葛驍歐 龔 翼 李 希

（遼寧中醫(yī)藥大學 護理學院，遼寧 沈陽 110036）

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨支部建設，在2020年6月中央政治局第二十一次集體學習時習近平總書記再次強調(diào)：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用?！眲?chuàng)建高校學生樣板黨支部，有利于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進基層黨組織的標準化、規(guī)范化建設，提升基層黨組織的組織力與凝聚力，打通黨建育人“最后一公里”?！?〕因此各高校要深入履行立德樹人的重要職責，規(guī)范和加強基層黨支部建設，創(chuàng)新工作思路和方法，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高校育人工程全面發(fā)展。

一、新時代高校開展“對標爭先”的重要意義

（一）有助于鞏固黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導

我國高校是黨領(lǐng)導下的高校，肩負著為黨育人、為國育才的時代重任。高校應堅決做到“兩個維護”，高舉鮮明旗幟，辦好中國特色社會主義大學，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。開展“對標爭先”工作，全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化高?；鶎狱h支部的政治功能，有助于加強高校黨的建設，進一步加強和改進高校思想政治工作，強化大學生思想引領(lǐng)，大力弘揚社會主義核心價值觀，進一步鞏固黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導。

（二）有利于“三全育人”教育理念的貫徹落實

積極開展“對標爭先”工作，有助于鞏固黨建在高校建設中的統(tǒng)領(lǐng)作用。應充分發(fā)揮黨建的育人作用，加強大學生黨員教育管理，推動校園文化建設和學德學風建設，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時，加強黨員隊伍建設，以“三全育人”教育理念為指導，引導專業(yè)課教師、黨支部書記、團學干部、教學管理人員、后勤人員等履行職責，加強聯(lián)系，充分發(fā)揮自身在立德樹人中的作用，切實開展全員、全過程、全方位育人。將思想政治工作融入高校教育、教學、科研、管理、服務等各個環(huán)節(jié)，促進課程思政的全面開展，有效推進高?！笆笥恕斌w系建設。

（三）促進高校黨建質(zhì)量和育人實效的雙重提升

全面開展“對標爭先”工作，從組織發(fā)展、工作體系、隊伍建設、黨員教育、規(guī)章制度等方面著手實施黨支部規(guī)范化建設，筑牢基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘，有助于推動高校黨建工作標準化發(fā)展，使高校黨建工作體系更加科學、更加嚴密、更加有效，促進高校黨建工作質(zhì)量的全面提升。通過“對標爭先”工作的推進增強高?；鶎狱h組織的組織力、影響力、號召力及覆蓋力，進而推進高校黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設，進而推動人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究水平、社會服務效果等各項工作高質(zhì)高效發(fā)展?！?〕

二、創(chuàng)新“七七”工作法，打造全國黨建樣板黨支部

2018年5月，中共教育部黨組下發(fā)《關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》，開始部署和實施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”，并對高?；鶎狱h組織開展“對標爭先”工作提出了總要求，明確了主要任務?；鶎狱h支部在“對標爭先”中要做到“七個有力”，即“教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力和服務師生有力”。各高?；鶎狱h支部應全面對標習近平新時代中國特色社會主義思想，全面對標黨的十九大精神，全面對標黨章黨規(guī)黨紀，全面對標《中共中央國務院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，從政治建設、思想引領(lǐng)、機制保障、支部書記隊伍建設等維度出發(fā)，真正把學生黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員大學生、落實立德樹人根本任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。〔3〕以遼寧中醫(yī)藥大學護理學院青苑學生黨支部為例，青苑學生黨支部于2018年被評為全國黨建樣板黨支部，并于2020年末圓滿完成了“雙創(chuàng)”驗收工作。在黨支部標準化、規(guī)范化建設過程中，青苑學生黨支部不斷創(chuàng)新思路和方法，取得了較為豐碩的成果和工作經(jīng)驗，值得各高?；鶎狱h支部學習和借鑒。以即“七有力”為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)歸納出“七規(guī)范”“七標準”“七到位”“七凝練”“七提升”“七成果”的“七七”工作法，步步為營，不斷實現(xiàn)樣板黨總支建設目標。

