李紅，王安琪

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

一、引言

近年來(lái)，日本面臨著AI等前沿技術(shù)引發(fā)的第四次產(chǎn)業(yè)革命與科技人才緊缺、振興地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方人才隊(duì)伍建設(shè)、提升高校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與全球性治理人才培養(yǎng)等人才戰(zhàn)略突出問(wèn)題。故而，日本文部科學(xué)省宣布，“日本即將迎來(lái)一場(chǎng)不亞于明治維新時(shí)期近代化教育改革的重大變革，而這一變革成功與否將決定著日本未來(lái)的命運(yùn)”[1]?；诖?，文部科學(xué)省提出了新時(shí)代大學(xué)育人目標(biāo)和要求，而國(guó)立大學(xué)作為日本高等教育首推的重點(diǎn)建設(shè)單位，起著關(guān)乎全局的推動(dòng)與示范作用。

2018年11月、2019年6月，文部科學(xué)省先后頒布了《面向2040年的高等教育大型企劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大型企劃》)和《國(guó)立大學(xué)改革方針》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方針》)兩部綱領(lǐng)性文件，以指導(dǎo)日本高等教育及國(guó)立大學(xué)的改革工作?！洞笮推髣潯分饕槍?duì)在讀大學(xué)生、高中生、社會(huì)人士及留學(xué)生群體，指明了日本高等教育發(fā)展在于提升管理體制彈性，放寬社會(huì)人士及留學(xué)生準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)地方高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化校企合作等[2]。《改革方針》是基于《大型企劃》的補(bǔ)充修訂，主要包括培養(yǎng)跨學(xué)科文理綜合型人才、加速構(gòu)建“高大銜接體系”，打造世界智慧創(chuàng)新中心，營(yíng)造多樣化人才集聚高地，推動(dòng)靈活多樣的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作及線上資源共享，合理調(diào)控國(guó)立大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模等內(nèi)容[3]。

《大型企劃》和《改革方針》是日本面向未來(lái)20年的人才培養(yǎng)規(guī)劃，具有前瞻性、針對(duì)性和戰(zhàn)略性，對(duì)同樣面臨高新技術(shù)領(lǐng)域人才緊缺、人才培養(yǎng)模式滯后、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一和能力品質(zhì)不高的中國(guó)高等教育，在一定程度上具有案例性參考作用。

二、振興日本：《大型企劃》及《改革方針》的主要內(nèi)涵及特點(diǎn)

(一)摒棄傳統(tǒng)思維定勢(shì)，尊重人才多樣性

2015年日本15～64歲的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诩s60%，據(jù)日本總務(wù)省預(yù)計(jì)，2030年將下滑至57.7%，2060年將繼續(xù)減少至51.7%[4]；而65歲以上的老齡人口卻在2020年達(dá)到歷年最高值的3617萬(wàn)人，占日本總?cè)丝诘?8.7%，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2040年將達(dá)到總?cè)丝诘?5.3%[5]。

勞動(dòng)人口的急劇減少以及超長(zhǎng)壽老人的持續(xù)增加，導(dǎo)致了適齡大學(xué)入學(xué)人口的銳減。據(jù)預(yù)測(cè)，日本18歲人口到2040年將減少約88萬(wàn)，僅占當(dāng)前入學(xué)人數(shù)的74%[2]。面對(duì)人口結(jié)構(gòu)的急速改變，《大型企劃》摒棄了只將18歲人口視作主要入學(xué)對(duì)象的思維定勢(shì)，將目光投向多年齡層、多國(guó)籍和多種群的入學(xué)對(duì)象，充分尊重人才的多樣性；而《改革方針》則基于加強(qiáng)日本國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的考量，格外強(qiáng)調(diào)了對(duì)留學(xué)生及外籍研究員的納入。

