法能夠使基層黨建工作更具差異性，這恰恰是容納各種創(chuàng)新措施、提升黨建活力的基本前提。那么，國有企業(yè)基層黨建工作應(yīng)如何做到優(yōu)選方法并建立基層黨建工作方法體系呢？建議國有企業(yè)從如下幾個(gè)角度入手：一是試驗(yàn)創(chuàng)新方法。國有企業(yè)黨務(wù)人員可以將案例分析法、情境創(chuàng)設(shè)法等新型方法運(yùn)用到基層黨建工作實(shí)踐中來。其中，案例分析法的優(yōu)點(diǎn)在于具體、形象，更能夠吸引黨員干部的注意力，同時(shí)也更具有教育意義，其優(yōu)點(diǎn)顯然是純粹的理論講解所難以比擬的。以基層黨建工作中的黨風(fēng)廉政教育為例，案例分析法可以從真實(shí)案例出發(fā)，生動(dòng)形象地告訴黨員干部為什么要保持敬畏、行有所止以及違反這些要求所產(chǎn)生的后果，從而引起黨員干部思想上的警醒；情境創(chuàng)設(shè)法的優(yōu)點(diǎn)在于引人入勝，能夠使黨員干部在一種虛設(shè)的情境中更好地感悟和思考。如在基層黨建工作中的黨史學(xué)習(xí)教育不能停留于講解史實(shí)，更要從情境創(chuàng)設(shè)法出發(fā)，形成一種“沉浸式”的黨史學(xué)習(xí)體驗(yàn)，使黨員干部能夠更好地了解黨史人物的所思所想，并推人及己，實(shí)現(xiàn)思想上的觸動(dòng)；二是檢驗(yàn)方法效果。一種黨建工作方法是否有效果以及能夠產(chǎn)生多大的效果，都需要在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。當(dāng)前國有企業(yè)在黨建方法效果的檢驗(yàn)上主要存在的問題是缺失檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，未能尋找到一種可靠的、理性的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)?zāi)骋环N黨建工作方法的有效性。建議將“黨建活力”作為檢驗(yàn)黨建工作方法的“金標(biāo)準(zhǔn)”，即主要審視黨建工作方法運(yùn)用后的活躍性和吸引力以及黨建工作所產(chǎn)生的引領(lǐng)和保障能力進(jìn)行綜合評價(jià)[4]。國有企業(yè)基層黨建工作也要建立以黨建活力為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)體系，對當(dāng)前實(shí)踐中所采用的各種黨建工作方法進(jìn)行重新評估；三是建立方法體系。國有企業(yè)要形成獨(dú)有的基層黨建工作方法體系，這一體系的構(gòu)建既要遵循黨建工作基本規(guī)律，也要體現(xiàn)出本企業(yè)在基層黨建工作中獨(dú)有的思考和實(shí)踐，為基層黨建工作品牌建設(shè)做好鋪墊。國有企業(yè)要認(rèn)識(shí)到基層黨建工作方法體系是多元的、開放的、動(dòng)態(tài)的，凡是有利于提升基層黨建工作活力的方法，都可以在實(shí)踐中得以運(yùn)用，最終優(yōu)選出一批基層黨建良方。

三、營造競爭氛圍，建立基層黨建工作競爭機(jī)制

鼓勵(lì)人們圍繞一定的目標(biāo)而相互競爭，是提升活力的重要方法。相反，如果人們對于一定的目標(biāo)不感興趣，彼此之間不再競爭，那么必然會(huì)出現(xiàn)死氣沉沉、毫無波瀾的局面。國有企業(yè)基層黨建工作也是如此，只有營造一定的競爭氛圍，鼓勵(lì)黨小組、黨員干部們?nèi)プ汾s、比拼，才能有效地提升活力，真正激活基層黨建工作。需要注意的是，黨建工作中競爭氛圍的培養(yǎng)極易使黨建工作出現(xiàn)庸俗化、娛樂化現(xiàn)象，必須防范基層黨建工作中出現(xiàn)這些現(xiàn)象，在提升黨建工作活潑性的同時(shí)，保持基層黨建工作的嚴(yán)肅性。因此，國有企業(yè)要在基層黨建實(shí)踐中構(gòu)建競爭型黨建工作機(jī)制，營造競爭氛圍，培養(yǎng)競爭意識(shí)，搭建競爭平臺(tái)，使基層黨建工作成為黨員干部們一展風(fēng)采的舞臺(tái)[5]。

