高法文，吳斯琪，李 翔

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機(jī)電工程學(xué)院，廣東 深圳 518055）

1 研究現(xiàn)狀

已有相關(guān)研究中，李國忠（2019）、李亞娟（2019）等人探討了如何再創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用[1][2]，李江（2019）、劉嵐欣（2014）、劉帶（2016）等人關(guān)注共青團(tuán)組織如何引導(dǎo)、推動、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[3][4][5]。此外，還有許多文獻(xiàn)基于工作實(shí)踐，從各個角度研究對黨建、團(tuán)建工作的創(chuàng)新[6][7][8]。通過文獻(xiàn)分析可發(fā)現(xiàn)，已有研究比較集中在黨團(tuán)組織對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引領(lǐng)、組織、服務(wù)等方面，兩者之間的作用關(guān)系是從黨團(tuán)組織向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育單向傳導(dǎo)的。對黨團(tuán)工作的創(chuàng)新往往是基于黨團(tuán)工作自身的問題，并不關(guān)注與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系。而對黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動（或雙向互動）關(guān)系開展的研究則更鮮有發(fā)現(xiàn)。

本文將分析黨團(tuán)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機(jī)理，探討兩者之間的雙向互動關(guān)系，并主要根據(jù)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱深職院）的實(shí)踐，總結(jié)兩者聯(lián)動的主要舉措。最后，本文分析了黨團(tuán)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動仍需進(jìn)一步解決的問題，并提出了相應(yīng)建議。

2 黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機(jī)理

黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動，應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)在的機(jī)理，這些機(jī)理主要體現(xiàn)在三個方面：

一是黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目標(biāo)都是培養(yǎng)高素質(zhì)人才。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會、科技持續(xù)快速發(fā)展、變化的大環(huán)境下，各行業(yè)一方面要求所用人才具有更好的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等以確保工作過程中始終把握正確的立場和方向，另一方面要求人才具有更好的創(chuàng)新創(chuàng)造精神及能力以應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)會，更好地實(shí)現(xiàn)職場的可持續(xù)發(fā)展。黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目標(biāo)正是適應(yīng)各行業(yè)的最新需求，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致性客觀上要求兩者聯(lián)動，以獲得更好的育人效果。

二是黨團(tuán)工作能給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生強(qiáng)大牽引力和助推力。高校黨團(tuán)工作具有五個主要功能：一是思想引領(lǐng)功能，引導(dǎo)高校學(xué)生做思想正確、政治合格的人，弘揚(yáng)時代主旋律，勇于擔(dān)當(dāng)時代賦予的使命；二是活動組織功能，依靠黨團(tuán)組織開展、承辦、動員學(xué)生參與各類活動；三是宣傳推廣功能，將重要的政策、精神在黨團(tuán)員和群眾中進(jìn)行宣傳和推廣；四是群眾服務(wù)功能，即黨團(tuán)組織以及黨員、團(tuán)員通過各項(xiàng)活動為師生群眾服務(wù)；五是行為示范功能，即學(xué)生黨員以及優(yōu)秀的團(tuán)員的行為會對周圍學(xué)生起到模范帶頭作用。黨團(tuán)工作向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能時，其五個功能會對后者產(chǎn)生強(qiáng)大的牽引力和助推力，本文第3部分還將詳細(xì)闡述。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也能夠反過來助力黨團(tuán)工作提質(zhì)增效。在黨團(tuán)工作的五個功能中，思想引領(lǐng)、行為示范兩個功能，相對難以受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的反向助力，但活動組織、宣傳推廣、群眾服務(wù)三個功能通常依靠大量的溝通協(xié)調(diào)、組織管理、技術(shù)運(yùn)用等實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以助力師生在這幾類工作中積極探索，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決問題，提高質(zhì)量和效率。

因此，黨團(tuán)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機(jī)理體現(xiàn)為：兩者圍繞共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)而開展，前者通過思想引領(lǐng)、活動組織、宣傳推廣、群眾服務(wù)、行為示范等五個功能助力后者，而后者則通過為活動組織、宣傳推廣、群眾服務(wù)三個功能提質(zhì)增效助力前者，如圖1所示。

