孫 敏

高校工會做好合同制教職工服務(wù)的幾點思考

孫 敏

[南方醫(yī)科大學(xué)]

合同制教職工在高校發(fā)揮了舉足輕重的作用，因此做好合同制教職工服務(wù)工作是高校在新時代共同面對的問題。本文針對制約高校合同制教職工服務(wù)工作的瓶頸，思考通過做好入會工作、確保資金保障、完善民主管理、提升學(xué)歷技能、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和建立維權(quán)機制等舉措，深入研究合同制教職工工作的規(guī)律特點，提升合同制教職工的凝聚力和創(chuàng)造力，切實做好合同制教職工服務(wù)工作等措施，為高校發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，形成高校工會工作新局面提供參考。

高校工會；合同制教職工；服務(wù)

2022年工會工作總體要求提出，要著力抓好職工思想政治引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、維權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、維護勞動領(lǐng)域政治安全、深化工會改革等重點工作，在新的起點上全面推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展，團結(jié)動員億萬職工以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。現(xiàn)在各高校為了適應(yīng)學(xué)校整體發(fā)展，采取靈活用工方式，比如有正式在編教職工，與學(xué)校、二級學(xué)院（部門）簽訂合同的教職工，以及勞務(wù)派遣合同制教職工等多種類型，高校逐漸形成了合同制教職工與正式編制教職工并存的教職工隊伍。在新時代高校工會如何提升為合同制教職工服務(wù)的質(zhì)量，更好發(fā)揮合同制教職工工作積極性，推動高校工會工作呈現(xiàn)新氣象，筆者有以下幾點思考。

一、高校工會做好合同制教職工服務(wù)的必要性

（一）是高校發(fā)展的現(xiàn)實需求

隨著高校人事勞動關(guān)系日趨多元化，大學(xué)制度建設(shè)的領(lǐng)域和層次逐漸增多，合同制教職工在高校多個部門發(fā)揮著舉足輕重的作用，涉及到高校的行政管理、教學(xué)科研、后勤保衛(wèi)等多類崗位，成為高校日常管理正常運轉(zhuǎn)不可或缺的重要因素。高校各項工作的順利開展離不開這部分教職工的共同參與，只有努力提高合同制教職工的工作熱情和對學(xué)校的認(rèn)同感，充分提升他們想干事、能干事、干好事的主動性，最大限度發(fā)揮他們的主觀能動性，才能為高校進一步發(fā)展提供強大的保障。

（二）是合同制教職工追求美好生活的迫切需求

部分高校未開展合同制教職工入會工作，沒有入會渠道，合同制教職工不能享受工會會員相應(yīng)福利等，這在很大程度上影響了合同制教職工服務(wù)學(xué)校的熱情和干勁。高校合同制教職工對加入工會的意愿強烈，希望能享受到工會會員福利待遇，并平等參與到學(xué)校民主管理中。已經(jīng)加入高校工會的合同制教職工對高校的認(rèn)同感逐步提升，勞動態(tài)度端正，合同制教職工有助于學(xué)校的和諧與穩(wěn)定。

（三）是高校工會做好教職工服務(wù)的客觀需求

高校工會要盡可能調(diào)動學(xué)校不同類型教職工的積極性，團結(jié)廣大教職工，發(fā)揮工會凝聚力、向心力，維護學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定的大局。隨著高校教職工中合同制教職工比例越來越高，在新時代如何做好對合同制教職工的服務(wù)工作擺在高校工會面前，這就需要高校工會深入教職工當(dāng)中了解需求，掌握合同制教職工工作規(guī)律，將合同制教職工合法權(quán)益維護、福利待遇保障、民主參與監(jiān)督等方面工作落到實處。

二、高校工會做好合同制教職工服務(wù)的瓶頸

一是合同制教職工受待遇、勞動合同要求等因素影響，學(xué)歷相對較低、流動性大、離職率高，合同制教職工隊伍與在編教職工隊伍相比穩(wěn)定性相對較差、凝聚力不強、工作動力不足，這對高校工會開展合同制教職工入會、會籍管理和會員精準(zhǔn)化服務(wù)等工作帶來一定難度，也是一項新的挑戰(zhàn)。

二是合同制教職工入會后會員經(jīng)費來源渠道不明確，合同制教職工會員享受相應(yīng)會員福利待遇沒有經(jīng)費支持；高校用工形式趨于多樣化，如何確保不同類型合同制教職工入會后有足夠的經(jīng)費支持也是高校工會要探索和解決的問題。

三是合同制教職工民主參與意識不強，對涉及學(xué)校管理、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)等方面的政策關(guān)注度不夠，合同制教職工發(fā)聲的渠道較少，民主參與度低，民主參與途徑也不夠暢通，沒有建立起合同制教職工參與高校民主管理的長效機制。

三、高校工會做好合同制教職工服務(wù)的著力點

（一）打破合同制教職工入會瓶頸，做好入會服務(wù)

新修訂的《工會法》規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利?！备咝９紫刃杞鉀Q合同制教職工入會這個問題，這是做好合同制教職工服務(wù)工作的關(guān)鍵點。高校工會可充分利用學(xué)校網(wǎng)站、微信、QQ工作群等平臺加大工會資訊的宣傳渠道，提升合同制教職工對工會工作的認(rèn)識；同時要加強與合同制教職工的交流，通過到各二級工會、工會小組走入合同制教職工群體，也可以發(fā)放調(diào)查問卷、開設(shè)工會信箱等形式?！肮M織要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立相應(yīng)的規(guī)章制度，根據(jù)各校的實際情況，制定合同制教職工管理辦法，規(guī)范合同制教職工的入會工作和入會后的管理及活動的開展?！盵1]打破合同制教職工入會瓶頸，做好入會服務(wù)，不斷擴大工會組織覆蓋面。