國有企業(yè)基層黨建工作中競爭機(jī)制建設(shè)對于提升黨建活力的效果是顯而易見的。首先，競爭機(jī)制能夠改變黨員干部的思想理念，使他們不再將做好黨建工作僅僅視作一種義務(wù)，而是將參與黨建工作視作自己展現(xiàn)能力的機(jī)遇；其次，競爭機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)有效激勵(lì)，使黨員干部在基層黨建工作中的付出和成果得到充分的認(rèn)可，并形成一種正向激勵(lì)，使他們樂于在基層黨建工作中繼續(xù)努力；最后，競爭機(jī)制還能夠和基層黨建工作的其他機(jī)制關(guān)聯(lián)互動(dòng)，如與前文提到的融合機(jī)制對接，將黨建工作中的競爭轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心、服務(wù)大局中的競爭，從而更好地發(fā)揮黨員干部在崗位實(shí)踐中的先鋒模范和榜樣帶頭作用。那么，國有企業(yè)應(yīng)如何本著提升黨建活力的宗旨建立起基層黨建工作中的競爭機(jī)制呢？建議國有企業(yè)重點(diǎn)圍繞如下幾個(gè)方面開展工作：一是培養(yǎng)競爭意識(shí)。良好的競爭意識(shí)是人們開展競爭活動(dòng)的思想起源。國有企業(yè)要教育基層黨員干部在黨建工作中樹立競爭意識(shí)，即做到積極作為、保持領(lǐng)先、唯恐落后，在基層黨建工作中充分體現(xiàn)出新時(shí)代黨員干部的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)基層黨員干部要在思想層面認(rèn)識(shí)到，競爭是一種比拼趕超的精神動(dòng)力，競爭的目的在于相互督促、共同進(jìn)步，而不僅僅是將別人比下去，要將個(gè)體的競爭轉(zhuǎn)化為集體的進(jìn)步；二是開展競爭激勵(lì)。傳統(tǒng)上競爭激勵(lì)機(jī)制的匱乏導(dǎo)致基層黨員干部缺乏在黨建工作中參與競爭的動(dòng)力，企業(yè)也僅僅關(guān)注黨員干部參與黨建工作的各項(xiàng)考勤記錄、活動(dòng)記錄等，對于黨員干部是否在基層黨建實(shí)踐中具有良好的競爭表現(xiàn)則關(guān)注不多[6]。正確的做法是通過激勵(lì)機(jī)制激發(fā)黨員干部的競爭熱情，如對于競爭意識(shí)充沛、競爭表現(xiàn)良好的黨員干部，要給予提拔重用。同時(shí)，國有企業(yè)還要以基層黨小組為主體引入團(tuán)體性的競爭機(jī)制，同樣給予相應(yīng)的鼓勵(lì)和表彰；三是提升競爭效果?；鶎狱h建工作中的競爭必須是良性的，即這種競爭要最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，而不僅僅停留于形式，或者變成無效競爭、惡性競爭。這就要求國有企業(yè)將黨建工作中的競爭和崗位實(shí)踐中的競爭融合起來，如依托基層黨建引領(lǐng)做好技能比拼，將“比、學(xué)、趕、超”工作，要求基層黨組織做好競爭宣傳、培養(yǎng)技能、鞏固競爭效果，從而實(shí)現(xiàn)對中心工作的促進(jìn)。

四、完善工作載體，構(gòu)建基層黨建工作立體矩陣

基層黨建活力的提升需要良好的工作載體，這一載體必須具備一定的可擴(kuò)展性，能夠作為開展基層黨建工作的首選陣地，能夠兼容基層黨建工作中的各類創(chuàng)新舉措，同時(shí)還要做到接地氣、親民心，實(shí)現(xiàn)黨建格局的不斷拓展、黨建效果的不斷提升。傳統(tǒng)的基層黨建工作載體已經(jīng)不能滿足實(shí)踐之需，必須加以革新完善，融入時(shí)代元素，方能有效突破。以宣傳工作載體為例，傳統(tǒng)的宣傳載體在形式上、效率上都難以滿足創(chuàng)新要求，也無法提高黨建活力，導(dǎo)致基層黨建工作親和力不強(qiáng)，黨員干部接受度不高。為了解決這些問題，國有企業(yè)需要在基層黨建工作載體上下足功夫，以載體創(chuàng)新的路徑，構(gòu)建起基層黨建工作立體矩陣，全方位、無死角、無盲區(qū)地推進(jìn)基層黨建工作，同時(shí)以一種親民、友好、活潑的形式將基層黨建工作做到位、做得好[7]。

