○ 錢淼

（青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院（合作社學院）,山東 青島 266109）

一、問題的提出

人們對于合作社具有一種習慣性的認識，即這種經(jīng)營主體是同質(zhì)群體的聯(lián)合，是小農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)工人或者終端消費者等弱勢群體抱團取暖的組織，傳統(tǒng)的合作社一直具有社員結(jié)構(gòu)同質(zhì)化的特點，同質(zhì)性是其創(chuàng)建、組織和運營的基礎。社員同質(zhì)性對傳統(tǒng)合作社之所以重要，原因在于同質(zhì)性程度越高，社員的利益訴求越一致，合作社的運營更順暢，在這樣一種共識之下，合作社的內(nèi)部運行機制也是基于同質(zhì)化的社員結(jié)構(gòu)而設定，旨在發(fā)展以小農(nóng)戶為主的互助型經(jīng)濟組織。隨著市場經(jīng)濟的日益活躍，農(nóng)民群體的分化在農(nóng)村地區(qū)顯現(xiàn)出來，不同的群體開始用合作社的方式來組織生產(chǎn)經(jīng)營。合作社的社員不再完全由從事小農(nóng)經(jīng)營模式的農(nóng)戶組成，大戶、經(jīng)紀人、企業(yè)等非小農(nóng)群體也加入其中，合作社參與者逐漸多元化，群體之間因各自的資源稟賦、要素投入、參與目的、角色定位的不同形成了異質(zhì)性。

本文的討論基于一種設想，若社員同質(zhì)性的假定被突破，而運行機制的制度安排不隨之調(diào)整，具有較高社員異質(zhì)性的合作社實體在為社員同質(zhì)性的合作社設計的制度框架中運行，難免受到制約，以至于在運行中的某些方面突破原有制度安排，表現(xiàn)為合作社運行的不規(guī)范問題?；仡櫸墨I，很多學者也提出了類似觀點，認為社員結(jié)構(gòu)中的異質(zhì)性是合作社運行不規(guī)范問題產(chǎn)生的一個重要因素。黃祖輝和徐旭初[1]提出農(nóng)戶的分化決定了異質(zhì)性的形成，將對合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理機制產(chǎn)生影響，邵科等[2]認為這種影響表現(xiàn)在合作社的股權(quán)、惠顧與治理結(jié)構(gòu)的不規(guī)范。國魯來[3]、方嬋娟和樓棟[4]認為社員異質(zhì)性會影響到合作社的服務功能，造成服務供需的結(jié)構(gòu)性失衡，因而會在社員處境、收益分配與服務功能實現(xiàn)等方面出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。鄭丹和王偉[5]、崔寶玉[6]指出在異質(zhì)性會使合作社產(chǎn)生委托代理問題，導致少數(shù)人控制合作社，造成按股分配、農(nóng)戶對合作社表決權(quán)的喪失等不規(guī)范現(xiàn)象。

社員異質(zhì)性會影響合作社的規(guī)范運行是學界的共識，但是異質(zhì)性如何影響合作社規(guī)范運行還是一個黑箱問題，本文嘗試打開這個黑箱，由此開啟從社員異質(zhì)性視角討論合作社治理問題的研究路徑。

二、研究對象的界定

要找到社員異質(zhì)性影響合作社規(guī)范運行的機制，就不能簡單地將整體的異質(zhì)性程度和整體的合作社規(guī)范程度作為自變量和因變量。異質(zhì)性和合作社的規(guī)范運行兩個概念都是很大的范疇，異質(zhì)性和合作社的規(guī)范運行都是有很多部分組成，每一部分在影響機制中的作用不同，各部分之間還有需要討論的邏輯關系，因而需要重新定義自變量和因變量。本文要做的是一種更為深入機理的研究，在自變量的選擇上將異質(zhì)性分為初始異質(zhì)性和引致異質(zhì)性，在厘清兩者邏輯關系的基礎上，用初始異質(zhì)性作為核心研究對象；在因變量的選擇上也不再將整體的合作社的規(guī)范運行程度拆分為出資機制、管理機制和分配機制的規(guī)范程度。