圖1 黨團(tuán)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機(jī)理示意圖

3 黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動的舉措

雖然關(guān)于黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動的研究很少，但實(shí)際上國內(nèi)許多高校都有各類相關(guān)的實(shí)踐在開展。較為遺憾的是，相對于黨團(tuán)工作對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的較為強(qiáng)大的、有規(guī)劃的、明顯的影響力而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于黨團(tuán)工作的影響力通常是較為弱小的、自發(fā)而非有計(jì)劃地開展的，后者需要進(jìn)一步增強(qiáng)。下面我們結(jié)合深職院的相關(guān)實(shí)踐，對黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動的舉措作進(jìn)一步探討。

深職院地處深圳市南山區(qū)，周邊活躍著大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，使學(xué)生耳濡目染受到熏陶。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程已經(jīng)作為通識課在全體學(xué)生中開設(shè)，并取得一定成效。學(xué)校的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園每年都有大量學(xué)生團(tuán)隊(duì)申報(bào)入駐，畢業(yè)校友中也涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型。實(shí)踐表明，黨團(tuán)工作是深職院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)大的引導(dǎo)和推動力量，同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也助力深職院黨團(tuán)工作的發(fā)展，兩者共同為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才發(fā)揮巨大作用。按照前文對于黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動的機(jī)理分析，結(jié)合深職院的實(shí)踐，在此對兩者聯(lián)動機(jī)制的具體舉措作進(jìn)一步探討。

3.1 舉措一：將強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為黨團(tuán)工作的指導(dǎo)思想之一

眾所周知，黨組織、團(tuán)組織都極其重視研究、確立指導(dǎo)思想，頒布綱領(lǐng)性文件作為組織的行動指南。指導(dǎo)思想一經(jīng)確立，對組織一年、數(shù)年乃至多年內(nèi)的工作、活動開展都會產(chǎn)生巨大的影響。讓黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效聯(lián)動，就必須將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性及推進(jìn)方略寫入黨團(tuán)組織的指導(dǎo)思想中，明確要在黨團(tuán)工作中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)而引領(lǐng)各項(xiàng)工作共同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

以深職院為例，校黨委深刻認(rèn)識到在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代以及在深圳這座創(chuàng)新型城市中，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。2016年12月深職院第三次黨代會報(bào)告中明確提出要“大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”、“提升學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力”，同時，要“探索組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資公司和戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持深職院師生、校友和全球優(yōu)秀青年在深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”；要傳承發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新，開放包容”的校園文化，使“深職精神”深入人心。同樣，2018年7月深職院團(tuán)委第四次代表大會的報(bào)告中，也明確要“構(gòu)造創(chuàng)新工程、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、技能大比武、專業(yè)與科技型社團(tuán)、深職創(chuàng)客街、創(chuàng)交會、微觀裝配實(shí)驗(yàn)室七位一體的工作體系”，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與眾多的校園文化活動相融合。

利用黨團(tuán)組織強(qiáng)大的思想引領(lǐng)功能，明確加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為指導(dǎo)思想，并制定基本方略，將有力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，并為兩者在其他層面的聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。

3.2 舉措二：黨團(tuán)組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并不斷創(chuàng)新活動組織的方式方法

高校黨團(tuán)組織體系完備，覆蓋面廣，執(zhí)行力強(qiáng)。同時，黨團(tuán)組織在組織、開展活動的方式方法上，也亟需進(jìn)行積極主動的創(chuàng)新。