（一）嚴格對標“七規(guī)范”，加強支部規(guī)范建設

高校學生黨支部是宣傳黨的先進思想，推進大學生思想政治教育的重要載體。青苑學生黨支部根據(jù)“對標爭先”總體要求，總結(jié)歸納出“七規(guī)范”，即“學習教育規(guī)范、組織設置規(guī)范、管理服務規(guī)范、組織發(fā)展規(guī)范、臺賬信息規(guī)范、活動陣地規(guī)范、評議考核規(guī)范”，并在此基礎(chǔ)上大力開展支部規(guī)范化建設。黨支部嚴格遵守“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，加強對黨員的學習紀律管理，完善黨支部學習規(guī)章制度建設。黨支部書記每月給學生上專題黨課，通過自學和集中學習相結(jié)合的教育模式，增強學生黨員學習的規(guī)范性和自主性。同時，強化基層組織建設，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴格規(guī)范發(fā)展程序，完善組織架構(gòu)，根據(jù)黨支部現(xiàn)有黨員人數(shù)和師生黨員比例成立支部委員會，通過選舉產(chǎn)生支部書記、副書記、宣傳委員、組織委員、紀檢委員各一名，明確支委職責，高效開展工作。支部設有專門的黨員學習交流中心和活動陣地，定期開展黨員培訓、讀書沙龍、理論宣講，與醫(yī)院和社會公益機構(gòu)建立長期合作，組織學生黨員到定點醫(yī)院、血站、養(yǎng)老院、福利院進行志愿服務。嚴格履行組織生活會制度和民主評議黨員制度，完善考核評價制度，明確標準，嚴守程序，使評議考核更加規(guī)范化。支部規(guī)范臺賬管理，以黨務臺賬為抓手，促進支部規(guī)范化建設，提升黨支部管理水平，做到“五個可查閱”，即“管理制度可查閱、工作開展可查閱、黨員信息可查閱、會議記錄可查閱、活動開展可查閱”。將支部建設過程中的各項材料進行分類整理，及時歸檔。創(chuàng)新臺賬記錄載體，充分利用“智慧黨建”平臺做好黨支部各項活動的簽到和會議記錄，便于操作、保存和導出，通過線上線下相結(jié)合的形式，保證黨建資料的保存能夠規(guī)范、齊全、完整。

（二）切實達到“七標準”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

高校學生黨支部是連接廣大學生的橋梁，與學生之間的聯(lián)系最為緊密，影響最為直接。黨支部在建設過程中，應該全面對照“七標準”，全方位打造示范黨支部。所謂“七標準”，即“以黨支部良好發(fā)展為標準、以師德師風優(yōu)良為標準、以成長成才為標準、以執(zhí)行上級黨組織工作部署有力為標準、以社會服務能力增強為標準、以群眾滿意為標準、以黨員形象深入人心為標準”。青苑學生黨支部聚焦學生思想引領(lǐng)和健康成長，重視支部學風建設、紀律建設、思想建設工作，創(chuàng)新黨員學習教育形式，線上線下相結(jié)合，利用新媒體的優(yōu)勢，打造學習和宣傳的平臺，以學生喜聞樂見的形式組織學生黨員學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，傳達上級黨組織的政策，宣傳先進典型，筑牢學生理想信念之基。以黨建促團建，將黨建工作與學生工作有機融合，建立幫扶機制，黨員與學困生形成“一對一”幫扶對子，定期開展學習經(jīng)驗交流會、知識競賽、技能大賽，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，加強班級文化和宿舍文化建設，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)作用，使黨支部成為學習上的標桿。將紀律和規(guī)矩挺在前面，加強黨風黨紀教育，帶領(lǐng)黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，引導全體黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。支部委員會由教師和學生組成，大力推進師風師德建設，全體教師深入學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，圍繞立德樹人根本任務，不斷提高自身道德修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，做學生政治思想的引領(lǐng)者。同時，將理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)新黨日活動形式，設立黨員示范先鋒崗，亮明黨員身份，規(guī)范黨員行為，展示黨員形象。發(fā)揮實踐育人的功能，定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村開展暑期社會實踐和志愿服務活動，強化學生黨員的服務意識和奉獻精神。