另一方面，Element AI公司于2018年進(jìn)行的大數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，日本AI人才以321人排行全球第9，不僅遠(yuǎn)低于排名第1的美國(guó)(12027人)，也不及居于亞洲首位的中國(guó)(619人)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，日本文部科學(xué)省指出，關(guān)鍵原因在于從事AI技術(shù)的基礎(chǔ)學(xué)科——數(shù)學(xué)及信息科學(xué)研究開(kāi)發(fā)及教育人才稀缺。為彌補(bǔ)AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等尖端科技迅速崛起引發(fā)的科技人才培養(yǎng)斷層，《改革方針》要求國(guó)立大學(xué)重點(diǎn)開(kāi)展涵蓋全校學(xué)生的數(shù)據(jù)挖掘、AI基礎(chǔ)知識(shí)教育，全力培養(yǎng)高新技術(shù)人才。

(二)迎合科技發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)人才自主性

隨著尖端科技的飛速發(fā)展，社會(huì)的人才需求特點(diǎn)也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)調(diào)查，在格外注重科技創(chuàng)新的當(dāng)今時(shí)代，自主性、實(shí)踐能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、社會(huì)性(文科)和創(chuàng)造力(理科)分別占據(jù)企業(yè)所需文、理科大學(xué)生能力與素質(zhì)排行榜前5位。其中，“自主性”憑借次位1.5倍得分的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)同時(shí)占據(jù)文、理科排行榜首位[6]。

基于當(dāng)前人才需求發(fā)展趨勢(shì)，《大型企劃》特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的通用能力和人文素質(zhì)要求，如強(qiáng)烈的好奇心與求知欲、豐富的感性與發(fā)現(xiàn)力、正確的倫理道德觀與批判性思維等。強(qiáng)調(diào)在如今的“超智能社會(huì)”，以上高度自主性品質(zhì)是人類(lèi)必備的特有素養(yǎng)。因此，該方案規(guī)定需利用尖端科技作為技術(shù)支撐，注重學(xué)生自主能力的培養(yǎng)，有序推進(jìn)智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化教育新戰(zhàn)略。

(三)保持高度國(guó)際視野，增強(qiáng)人才開(kāi)放性

2022年度QS世界大學(xué)排名顯示，在入榜的48所日本大學(xué)中，與上年度相比排名上升的僅有5所(10.4%)，而排名下降的大學(xué)占23所(47.9%)，接近入榜大學(xué)的半數(shù)[7]?？梢?jiàn)，日本高校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下滑問(wèn)題非常突出。不過(guò)需要指出的是，制約日本高校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素，并非教育研究水平的下滑，而是受外籍教師、留學(xué)生及國(guó)際合著論文比例不高等國(guó)際化指標(biāo)偏低的影響[8]。

毋庸置疑，高等教育的“國(guó)際化”和培養(yǎng)放眼全球的高端人才已成為各國(guó)教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)[9]。因此，《大型企劃》和《改革方針》兩部方案都凸顯出國(guó)立大學(xué)國(guó)際化人才培養(yǎng)的核心主體地位和開(kāi)放性，強(qiáng)調(diào)國(guó)際化人才培養(yǎng)任務(wù)的緊迫性，旨在加大國(guó)立大學(xué)的人才戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，提升日本的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，《改革方針》將國(guó)際化人才培養(yǎng)構(gòu)想進(jìn)一步細(xì)化，注重高層次人才的持續(xù)培養(yǎng)和存量發(fā)展問(wèn)題。

(四)立足地方實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化人才實(shí)用性

20世紀(jì)90年代初，日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，至今仍處于停滯不前的滯漲狀態(tài)，嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此，出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施不完善、優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境不完備、工作機(jī)會(huì)大幅減少、適齡勞動(dòng)人口大量遷入都市圈等眾多社會(huì)問(wèn)題，從而進(jìn)一步加速了地方發(fā)展萎縮，成為阻礙提振日本經(jīng)濟(jì)的重要因素。

基于此，《大型企劃》強(qiáng)調(diào)以地方高等教育機(jī)構(gòu)為主體，與地方政府和地方產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，聯(lián)合培養(yǎng)調(diào)動(dòng)地方活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型人才?！陡母锓结槨穭t明確了國(guó)立大學(xué)“地方教育研究據(jù)點(diǎn)”職能，強(qiáng)調(diào)地方國(guó)立大學(xué)的緊急任務(wù)是培養(yǎng)能夠引領(lǐng)地方振興的實(shí)用型人才，強(qiáng)化國(guó)立大學(xué)對(duì)重振地方發(fā)展的牽引作用。