以深職院為例，黨團(tuán)組織依托自身強(qiáng)大的組織能力，開展、承辦了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。2017年11月10日，深職院和柴火創(chuàng)客空間聯(lián)合主辦了Maker Faire Shenzhen 2017（深圳制匯節(jié)·創(chuàng)客交流會），深職院校團(tuán)委動員了上千名學(xué)生創(chuàng)客、工作人員、志愿者參與其中，展現(xiàn)了極強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，引起了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。2021、2022年的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深職院依托各班團(tuán)支部，平均每個團(tuán)支部至少報(bào)名兩支隊(duì)伍參賽，團(tuán)員參賽率達(dá)到30%，個別班級達(dá)到 100%，為選拔優(yōu)秀學(xué)生個人及團(tuán)隊(duì)并連續(xù)兩年獲得國賽金牌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也助力黨團(tuán)組織的各項(xiàng)活動。例如，上述Maker Faire Shenzhen 2017中，數(shù)百個展位的布展規(guī)劃、海報(bào)設(shè)計(jì)、展位搭建等全部由深職院在校生及校友的創(chuàng)業(yè)公司承包，其效率、效果遠(yuǎn)優(yōu)于數(shù)年前此類活動由校內(nèi)團(tuán)學(xué)組織自行負(fù)責(zé)的情況。又如，近幾年深職院學(xué)生黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部在開展志愿服務(wù)、講座、社會實(shí)踐等活動時，學(xué)生干部積極創(chuàng)新方式方法，使用騰訊文檔、報(bào)名工具等微信小程序，可將活動及報(bào)名信息迅速向全校學(xué)生發(fā)布，并實(shí)時掌握活動報(bào)名及推進(jìn)的詳細(xì)情況，大大提高活動組織效率。

需要指出的是，在深職院黨團(tuán)工作的活動組織創(chuàng)新中，相當(dāng)一部分是學(xué)生黨團(tuán)員自發(fā)或者根據(jù)所學(xué)創(chuàng)新課程知識，在工作和活動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累不自覺地進(jìn)行的，缺少黨團(tuán)組織內(nèi)部對創(chuàng)新的激勵驅(qū)動和教師的指導(dǎo)。這一狀況需要在接下來加以完善。

3.3 舉措三：不斷創(chuàng)新宣傳推廣的平臺、渠道和方式方法

宣傳工作歷來是受黨團(tuán)組織高度重視的。從當(dāng)前情況看，我國各高校黨團(tuán)組織對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及相關(guān)活動的宣傳力度都是較大的，深職院也如此，因此這一方面不再贅述。在此，重點(diǎn)探討一下黨團(tuán)組織宣傳工作的創(chuàng)新。

首先，黨團(tuán)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人自身要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。深職院黨委主要負(fù)責(zé)人對宣傳工作的創(chuàng)新高度重視。在微博成為大學(xué)生主要社交渠道時，便開通微博賬號，在微博上與廣大學(xué)生、社會公眾互動，解答各類疑問，宣傳深職院形象。在微信流行之后，又開通微信公眾號，傳遞深職院正能量。在校黨委的帶動下，許多校、院級黨、團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人也紛紛開通個人微博、微信賬號，以身作則，有力推動宣傳創(chuàng)新。

其次，宣傳渠道和內(nèi)容要緊跟時代潮流。高校黨團(tuán)組織要緊緊圍繞大學(xué)生的喜好，不斷開拓新的宣傳平臺和渠道。除了在學(xué)校網(wǎng)站主頁、深圳多個影響力較大報(bào)刊，以及前述微博、微信等平臺和渠道上做好宣傳，深職院黨委宣傳部還于 2019年 6月開通學(xué)校官方抖音號，目前已經(jīng)發(fā)布各類宣傳視頻156條，吸引粉絲3.6萬，獲得點(diǎn)贊24.7萬，其中相當(dāng)一部分點(diǎn)贊及評論、留言來自即將要報(bào)考大學(xué)的高中及中職生，宣傳效果非常顯著。為了引導(dǎo)更多大學(xué)生參與垃圾分類，并盡快掌握垃圾分類的方法，深職院經(jīng)濟(jì)學(xué)院團(tuán)委組織師生對流行歌曲《卡路里》進(jìn)行歌詞修改，將垃圾分類方法巧妙融入其中，由歌唱方面具有特長的學(xué)生黨團(tuán)員翻唱，并制作成宣傳視頻，受到廣大學(xué)生好評。

第三，要重視對學(xué)生宣傳隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。深職院黨委宣傳部在全校范圍挑選了一批學(xué)生宣傳骨干，由指導(dǎo)老師培訓(xùn)宣傳基本功，并共同學(xué)習(xí)實(shí)踐最新的宣傳方式方法。在深職院2021級新生軍訓(xùn)中，由師生宣傳團(tuán)隊(duì)利用無人機(jī)拍攝制作的照片、視頻、推文以其讓人耳目一新的震撼效果在各宣傳渠道傳播，受到各方高度評價(jià)。