載體創(chuàng)新對于提升基層黨建工作活力的意義在于：一方面，創(chuàng)新的載體具有更大的能量，能夠有效地活躍基層黨建氛圍，調(diào)動(dòng)起黨員干部的積極性，使他們能夠踴躍參與到黨建工作中來，打破傳統(tǒng)載體模式下黨員干部積極性弱的局面；另一方面，創(chuàng)新的載體可以實(shí)現(xiàn)基層黨建工作提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，其往往具有工作效率高、覆蓋面廣、針對性強(qiáng)的優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)基層黨建工作的攻堅(jiān)和破局。那么，國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)基層黨建工作載體創(chuàng)新，建立起立體化的黨建工作矩陣呢？建議國有企業(yè)主要往如下三個(gè)方向努力：一是網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依托網(wǎng)絡(luò)載體開展黨建工作，能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)載體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作的縱深拓展，同時(shí)也可以充分利用黨員干部特別是青年黨員干部通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息、發(fā)表觀點(diǎn)、參與社交的習(xí)慣，全面提升基層黨建工作的親和力。國有企業(yè)基層黨建工作要積極“觸網(wǎng)”，在黨員思想教育、黨員管理、宣傳工作等方面利用好網(wǎng)絡(luò)載體的優(yōu)勢，如將基層黨員干部的學(xué)習(xí)課堂建在網(wǎng)上，利用黨員干部“碎片化”的學(xué)習(xí)時(shí)間為黨員干部持續(xù)思想充電。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)載體突破時(shí)空限制的優(yōu)勢也能夠更好地實(shí)現(xiàn)基層黨員干部的交流互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)思想和觀點(diǎn)的交流碰撞，形成一種活躍氛圍；二是品牌載體建設(shè)?；鶎狱h建工作中的品牌載體建設(shè)可以通過設(shè)定一個(gè)品牌建設(shè)目標(biāo)，通過品牌形象傳遞、品牌價(jià)值塑造，將黨建工作作為品牌建設(shè)來抓，從而凝聚黨員干部的智慧與合力，同時(shí)也可以依托黨建品牌更好地鼓勵(lì)黨小組之間的競爭比拼。國有可以探索一系列黨建品牌方案，要求黨小組之間圍繞黨建品牌建設(shè)展開競爭，這樣的做法可以很好地活躍基層黨建工作氛圍，從而使品牌建設(shè)作為一項(xiàng)活動(dòng)載體或競爭載體而在黨建工作中發(fā)揮作用。需要注意的是，基層黨建工作中的品牌建設(shè)要立足實(shí)踐、圍繞主業(yè)，不得漫無邊際，否則非但無法起到品牌建設(shè)效果，反而會(huì)走向形式主義；三是服務(wù)載體建設(shè)。服務(wù)載體建設(shè)是指發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)屬性，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，鼓勵(lì)黨員干部投入到為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的事業(yè)中來，使黨員干部在服務(wù)過程中感受到服務(wù)他人的快樂，很好地活躍起基層黨建工作氛圍。國有企業(yè)可以通過制定服務(wù)項(xiàng)目、做好服務(wù)方案、打造服務(wù)團(tuán)隊(duì)的方法，形成一種服務(wù)工作機(jī)制，將服務(wù)的過程作為基層黨建工作過程，實(shí)現(xiàn)“黨建+服務(wù)”。如可以依托黨員干部的專業(yè)背景優(yōu)勢，建立公益服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)黨員干部下基層、入社區(qū)，開展網(wǎng)絡(luò)防詐防騙公益宣講活動(dòng)，專門針對老年人、學(xué)生等群眾做好反詐教育，使群眾在接受服務(wù)的過程中受益。以上各項(xiàng)載體建設(shè)不是獨(dú)立的，而是彼此交融、相互支持的，如品牌載體建設(shè)和服務(wù)載體建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)雙向聯(lián)動(dòng)，將黨建品牌建設(shè)和黨建服務(wù)過程一起抓。鑒于此，國有企業(yè)需要建立起基層黨建工作立體矩陣，從不同側(cè)面共同提升基層黨建工作的活力。

五、結(jié)語

總之，黨建活力是基層黨建工作的“晴雨表”，是基層黨建質(zhì)量與效果的最關(guān)鍵指征。國有企業(yè)要從提升基層黨建活力出發(fā)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的質(zhì)效雙提和創(chuàng)新突破。建議國有企業(yè)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)當(dāng)前基層黨建工作中活力不強(qiáng)的癥結(jié)和原因，并采取有針對性的措施對基層黨建工作的模式、方法、機(jī)制、載體等進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到基層黨建工作的高質(zhì)量目標(biāo)。