三、引領(lǐng)未來(lái)：面向2040年的人才培養(yǎng)目標(biāo)及行動(dòng)策略

(一)同時(shí)掌握基礎(chǔ)知識(shí)與通用技能的綜合型人才

日本中央教育審議會(huì)經(jīng)數(shù)次討論后指出，超智能社會(huì)的到來(lái)給高等教育帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，不過(guò)，無(wú)論時(shí)代怎樣改變，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)及通用技能的橫向掌握始終是應(yīng)對(duì)新時(shí)代變革的不二法門(mén)。為此，需要高等教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)及行動(dòng)策略上做足功夫。

首先，構(gòu)建新型個(gè)性化教育實(shí)踐體系。文部科學(xué)省指出，作為綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)立大學(xué)更應(yīng)充分利用新型教學(xué)技術(shù)整合資源、開(kāi)發(fā)個(gè)人課堂，探索、實(shí)踐個(gè)性化教育。如將記錄個(gè)人學(xué)習(xí)情況的學(xué)習(xí)日志、學(xué)習(xí)公文包電子化，引入能判斷學(xué)生學(xué)習(xí)能力的機(jī)考系統(tǒng)等，推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)成果具體化、可視化，以便迅速作出針對(duì)性反饋。此外，將電子教材、電子課件及機(jī)考等新型教學(xué)手段引入課堂，不但能進(jìn)一步改善信息技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境，而且能夠提速通信人才的培養(yǎng)進(jìn)程。

其次，重視學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)及基本能力培養(yǎng)。日本統(tǒng)籌創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)議規(guī)定，全體文理科在校大學(xué)生都應(yīng)接受初級(jí)數(shù)據(jù)科學(xué)及AI能力教育，其中與專(zhuān)業(yè)結(jié)合的AI教育人數(shù)不低于50%[10]。此外，高校還應(yīng)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)、討論人文社科基礎(chǔ)知識(shí)、倫理道德觀念、未來(lái)社會(huì)理想形態(tài)、社會(huì)服務(wù)設(shè)計(jì)等體驗(yàn)課程，以培養(yǎng)學(xué)生的判斷力、溝通力、表達(dá)力等社會(huì)必備能力。

最后，打破文理界限和學(xué)科壁壘，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。具體而言，一方面，改革高中課程設(shè)置體系，實(shí)現(xiàn)與高校專(zhuān)業(yè)招生工作的零距離對(duì)接。如將概率學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、信息學(xué)、簡(jiǎn)單編程等列為高中學(xué)業(yè)必修課，同時(shí)提供微分方程、線性代數(shù)、數(shù)據(jù)挖掘等較高難度知識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)高中設(shè)置語(yǔ)言習(xí)得、自我表達(dá)及信息處理等國(guó)語(yǔ)課程，并自2024年起，將信息學(xué)納入大學(xué)升學(xué)必考科目。另一方面，重點(diǎn)資助高校設(shè)置“專(zhuān)業(yè)+AI/數(shù)據(jù)科學(xué)”的跨學(xué)科、學(xué)位項(xiàng)目。文部科學(xué)省將北海道大學(xué)、東京大學(xué)、京都大學(xué)等6所國(guó)立大學(xué)列為首批實(shí)踐基地，要求以前沿、開(kāi)放、共享為準(zhǔn)則，優(yōu)化、規(guī)范教學(xué)方案及教材，構(gòu)建交叉學(xué)科及高中大學(xué)對(duì)接體系，并強(qiáng)調(diào)依照實(shí)施狀況不斷進(jìn)行改進(jìn)完善，做到目標(biāo)任務(wù)最終落實(shí)落地。

