□ 民航山西空管分局 白 晨/文

隨著國(guó)內(nèi)民用航空業(yè)的迅速發(fā)展，旅客數(shù)量和航班架次逐年提升，各地區(qū)飛行流量不斷提高，對(duì)空管的保障工作提出了更高的要求。管制工作的效率需要進(jìn)一步提升，空管單位的教員培訓(xùn)質(zhì)量也需要實(shí)現(xiàn)新突破。

如何高效可靠地為管制工作提供數(shù)量充足、合格且勝任的空中交通管制員，成為目前管制培訓(xùn)工作面臨的重要問題。民航局在全行業(yè)持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)三基”工作，空管保障工作不能成為制約民航大發(fā)展的瓶頸。面對(duì)管制專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備要求，空域改革帶來的人員調(diào)整變動(dòng)，以及周邊中小機(jī)場(chǎng)對(duì)培訓(xùn)需求的增加等因素，管制教員能力的提升對(duì)空管保障至關(guān)重要，原有的培訓(xùn)方式越來越不能匹配日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)要求。在此背景下，新的基于能力的管制員培訓(xùn)模式應(yīng)運(yùn)而生，如何應(yīng)用新的培訓(xùn)模式？挖掘培訓(xùn)潛力，做好管制教員角色定位，解決實(shí)際問題，建立適應(yīng)新情景的培訓(xùn)體系，成為開展管制培訓(xùn)工作面臨的重要問題。本文旨在發(fā)掘基于能力培訓(xùn)過程中管制教員作用，對(duì)見習(xí)人員放單考核、教員能力要求、基于能力培訓(xùn)體系構(gòu)建進(jìn)行介紹和分析。

基于能力的管制培訓(xùn)是方向

傳統(tǒng)的空中交通管制培訓(xùn)模式，其核心為把管制扇區(qū)工作分解成單體任務(wù)，并依據(jù)任務(wù)開展培訓(xùn)，在這個(gè)過程中管制員難免會(huì)機(jī)械式記憶處理單一問題的方法，甚至將其作為唯一方法。這種“死記硬背”的培訓(xùn)方式，需要保證學(xué)員單獨(dú)執(zhí)勤前演練過大多數(shù)可能的復(fù)雜情況，在當(dāng)前高度復(fù)雜的管制環(huán)境中，勢(shì)必會(huì)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，因此并不是訓(xùn)練見習(xí)人員最有效的方式，不是對(duì)培訓(xùn)資源的最有效利用。

隨著空中交通管制新技術(shù)、新程序的持續(xù)推進(jìn)，管制運(yùn)行環(huán)境的日益復(fù)雜，管制員也必須適應(yīng)航班量、新技術(shù)和新程序的改變，提升知識(shí)儲(chǔ)備和管制技能。如何在見習(xí)期內(nèi)高效地掌握正式管制員隨著行業(yè)發(fā)展多年積累的能力，如何評(píng)價(jià)這些能力的掌握程度也成為所有見習(xí)管制員和培訓(xùn)組必須面對(duì)的問題。因此，近年來我國(guó)行業(yè)整體對(duì)空管從業(yè)人員能力培訓(xùn)及考核等諸多方面都提出了更高層次的要求，如何構(gòu)建客觀有效的管制員培訓(xùn)評(píng)估體系成為需要解決的問題。

2013年，國(guó)際民航組織（ICAO）和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）圍繞飛行員訓(xùn)練理念，提供了基于能力的培訓(xùn)的指導(dǎo)?；谀芰Φ挠?xùn)練原則還包括能力是可以轉(zhuǎn)移的，掌握特定場(chǎng)景中的能力將體現(xiàn)在另外一個(gè)場(chǎng)景中應(yīng)用相同能力的能力，從而消除了特定任務(wù)訓(xùn)練的需要。同時(shí)，ICAO指出基于能力的訓(xùn)練將同樣對(duì)空中交通管制有效，2014年歐洲航空安全局（EASA）制定了一套基于能力訓(xùn)練的規(guī)則，這使得管制員從經(jīng)驗(yàn)性的、重復(fù)性的、基于任務(wù)的訓(xùn)練體系向新的基于能力的培訓(xùn)和評(píng)估理論體系轉(zhuǎn)變，為以提升人員解決問題能力的管制培訓(xùn)工作提供了方向。

明確管制教員能力定位是基礎(chǔ)

