王瑞瑞

教育的發(fā)展與社會的進(jìn)步休戚相關(guān)。對于面臨日寇侵略的中國而言，無論是繼續(xù)抗戰(zhàn)，還是勝利后建設(shè)國家，大批量的人才供應(yīng)迫在眉睫。因而，在極其惡劣的環(huán)境下，全國高校開始了大規(guī)模的“內(nèi)遷”，通過教育資源大轉(zhuǎn)移的方式保障高等教育的發(fā)展，實(shí)踐證明，戰(zhàn)時(shí)中國的高等教育非但沒有停止，反而取得了一定程度的發(fā)展。目前，學(xué)界關(guān)于戰(zhàn)時(shí)高等教育的研究，已比較成熟。就個(gè)案研究而言，主要集中于西南聯(lián)大等國立名校，且研究內(nèi)容較為豐富，而對于戰(zhàn)時(shí)新建的大學(xué)研究則相對薄弱。筆者嘗試從三個(gè)方面對戰(zhàn)時(shí)“新生”的浙江省立英士大學(xué)建立的原因進(jìn)行初步的考察，進(jìn)而探討戰(zhàn)時(shí)國民政府高等教育政策的變化帶給地區(qū)的影響及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)對。

一、“壓力”：高校紛紛內(nèi)遷，教育資源“抽空”

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，日本對中國進(jìn)行了瘋狂的軍事進(jìn)攻。與此同時(shí)，“敵人認(rèn)定教育文化為我國民族復(fù)興事業(yè)命脈之所寄讬，破壞我國教育文化機(jī)關(guān)即所以斷此復(fù)興之命脈，使我永無復(fù)興之機(jī)會及能力?！睘榱藦氐状蚩逯腥A民族，摧毀我國復(fù)興的機(jī)會和能力，日本對我國高等院校進(jìn)行了大規(guī)模的轟炸。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，“中國計(jì)有?？埔陨蠈W(xué)校一〇八所，計(jì)大學(xué)四十二所，獨(dú)立學(xué)院三十四，?？茖W(xué)校三十二?！敝饕季衷跂|部發(fā)達(dá)地區(qū)及北京、上海等主要大城市，西部地區(qū)則鳳毛麟角。戰(zhàn)火拉開帷幕之后，這種布局缺陷便暴露無遺，各大高校在短時(shí)間內(nèi)首當(dāng)其沖受到了日軍炮火的集中攻擊。從北到南，北大、清華、南開、同濟(jì)、復(fù)旦等校無一幸免。敵人的炮火給高等教育的發(fā)展帶來了重大的災(zāi)難，我國高等教育在戰(zhàn)火中經(jīng)歷著一場浩劫。

面對日益加重的民族危機(jī)，國民政府在軍事抗戰(zhàn)的同時(shí)，不得不調(diào)整教育政策。誠然，教育部關(guān)于高校內(nèi)遷的決定，直到1937年9月29日頒布的《戰(zhàn)事發(fā)生前后教育部對各級學(xué)校之措置總說明》中才有明確的規(guī)定，“平津?qū)？埔陨蠈W(xué)校教職員學(xué)生為數(shù)極眾，勢非借讀辦法所可完全救濟(jì)。本部為使優(yōu)良教授得以繼續(xù)服務(wù)，并使學(xué)生完成學(xué)業(yè)，且隱為內(nèi)地高等教育擴(kuò)大規(guī)模起見，業(yè)經(jīng)呈奉蔣(夢麟)院長核準(zhǔn)，先在長沙、西安等處設(shè)立臨時(shí)大學(xué)各一所，近已分別成立籌備委員會，派員分赴長沙、西安積極籌備，期能早日開學(xué)?！睂τ谏虾７矫鎸？埔陨蠈W(xué)校，教育部認(rèn)為上海已成為戰(zhàn)區(qū)，各校在租界內(nèi)開課有不少困難。因而“令準(zhǔn)國立同濟(jì)大學(xué)遷往浙江金華，業(yè)已覓定校舍，不久即可開課；令準(zhǔn)私立復(fù)旦、大夏兩大學(xué)聯(lián)合遷往內(nèi)地，在江西及貴州設(shè)立校舍。”這表明隨著戰(zhàn)事范圍的不斷擴(kuò)大和戰(zhàn)局的緊張，國民政府對于高校的內(nèi)遷，已經(jīng)有了具體的布置，尤其是平津及上海地區(qū)?？埔陨系膶W(xué)校。事實(shí)證明這些策略在戰(zhàn)時(shí)情況下對于保存高等教育資源及保障高等教育的發(fā)展，起了重要作用。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，炮火蔓延?xùn)|南各地，上海、南京、杭州相繼淪陷。隨著浙江戰(zhàn)事逼緊，浙江省的高校像戰(zhàn)火中的其他高校一樣，也進(jìn)行了程度不同的遷移，經(jīng)歷著前所未有的艱辛與考驗(yàn)?？箲?zhàn)全面爆發(fā)前，浙江省內(nèi)已立案的高等學(xué)校有4所：國立浙江大學(xué)、國立杭州藝術(shù)?？茖W(xué)校、省立醫(yī)藥?？茖W(xué)校和私立之江文理學(xué)院，見表1。