（一）初始異質(zhì)性是本文的研究對象

1.社員的異質(zhì)性有初始與引致之分。社員異質(zhì)性是指合作社內(nèi)部社員特征的差異性，其初始的差異在社員入社前已存在，可以概括為資源稟賦的差異，加入合作社后，社員又因為資源稟賦不同，在參與合作社的程度、在合作社中的權(quán)利與義務等方面又引致形成了新的差異，這些差異都可以納入異質(zhì)性的范疇，這是一個廣義的異質(zhì)性的概念，對此學術(shù)界的研究結(jié)論基本一致，認為廣義的異質(zhì)性主要體現(xiàn)在資源稟賦差異、利益訴求、參與水平、角色作用等方面，并且會對合作社的規(guī)范運行產(chǎn)生影響。

異質(zhì)性有初始和引致之分，初始的異質(zhì)性是指社員入社之前的要素稟賦差異，而引致的異質(zhì)性是在社員入社之后由初始異質(zhì)性的資源稟賦差異引發(fā)的行為差異，初始異質(zhì)性是引致異質(zhì)性的成因。很多學者的研究也支持本文的觀點，張靖會[7]、趙凱[8]、于會娟和韓立民[9]、黃勝忠和伏紅勇[10]等認為社員的資源稟賦差異決定了社員的需求偏好、角色定位和參與目的的不同，資源稟賦差異是合作社社員異質(zhì)性特征的本質(zhì)表現(xiàn)，也是社員參與動機、參與目的、參與角色等異質(zhì)性產(chǎn)生的根源。綜上，異質(zhì)性的廣義概念中包括初始的異質(zhì)性（即資源稟賦異質(zhì)性）以及引致的異質(zhì)性。

2.采用初始異質(zhì)性作為自變量的原因。為了更透徹地討論影響機制，需要清晰地分辨不同類型的異質(zhì)性對于合作社規(guī)范運行的影響方式，因而本文提出廣義異質(zhì)性、初始異質(zhì)性、引致異質(zhì)性的概念，并且又將引致異質(zhì)性分為兩類。本文認為研究異質(zhì)性的影響，必須將初始異質(zhì)性和兩類引致異質(zhì)性分開討論，同時兩類引致異質(zhì)性都是初始異質(zhì)性的衍生物，邏輯關系解釋如圖1所示。

圖1 異質(zhì)性的分類及其與運行不規(guī)范問題的關聯(lián)

第一類引致異質(zhì)性是一種影響中介，其由初始異質(zhì)性引發(fā)，并對合作社的規(guī)范運行產(chǎn)生影響。比如前文提到的參與目的的異質(zhì)性等，由初始的異質(zhì)性（即資源稟賦異質(zhì)性）引發(fā)，其本身并非不規(guī)范問題的表現(xiàn)，但會對合作社的規(guī)范運行產(chǎn)生影響，可以看作從初始異質(zhì)性影響合作社運行規(guī)范路徑上的中介。第二類引致異質(zhì)性是一種影響結(jié)果，其由初始異質(zhì)性引發(fā)，且其本身就是合作社運行不規(guī)范問題的表現(xiàn)，實為初始異質(zhì)性對合作社規(guī)范運行的直接影響。舉例來說，要素投入的異質(zhì)性是由初始異質(zhì)性引致的一種異質(zhì)性的表現(xiàn)，如果社員的要素投入異質(zhì)性過大，意味著合作社具有嚴重的出資不均衡現(xiàn)象，這種異質(zhì)性本身就是不規(guī)范問題的表現(xiàn)。

基于以上，初始異質(zhì)性更應該作為重點來討論。第一類引致異質(zhì)性是初始異質(zhì)性對不規(guī)范問題的影響路徑上的中介，本文將初始異質(zhì)性作為自變量實為找到了不規(guī)范問題的源頭。第二類引致異質(zhì)性本身就是不規(guī)范問題，如作為自變量去考察其對運行規(guī)范（因變量）的影響可能出現(xiàn)共線性。

