楊思敏

摘要：近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期深化教育評價(jià)改革總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)。《新時(shí)代深化教育評價(jià)改革總體規(guī)劃》是指導(dǎo)深化新時(shí)代教育評價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件?？傮w規(guī)劃為新時(shí)期深化改革教育評價(jià)由黨中央、國務(wù)院提供任務(wù)陳述和施工圖改革新時(shí)期教育評估在中國，這是一個(gè)重要的文件關(guān)于教育發(fā)展的方向?！毒V要》明確提出要堅(jiān)持德育、問題導(dǎo)向、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧、中國特色等原則。“五棍子”是新時(shí)期深化教育評價(jià)改革的基本原則。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)和實(shí)施全面深入的辦學(xué)改革。

關(guān)鍵詞：教育評價(jià)改革;立德樹人;教育發(fā)展

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除“五唯”痼疾

習(xí)近平總書記在全國教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決克服重成績、重錄取、重文憑、重試卷、重帽子的長期性問題，從根本上解決教育評價(jià)的接力棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。此后，“五個(gè)一”的否定名稱廣為流傳，成為當(dāng)前教育評價(jià)問題的“代名詞”和集中體現(xiàn)，是教育評價(jià)改革的主要方向。“總體規(guī)劃”列出的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的22個(gè)具體改革項(xiàng)目，都是為了實(shí)現(xiàn)取消“五才”政策的目標(biāo)而系統(tǒng)地、全面地設(shè)計(jì)和實(shí)施的?！犊傮w規(guī)劃》要求：“堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從黨中央、群眾和社會(huì)的關(guān)注出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育評價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破?！蔽谋局袔в小皥?jiān)決”一詞的句子往往是主要問題，是對象的“破”，包括黨委、政府教育工作評價(jià)：堅(jiān)決克服短視行為和功利性傾向，堅(jiān)決糾正片面追求畢業(yè)率傾向;學(xué)校評價(jià)：堅(jiān)決克服重智輕德、重分輕質(zhì)等片面辦學(xué)行為;教師評價(jià)：堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教學(xué)輕教育等現(xiàn)象;學(xué)生評價(jià)：堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)標(biāo)記學(xué)生的做法就業(yè)評價(jià)：改變“只上精英學(xué)?！薄ⅰ爸簧蠈W(xué)歷”的就業(yè)取向?！傲㈨?xiàng)”的要求大多在評議改革的五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)的標(biāo)題中細(xì)化，包括評議改革黨政教育工作、“促進(jìn)科學(xué)履職”;改革學(xué)校評價(jià)“推進(jìn)德育根本任務(wù)的實(shí)施”;改革教師評價(jià)“弘揚(yáng)和踐行教書育人使命”改革學(xué)生評價(jià)，“促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展”;改革的評估人員，共同創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境教育發(fā)展”，即建立一個(gè)機(jī)制的使用人才，形成人才的好形勢沒有堅(jiān)持一種風(fēng)格，以品德和能力為導(dǎo)向，以就業(yè)需求為目標(biāo)。