(二)源于社會(huì)不同層次及種群的多樣化人才

為擴(kuò)大入學(xué)人數(shù)受眾范圍，降低人口老齡化、少子化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，《大型企劃》與《改革方針》均跳脫出傳統(tǒng)思維框架，要求在保證教育質(zhì)量的前提下，不斷放寬社會(huì)人士及留學(xué)生的大學(xué)準(zhǔn)入條件。

首先，支持以“循環(huán)教育”為主要形式的社會(huì)人士再學(xué)習(xí)活動(dòng)。具體表現(xiàn)為：援助資金、減免部分學(xué)費(fèi)；縮短職業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)間、調(diào)整最低學(xué)習(xí)時(shí)間、多在周末開(kāi)課；多開(kāi)設(shè)家庭主婦再就業(yè)、考取從業(yè)證書(shū)等滿足實(shí)際需求的課程；靈活利用慕課、廣播等現(xiàn)代化教學(xué)手段授課；強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)專(zhuān)家講座、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等[11]。

其次，推進(jìn)留學(xué)平臺(tái)建設(shè)和留學(xué)生的日本文化教育，增加留日就業(yè)機(jī)會(huì)。具體措施包括：擴(kuò)大“日本留學(xué)考試”考核體系的海外規(guī)模，圍繞留學(xué)生不同群體、種群設(shè)置基礎(chǔ)日語(yǔ)課程；開(kāi)設(shè)海外、特別是亞洲地區(qū)大學(xué)事務(wù)所，利用事務(wù)所召開(kāi)升學(xué)說(shuō)明會(huì)，共享第一時(shí)間的留學(xué)信息；大力推動(dòng)留學(xué)生在日就業(yè)，一方面積極完善英語(yǔ)學(xué)位證書(shū)制度，一方面與產(chǎn)業(yè)界攜手，共同設(shè)置日語(yǔ)、日本文化教育與實(shí)習(xí)項(xiàng)目，及時(shí)更新就業(yè)最新情報(bào)，并為有留職意愿的留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金等優(yōu)厚待遇。

(三)引領(lǐng)世界智慧的創(chuàng)新型人才

首先，國(guó)立大學(xué)必須立足自身優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際化進(jìn)程，奪取全球“頭腦爭(zhēng)奪戰(zhàn)”制高點(diǎn)。為此，文部科學(xué)省早在2014年、2016年分別推出了頂級(jí)全球化大學(xué)計(jì)劃、ASEAN+3大學(xué)生交流及流動(dòng)指導(dǎo)方針、ESD國(guó)際協(xié)定等國(guó)際合作項(xiàng)目，積極推動(dòng)教師和學(xué)生的雙向國(guó)際交流。同時(shí)，充分利用國(guó)際教學(xué)資源，與海外大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，并推動(dòng)私立大學(xué)共同給予技術(shù)支持。如創(chuàng)設(shè)國(guó)內(nèi)外國(guó)立、私立大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的埃及日本科學(xué)技術(shù)大學(xué)(E-JUST)、馬來(lái)西亞日本國(guó)際工學(xué)院(MJIIT)等。另外，為擴(kuò)張海外辦學(xué)規(guī)模，日本國(guó)立大學(xué)放寬合作院校人數(shù)編制上限，扶助無(wú)校區(qū)、校舍所有權(quán)的學(xué)校。另一方面，《大型企劃》和《改革方針》都提倡高等教育要立足于學(xué)科本質(zhì)，破除國(guó)際交流障礙。如嚴(yán)格規(guī)定學(xué)士學(xué)位名稱(chēng)并按照統(tǒng)一格式譯成英文，建立內(nèi)部學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)化高等教育認(rèn)證制度等。

其次，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新。日本國(guó)立大學(xué)協(xié)會(huì)指出，高精尖人才培養(yǎng)根植于深厚的基礎(chǔ)研究，國(guó)立大學(xué)一方面要以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科為核心建立大學(xué)間或研究機(jī)構(gòu)協(xié)作平臺(tái)，吸引多領(lǐng)域優(yōu)秀學(xué)者組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，形成學(xué)科專(zhuān)業(yè)融合交叉式研究基地；另一方面，要積極吸納海外青年研究員，通過(guò)援助啟動(dòng)資金、建立終身教職制度，為研究員提供心無(wú)旁騖的研究環(huán)境和生活保障[12]。此外，要聯(lián)合構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研多主體參與的網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新機(jī)制，除了將大學(xué)或科研院所的專(zhuān)利技術(shù)投入產(chǎn)業(yè)應(yīng)用外，產(chǎn)業(yè)對(duì)前沿技術(shù)的新需求或新技術(shù)也可以“反哺”給各大學(xué)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。