（二）合作社規(guī)范運行的分析框架

合作社的運行是包含若干機制的復雜系統(tǒng)，不同機制受到異質(zhì)性的影響方式和程度不同，同時機制之間也有邏輯關聯(lián)，因而合作社的運行規(guī)范不應該整體看作一個變量，需要將其按照一定邏輯分解，借鑒于制度經(jīng)濟學的思想和合作社治理的實踐，此系統(tǒng)可以分為出資、管理和分配三種機制來討論。出資機制的運行不規(guī)范問題表現(xiàn)在社員出資差異過大①《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中對社員出資比例并無明確要求，但在《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》中設置了單個社員出資占比限制的條目，并被大多數(shù)合作社作為本社章程的模板。如果社員實際出資占比超過了章程之規(guī)定，可視為出資機制不規(guī)范。，導致出資結(jié)構(gòu)過度傾斜，普通社員假出資（或者不出資），外來資本過多等現(xiàn)象；管理機制的運行不規(guī)范問題表現(xiàn)在“一人一票”的決策方式被其他方式替代，比如社員大會不開（或者流于形式），監(jiān)事會名存實亡，章程難以實行，內(nèi)部人控制，部分社員沒有話語權(quán)等現(xiàn)象；分配機制的運行不規(guī)范問題表現(xiàn)在盈余分配中不以普惠社員為目的，而更加注重資本收益的最大化，比如未按規(guī)定進行盈余返還，不限制資本報酬，成員賬戶不存在，財政補貼不量化等現(xiàn)象。

對于合作社規(guī)范運行的分析，很多學者也采用了類似的框架并成功進行了驗證，黃勝忠和徐旭初[11]、應瑞瑤等[12]都從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配機制三個方面來探討異質(zhì)性對合作社規(guī)范運行的影響。借鑒于以上理論和文獻，本文擬將合作社的規(guī)范問題設定為出資機制、管理機制和分配機制三個方面。

三、研究假設與理論模型

（一）研究假設

1.初始異質(zhì)性對出資機制的直接影響。本文認為如果初始異質(zhì)性（資源稟賦差異）較大，核心社員數(shù)量雖然不多但很可能占有合作社多數(shù)出資額，超出章程中規(guī)定的單個社員出資的上限，造成出資機制不規(guī)范。很多學者的研究也印證此種觀點，林堅和黃勝忠[13]、侯詩軍[14]認為異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)必然會影響其出資中的產(chǎn)權(quán)安排，社員資源稟賦的差異是核心社員在合作社的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成因素中占主導地位。崔寶玉和李曉明[15]認為初始異質(zhì)性導致普通社員進一步的資本供給出現(xiàn)障礙而造成合作社的資本約束，影響出資規(guī)范。由此提出以下假設：

假設1：初始異質(zhì)性對于出資機制的規(guī)范運行具有顯著的影響。

2.初始異質(zhì)性對管理機制規(guī)范的直接影響。本文認為初始異質(zhì)性的存在使合作社內(nèi)部產(chǎn)生了階層，社員分化為核心社員和普通社員兩大群體，由于兩類社員自身資源稟賦的差異，參與合作社經(jīng)營管理活動的程度自然也不同，權(quán)利的行使與義務的履行必然存在瑕疵，“一人一票”的民主管理模式弱化。支持此觀點的學者眾多，孔祥智和蔣忱忱[16]、王軍[17]、李金珊等[18]學者都認為參與主體的差異必然會影響到合作社的內(nèi)部治理機制的制度安排，出現(xiàn)少數(shù)人控制合作社，影響合作社管理機制的規(guī)范運行。陳東平等[19]以農(nóng)村資金互助社的實例證明社員異質(zhì)性增大導致合作社內(nèi)部治理機制逐漸偏離“民主治理”模式。劉雨欣等[20]發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)機合作社中社員間嚴重的異質(zhì)性，使得合作社普通社員選擇不監(jiān)督策略成為一種普遍現(xiàn)象，造成了管理機制不規(guī)范。由此提出以下假設：