3.4 舉措四：在服務(wù)群眾過程中用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想和方法進(jìn)行改進(jìn)

“全心全意為人民服務(wù)為人民服務(wù)”是黨的宗旨，黨團(tuán)組織及黨團(tuán)員有大量的為群眾服務(wù)的工作或活動。由于當(dāng)今社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展極為迅速，群眾的需求也隨之飛速變化，對黨團(tuán)組織服務(wù)群眾的能力也提出了前所未有的要求。這一現(xiàn)狀，恰好為黨團(tuán)組織用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想和方法來改進(jìn)服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率提供了契機(jī)，成為兩者聯(lián)動的又一重要渠道。

在深職院，由于師生之間、學(xué)生之間座談交流的需求非常大，為了提供更好的交流環(huán)境，電信學(xué)院分黨委、傳播學(xué)院黨總支、化學(xué)與生物學(xué)院黨總支等均結(jié)合本學(xué)院的空間設(shè)施優(yōu)勢，引導(dǎo)學(xué)生黨團(tuán)員通過開辦小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營咖啡屋、奶茶店等，吸引了本學(xué)院及兄弟學(xué)院的眾多師生前來座談、交流、研討。人文學(xué)院黨總支結(jié)合文化管理、音樂表演專業(yè)學(xué)生的優(yōu)勢，建成了校內(nèi)小型電影院，大大豐富了師生們的精神生活。經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生入黨積極分子根據(jù)輔導(dǎo)員人手緊張、辦公室狹小的困局，自行規(guī)劃建設(shè)了學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心，將學(xué)生提供常見各類表格填寫、資料收集、審核蓋章等一條龍服務(wù)，大大提高了效率。深職院校團(tuán)委指導(dǎo)建設(shè)的SIC微信公眾號，一直將更便捷地服務(wù)師生作為宗旨，目前已有課表查詢、成績查詢、交通查詢、義務(wù)維修、校園直播、校園資訊等眾多功能，成為師生的工作生活的好幫手。

3.5 舉措五：在黨員、團(tuán)員培養(yǎng)及選拔評優(yōu)中將創(chuàng)新素質(zhì)作為標(biāo)準(zhǔn)

黨員及優(yōu)秀團(tuán)員在廣大學(xué)生中有強(qiáng)大的模范帶頭作用，黨團(tuán)員的培養(yǎng)及選拔評優(yōu)中使用怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會引領(lǐng)廣大學(xué)生朝著怎樣的方向去提升自己的能力和素質(zhì)。

在最近幾年的畢業(yè)典禮上，深職院都會挑選、推薦畢業(yè)生群體中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上特別突出的黨員或者團(tuán)員，將其業(yè)績、經(jīng)歷作為典型案例進(jìn)行介紹，號召全體學(xué)生向他們學(xué)習(xí)。2017年起，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年都實(shí)施精英培養(yǎng)項(xiàng)目“飛翔計(jì)劃”，從二年級的學(xué)生團(tuán)員中選拔30～40人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、身體素質(zhì)、國際視野等方面的培養(yǎng)，其中相當(dāng)一部分學(xué)員就是因?yàn)樵趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有突出表現(xiàn)而被選中，同時在培養(yǎng)過程中鼓勵學(xué)員開展自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。2019至 2021年，“飛翔計(jì)劃”也在深職院各二級學(xué)院中全面推廣實(shí)施，影響力日益擴(kuò)大，其選拔條件使許多學(xué)生自覺對標(biāo)。

需要指出的是，目前深職院在學(xué)生黨員的推薦、優(yōu)秀團(tuán)干和優(yōu)秀團(tuán)員的評選方面，還是基本沿用比較傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重成績、學(xué)生干部身份、專業(yè)及文體獲獎情況等，尚未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有效衡量并作為標(biāo)準(zhǔn)。因此，這一途徑有在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與黨團(tuán)工作的融合方面還有巨大的潛力可以挖掘。