表1 1936年浙江省高等學(xué)校一覽[3]

對于全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的浙江省來說，因“交通亦甚便利，學(xué)生求學(xué)不感困難?！比欢?，戰(zhàn)事發(fā)生后，4所學(xué)校紛紛開始遷移，在炮火中輾轉(zhuǎn)遷移，流離失所，廣大師生經(jīng)歷著生與死的考驗(yàn)。戰(zhàn)時(shí)的浙江大學(xué)先后進(jìn)行了4次遷移：“初遷浙西天目山、建德；繼遷江西吉安和泰和；再遷廣西宜山；終遷貴州遵義、湄潭、永興，直到抗戰(zhàn)勝利?！眹⒑贾菟囆g(shù)專科學(xué)校先后由杭州遷諸暨、江西貴溪、湖南沅陵、云南昆明、四川壁山、重慶沙坪壩等多地，直至抗戰(zhàn)后回杭州。之江文理學(xué)院則在杭州戰(zhàn)事告急之后遷上海租界，后又輾轉(zhuǎn)福建、貴州、重慶等地。與其他3所高校相繼遷出浙江省不同，省立醫(yī)藥專科學(xué)校先后遷往浙江省淳安、臨海、縉云鎮(zhèn)等地，是4所學(xué)校中唯一一所在浙江省內(nèi)遷移的高校。

概言之，在國民政府教育政策調(diào)整后高校“內(nèi)遷”的形勢下，浙江省地方政府響應(yīng)國家政策，4所高校中有3所紛紛因戰(zhàn)事遷出浙江省，雖然一定程度上搶救和保存了寶貴的高等教育資源，但對浙江省來說，戰(zhàn)爭年代，交通不便，高等教育資源流向外省，并非所有的學(xué)生都能一起遷走，因而一部分學(xué)生滯留戰(zhàn)區(qū)，成為失學(xué)青年。省內(nèi)如果沒有新的高校建立，浙江省將面臨青年求學(xué)困難、失學(xué)增加的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。

二、“動力”：中等教育發(fā)展，升學(xué)需求加劇

浙江省中等教育，在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前“尚稱發(fā)達(dá)”。以1936年為例，浙江省立中等學(xué)校有114所，其中中學(xué)83所、師范11所、職業(yè)學(xué)校20所，學(xué)生數(shù)為30845人，“就全省人口20669950計(jì)約669人中，有中學(xué)生1人。以校數(shù)言，有114校，就全省75縣計(jì)，約2縣有中等學(xué)校3所。其中分配情行，因不如統(tǒng)計(jì)數(shù)目字所數(shù)表現(xiàn)之均勻，但就大體言之，可為發(fā)達(dá)。”

