楊蓮勉 羅小燕

摘 要：“雙高計(jì)劃”是國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高職院校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的途徑。本文以“雙高計(jì)劃”評(píng)價(jià)體系為指導(dǎo)，分析高職院校圖書館建設(shè)存在的問題，并提出了新形勢下圖書館建設(shè)發(fā)展的思路，以期為“雙高計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)提供文獻(xiàn)信息保障，助力學(xué)校發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃;圖書館;建設(shè);高職院校

職業(yè)教育和普通教育作為教育的兩種類型，同等重要。高職院校作為我國職業(yè)教育的重要組成部分，在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才中起了重要的作用 。圖書館作為教輔機(jī)構(gòu)，在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)中作用不可低估。隨著我國職業(yè)教育”雙高計(jì)劃”建設(shè)的實(shí)施，如何更好發(fā)揮圖書館的作用至關(guān)重要，本文分析了高職院校圖書館建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步探討其建設(shè)路徑。

1 “雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵

“雙高計(jì)劃”是黨中央、國務(wù)院緊緊把握國際發(fā)展態(tài)勢，審時(shí)度勢，繼本科教育“雙一流”建設(shè)后的又一戰(zhàn)略決策。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出將啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。根據(jù)《方案》精神，2019年3月教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，隨后啟動(dòng)首批項(xiàng)目申報(bào)遴選工作[1-2]。

“雙高計(jì)劃”是在總結(jié)我國職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)“中國制造2025”。其考核標(biāo)準(zhǔn)主要包括培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師等指標(biāo)[3]。

2 高職院校圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

盡管圖書館在專業(yè)建設(shè)、文獻(xiàn)貯存、信息資源建設(shè)和文化傳承中地位重要，但由于高職院校多由中專升格發(fā)展起來，學(xué)校整體建設(shè)滯后于本科院校，人才培養(yǎng)多重技能輕理論，圖書館建設(shè)更滯后于學(xué)校建設(shè)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 重視程度不夠

圖書館在高職院校普遍不受待見。由于辦學(xué)定位不同于本科院校，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為圖書館只是辦學(xué)水平評(píng)估的指標(biāo)體系之一，是教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)作用不大。目前我國職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合不緊密，教職工以課堂教學(xué)為主要工作，從事科學(xué)研究的動(dòng)力和壓力不大，主動(dòng)參與企業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)改造不多，到圖書館查閱參考資料次數(shù)不多，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我校在職教職工700人，2013年-2019年6月累計(jì)借閱書籍13萬余冊次。學(xué)生因?qū)W制時(shí)間短、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)重，絕大部分時(shí)間都安排了學(xué)習(xí)任務(wù)，人才培養(yǎng)以技能操作和背識(shí)記為主，來圖書館借閱教輔材料不多。

2.2 經(jīng)費(fèi)投入不足

高職院校升格后按照教育部《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》基本上要擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模、土地購買、新校區(qū)建設(shè)需要大量資金;同時(shí)大多數(shù)高職院校為地方財(cái)政保障，除沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，由于當(dāng)?shù)卣陨碡?cái)力和重視程度問題，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)基本自籌，部分高校連生均撥款都達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn);另一方面，要保證正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，教職工的合理報(bào)酬、資金常常捉肘見襟，因此，在圖書館建設(shè)上投入嚴(yán)重不足。我校2018年財(cái)政生均撥款不足1萬元，紙質(zhì)圖書購置年均費(fèi)用不到30萬元，數(shù)字資源也是選擇性購置，目前僅購置了萬方、知網(wǎng)期刊資源庫、起點(diǎn)醫(yī)考網(wǎng)。同為醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校的遵義醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校2013年前，圖書館年均經(jīng)費(fèi)僅為12萬元，2009-2014年間紙質(zhì)圖書年增長量幾乎可以忽略[4]。

2.3 基礎(chǔ)條件不優(yōu)

高職院校圖書館普遍存在占用面積不夠，沒有獨(dú)立的館舍，通常與其他系部共用一棟建筑物，布局不合理、設(shè)施陳舊落后。建設(shè)思路老化，沒有考慮個(gè)性化需求，在學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)空間與自助建設(shè)上滯后。雖建有電子閱覽室，但計(jì)算機(jī)數(shù)量偏少，機(jī)型老化，其教學(xué)功能弱化。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息化程度不高，信息孤島較多，不能實(shí)現(xiàn)智慧檢索和借閱。

2.4 內(nèi)部治理能力不強(qiáng)

除經(jīng)費(fèi)和硬件不足外，圖書館內(nèi)部治理能力存在明顯不足。首先是科室設(shè)置粗放，管理不健全，許多職能攪在一起，以我校為例，圖書館加掛網(wǎng)絡(luò)信息中心，僅設(shè)有采編室、流通書庫、期刊閱覽室、電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)部等，但均沒有明確負(fù)責(zé)人。二是管理制度尚不完善，由于二級(jí)機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致職責(zé)不清，管理機(jī)制不暢，工作常常是“館領(lǐng)導(dǎo)-職工”安排。三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。圖書館通常被人視為安置區(qū)，家屬、子弟、軍轉(zhuǎn)干部多安排在館里，就我校而言，圖書館在職職工14人，碩士學(xué)位只有2人，圖書系列職稱3人，本科學(xué)歷1人，其余為?？苹蜃o(hù)士轉(zhuǎn)崗，或安置人員。

3 圖書館建設(shè)思考

3.1 加強(qiáng)宣傳，引起重視

充分把握國家大力發(fā)展職業(yè)的戰(zhàn)略，充分利用“雙高計(jì)劃”建設(shè)之契機(jī)，認(rèn)真研討評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)，圍繞文件中師資隊(duì)伍水平和資源建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，把圖書館建設(shè)作為提高教學(xué)能力和服務(wù)企業(yè)能力重要保障的高度，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲得政策和經(jīng)費(fèi)支持。積極推廣主題讀書日活動(dòng)，有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)等一系列形式多樣的主題讀書活動(dòng)，搭建圖書館微信公眾平臺(tái)，定時(shí)推送活動(dòng)與新書，吸引廣大師生員工參與閱讀，關(guān)注圖書館。加強(qiáng)新生、館教育、開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)利用圖書館、主動(dòng)獲取資源的能力。

3.2 頂層規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)

高職院校起步晚，底子薄，經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足是不爭的事實(shí)，如何高效、高速地推進(jìn)圖書館建設(shè)至關(guān)重要。學(xué)校要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，把有限經(jīng)費(fèi)利用好，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校優(yōu)勢和重點(diǎn)專業(yè)的文獻(xiàn)資源，突出自身特色，對(duì)學(xué)校特色專業(yè)群文獻(xiàn)投入優(yōu)先，盡可能做到系統(tǒng)、先進(jìn)和完整，兼顧其他專業(yè)和人文社科類書籍。要避免重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的辦館思想，為通過教育部辦學(xué)水平評(píng)估，不顧質(zhì)量和內(nèi)容盲目采購，導(dǎo)致借閱率和經(jīng)費(fèi)使用率不高，可以根據(jù)既往借閱情況、師生征求意見確定采購目錄。注重圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)，改變圖書館是安置區(qū)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，規(guī)劃好用人計(jì)劃;同時(shí)利用短訓(xùn)或在職提升學(xué)歷的方式，不斷提高目前在崗人員的圖書專業(yè)技能;合理設(shè)置、調(diào)整二級(jí)機(jī)構(gòu)，明晰各室職能定位，理順內(nèi)部管理機(jī)制。