假設2：初始異質(zhì)性對于治理機制的規(guī)范運行具有顯著的影響。

3.初始異質(zhì)性對分配機制規(guī)范的直接影響。本文認為初始異質(zhì)性必然造成出資差異，當出資差異極大的時候，出資占比較大的核心社員必然要求出資回報，并主導分配權(quán)力，因此，實際的盈余分配方案是具有不同資源稟賦社員之間博弈的結(jié)果[21]，但核心成員獲得的資本報酬擠占了原本用于按交易量返還給全體社員的盈余，造成分配機制的不規(guī)范。學者們的研究也提出了類似的觀點，孔祥智等[22]、劉靜和周玉璽[23]認為社員異質(zhì)性已不同程度地影響到合作社的盈余分配問題。應瑞瑤等[12]通過實證發(fā)現(xiàn)，合作社發(fā)起人的股份比例普遍高于他們的交易量，且股份比例越是高于交易量比例，按股分紅比例越大。仝志輝和溫鐵軍[24]、桂玉和徐頑強[25]等學者認為異質(zhì)性的存在，剩余分配制度偏離普通社員所期望的按交易量（額）返還合作社盈余，造成分配機制不規(guī)范。由此提出以下假設：

假設3:初始異質(zhì)性對于分配機制的規(guī)范運行具有顯著的影響。

4.初始異質(zhì)性影響合作社規(guī)范運行的傳導過程。初始異質(zhì)性會對合作社的規(guī)范程度產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)在對于出資機制、管理機制和分配機制三個構(gòu)面的影響，并且出資機制、管理機制和分配機制三者之間存在傳導關系（見圖2）。

圖2 初始異質(zhì)性影響的傳導過程

這種傳導關系可以描述為，初始異質(zhì)性影響了合作社的出資機制的規(guī)范，而不規(guī)范的出資機制誘發(fā)了不規(guī)范的管理機制，不規(guī)范的管理機制導致了不規(guī)范的分配機制的傳導關系，這一過程在本文的前期研究中實現(xiàn)了理論邏輯貫通[26]，以上綜合起來形成了完整的傳導路徑，為異質(zhì)性影響合作社規(guī)范問題這個黑箱提供了理論解釋體系。

傳導路徑上的每一個傳導環(huán)節(jié)也得到了前人研究的驗證，從初始異質(zhì)性到出資規(guī)范的環(huán)節(jié)，前文（假設1部分）有所論證；從出資機制到管理機制的環(huán)節(jié)，學者們通過“大農(nóng)—小農(nóng)”資本合作概念模型證實了這種影響路徑，解釋為異質(zhì)性合作社極易產(chǎn)生委托代理問題，造成管理不規(guī)范[4]；從管理機制到分配機制的環(huán)節(jié)，也被學者們驗證并解釋為核心社員利用其在經(jīng)營管理中的主導地位，制定有利于自身的剩余分配，造成分配不規(guī)范[27]。這種傳導關系可描述為以下假設：

假設4:出資機制和管理機制在初始異質(zhì)性對于分配機制規(guī)范運行的影響中起到鏈式中介作用。

（三）理論模型

根據(jù)理論推導，本文建立一個初始異質(zhì)性影響合作社規(guī)范運行的模型，模型以初始異質(zhì)性為自變量，合作社的出資機制、管理機制、分配機制的規(guī)范程度為因變量（見圖3）。本文設置異質(zhì)性、出資機制、管理機制、分配機制四個二階潛變量，主要影響路徑分別命名為X1-X5，并選擇結(jié)構(gòu)方程模型作為驗證的工具。

圖3 本文的理論模型

四、實證分析

（一）變量的測量

本文的模型包括了初始異質(zhì)性和合作社出資機制、管理機制、分配機制的規(guī)范程度四個核心變量。本文研究的初始異質(zhì)性即是資源稟賦的異質(zhì)性，初始異質(zhì)性的測量借鑒林堅[13]、潘婷等[28]學者的界定，將合作社社員資源稟賦分為資本資源、自然資源、人力資源和社會資源四個方面。在合作社規(guī)范程度的研究框架中，按照應瑞瑤[12]、黃勝忠和徐旭初等[11]學者對規(guī)范程度構(gòu)面的界定，從出資機制、治理機制和分配機制三個方面進行討論。