二、“四個(gè)評價(jià)”體現(xiàn)了對教育規(guī)律和人

尊重人才成長規(guī)律總體規(guī)劃提出了“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)、強(qiáng)化過程評價(jià)、探索增值評價(jià)、改進(jìn)綜合評價(jià)”的主要原則，貫穿總體規(guī)劃的任務(wù)和措施?！八膫€(gè)評價(jià)”的思維是一個(gè)重要的創(chuàng)新，道路，體現(xiàn)了對法律的尊重教育和人才成長規(guī)律，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)評估、診斷、多樣性，打破“年輕人”治療評價(jià)方法，促進(jìn)多樣化，評價(jià)對象的全面發(fā)展，有利于更系統(tǒng)調(diào)查哈立德樹人，充分發(fā)揮評價(jià)的定位、識(shí)別、控制、等等，提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，對于構(gòu)建符合中國實(shí)際、與世界水平接軌的教育評價(jià)體系，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)教育強(qiáng)國，做好人民滿意的教育工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨政教育評價(jià)改革抓住重點(diǎn)習(xí)近平總書記提出教育是國家的偉大規(guī)劃、黨的偉大規(guī)劃。中國的事情要辦好，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。改革黨政教育工作評價(jià)，可以說是抓住了教育評價(jià)改革的一個(gè)重點(diǎn)，也是《總綱》的一個(gè)亮點(diǎn)。為了促進(jìn)各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作，提高黨和政府主要負(fù)責(zé)同志熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育工作機(jī)制，“總體規(guī)劃”提出：“改革黨委和政府教育工作評估，促進(jìn)科學(xué)稅”的性能，并設(shè)計(jì)三個(gè)改革任務(wù)。一是健全黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。黨的各級委員會(huì)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨和政府共同管理、部門分工負(fù)責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)制度。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.改革黨委和政府教育工作評價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)

完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。完善政府履行教育職責(zé)評價(jià)。堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。

2.改革學(xué)校評價(jià)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。完善幼兒園評價(jià)。改進(jìn)中小學(xué)校評價(jià)。健全職業(yè)學(xué)校評價(jià)。改進(jìn)高等學(xué)校評價(jià)。

3.改革教師評價(jià)，推進(jìn)踐行教書育人使命

堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。突出教育教學(xué)實(shí)績。強(qiáng)化一線學(xué)生工作。改進(jìn)高校教師科研評價(jià)。推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。

4.改革學(xué)生評價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展

樹立科學(xué)成才觀念。完善德育評價(jià)。強(qiáng)化體育評價(jià)。改進(jìn)美育評價(jià)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育評價(jià)。嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深化考試招生制度改革。

5.改革用人評價(jià)，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

樹立正確用人導(dǎo)向。促進(jìn)人崗相適。

四、新時(shí)代教學(xué)改革策略

1.課程管理改革

我國傳統(tǒng)的課程管理有幾個(gè)弊端：課程權(quán)力過于集中，缺乏民主性;課程目標(biāo)過于抽象，缺乏操作性;課程內(nèi)容過于統(tǒng)一，缺乏適應(yīng)性;課程實(shí)施規(guī)定過死，缺乏靈活性。長期以來，這種課程管理權(quán)力的高度集中已越來越不適應(yīng)新時(shí)期我國課程管理的實(shí)際，阻礙了地方和學(xué)校課程管理積極性的發(fā)揮。為此，《綱要（試行）》明確指出，“改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性?！?/p>

課程管理改革是我國基礎(chǔ)教育課程改革的一個(gè)重要目標(biāo)。我國根據(jù)變化了的實(shí)際情況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，采取“自上而下”和“自下而上”的雙向管理體制，將課程管理的權(quán)力由中央向地方和學(xué)校逐步下放，讓地方和學(xué)校擁有部分課程權(quán)力，這是對管理制度的一種“平衡性”訴求，尋求課程管理的民主化、規(guī)范化、彈性化、社會(huì)化。事實(shí)上，課程權(quán)的下放能增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性，有助于教材的多樣化，有益于課程資源的因地制宜開發(fā)，有利于滿足地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的特殊性和學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。

2.教學(xué)課程改革

（1）教學(xué)主體擁有課程設(shè)計(jì)與開發(fā)權(quán)

（2）教學(xué)主體擁有充分的課程實(shí)施自主權(quán)

（3）學(xué)生成為課程評價(jià)的主體

總結(jié)：

進(jìn)入新時(shí)代以來，時(shí)代背景發(fā)生變化，馬克思主義中國化理論也有了新的更新。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論體系就是對我國所處的新環(huán)境以及新矛盾的準(zhǔn)確把握。為中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展指明了方向，在繼承馬克思主義思想的基礎(chǔ)上為馬克思主義中國化注入新時(shí)代新的實(shí)踐總結(jié)與理論力量。