從中等學(xué)校分布來看，很多偏僻的縣，甚至出現(xiàn)沒有學(xué)校分布的情況。以1934年為例，浙江省“75縣市中，有一縣6校者，8校者，11校者，1市32校者，其未設(shè)中等學(xué)校者，則計(jì)35縣。杭州一市之校數(shù)，占全省中等學(xué)?？傂?shù)27.1%，而未設(shè)中等學(xué)校之縣分則占全省縣份46.4%”。直到抗戰(zhàn)后期，經(jīng)過戰(zhàn)時(shí)調(diào)整，這種布局嚴(yán)重不平衡程度才得以緩解。由于地理分布的局限，待戰(zhàn)爭拉開帷幕，集中布局在城市的浙江省中等學(xué)校在敵人的炮火中遭受了嚴(yán)重的破壞。廣大師生紛紛開始避難，輾轉(zhuǎn)遷移，在敵人的炮火中艱難生存，甚至淪為失學(xué)失業(yè)青年，部分學(xué)校被迫停止開學(xué)或遷入省內(nèi)其他安全地區(qū)。與高校遷移方向不同，這時(shí)中等學(xué)校的遷校主要在省內(nèi)，只有少部分遷到省外或者上海租界。

全面抗戰(zhàn)以后，浙江省政府為收容和救濟(jì)來自戰(zhàn)區(qū)的失學(xué)學(xué)生，進(jìn)一步爭取廣大青年，對戰(zhàn)區(qū)學(xué)生采取的辦法是“盡量收容”。1937年8月7日，浙江省教育廳頒布了《浙江省中等以上學(xué)校實(shí)施戰(zhàn)時(shí)教育辦法》，其中明確規(guī)定“各學(xué)校對于戰(zhàn)區(qū)失學(xué)學(xué)生，應(yīng)憑相當(dāng)證件，盡量收容，準(zhǔn)予借讀，或暫準(zhǔn)戰(zhàn)區(qū)學(xué)校附設(shè)或并級，并為收容失學(xué)學(xué)生起見，對于校舍之?dāng)U充及支配，應(yīng)預(yù)為計(jì)劃”。然而，“因戰(zhàn)事初起，人心不定，實(shí)際入學(xué)學(xué)生人數(shù)，極為有限。”但隨著大批中學(xué)和廣大師生陸續(xù)遷入浙江省內(nèi)后方安全區(qū)域，以及一批新的中學(xué)的相繼創(chuàng)辦，浙江省中等教育情況逐漸有了好轉(zhuǎn)。1936年，浙江省有中學(xué)(包括中學(xué)、師范、職業(yè))114所，學(xué)生30845人，到1937年中學(xué)數(shù)減少為74所，學(xué)生數(shù)減至17087人。與1936年相比，受戰(zhàn)事影響較為嚴(yán)重的1937年學(xué)校數(shù)減少了35%，學(xué)生數(shù)減少44%。然而，隨著抗戰(zhàn)大勢日趨穩(wěn)定，教育廳乃更對各級教育，作恢復(fù)整理改進(jìn)擴(kuò)展之工作。到1938年中學(xué)數(shù)為85所，學(xué)生為29446人，中等教育逐步恢復(fù)，1939年中學(xué)為88所，學(xué)生為35444人，數(shù)量超過全面抗戰(zhàn)前，見表2。

表2 1936年至1939年浙江省中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展概況[8]

浙江省中等教育事業(yè)的順利進(jìn)行，一方面在提高了國民的文化素質(zhì)，保證了高等教育的后備入學(xué)資源的充足，另一方面也大大減少了淪陷區(qū)青年淪為日偽奴化教育犧牲品的風(fēng)險(xiǎn)。誠然，中學(xué)教育的恢復(fù)和發(fā)展，能為高等教育的發(fā)展提供更多的學(xué)生資源，是高等教育發(fā)展的一種“動力”，而對于此時(shí)的浙江省來說，卻是一種“壓力”。戰(zhàn)前，浙江省內(nèi)不但有4所高校，且離高校集中的上海、南京較近，交通便利，因而對于升入高校的部分中學(xué)生來說，選擇較多。隨著浙江戰(zhàn)事吃緊，浙江省4所高校3所相繼外遷，浙江省內(nèi)僅存的省立醫(yī)藥專科學(xué)校一所高校，高等教育資源的匱乏，根本無法滿足中學(xué)生繼續(xù)教育的需要。再加上杭嘉湖地區(qū)相繼淪為戰(zhàn)區(qū)以后，交通不便遠(yuǎn)去他省或地區(qū)上學(xué)的費(fèi)用加劇，不是一般家庭所能負(fù)擔(dān)得起的。據(jù)相關(guān)資料記載，“戰(zhàn)前在大城市讀書，年須數(shù)百元，非富有之家，無力送子入學(xué)，以至高等教育過于貴族化，不合平民主義的原則?！钡搅藨?zhàn)時(shí)，遠(yuǎn)去其他省份求學(xué)的學(xué)生更不是一般家庭能負(fù)擔(dān)得起的。另外，并非所有的大學(xué)生都能隨校外遷，部分由于戰(zhàn)事以及家庭等種種原因而無法內(nèi)遷的學(xué)生即將面臨失學(xué)的危險(xiǎn)。因而，改善浙江高等教育的狀況，安置求學(xué)及失學(xué)青年對于浙江省來說，迫在眉睫。