（二）協(xié)同相關(guān)部門做好合同制教職工入會后資金劃撥保障，建立聯(lián)動機制

在劃撥經(jīng)費時構(gòu)建差異化模式，從編制經(jīng)費預(yù)算到經(jīng)費劃撥，比如工資由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的可以按照相應(yīng)人數(shù)下?lián)芙?jīng)費，工資渠道為二級學(xué)院（部門）發(fā)放的允許各二級工會從本單位創(chuàng)收留存經(jīng)費中劃撥會員活動經(jīng)費到學(xué)校工會指定賬戶，勞務(wù)派遣公司也可根據(jù)相關(guān)福利配備將會員活動經(jīng)費劃撥到學(xué)校工會指定賬戶等。有了足夠的經(jīng)費保障合同制教職工才能享受到相應(yīng)的會員福利，比如生日慰問、節(jié)日慰問等，由此助力提升教職工生活品質(zhì)。

（三）團結(jié)動員合同制教職工參與民主管理

要加強民主管理，以教代會制度實施為著力點，團結(jié)動員合同制教職工參與民主管理。第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議對《中華人民共和國工會法》做了修改，其中修改后的第六條內(nèi)容為：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！备咝＝搪毠ご泶髸墙搪毠ひ婪ㄒ酪?guī)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，同時也是推動校務(wù)公開的重要平臺和渠道。在代表推選過程中要吸收一定比例的合同制教職工作為教代會代表，切實保障合同制教職工的知情權(quán)、民主參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮教代會作用，鼓勵合同制教職工會員參與學(xué)校及二級單位的民主管理和監(jiān)督，對于合同制教職工代表的提案要給予足夠關(guān)注，同時教育引導(dǎo)廣大合同制教職工依法理性表達(dá)利益訴求。

（四）創(chuàng)造條件提高合同制教職工學(xué)歷技能和整體職業(yè)素養(yǎng)

以合同制教職工學(xué)歷技能提升為抓手，高校工會可設(shè)置學(xué)歷教育技能培訓(xùn)專項補貼經(jīng)費，鼓勵合同制教職工進行學(xué)歷提升、職業(yè)資格培訓(xùn)、技能學(xué)習(xí)等，做到?？顚Ｓ?，把好經(jīng)費使用關(guān)，切實把這部分經(jīng)費用到合同制教職工學(xué)歷技能提升上。同時利用高校教育資源豐富的優(yōu)勢，整合優(yōu)秀教育資源和場地充足等有利因素，為合同制教職工課外學(xué)習(xí)提升創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。及時表彰積極學(xué)習(xí)、能力提升突出的進步者，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，逐步提高合同制教職工學(xué)歷技能和合同制教職工整體職業(yè)素養(yǎng)。

（五）做好合同制教職工會員會籍管理工作

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”工會功能，收集合同制教職工會員數(shù)據(jù)，健全完善工會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，深入推進會員實名入庫，建立便捷有效的會籍管理制度，實現(xiàn)會籍動態(tài)管理，及時掌握合同制教職工入會、轉(zhuǎn)會等信息，確保工會服務(wù)及時高效。建立高校工會信息化平臺，結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢，探索健全和完善聯(lián)系各類教職工會員長效機制，走好網(wǎng)上群眾路線，實現(xiàn)線上線下有機結(jié)合。

（六）建設(shè)合同制教職工的維權(quán)機制，維護其合法權(quán)益

多渠道、多角度、多方面了解合同制教職工的真實想法和訴求，對合同制教職工的訴求進行分類整理?！肮嬖诘幕A(chǔ)和意義決定了它在任何時候、任何情況下，都必須把實現(xiàn)和維護職工群眾的利益作為各項工作的根本出發(fā)點?！盵2]只有明確合同制教職工的需求才能提高做好合同制教職工服務(wù)的針對性，并根據(jù)工會工作形勢和實施中遇到的新情況進行修訂。認(rèn)真做好合同制教職工的維權(quán)機制建設(shè)，為他們提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實做好維權(quán)保障工作，維護這類教職工的合法權(quán)益。

四、高校工會做好合同制教職工服務(wù)的意義

首先，高校工會做好合同制教職工服務(wù)工作，積極探索服務(wù)不同類型教職工的工作方式，總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗，深入研究合同制教職工工作的規(guī)律特點，擴大工會覆蓋面，有利于形成新時代高校工會工作新局面。

其次，高校工會做好合同制教職工服務(wù)工作，把工作做在日常，堅持教職工利益無小事，認(rèn)真對待合同制教職工反映的問題和困難，為合同制教職工辦實事、解難事，可以把風(fēng)險隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。這也是為促進合同制教職工隊伍的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，有助于維護高校發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。

再次，高校工會做好合同制教職工服務(wù)工作，滿足不同群體教職工的需求，讓每一位教職工都有參與的機會、展示的舞臺，能夠激發(fā)合同制教職工工作的熱情度和積極性，增強合同制教職工主人翁意識。要引導(dǎo)合同制教職工主動參與到學(xué)校建設(shè)中，將各個崗位的教職工團結(jié)在一起，提高教職工群體凝聚力，更好地為高校建設(shè)發(fā)展匯聚力量。

[1]蘭海龍,徐娥.高校后勤合同制職工加入工會組織的探索[J].高校后勤研究，2013（01）:34-35.

[2]黃村明.高校工會工作要堅持以人為本的根本理念[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006（01）:64-66.

（責(zé)任編輯：趙相華）