(四)帶動(dòng)地方發(fā)展的特色領(lǐng)軍人才

地方國(guó)立大學(xué)是“地方教育研究據(jù)點(diǎn)”，也是“地方發(fā)展領(lǐng)頭羊”的培養(yǎng)基地。因此，《大型企劃》和《改革方針》都十分重視發(fā)揮地方國(guó)立大學(xué)的人才培養(yǎng)功能。主要包括：建立國(guó)立大學(xué)、企業(yè)、地方政府共同參與的三方聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，即“地域協(xié)作平臺(tái)(暫稱(chēng))”，為學(xué)生提供大量產(chǎn)學(xué)官聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，創(chuàng)造寬松靈活的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)環(huán)境，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)及創(chuàng)業(yè)精神等。同時(shí)，明確三方聯(lián)合培養(yǎng)的覆蓋面應(yīng)涉及人文社科及自然科學(xué)等全方位領(lǐng)域，并設(shè)置向地方輸送高層次專(zhuān)業(yè)人才的研究生院，改革二戰(zhàn)后建立的“都道府縣→國(guó)立大學(xué)”設(shè)置形式，逐步向“都道府縣→地方需求→涵蓋文理學(xué)科的高層次、綜合性國(guó)立大學(xué)”轉(zhuǎn)型[12]。

其次，努力壯大兼職教師隊(duì)伍，強(qiáng)化地方特色教育，納入適齡女性學(xué)員。國(guó)立大學(xué)應(yīng)廣泛納入地方企業(yè)領(lǐng)軍人物為編外教員，共同編寫(xiě)充分體現(xiàn)地方特色、解決地方問(wèn)題的教學(xué)方案，并建立相應(yīng)的特色課程體系，不斷輸出帶有獨(dú)特地方風(fēng)格的人才。近年來(lái)，由于地方適齡勞動(dòng)人口持續(xù)外流，應(yīng)為20至39歲女性這一人口再生產(chǎn)主力軍群體提供更多關(guān)注和支持，如提供入學(xué)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造寬松的教育及就業(yè)環(huán)境等。

最后，積極發(fā)揮國(guó)立大學(xué)溝通地方與世界的“窗口”作用。順應(yīng)高等教育全球化趨勢(shì)，國(guó)立大學(xué)要與地方政府及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合推出彰顯地方特色的“地方——世界國(guó)際交流項(xiàng)目”，參考富山縣的“富山食材國(guó)際化項(xiàng)目”、九州地方的“九州酒類(lèi)海外推廣計(jì)劃”、山口縣的“山口特產(chǎn)及觀光推廣計(jì)劃”等優(yōu)秀典型范例，持續(xù)提高國(guó)際影響力和對(duì)國(guó)際資本的吸引力。

四、對(duì)中國(guó)高校人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)啟示

(一)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，關(guān)注人才培養(yǎng)新動(dòng)向

頂層設(shè)計(jì)是宏觀調(diào)控新時(shí)代高等教育工作的高階規(guī)劃，是高層次上統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)各要素，統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，獲得問(wèn)題解決之道的制度保障。