由于前人的研究中尚未出現(xiàn)成熟的量表，為了篩選關鍵因素，明確哪些指標可以作為觀測變量，本文通過查詢大量文獻，將前人研究所使用的指標進行了歸納總結(jié)，將意義相同或者相近的指標歸為一類，而后使用專家打分進行篩選，確定初始問卷。同時為了測試設計問卷的有效性，開展了預調(diào)研，檢驗題項的信度和效度均通過檢驗，由此確定問卷的題項，共包含16個題項，初始異質(zhì)性1 個二階潛變量，共4 個測量題項，合作社規(guī)范運行的測量包含3 個二階潛變量，共12 個測量題項。

表1 測量題項

（二）數(shù)據(jù)收集過程

本文采用的數(shù)據(jù)來自對即墨區(qū)、蒙陰縣、利津縣、廣安區(qū)、儀隴縣、城步縣六個縣級單位合作社的問卷調(diào)查，以合作社管理人員為對象開展調(diào)查②本文的調(diào)研過程中得到了即墨、蒙陰、利津三地農(nóng)業(yè)主管部門的幫助，同時得到了聯(lián)合國開發(fā)計劃署“中國扶貧與可持續(xù)發(fā)展”項目在廣安、儀隴、城步三個試點地區(qū)建立的民富農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展服務中心的協(xié)助。，回收問卷289份，剔除異常問卷后最終剩余有效問卷269份。本文樣本地區(qū)具有不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，調(diào)查的合作社涉及不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同發(fā)起模式，調(diào)查數(shù)據(jù)具有一定的代表性（見表2）。

表2 樣本基本情況統(tǒng)計

（三）模型假設檢驗

1.模型擬合。本文用絕對擬合度指標、增值擬合度指標和簡約擬合度指標來判斷模型的配適度。由表3可知，擬合指標均通過檢驗，模型擬合良好。

表3 模型擬合指標

2.直接影響路徑檢驗。結(jié)構(gòu)方程運行結(jié)果如圖4所示。初始異質(zhì)性與出資機制、管理機制、分配機制關系的檢驗中，標準化因素載荷分別為：-0.863、-0.073和-0.085，但從假設檢驗的結(jié)果可以看出（見表4），只有X1 路徑上的影響達到顯著性水平，說明初始異質(zhì)性對出資機制具有顯著的負向影響，假設1成立。

表4 直接影響路徑

圖4 模型擬合圖

但是X2 和X3 兩條路徑上的影響并沒有達到顯著性水平，因此，假設2和假設3不成立，在本次檢驗中，不能確定初始異質(zhì)性對管理機制和分配機制具有顯著的直接影響。

3.中介作用檢驗。雖然初始異質(zhì)性對于管理機制、分配機制的直接影響不成立，但是X1、X4和X5 兩個路徑的影響同時達到顯著性水平，可以推斷存在著初始異質(zhì)性能夠負向影響出資機制（X1），出資機制能夠影響管理機制（X4）,管理機制能夠影響分配機制（X5）的傳導關系,即初始異質(zhì)性越強，出資機制越不規(guī)范，進而影響管理機制，最終影響分配機制。由此可以使用結(jié)構(gòu)方程模型考察中介作用，驗證X1—X4—X5這條路徑的顯著性來證明假設4。

本文采用偏差校正百分位Bootstrap（重復取樣2 000次）進行中介效應檢驗（見表5），發(fā)現(xiàn)出資機制和管理機制在異質(zhì)性和分配機制之間起中介作用，總的中介效應值為-0.684。它們的Bootstrap 95%置信區(qū)間均不包含0值，表明三個間接效應均達到顯著水平，因而鏈式中介作用存在，假設4成立。