新的基于能力的培訓(xùn)模式，不僅為管制學(xué)員引入了全新的學(xué)習(xí)方式，對(duì)管制教員也提出了更高的要求。一名空中交通管制專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，從進(jìn)入單位后經(jīng)過全面培訓(xùn)、完成執(zhí)照考試、順利放單，到成長(zhǎng)為管制崗位的中堅(jiān)力量，這個(gè)過程除了本人的努力外，與管制教員也有密切的關(guān)系，如何“帶”好他們是每一個(gè)初、中、高級(jí)管制教員都應(yīng)該深思的問題。筆者作為一名空管局在聘高級(jí)教員，從多年管制工作不斷地探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，體會(huì)到管制教員應(yīng)該具有以下幾方面素質(zhì)，明確自我定位，才能更好地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

（一）提升知識(shí)儲(chǔ)備，廣泛學(xué)習(xí)——做知識(shí)來源的長(zhǎng)者

知識(shí)是一個(gè)人開展工作的基礎(chǔ)。一個(gè)優(yōu)秀的管制教員知識(shí)面要寬泛，不僅僅局限于學(xué)校和單位基礎(chǔ)知識(shí)，更要提高知識(shí)儲(chǔ)備，不斷開闊眼界，用持續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐自我，在教學(xué)培訓(xùn)過程中更好地對(duì)學(xué)員進(jìn)行觀察和分析。

（二）增強(qiáng)使命感，以身作則——做優(yōu)良作風(fēng)的排頭兵

安全是民航永恒的主題。每架飛機(jī)上的生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山，管制工作必須堅(jiān)持“在崗一分鐘，規(guī)范六十秒”，管制工作絕對(duì)不能有隨遇而安的心態(tài)和慵懶散漫的工作作風(fēng)，不允許有絲毫的懈怠。作為一名管制教員應(yīng)該在一線的管制保障工作中，甘心付出，扎實(shí)工作，以身作則，為推進(jìn)基于能力的管制培訓(xùn)作出自己的貢獻(xiàn)。

（三）注重能力培養(yǎng)，知行合一——做綜合能力的展現(xiàn)者

韓愈說：“師者、傳道、授業(yè)、解惑也。”在教員的梯隊(duì)建設(shè)中，要成為一名優(yōu)秀的管制教員，除了具備專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平和極強(qiáng)的責(zé)任感、使命感以外，還應(yīng)該具有多方面的綜合素質(zhì)：包括邏輯思維能力、分析判斷推理能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、人際溝通能力、決策能力、糾錯(cuò)能力、應(yīng)變能力等。這樣，才能夠做到“知行合一”，充分發(fā)揮初、中、高級(jí)教員的階梯式榜樣，學(xué)員才能夠在榜樣的言行影響中快速成長(zhǎng)。

（四）注重因材施教，發(fā)掘潛質(zhì)——做心理疏導(dǎo)家

眾所周知，因材施教才能更好地發(fā)掘?qū)W員潛質(zhì)。在與學(xué)員的日常相處中，因人而異，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，盡可能給學(xué)員創(chuàng)造更多的環(huán)境和機(jī)會(huì)，使其充分發(fā)揮個(gè)性，培養(yǎng)基于個(gè)人能力提升的自信。通過改進(jìn)教學(xué)方法，與學(xué)員加強(qiáng)互動(dòng)，讓學(xué)員樹立信心，克服孤獨(dú)、自卑的心態(tài)，靜下心來認(rèn)真鉆研每一個(gè)問題，注重每一次細(xì)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)—做團(tuán)隊(duì)合作的協(xié)調(diào)者

團(tuán)隊(duì)合作是管制教員必須具備的一項(xiàng)工作能力。保證安全不是靠某一個(gè)人完成的，它凝聚了所有崗位的通力協(xié)作、集體智慧。在管制工作中，班組作為最小的協(xié)作單位和保障安全的一分子，作用就在于相互補(bǔ)短、相互提醒、共同保障。實(shí)現(xiàn)合作的關(guān)鍵是管制教員應(yīng)當(dāng)具有集體協(xié)作精神和自我犧牲精神，勇?lián)鷪F(tuán)體合作的協(xié)調(diào)者，同時(shí)有效為主管分憂，發(fā)揮在班組建設(shè)中的“傳幫帶”作用。