4 完善黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動機(jī)制需進(jìn)一步解決的問題

從以上分析可以看出，在黨團(tuán)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動中，前者對于后者的作用是比較顯著的，但后者對于前者的反哺作用比較弱。這一現(xiàn)狀所帶來的問題是：黨團(tuán)組織大力倡導(dǎo)、推進(jìn)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但自身內(nèi)部的教育、管理的創(chuàng)新卻相對弱化，沒有充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果。與此相對應(yīng)的一種情形便是大學(xué)生黨員、團(tuán)員常常面臨的一種困惑：身處充滿創(chuàng)新活力的校園內(nèi)外環(huán)境，在黨組織、團(tuán)組織的號召下積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和時間，但在黨組織、團(tuán)組織內(nèi)部卻常常有壓抑、僵化之感，即使發(fā)現(xiàn)問題也常常難以去突破。黨團(tuán)工作自身的創(chuàng)新若不能有效開展，勢必反過來制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對黨團(tuán)工作的反哺作用，需要各高校持續(xù)的研究和實(shí)踐。

根據(jù)深職院和許多兄弟院校的相關(guān)實(shí)踐，結(jié)合前文的分析，可以發(fā)現(xiàn)完善黨團(tuán)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機(jī)制，仍需進(jìn)一步解決好如下幾個比較突出的問題：

一是黨團(tuán)工作的政治紀(jì)律要求可能會制約黨團(tuán)員的創(chuàng)新積極性。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，共青團(tuán)是黨的后備軍，黨團(tuán)組織在開展活動中都有嚴(yán)格的政治紀(jì)律，黨團(tuán)員須嚴(yán)格遵守，這也正是黨團(tuán)組織具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要原因之一。但是，嚴(yán)格的政治紀(jì)律可能會使黨團(tuán)員在工作、活動中循規(guī)蹈矩，不敢打破常規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造。一個常見的問題就是黨員、團(tuán)員在開展黨建團(tuán)建工作和活動過程中形式化，難以發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。如何讓黨團(tuán)員在遵循紀(jì)律性及意識形態(tài)要求與發(fā)揮創(chuàng)新性創(chuàng)造性之間形成良性互動而不是彼此制約，是接下來的研究中需要破解的一個難題。

二是黨團(tuán)基層組織亟需制度創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要。無論是黨組織還是團(tuán)組織，都特別重視基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，而基層黨支部、團(tuán)支部也正是全體大學(xué)生接觸最多、受其影響最大的黨團(tuán)組織。由于社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來大學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的許多新特點(diǎn)，基層黨團(tuán)組織的管理教育制度常常不能很好地適應(yīng)，亟需不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。而大學(xué)生所接受的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐大多是基于互聯(lián)網(wǎng)背景下的技術(shù)創(chuàng)新，對于制度創(chuàng)新甚少學(xué)習(xí)和實(shí)踐。因此，必須加大對基層黨團(tuán)組織制度創(chuàng)新的研究、指導(dǎo)和激勵，并強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中對制度創(chuàng)新的教學(xué)和實(shí)踐。

三是黨團(tuán)工作中缺少對內(nèi)部創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。黨團(tuán)組織在推進(jìn)工作的過程中自上而下的執(zhí)行力傳遞是非常強(qiáng)大的，但這也容易帶來各層級的黨團(tuán)組織在推進(jìn)任務(wù)時不重視對遇到的各類問題的分析研究而強(qiáng)力推進(jìn)，容易帶來最基層的黨組織、團(tuán)組織在面向大學(xué)生黨團(tuán)員時開展的教育、管理工作效果不佳。基層黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人對一些問題的解決、創(chuàng)新通常是自發(fā)進(jìn)行，容易帶來其他問題。這一問題，以及前述兩個問題的解決，在根源上都需要加強(qiáng)黨團(tuán)工作對內(nèi)部創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度聯(lián)動，建立容錯機(jī)制，激勵內(nèi)部創(chuàng)新，讓全體大學(xué)生在全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍中學(xué)習(xí)實(shí)踐，成長成才。