夏 濱

中國(guó)與太平洋島國(guó)均處于亞太地區(qū)，都是發(fā)展中國(guó)家。雖然在自然環(huán)境、國(guó)土面積、人口規(guī)模、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面差異很大，但這并不妨礙雙方在輿論傳播領(lǐng)域的交流與合作。2019年9月21日和9月27日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅分別與所羅門群島外長(zhǎng)馬內(nèi)萊、基里巴斯總統(tǒng)兼外長(zhǎng)馬茂在北京和紐約簽署了《中華人民共和國(guó)與所羅門群島關(guān)于建立大使級(jí)外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》《中華人民共和國(guó)政府與基里巴斯共和國(guó)政府關(guān)于恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，中國(guó)在太平洋島國(guó)中的伙伴關(guān)系網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，這是外交戰(zhàn)線獻(xiàn)給新中國(guó)成立70周年的賀禮。至此，全世界超過90%的國(guó)家已同中國(guó)建立了外交關(guān)系，一個(gè)中國(guó)的共識(shí)在國(guó)際社會(huì)愈發(fā)鞏固，中國(guó)的朋友遍天下。

總體來(lái)看，太平洋地區(qū)現(xiàn)有14個(gè)島國(guó)，這些島國(guó)對(duì)于中國(guó)人的第一印象是陌生、距離十分遙遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。小到僅有1000多人的紐埃，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2016年為2493萬(wàn)美元，在所有主權(quán)國(guó)家中排名195位，大到八百多萬(wàn)人的巴布亞新幾內(nèi)亞，其人口也不及中國(guó)一個(gè)地級(jí)市的人口。雖然太平洋島國(guó)面積狹小、自然資源貧瘠、人口數(shù)量不大，但它們都是亞太地區(qū)的重要組成部分，都是發(fā)展中國(guó)家，也是國(guó)際社會(huì)的平等一員，在國(guó)際組織擁有平等一票。中國(guó)從二十世紀(jì)七十年代開始與太平洋島國(guó)發(fā)展外交關(guān)系，過去40多年間雙方交往頻繁，特別是在2018年3月至2020年1月期間，湯加國(guó)王、薩摩亞總理、巴布亞新幾內(nèi)亞總理、瓦努阿圖總理、所羅門群島總理、密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)、基里巴斯總統(tǒng)分別來(lái)華訪問或參加國(guó)際峰會(huì)，密切了雙方政府高層間的往來(lái)，為未來(lái)中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向，注入了新的活力。

一、中國(guó)與太平洋島國(guó)在輿論傳播領(lǐng)域的合作機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和中國(guó)特色大國(guó)外交整體布局的全面展開，中國(guó)與太平洋島國(guó)在元首外交的引領(lǐng)下，以輿論創(chuàng)新的姿態(tài)，大力弘揚(yáng)中華文化，講好中國(guó)故事，傳遞好中國(guó)聲音。下面將從元首層面推動(dòng)文化和輿論外交邁上新臺(tái)階、拍攝專題電視片、開通網(wǎng)站公眾號(hào)、舉辦專場(chǎng)音樂會(huì)四個(gè)領(lǐng)域，闡述中國(guó)與太平洋島國(guó)在輿論傳播領(lǐng)域的合作機(jī)遇。

(一)元首層面推動(dòng)文化輿論外交邁上新臺(tái)階

2018年11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴布亞新幾內(nèi)亞主持召開了中國(guó)與建交太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，這是時(shí)隔四年之后，中太雙方再次舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這次會(huì)晤在戰(zhàn)略領(lǐng)域的重要成果是將雙邊關(guān)系提升為相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為中太關(guān)系的不斷發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。在人文交流領(lǐng)域，習(xí)近平主席提出：“堅(jiān)持心心相印，增進(jìn)人民友誼。中方愿支持島國(guó)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，擴(kuò)大漢語(yǔ)教學(xué)和人員往來(lái)，加強(qiáng)各界交流?！敝刑宋慕煌c輿論傳播合作的擴(kuò)大關(guān)鍵是增進(jìn)人民之間的友誼，培養(yǎng)更多太平洋島國(guó)人才、吸引更多太平洋島國(guó)人民學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，這是了解中華文化、讀懂中國(guó)發(fā)展、接觸中國(guó)民眾最直接的方式。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，從文化和輿論角度為未來(lái)中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系的持續(xù)發(fā)展，提出了明確要求。

(二)專題電視片讓普通民眾更加了解中國(guó)