三、“阻力”：國民政府與地方政府的博弈

由于戰(zhàn)事影響，高校“內(nèi)遷”所帶來的高等教育資源“抽空”，給浙江省教育發(fā)展帶來了很大的“壓力”，而中學(xué)教育的恢復(fù)和發(fā)展，無形中推動著高等教育狀況的改善，給浙江省的教育發(fā)展帶來了一定的“動力”。對此，浙江省政府主席黃紹竑認(rèn)為：“省境內(nèi)沒有一個(gè)大學(xué)，省內(nèi)每年畢業(yè)的高中學(xué)生就沒有升學(xué)的機(jī)會。這樣浙江人才的培養(yǎng)，就要受到極大的影響，雖然那時(shí)還可到大后方的各大學(xué)去升學(xué)，但是戰(zhàn)時(shí)交通的困難，匯兌的不便，用費(fèi)的浩大，又有多少學(xué)生可以到大后方去讀書呢？”基于這種認(rèn)識，黃紹竑提議創(chuàng)辦一個(gè)大學(xué)，發(fā)展高等教育事業(yè)，滿足學(xué)生升學(xué)的需要，保證戰(zhàn)時(shí)人才的培養(yǎng)。此外，他對抗戰(zhàn)形勢及辦大學(xué)的必要性都有了一定的認(rèn)識：“戰(zhàn)事決不能遍及全境，只要尚有一塊比較安全的地方，就可以而且應(yīng)該辦理……抗戰(zhàn)的時(shí)期，一定很長，能在戰(zhàn)時(shí)艱苦的環(huán)境中掙扎出來、鍛煉起來的學(xué)生，一定有很大的成就”。與此同時(shí)，浙江省教育廳廳長許紹棣也認(rèn)為：“自國立浙江大學(xué)遷出杭州以后，本省境內(nèi)高等教育機(jī)關(guān)僅剩存省立醫(yī)藥專科學(xué)校一所，本省高中畢業(yè)學(xué)生，如欲前往省外大學(xué)就學(xué)，事實(shí)上至為困難。若任命失學(xué)曠業(yè)，影響青年前途至鋸，殊非國家作育人才之意?！?938年11月，浙江省政府委員會第一〇二五次會議便通過創(chuàng)設(shè)一所大學(xué)的決議，隨后經(jīng)省政府委員會第一〇二七次會議通過學(xué)校名稱為浙江省立浙江戰(zhàn)時(shí)大學(xué)。