表5 中介作用的檢驗

（四）對結(jié)果的解讀

本文的理論假設在結(jié)構(gòu)方程模型中得到了驗證，異質(zhì)性影響合作社規(guī)范運行的機制這個理論黑箱被打開，這種機制可總結(jié)為一個直接影響和一條傳導路徑。一個直接影響是初始異質(zhì)性對于合作社出資機制的規(guī)范程度會產(chǎn)生直接影響，一條傳導路徑是指機制中存在一個“初始異質(zhì)性→出資機制→管理機制→分配機制”的傳導路徑，初始異質(zhì)性通過影響出資機制的規(guī)范，進而影響管理機制的規(guī)范，最終影響分配機制的規(guī)范。以下將這種影響機制做深度的討論。

1.直接影響的含義：過度異質(zhì)性會影響合作社的制度安排。過度初始異質(zhì)性倒逼改變出資機制。假設1成立，驗證了初始異質(zhì)性對于出資機制的規(guī)范運行具有顯著的影響，這種直接影響，其實質(zhì)是具有“異質(zhì)性”的合作社實體在運行中對于“同質(zhì)性”假設下合作社制度安排的突破。從出資機制的制度安排來看，合作社被設定為“互助性經(jīng)濟組織”，是“抱團取暖”的弱者聯(lián)合，社員的出資數(shù)額不應有過大差異，是為規(guī)范。現(xiàn)實情況是，同質(zhì)性的小農(nóng)戶構(gòu)成的組織并不具備取得競爭優(yōu)勢的核心資源，合作社在市場競爭中成長，必須要引入小農(nóng)戶群體不具備的資源，這些資源持有者的加入則使合作社社員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了初始異質(zhì)性。初始異質(zhì)性可以提升效率已經(jīng)成為一種共識，但資源的持有者帶來的投資或者可以量化為投資的核心資源，必然打破原來均衡出資的制度安排，尤其是當社員異質(zhì)性過大的時候，出資差異也過大，表現(xiàn)出了股權(quán)過度傾斜，外來資本過多，普通社員假出資等問題，影響到合作社整體的規(guī)范運行。

對管理機制和分配機制影響不顯著的解釋。假設2 和假設3 設立的影響路徑不顯著，并不與前人研究成果相沖突，原因在于模型中的自變量采用的是初始異質(zhì)性，初始異質(zhì)性的直接影響不顯著，并不代表廣義概念的異質(zhì)性（包含初始與引致兩者）也不能顯著影響管理機制和分配機制。在前人異質(zhì)性對管理機制和分配機制影響的研究成果中，并未將初始異質(zhì)性與引致異質(zhì)性分別討論，用廣義概念的異質(zhì)性作為研究對象，因而其中的引致異質(zhì)性可能會對管理機制和分配機制產(chǎn)生直接影響，本質(zhì)也是對于制度安排的突破。

2.傳導路徑的含義：過度初始異質(zhì)性會使合作社出現(xiàn)股份制企業(yè)特征。合作社和股份制企業(yè)是兩種完全不同的經(jīng)營主體，在出資機制中前者是出資均衡，而后者并不限制，在管理機制和分配機制中，前者側(cè)重于民主管理和按勞分配，后者的決策權(quán)和收益取決于投資占比，但是合作社在異質(zhì)性極強的情形下會出現(xiàn)股份制企業(yè)的特征。假設4 成立，驗證了出資機制和管理機制在初始異質(zhì)性對于分配機制的影響中起到鏈式中介作用，如果再將假設1納入統(tǒng)籌考慮，就會發(fā)現(xiàn)一條從初始異質(zhì)性為起點的不規(guī)范問題傳導路徑（見圖2），社員出資的作用貫穿始終，為傳導的驅(qū)動力，這實質(zhì)是核心社員逐步主導合作社的過程，也是股份制企業(yè)特征顯現(xiàn)的過程。本文把這個過程分為三個階段，對應X1、X4、X5 三個影響路徑。路徑X1 為假設1 證實的直接影響，路徑X4、X5 為假設4 證明的中介作用，以下對其含義進行解釋。

首先，初始異質(zhì)性必然影響出資機制（X1）。初始異質(zhì)性極高的情況下（資源稟賦差異極大），合作社社員分化為核心社員和普通社員兩個群體，核心社員的實際出資往往更大，突破了合作社相對均衡的出資機制。