日本政府十分重視對(duì)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)及行動(dòng)策略的管理和調(diào)控。例如，作為基本指導(dǎo)方針的《大型企劃》前后歷經(jīng)了4次總會(huì)、12次大學(xué)分科會(huì)、30次將來(lái)構(gòu)想部會(huì)、20次教育制度改革工作組會(huì)及8次研究生院會(huì)，總計(jì)74次會(huì)議討論后才得以誕生。會(huì)議討論期間，日本政府和參會(huì)專(zhuān)家們重點(diǎn)關(guān)注了社會(huì)發(fā)展問(wèn)題及人才培養(yǎng)需求的新變化，充分論證了日本最需要的人才類(lèi)型及最貼合時(shí)勢(shì)的培養(yǎng)模式，確保方案具有高度的科學(xué)性、實(shí)踐性與前瞻性。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上同樣指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。中國(guó)正身處日新月異的社會(huì)變革中，一方面，應(yīng)優(yōu)化教育體系頂層設(shè)計(jì)，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，做強(qiáng)資源配置，打造運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的人才培養(yǎng)管理模式；另一方面，應(yīng)持續(xù)關(guān)注人才培養(yǎng)新動(dòng)向，建立人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，制定高度貼合中國(guó)國(guó)情與社會(huì)發(fā)展前景的人才培養(yǎng)目標(biāo)和行動(dòng)策略。

(二)避免知識(shí)脫節(jié)，構(gòu)建文理交叉的銜接體系

打破文理學(xué)科壁壘，是培養(yǎng)新時(shí)代創(chuàng)新型、復(fù)合型高能人才的有效手段。近年來(lái)，雖然日本國(guó)立大學(xué)逐漸將工作重點(diǎn)向通識(shí)教育、綜合型人才培養(yǎng)遷移，但由于文理學(xué)科壁壘和專(zhuān)業(yè)藩籬由來(lái)已久，實(shí)際破除難度仍然很大。為解決這一難題，《大型企劃》和《改革方針》都從高中和大學(xué)間的文理知識(shí)融合入手，設(shè)計(jì)“高中教育—大學(xué)入學(xué)考試—大學(xué)教育”防脫機(jī)制，指導(dǎo)構(gòu)建三位一體的文理交叉型“高大銜接體系”。

鑒于此，中國(guó)可在高中必修課中增加作為AI基礎(chǔ)學(xué)科的數(shù)理知識(shí)、數(shù)據(jù)科學(xué)等基礎(chǔ)課程，同時(shí)設(shè)置鍛煉學(xué)生表達(dá)力、理解力、判斷力的話題討論課程，與本科階段的文理融合學(xué)習(xí)做好對(duì)接；另一方面，應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)高考制度改革，導(dǎo)入小論文、記述式問(wèn)答、學(xué)力判斷系統(tǒng)等多重考核學(xué)生綜合素質(zhì)的考察方式。需要說(shuō)明一點(diǎn)，日本教育防脫機(jī)制在對(duì)人才素養(yǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)判斷的同時(shí)，迅速增加了考生的考試成本，成為入學(xué)者的另一道隱形門(mén)檻。中國(guó)應(yīng)注意避免出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，在為課程開(kāi)發(fā)、更新選拔方式等措施提供資金支持的同時(shí)，為貧困學(xué)生選修交叉課程、參與選拔考試提供一定資金補(bǔ)助。

(三)提升倫理道德水平，推進(jìn)學(xué)生主體性教學(xué)設(shè)計(jì)

強(qiáng)化“立德樹(shù)人”的倫理準(zhǔn)則，是學(xué)生主體性成長(zhǎng)的價(jià)值觀念保障?！洞笮推髣潯分赋?，未來(lái)高等教育的理想形態(tài)不是以教師為中心，而是“以學(xué)生為中心，將每一位學(xué)生的個(gè)人潛能最大化”的教育?；谶@種觀念，首先，需要推進(jìn)學(xué)生主體性教學(xué)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生尖端科技無(wú)法替代的人類(lèi)特有人文素質(zhì)；其次，充分重視學(xué)生主體的價(jià)值判斷教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的倫理道德觀念，培養(yǎng)學(xué)生的理性批判思維，對(duì)科技進(jìn)步引發(fā)的學(xué)生焦慮與倫理困惑進(jìn)行排解與調(diào)適。