（三）全面落實“七到位”，發(fā)揮黨建育人實效

緊密圍繞“七到位”將黨建工作做實、做細、做強?！捌叩轿弧奔础靶麄髫瀼貓?zhí)行到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、黨員示范作用到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位、為人民服務到位”。青苑學生黨支部始終將政治建設放在首位，以提升組織力為重點，夯實黨建根基。全面貫徹從嚴治黨，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，加強組織建設，突出基層黨組織政治功能，全面落實各項基本制度。強化學生黨員的培養(yǎng)、教育和管理，嚴把團支部推薦關(guān)、嚴把培養(yǎng)教育考察關(guān)、嚴把審查材料關(guān)、嚴把預審關(guān)、嚴把審批關(guān)、嚴把預備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)、嚴把檢查關(guān)〔4〕，不斷增強學生黨員的政治意識、大局意識、看齊意識和服務意識。支部先后組織了黨史系列、長征精神系列、十九大專題、《習近平七年知青歲月》讀書會等內(nèi)容的學習。同時創(chuàng)新黨員教育的形式、載體和內(nèi)容，結(jié)合當前大學生的喜好和習慣，通過微信、微博等多媒體平臺推送學習內(nèi)容開展網(wǎng)絡學習研討，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)廣大青年學生聽黨話、跟黨走。支部全面提高黨支部的宣傳力和執(zhí)行力，拓展工作載體，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，增強工作實效，在抓好基層黨建“規(guī)范動作”的同時，創(chuàng)新開展了形式多樣、富有成效的“自選動作”，提振全院師生黨員的精氣神，有效增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。例如，成立青苑學生黨員宣講團，選拔一批優(yōu)秀的學生黨員，采取以老帶新的形式，對宣講團成員進行集中培訓，組織集中備課，深入課堂、宿舍、社區(qū)、鄉(xiāng)村，用科學先進、喜聞樂見的形式進行理論宣講，打造網(wǎng)絡宣傳平臺，宣傳黨的方針政策、先進思想，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，厚植學生的愛國主義情懷，增強學生的責任感和使命感，使習近平新時代中國特色社會主義思想真正入腦入心。進一步完善工作機制，明確黨員大會、支委會、黨小組的議事規(guī)則，促進組織生活制度化、議事決策民主化，建立支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的制度，實現(xiàn)黨內(nèi)外聯(lián)系全覆蓋〔5〕，使黨組織與學生之間的聯(lián)系更加順暢，定期開展調(diào)查研究，了解學生在思想、學習、生活各方面的需求，更有效地為群眾服務，以此提升基層黨組織的組織力。

（四）持續(xù)開展“七凝練”，激發(fā)基層黨建活力

“七凝練”即“凝練共識、凝練文化、凝練特色、凝練制度、凝練方法、凝練經(jīng)驗、凝練成果”。青苑學生黨支部在學院黨總支帶領(lǐng)下統(tǒng)一思想，制定“對標爭先”工作實施方案，圍繞“七個有力”“七規(guī)范”確立創(chuàng)建目標，將從嚴治黨貫徹落實到支部的每一項工作中，推進支部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。青苑學生黨支部在實施“對標爭先”過程中，堅持邊培育、邊創(chuàng)建、邊推廣，不斷凝練經(jīng)驗、方法，形成了一系列規(guī)章制度和特色成果，逐步探索出了一條適合自己的發(fā)展道路。支部加強文化建設，推進文化育人，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化進行整理，有機融入“三會一課”和支部特色黨日活動中。例如在固定的節(jié)日里開展特色文化活動，向黨員宣傳中國傳統(tǒng)文化，堅定學生黨員文化自信；開展紅色之旅活動，帶領(lǐng)黨員重走長征路，深入學習黨史，弘揚愛國主義精神。將支部建在社團上，是青苑學生黨支部的一大特色。遼寧中醫(yī)藥大學護理學院擁有一個院級社團——青苑大學生志愿服務社團，該社團擁有注冊會員千余人，成員覆蓋一至三年級學生，已達學院在校生總?cè)藬?shù)的三分之二，是一個受到大學生熱愛的、活躍的青年社團組織。青苑學生黨支部從2017年5月起開始設立志愿服務中心，在醫(yī)院門診做志愿導診工作項目、敬老院服務項目、血站志愿者項目、陽光之家志愿服務項目。將支部建在志愿社團上就是將學生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展，把黨建工作融入學生的社團實踐活動，真正做到哪里有學生黨員哪里就有學生黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，促進黨組織作用的充分發(fā)揮。