第二屆中國(guó)與建交太平洋島國(guó)會(huì)晤前夕，中央廣播電視總臺(tái)組織拍攝了《命運(yùn)與共——中國(guó)與太平洋島國(guó)》專題片。太平洋島國(guó)因其特殊的地理位置，風(fēng)光旖旎、日照充足，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，這為促進(jìn)中國(guó)與太平洋島國(guó)的人文交往提供了客觀條件。這部專題片首次對(duì)當(dāng)時(shí)與中國(guó)建交的八個(gè)太平洋島國(guó)進(jìn)行了全方位介紹，并且用優(yōu)美的畫面和富有人情味的旁白把中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的援助呈現(xiàn)在世人面前，增進(jìn)了中國(guó)與太平洋島國(guó)人民的真摯友誼。其中，中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司幫助巴布亞新幾內(nèi)亞援建了Ela Beach項(xiàng)目。該項(xiàng)目緊鄰巴布亞新幾內(nèi)亞政府舉辦亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議主會(huì)場(chǎng)，政治意義重大、工期短、要求高，中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司克服工期短和海外建設(shè)的困難，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了Ela Beach項(xiàng)目建設(shè)，受到了巴布亞新幾內(nèi)亞政府官員的高度贊賞，打造了一張靚麗的中國(guó)企業(yè)名片。中國(guó)企業(yè)在巴布亞新幾內(nèi)亞的援助，完善了該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高了人民的生活水平，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

(三)采用網(wǎng)絡(luò)輿論手段開創(chuàng)中太雙邊關(guān)系新局面

中國(guó)駐所有建交太平洋島國(guó)都開通了官方網(wǎng)站，網(wǎng)站的內(nèi)容分為大使館簡(jiǎn)介、雙邊關(guān)系、感知中國(guó)等不同板塊。需要特別指出的是，中國(guó)駐所羅門群島大使館和中國(guó)駐基里巴斯大使館分別開通了官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，中國(guó)駐上述兩國(guó)特命全權(quán)大使的重要活動(dòng)都在第一時(shí)間通過新媒體渠道向社會(huì)發(fā)布，這讓中國(guó)和太平洋島國(guó)民眾可以及時(shí)了解雙方合作的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)。中國(guó)駐各太平洋島國(guó)大使館的網(wǎng)站都提供英文版本，可以讓當(dāng)?shù)鼐用窳私庖粋€(gè)更加開放、不斷發(fā)展的中國(guó)。此外，大使館的官方網(wǎng)站均提供領(lǐng)事服務(wù)，生活在當(dāng)?shù)氐娜A人，可以通過查閱大使館官方網(wǎng)站的領(lǐng)事服務(wù)，了解公民出行目的地安全提醒、海外申請(qǐng)護(hù)照在線預(yù)約等實(shí)用信息，這是以人為本、外交為民的體現(xiàn)。

(四)以民心相通的模式講好中國(guó)故事

人文交往是政治交往的基礎(chǔ)。只有人民之間的友誼牢固深厚，國(guó)與國(guó)政府間的聯(lián)絡(luò)才會(huì)更加緊密。“一帶一路”倡議為中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，其中的民心相通是“一帶一路”倡議在人文交流領(lǐng)域的具體實(shí)踐。例如，2019年8月10日，中國(guó)與紐埃簽署“一帶一路”合作文件。2019年10月21日，中國(guó)交響樂團(tuán)在紐埃首都阿洛菲舉行專場(chǎng)音樂會(huì)，慶祝新中國(guó)成立70周年以及紐埃憲法日的到來(lái)。出席音樂會(huì)的許多紐埃民眾是平生首次欣賞室內(nèi)樂演出。在這樣一個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)舉辦專場(chǎng)音樂會(huì)，體現(xiàn)了一個(gè)擁有14多億人口大國(guó)對(duì)一個(gè)僅有1000多人小國(guó)的尊重，體現(xiàn)了中國(guó)與紐埃雙邊關(guān)系日益緊密，體現(xiàn)了中紐兩國(guó)人民感情之深，這是擁有不同制度、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家之間友好相處典范的又一生動(dòng)實(shí)踐。新華社和鳳凰衛(wèi)視對(duì)該場(chǎng)音樂會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。新華社的報(bào)道特別提到了紐埃議會(huì)年齡最大的議員跟著現(xiàn)場(chǎng)音樂起舞，將音樂會(huì)氣氛推向高潮。鳳凰衛(wèi)視的報(bào)道指出，中國(guó)同紐埃雙邊關(guān)系的發(fā)展，不僅體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，同時(shí)體現(xiàn)在人文交流領(lǐng)域。人文交往的互惠共贏，展現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的廣闊發(fā)展前景。紐埃當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為，欣賞中國(guó)音樂家高超精湛的演奏令他們終生難忘，這是一次十分難得的機(jī)會(huì)了解博大精深的中華文化，對(duì)于加深中國(guó)和紐埃兩國(guó)人民的友誼起到了積極的推動(dòng)作用。