然而，浙江省籌辦新大學(xué)一事并不順利。起初受到了來自國民政府的阻力，未能得到教育部的認(rèn)可。竺可楨曾在1939年3月的日記中就記述了教育部對于浙江省建立戰(zhàn)時(shí)大學(xué)的態(tài)度，“得教部電，不準(zhǔn)浙省設(shè)戰(zhàn)時(shí)大學(xué)”，且教育部部長陳立夫也曾表示“不贊同浙江省之戰(zhàn)時(shí)大學(xué)”。此后，教育部又提出學(xué)?！懊Q不妥”，不準(zhǔn)“備案設(shè)立”。鑒于此，許紹棣曾密電陳布雷并轉(zhuǎn)陳果夫、朱家驊、邵力子三人，稱“擬以本黨先烈英士先生之名命名大學(xué)改稱為英士大學(xué)”。對于更名的做法，竺可楨不以為然，認(rèn)為“此全系一種投機(jī)辦法，因教育部部長陳立夫系陳英士之侄也?！弊罱K，陳立夫贊同“改去戰(zhàn)時(shí)二字籍此以紀(jì)念英士先生”。誠然，這一轉(zhuǎn)變與蔣介石也密切相關(guān)，早年蔣介石曾跟隨陳英士一起革命，“蔣介石之所以能夠得到孫中山的賞識與重用，也首先是由于陳英士的著力引薦”，可見他與陳英士之間淵源深厚。黃紹竑曾指出“奉蔣先生的意旨，命名為英士大學(xué)，是紀(jì)念浙江革命先烈陳英士先生的意思”。許紹棣在英士大學(xué)始業(yè)式上講話中提到“遵教育部指示為紀(jì)念革命先烈陳英士先生，以符總裁于1930年即擬設(shè)立英大之意旨，遂將戰(zhàn)時(shí)大學(xué)改為英士大學(xué)”此外，浙江省政府委員兼民政廳廳長阮毅成也提到“教育部奉總統(tǒng)指示，命名為英士大學(xué)，以紀(jì)念革命先烈陳英士先生”。由此觀之，學(xué)校名稱確定的過程中蔣介石起到了重要的作用。

1939年5月20日，經(jīng)浙江省府委員會第一〇七一次會議決議，改名為浙江省立英士大學(xué)，實(shí)行校務(wù)委員會制，校務(wù)委員總共九人，校務(wù)委員會時(shí)期的成員分別為：許紹棣(中國國民黨浙江省黨部執(zhí)行委員浙江省政府委員兼教育廳廳長)，谷正綱(中國國民黨浙江省黨部主任委員)，阮毅成(浙江省政府委員兼民政廳廳長)，黃祖培(浙江省政府委員兼財(cái)政廳廳長)，伍廷颺(浙江省政府委員兼建設(shè)廳廳長)，趙曾鈺(浙江省電話局局長兼浙東電力廠廠長)，莫定森(浙江省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所所長)，王佶(浙江省立醫(yī)藥?？茖W(xué)校校長)，黃祝民(浙江省鐵工廠廠長)，由校務(wù)主任委員主持一切。

可見，英士大學(xué)雖然在籌備初期受到了上層的阻力，后來還是沖破阻力創(chuàng)辦成功。在高校紛紛內(nèi)遷，教育資源匱乏的“壓力”下，在中等教育發(fā)展，升學(xué)需求加劇推動下，在國民政府與“地方”博弈中，英士大學(xué)最終得以建成。

結(jié)語

抗戰(zhàn)結(jié)束后，中國高等教育事業(yè)不但沒有被“文化劊子手”日本打垮，反而取得了一定的進(jìn)步，創(chuàng)造了教育史上的一個(gè)奇跡。以高校內(nèi)遷政策為例，“保證了中華民族在中日雙方爭奪文教戰(zhàn)線制高點(diǎn)上的主動權(quán)，由此保證了同日本帝國主義斗爭到最后勝利的人才資本”。然而，國民政府教育政策的大調(diào)整在保存抗戰(zhàn)教育資源的同時(shí)，也帶來了一系列的問題。例如，作為“地方”的浙江省面臨的教育危機(jī)，到1938年，浙江省內(nèi)在國民政府號召高?！皟?nèi)遷”的浪潮之后，僅剩一所高校，浙江省高等教育事業(yè)“壓力”重重。如何在鄰近戰(zhàn)區(qū)的最前線爭取廣大青年，不至于教育資源流失，尤其流向日偽一方？如何解決伴隨著中等教育的恢復(fù)和發(fā)展，需要升學(xué)的高中生數(shù)量逐漸增加的問題？這一“壓力”極大地刺激了“地方”浙江省政府創(chuàng)辦新大學(xué)的需求，進(jìn)而成為一種“動力”；再加上浙江省政府的積極籌備，雖初期遇到來自各個(gè)層面的“阻力”，最終還是在敵人的炮火中誕生了一所大學(xué)。簡言之，“英士大學(xué)是應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰O(shè)置的。因?yàn)榕f校的維持和新校的創(chuàng)設(shè)，所以在抗戰(zhàn)期內(nèi)，大學(xué)教育非但沒有萎縮，還有大量的擴(kuò)展?！?/p>