目前，中國(guó)面臨著同樣的人才培養(yǎng)困局，比對(duì)日本，我們一方面要樹(shù)立學(xué)生主體性教學(xué)觀，增加鍛煉學(xué)生通用技能的教學(xué)內(nèi)容，采用啟發(fā)式、引導(dǎo)式的教育方法激勵(lì)學(xué)生自主思考，靈活運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展不受時(shí)間及場(chǎng)地限制的小規(guī)模教學(xué)，建立高度貼合學(xué)生個(gè)體情況的個(gè)性化教育模式；另一方面要充分重視培養(yǎng)滿足新時(shí)代、新使命要求的高人文素質(zhì)人才?？蓪惱韮r(jià)值觀和課程思政融入教學(xué)實(shí)踐，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)模式，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。這也是各高校營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境、堅(jiān)持知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的硬核舉措。

(四)三方聯(lián)合培養(yǎng)，開(kāi)發(fā)地方特色人才培養(yǎng)模式

日本地方政府、高校、企業(yè)的三方聯(lián)合培養(yǎng)，是推動(dòng)地方特色人才培養(yǎng)和地方發(fā)展的活力保障?！洞笮推髣潯泛汀陡母锓结槨范紡?qiáng)調(diào)“地域協(xié)作平臺(tái)(暫稱(chēng))”的構(gòu)建，即明確政府在地方人才培養(yǎng)過(guò)程中的“引導(dǎo)人”角色、強(qiáng)化地方高校在人才培養(yǎng)及地方特色教育模式開(kāi)發(fā)的主體地位、激勵(lì)地方企業(yè)發(fā)揮好對(duì)地方人才的反哺作用，建立三方高度緊密聯(lián)系、聯(lián)合培養(yǎng)地方人才、共同解決地方問(wèn)題的溝通合作機(jī)制[13]。

由此，中國(guó)也可結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)動(dòng)地方政府、高校和企業(yè)的積極性。如政府通過(guò)對(duì)高校、企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)其參與地方人才協(xié)同培養(yǎng)的能動(dòng)性。高校則依據(jù)自己的教育主體地位，不斷鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物進(jìn)入編外教師隊(duì)伍，共同開(kāi)發(fā)旅游觀光、地域文化等充分宣傳地域優(yōu)勢(shì)的特色學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)地方的熱愛(ài)與責(zé)任感，并為其提供本地就業(yè)指導(dǎo)等。同時(shí)，重視地方中小企業(yè)的研發(fā)需求，提升研究成果的地方轉(zhuǎn)化，增加校內(nèi)人員與地方企業(yè)直接對(duì)接的機(jī)會(huì)和力度。另一方面，企業(yè)也可為高校提供資金支持、教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，及時(shí)向高校反饋?zhàn)钚录夹g(shù)需求，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識(shí)。此外，通過(guò)三方聯(lián)合培養(yǎng)，設(shè)立發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際交流項(xiàng)目，打造與世界對(duì)話的國(guó)際窗口，從而能向世界更加響亮地“發(fā)出中國(guó)聲音”、展現(xiàn)中國(guó)地域風(fēng)采。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)日本高校人才培養(yǎng)新動(dòng)向保持持續(xù)關(guān)注，可為我國(guó)高等教育明確人才定位和培養(yǎng)提供更多有益的經(jīng)驗(yàn)參考。尤其是日本近年來(lái)處于斷層式社會(huì)變革中，日本政府在這一特殊時(shí)期針對(duì)國(guó)立大學(xué)提出的一系列創(chuàng)新型大學(xué)育人目標(biāo)和行動(dòng)策略，更具有與以往不同的鮮明時(shí)代特點(diǎn)與參考價(jià)值。當(dāng)然，日本國(guó)立大學(xué)在改革過(guò)程中取得實(shí)質(zhì)性成果的同時(shí)，也存在一些負(fù)面性問(wèn)題。例如，多樣化選拔制度導(dǎo)致的考試成本增加，政府財(cái)政補(bǔ)貼減少引發(fā)的高等教育質(zhì)量下滑，文、理科差異化對(duì)待造成的資源配置不夠合理等。我國(guó)應(yīng)結(jié)合高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，積極借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高等教育改革事業(yè)的新發(fā)展、新突破。