總體來(lái)看，從輿論傳播角度發(fā)展與太平洋島國(guó)的關(guān)系需要以元首外交為指引，在人民層面和情感層面講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)文化。拍攝專題電視紀(jì)錄片、舉辦專場(chǎng)音樂會(huì)、開通官網(wǎng)微信公眾號(hào)是從各種文化元素中提煉出的對(duì)人類具有普遍意義的文化元素，在情感層面挖掘出中太雙邊合作的具體事例，從而打動(dòng)人心，讓更多民眾認(rèn)可中太雙邊關(guān)系的積極成效。

二、中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)

盡管中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系近年來(lái)取得積極進(jìn)展，但由于西方國(guó)家的干擾和阻撓，使中國(guó)在該區(qū)域的影響力面臨一系列挑戰(zhàn)。澳大利亞一向?qū)⑻窖髰u國(guó)視為自己的“后院”，極力反對(duì)其他國(guó)家與它們發(fā)展正常的雙邊關(guān)系。澳大利亞的這種態(tài)度本身就是自私自利、封閉對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維，不符合當(dāng)今時(shí)代特征。時(shí)任澳大利亞總理莫里森在2019年5月成功連任后，首次出訪行程就選擇了所羅門群島。在會(huì)晤所羅門群島領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，他承諾未來(lái)10年內(nèi)將向所羅門群島提供2.5億澳元援助，并提醒所羅門群島政府謹(jǐn)慎選擇朋友。與此同時(shí)，美國(guó)不希望中國(guó)與太平洋島國(guó)發(fā)展緊密友好合作關(guān)系。鑒于特朗普政府時(shí)期美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵對(duì)態(tài)度，2019年9月，中國(guó)與所羅門群島建交之后，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯宣布取消與所羅門群島總理索加瓦雷在第74屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間的會(huì)晤。有人曾經(jīng)預(yù)測(cè)，拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后，他在亞太戰(zhàn)略方面，特別是對(duì)待太平洋島國(guó)關(guān)系方面將更為重視，會(huì)構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的新型制衡聯(lián)盟。事實(shí)證明，在拜登政府期間，中國(guó)與太平洋島國(guó)的雙邊關(guān)系面臨著一系列的壓力。

三、從輿論傳播角度推動(dòng)中太雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的舉措

隨著所羅門群島和基里巴斯分別與中國(guó)建立或恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系，中國(guó)已同10個(gè)太平洋島國(guó)保持大使級(jí)外交關(guān)系，中國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。新形勢(shì)下，發(fā)展中太雙邊關(guān)系需要在對(duì)外輿論傳播方面做出積極貢獻(xiàn)。

2021年6月3日發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播。持續(xù)打造傳播熱點(diǎn)，用好國(guó)際社交媒體平臺(tái)。2021年，中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明要求各方繼續(xù)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域以及媒體、婦女、宗教等社會(huì)各界交流合作。下面將從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、雙邊對(duì)話機(jī)制、駐外新聞機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)旅游合作等四個(gè)方面對(duì)中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行展望。

(一)要講好構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的中國(guó)故事

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是黨的十八大以來(lái)中國(guó)對(duì)外交往領(lǐng)域最重要的理念，受到國(guó)際社會(huì)的支持與贊譽(yù)。其核心思想是以整個(gè)人類為共同體，以維護(hù)人類共同體權(quán)利為核心任務(wù)，主張超越國(guó)家之間的分歧或沖突，實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的友好相處。同時(shí)，要倡導(dǎo)文明多樣性的包容互鑒、平等相待。包容互鑒是促進(jìn)國(guó)與國(guó)文化關(guān)系不斷發(fā)展的動(dòng)力，不同國(guó)家、不同民族應(yīng)該以相互欣賞的眼光平等交流、共同進(jìn)步。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體根據(jù)不同區(qū)域的特征，分別提出了適用于不同區(qū)域的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。當(dāng)前，中國(guó)提出了“中國(guó)—太平洋島國(guó)命運(yùn)共同體”理念，這是對(duì)現(xiàn)有中太相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的進(jìn)一步深化，使中太雙邊關(guān)系能在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的指引下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(二)通過輿論傳播助力中太外交關(guān)系的全覆蓋