（五）努力實現(xiàn)“七提升”，促進黨建質(zhì)效提升

青苑學生黨支部以支部規(guī)范化建設為抓手，開展支部特色化建設，努力實現(xiàn)“七提升”，即提升黨總支“組織力、感召力、凝聚力、服務力、創(chuàng)新力、學習力、鮮活力”。要適應當代大學生新變化新特點，因事而化、因時而進、因勢而新，不斷增強思想政治工作時代感和吸引力?！?〕建設學習型黨支部，黨支部書記和領(lǐng)導干部每月至少上一次黨課，每周開展黨員交流學習。帶領(lǐng)學生黨員學習習近平總書記系列講話精神，在建黨百年之際創(chuàng)新愛國主義教育形式，開展“學黨史，悟思想，學先進，擔使命”主題教育，開展“講紅色故事，頌百年風華”宣講活動，團結(jié)凝聚廣大學生賡續(xù)紅色基因，弘揚偉大精神。搭建“貼心黨支部”，支部組織黨員開展“1+1”結(jié)對子活動，每一名學生黨員都與一名特困生或?qū)W困生結(jié)為幫扶對子，踐行先鋒行動，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。疫情期間，為了保證同學們適應居家生活學習狀態(tài)，黨員分享“疫情宅家指南”，豐富學生業(yè)余生活；做好心理疏導，號召支部黨員帶頭傳遞正能量和必勝信心，及時了解同學的身心健康，開展心理健康朋輩幫扶，做好普通同學的主心骨，筑牢疫情防控堡壘。構(gòu)筑“服務黨支部”。倡導志愿服務多樣化，引導學生黨員積極投身社會實踐。支部注重抓住時機、創(chuàng)新形式、形成合力，不斷拓寬志愿服務平臺。學生黨員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地，圍繞“鄉(xiāng)村振興”和“健康中國”為群眾進行理論知識宣講，發(fā)放宣傳單講解常見病預防、測血壓血糖注意事項等健康常識。筑牢“特色黨支部”，創(chuàng)新黨日活動形式，激發(fā)基層黨組織活力。例如開展了“我為祖國母親送祝?！被顒?，全體學生黨員錄制創(chuàng)意視頻為祖國70周年華誕獻禮；疫情期間，學生黨員錄制視頻，為湖北加油。開展“青年黨員戰(zhàn)疫情，雷鋒日里學雷鋒”主題黨日活動，以及“禮贊戰(zhàn)疫英雄，爭做時代先鋒”線上主題黨日活動，邀請優(yōu)秀校友分享馳援武漢的戰(zhàn)疫經(jīng)歷，引導廣大學生黨員向英雄校友學習，堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。

（六）升華凝練“七成果”，打造支部品牌特色

青苑學生黨支部在“對標爭先”工作進程中，不斷總結(jié)凝練，最終完成全國黨建樣板黨支部的驗收工作，形成了較為豐碩的文化成果、政治成果、學習成果、制度成果、宣傳成果、示范成果和研究成果，并將支部成果匯編成冊。黨支部開展了“跟著習近平總書記去讀書”的特色活動，將習近平總書記在重要場合提及的經(jīng)典書籍進行整理，列出書單，建立精品書庫，引導廣大學生黨員讀原著、學原文、悟原理，通過讀書拓寬眼界，啟迪智慧，錘煉品性。開展讀書沙龍活動，并收集整理學生黨員讀書筆記裝訂成冊，形成支部特色文化成果。黨支部推進制度化規(guī)范化建設，共完善修訂“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、請示報告制度等十余項制度，并形成了制度匯編。倡導黨日活動多樣化，除每周固定到醫(yī)院、血站、陽光之家進行志愿服務以外，還深入遼陽、朝陽等地開展社會實踐，組織學生到多地進行參觀學習。黨支部將所有的黨日活動按照時間軸進行整理，形成活動匯編。黨支部依托學院公眾號和易班平臺，定期推送黨支部最新動態(tài)，宣傳黨的先進思想，大力弘揚先進人物事跡，定期報送“三會一課”和組織建設相關(guān)信息，黨日活動新聞和黨員學習心得體會。在科學研究方面，支部成員圍繞思想政治教育、黨支部建設、文化育人等議題積極進行課題申報和論文撰寫，把思想價值引領(lǐng)貫穿支部黨員、單位教師論文選題、科研立項、教學改革等工作中，多個項目獲得了省級立項，發(fā)表相關(guān)論文十余篇。