其次，出資機制又對管理機制產(chǎn)生影響（X4）。在出資機制出現(xiàn)偏差的情況下，如果核心社員的大量出資被置于“一人一票”管理的合作社中，核心社員的風險承擔更大，而對于投資較少普通社員來說，不僅風險承擔較小，而且可以通過核心社員的投資獲得額外收益。兩個群體間展開合作博弈，在異質(zhì)性程度極高的合作社中，核心社員將會要求主導合作社的經(jīng)營管理權(quán)以保護其投資，普通社員為了獲得額外收益而放棄部分權(quán)利，合作社不再嚴格執(zhí)行“一人一票”的決策方式。博弈的結(jié)果是合作社對社員出資的重視程度增加，出資的多少成為決策權(quán)分配的依據(jù)，合作社管理機制中呈現(xiàn)出股份制企業(yè)的特征。

最后，管理機制又影響了分配機制（X5）。當管理機制被核心社員掌握，盈余分配的操作開始側(cè)重于保障核心社員的出資收益，不再優(yōu)先按交易量普惠全體社員，取消了對于資本報酬的限制，合作社進一步呈現(xiàn)股份制企業(yè)特征。

五、政策建議：弱化異質(zhì)性影響的公平出資策略

從對社員異質(zhì)性的直接影響來看，是合作社在運行中對制度安排的突破，規(guī)范合作社，就是正其不正，使其運行重歸于規(guī)范的制度安排之內(nèi)，因此，對合作社的監(jiān)管、輔導、示范、教育是消除運行不規(guī)范問題的必要規(guī)制手段，應不遺余力開展。

從對傳導路徑的分析來看，本文的研究提供了解決問題的另一種思路，異質(zhì)性影響的傳導過程是以初始異質(zhì)性為起點的不規(guī)范問題形成路徑，異質(zhì)性為本，不規(guī)范為末，規(guī)范合作社也可以嘗試從正本開始，即弱化異質(zhì)性的影響，尤其是初始異質(zhì)性對出資機制的影響。弱化影響，并非消除異質(zhì)性，異質(zhì)性對于合作社的效率具有正向的影響，這是個不爭的事實，必須要承認異質(zhì)性的存在，但同時要通過微觀制度創(chuàng)新來實現(xiàn)對其影響的弱化。通過合作社微觀運行機制的重新設計，使股份制和合作制的制度安排不再對立與割裂，投資和勞動的訴求被同時兼顧，異質(zhì)性依然存在但是影響被弱化，進而使效率與規(guī)范共存。本文認為，以下兩種策略可以被探索。

一是出資配額制策略。出資配額制是指合作社根據(jù)適度規(guī)模的原則確定入社社員的數(shù)量和出資規(guī)模，并按照社員的出資額來分配交易權(quán)或者享受合作社其他服務的權(quán)力，比如能夠向合作社交付初級農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量或者通過合作社銷售產(chǎn)品的數(shù)量等。每個社員對合作社的利用程度不同，從合作社獲得的收益不同，其投資必然不應該是等額的。最公平的辦法就是按照社員與合作社的預計交易量來確定出資，因為交易量是對合作社的利用程度以及從合作社獲取收益的依據(jù)。在實踐中，采取出資配額制，社員必須對合作社出資才會具有社員身份，出資的多少取決于其對合作社的利用程度，出資越多意味著其享受到的增值服務越多。由此，社員以配額出資的方式投資合作社，完成合作社初始資金的籌集，但是要對出資設定上限和下限，避免出資額差異過大。

二是過度出資的轉(zhuǎn)化策略。合作社并不排斥資本，其依然需要資本的注入，為了彌補社員出資的不足，可以放寬資本的報酬限制但同時要避免受到資本控制。更為合理的運行機制是，應允許社員額外出資，適度提高額外出資的回報率，以募集足夠的資本，但是超出社員配額的出資，必須轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股或者借入資本，可以優(yōu)先享受分紅或固定利益，但不能參與合作社的決策，同時要嚴格限定額外出資者的行為，防止合作社受到資本控制。