截至2022年6月，仍有4個(gè)太平洋島國(guó)沒有同中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系。中國(guó)需要從輿論傳播的角度，讓太平洋島國(guó)人民和西方社會(huì)了解求真務(wù)實(shí)的中太雙邊合作。實(shí)際上，西方國(guó)家過度擔(dān)憂中國(guó)與太平洋島國(guó)的雙邊合作。中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，從不搞地緣政治博弈，也從不尋求勢(shì)力范圍。中國(guó)和10個(gè)建交的太平洋島國(guó)都簽署了“一帶一路”合作文件，這是以平等尊重、互利共贏的態(tài)度與建交太平洋島國(guó)發(fā)展全面伙伴關(guān)系。太平洋島國(guó)都是獨(dú)立自主處理對(duì)外事務(wù)的國(guó)家，在國(guó)際社會(huì)都是平等一員，所謂中國(guó)“強(qiáng)迫”太平洋島國(guó)加入“一帶一路”倡議絕對(duì)是無(wú)稽之談。中國(guó)新聞媒體需要對(duì)西方國(guó)家就中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊關(guān)系的負(fù)面報(bào)道及時(shí)進(jìn)行反駁，通過列舉事實(shí)，讓太平洋島國(guó)人民和西方社會(huì)全面了解中國(guó)與太平洋島國(guó)雙邊合作的碩果。

(三)建立常設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)媒體領(lǐng)域的交流與合作

以中國(guó)周邊外交和完善全球治理為例，中國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟、上海合作組織、非洲、拉丁美洲、東北亞地區(qū)、中東歐國(guó)家的合作已經(jīng)形成比較完備的運(yùn)行機(jī)制。目前，中國(guó)與太平洋島國(guó)的兩個(gè)機(jī)制性會(huì)議是中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。從名稱上可以看出，該論壇僅包含經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙方在包括傳媒領(lǐng)域的全方位合作。因此，中國(guó)和太平洋島國(guó)在未來(lái)可以考慮建立一個(gè)類似于中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處的常設(shè)性機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括新聞媒體領(lǐng)域在內(nèi)的戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保合作。盡管中國(guó)與建交太平洋島國(guó)設(shè)立了定期外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制，但是中國(guó)與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的雙多邊交流也應(yīng)該常態(tài)化、制度化。

(四)發(fā)揮新聞媒體在中太雙邊輿論傳播中的“排頭兵”作用

現(xiàn)階段，太平洋島國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的了解還不夠全面深入，部分民眾對(duì)中國(guó)在該區(qū)域影響力的擴(kuò)大容易產(chǎn)生誤解。因此，要充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)的新聞?shì)浾撧D(zhuǎn)播作用，將中國(guó)與太平洋島國(guó)合作背后的思想力量和精神力量充分、鮮明地展現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，要改善人才選拔機(jī)制，盡量聘用當(dāng)?shù)毓蛦T擔(dān)任翻譯或文秘工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新聞媒體信息采集、編輯制作、節(jié)目推廣本土化運(yùn)作，這不僅可以促進(jìn)雙方人民之間的友誼，而且對(duì)于太平洋島國(guó)當(dāng)?shù)孛癖娏私庵袊?guó)發(fā)展實(shí)情具有重要意義。

(五)加強(qiáng)中國(guó)同太平洋島國(guó)的旅游合作

太平洋島國(guó)總體國(guó)民生產(chǎn)總值中旅游業(yè)占到11%。在“一帶一路”中民心相通的框架下，“中國(guó)—太平洋旅游年”活動(dòng)于2019年在薩摩亞成功舉行。旅游是增進(jìn)民心相通的重要渠道，旅游的發(fā)展對(duì)環(huán)保、餐飲、酒店、交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。但是，當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施開發(fā)不完備、航班時(shí)間長(zhǎng)等因素制約中國(guó)同太平洋島國(guó)旅游交往的持續(xù)推進(jìn)。南太平洋旅游組織已經(jīng)制定了《中太旅游發(fā)展2020—2024倡議》的指導(dǎo)性文件。今后，中國(guó)的旅行社可以發(fā)揮太平洋島國(guó)豐厚的海洋資源優(yōu)勢(shì)，開通中國(guó)與太平洋島國(guó)的精品旅游路線，體現(xiàn)“生態(tài)游”“智慧游”等特色，吸引越來(lái)越多的中國(guó)游客前往，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)同太平洋島國(guó)旅游發(fā)展的互補(bǔ)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

太平洋島國(guó)在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域多年來(lái)不太被重視，但是中太雙邊關(guān)系是中國(guó)周邊外交的組成部分。中國(guó)人民和太平洋島國(guó)人民很早就開始了友好交流，有著天然的親近感。當(dāng)前，中國(guó)與太平洋島國(guó)加強(qiáng)合作符合雙方的共同利益，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服障礙，拓展合作規(guī)模，提升合作層次，為地區(qū)和平與穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。一方面，從輿論傳媒和文化交流的角度發(fā)展中太雙邊合作是中國(guó)特色大國(guó)外交的一個(gè)新的突破點(diǎn)。另一方面，加強(qiáng)中外輿論傳播和文化交流是持續(xù)提升中國(guó)文化、中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值國(guó)際認(rèn)同的重要體現(xiàn)，對(duì)中國(guó)全球伙伴關(guān)系的構(gòu)建具有獨(dú)特而深遠(yuǎn)的意義。