（六）做好學(xué)員進(jìn)程規(guī)劃，精準(zhǔn)畫像—做學(xué)員成長(zhǎng)的規(guī)劃師

學(xué)員是空管的未來和希望，他們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成長(zhǎng)關(guān)系到整個(gè)空管的可持續(xù)發(fā)展。通過長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，學(xué)員的成長(zhǎng)劃分為四個(gè)階段：一階段是無意識(shí)無行動(dòng)階段，現(xiàn)在空管單位入職的新鮮血液是95后、00后，他們普遍具有精力充沛、思想活躍、學(xué)習(xí)領(lǐng)悟能力強(qiáng)等特點(diǎn)；二階段是有意識(shí)無行動(dòng)階段，這類學(xué)員是經(jīng)過崗位見習(xí)3到5個(gè)月師傅傳授思維的初始階段；三是有意識(shí)有行動(dòng)階段，這類學(xué)員經(jīng)過1到2年的見習(xí)，達(dá)到了管制工作中遇到問題有意識(shí)能夠采取動(dòng)作的常規(guī)需求；三是無意識(shí)有行動(dòng)階段，這類學(xué)員基本就是無論管制工作處于哪個(gè)階段都能游刃有余去正確處置的階段。教員要分析、判斷做好學(xué)員的進(jìn)程規(guī)劃，做到每一進(jìn)程都有應(yīng)對(duì)、幫扶，真正成為一名有擔(dān)當(dāng)、有智慧的職業(yè)規(guī)劃師。

發(fā)揮教員主體作用是關(guān)鍵

通過了解工作負(fù)荷，合理分扇區(qū)運(yùn)行以提升運(yùn)行效率、增加空域容量，特別是提升和加強(qiáng)空管運(yùn)行保障的關(guān)鍵人為因素——管制人員培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)增加區(qū)域的空間承載能力的最終目標(biāo)。如何構(gòu)建從點(diǎn)到面、由易到難、逐步深入的培訓(xùn)模式，適應(yīng)空域扇區(qū)通行能力的不斷變化，這充分考驗(yàn)著培訓(xùn)體系建設(shè)和管制教員的綜合能力。可以從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）加強(qiáng)基于能力培訓(xùn)體系建設(shè)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

在實(shí)際的培訓(xùn)體系建設(shè)中，進(jìn)一步摸索適用本地的基于能力培訓(xùn)的方式方法，通過教員優(yōu)化理論與模擬機(jī)練習(xí)，完善評(píng)估系統(tǒng)，使得練習(xí)符合情景意識(shí)建設(shè)且評(píng)估可以更高效、更準(zhǔn)確，更好地發(fā)揮教員主體對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的參謀作用。

（二）推進(jìn)班組化培訓(xùn)，發(fā)揮班組模塊作用

提高一線運(yùn)行班組培訓(xùn)在整體培訓(xùn)中的作用，尤其是從科室引領(lǐng)和班組長(zhǎng)帶頭方面，對(duì)于培訓(xùn)的開展可以通過從班組長(zhǎng)到教員再到管制員逐級(jí)遞進(jìn)來進(jìn)行，對(duì)于各個(gè)班組中存在的培訓(xùn)問題，可以由教員進(jìn)行收集，由班組進(jìn)行匯總，最后統(tǒng)一由技術(shù)業(yè)務(wù)小組幫助解決。通過這些形式可以真正讓培訓(xùn)做到開展有方向，問題有閉環(huán)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮教員主體的紐帶作用。

（三）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方式方法

基于能力的培訓(xùn)是未來培訓(xùn)體系建設(shè)和發(fā)展的方向，推廣好基于能力的培訓(xùn)可以使得培訓(xùn)效率和質(zhì)量得到顯著提高，在培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)建設(shè)的方方面面應(yīng)當(dāng)積極向先進(jìn)單位開展交流學(xué)習(xí)，將好的方式方法拿進(jìn)來、引進(jìn)來，避免思維局限、閉門造車，發(fā)揮教員主體的帶頭作用。

綜上所述，在管制培訓(xùn)中運(yùn)用基于能力的培訓(xùn)模式來開展本地培訓(xùn)工作，可以不斷提高受訓(xùn)人員的技術(shù)能力、提升現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行效率及質(zhì)量；完善基于能力的培訓(xùn)考核機(jī)制，可以為空管隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)人力資源支持，為民航安全發(fā)展貢獻(xiàn)力量。