陳衛(wèi)東 宗曉芳

摘 要：傳統(tǒng)的作業(yè)管理體系不夠完善，學(xué)校必須認(rèn)真審視作業(yè)管理工作，不斷完善切合學(xué)校實(shí)際的作業(yè)管理體系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、從嚴(yán)控制、標(biāo)本兼治、保持定力原則，通過優(yōu)化作業(yè)制度建設(shè)、深化作業(yè)專題研究、強(qiáng)化作業(yè)過程管理等，打開作業(yè)管理新局面，真正實(shí)現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：作業(yè)管理；減負(fù)提質(zhì)；制度建設(shè)；專題研究；過程管理

作業(yè)能檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)，促進(jìn)拓展應(yīng)用。然而，傳統(tǒng)的作業(yè)管理體系缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性，影響了作業(yè)的效用。在新的形勢和背景下，如何細(xì)化并落實(shí)作業(yè)管理的各項(xiàng)工作，切實(shí)提高作業(yè)管理的實(shí)效？學(xué)?？蓮膬?yōu)化作業(yè)管理制度建設(shè)、深化作業(yè)專題研究、強(qiáng)化作業(yè)過程管理等方面展開探索與實(shí)踐。

一、優(yōu)化作業(yè)管理制度建設(shè)

制度作為規(guī)范教師教育教學(xué)行為的準(zhǔn)則、條文，能保證良好的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高?！蛾P(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》指出：“學(xué)校要切實(shí)履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)全過程管理，每學(xué)期初要對(duì)學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，加強(qiáng)年級(jí)組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度?！笨梢?，學(xué)校必須建立系統(tǒng)完善的作業(yè)管理公示、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)等制度，且要法治化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。

（一）作業(yè)管理制度要體現(xiàn)法治化

法治化是指制度應(yīng)是國家法律、法規(guī)的具體化，要依據(jù)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)則、細(xì)則。比如，“5+2”課后服務(wù)制度，就是依據(jù)“雙減”政策新制定的行為規(guī)則，包括“保證課后服務(wù)時(shí)間”“提高課后服務(wù)質(zhì)量”“拓展課后服務(wù)渠道”“做強(qiáng)做優(yōu)線上學(xué)習(xí)服務(wù)”四方面的要求，“提高課后服務(wù)質(zhì)量”是其中的重點(diǎn)條目?！蛾P(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》中提出了“充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)”等原則性要求。學(xué)校在制訂校本制度時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際細(xì)化要求，在作業(yè)解疑、課程設(shè)置、陪伴看護(hù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量與水平上尋求突破。

（二）作業(yè)管理制度要體現(xiàn)系統(tǒng)化

系統(tǒng)化是指要從整體著眼來構(gòu)建既獨(dú)立又密切相關(guān)的全制度鏈，共同實(shí)現(xiàn)一個(gè)管理目標(biāo)。所以，作業(yè)管理制度必須涵蓋作業(yè)管理過程的全部環(huán)節(jié)。在認(rèn)真梳理、整合已有作業(yè)制度的基礎(chǔ)上，學(xué)校必須建立新的作業(yè)常規(guī)，制訂好作業(yè)審批備案公示制度、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、家長（家委會(huì)）監(jiān)督機(jī)制、作業(yè)專題研究制度等一系列制度，并形成相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互耦合、相互統(tǒng)一的制度閉環(huán)，使作業(yè)管理有規(guī)可依、有章可循。

（三）作業(yè)管理制度要體現(xiàn)科學(xué)化

科學(xué)化是指制度制訂的原則、目的、依據(jù)，具體的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施的程序等，均需具有合理性、可行性，能與時(shí)俱進(jìn)，不斷增補(bǔ)、修改和調(diào)整，在動(dòng)態(tài)中發(fā)展。值得關(guān)注的是，一些重大作業(yè)管理制度的產(chǎn)生或修正完善，需要教師集體商議。教師要成為作業(yè)管理制度建設(shè)的主體，而不應(yīng)成為制度的被動(dòng)接受者和執(zhí)行者。

二、深化作業(yè)專題研究

如何創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)類型與布置方式，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量？如何制訂評(píng)判作業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)？如何依托作業(yè)管理在減負(fù)中提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力？諸如此類的問題，均需要通過實(shí)踐研究去解決。學(xué)校備課組、教研組和課題組應(yīng)有各自的研究主題和目標(biāo)任務(wù)，通過立體式分層研究，以“小切口”推動(dòng)“大改革”。

（一）備課組強(qiáng)調(diào)作業(yè)基礎(chǔ)研究

備課組的研究目標(biāo)一般是歸納優(yōu)質(zhì)作業(yè)特征，統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)基本規(guī)則和模式，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。鐘啟泉先生指出，優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計(jì)需要凸顯三個(gè)重點(diǎn)。第一，著眼于興趣。第二，著眼于差異。第三，著眼于選擇?？梢?，作業(yè)設(shè)計(jì)的趣味性、差異性和選擇性應(yīng)該是評(píng)價(jià)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。張家港市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)在此方面開展了有益的探索，積極實(shí)施“分層設(shè)計(jì)，定制作業(yè)”，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。教師一般按照“基礎(chǔ)+拓展+高階”模塊設(shè)計(jì)作業(yè)，面向“學(xué)困生”布置基礎(chǔ)性習(xí)題，面向大多數(shù)學(xué)生布置拓展性習(xí)題，面向“學(xué)優(yōu)生”布置高階性習(xí)題。針對(duì)個(gè)別特長學(xué)生，教師則設(shè)計(jì)個(gè)性化的作業(yè)，使作業(yè)更具針對(duì)性、激勵(lì)性和挑戰(zhàn)性。

（二）教研組探索作業(yè)的多元價(jià)值

教研組的研究目標(biāo)是作業(yè)的深層意義和多元價(jià)值，創(chuàng)新作業(yè)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)課外作業(yè)的功能定位在復(fù)習(xí)鞏固知識(shí)層面上，這顯然是淺層次的。課外作業(yè)絕不僅僅是課堂教學(xué)的延伸或附庸，也應(yīng)擁有其獨(dú)特的意義和價(jià)值。張家港市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)泗港校區(qū)積極開展各類課外“chang作業(yè)”研究探索。比如，日記長跑、數(shù)學(xué)小報(bào)、英語漫畫等“長作業(yè)”研究，由課堂延伸至課外，密切聯(lián)系生活，開闊學(xué)生學(xué)習(xí)視野，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)，讓學(xué)生積累生活經(jīng)驗(yàn)。再如，以嘗試為手段的“嘗作業(yè)”研究（如家鄉(xiāng)的橋、小小團(tuán)子味兒濃、青青園草莓栽培技術(shù)等），基于一個(gè)問題或項(xiàng)目，引領(lǐng)學(xué)生由淺入深地探究。還如，每日一閱讀、每日一鍛煉（強(qiáng)壯身體）、每日一聽（聽新聞、聽音樂、聽故事）、每日一家務(wù)勞動(dòng)等多種形式的“常作業(yè)”研究，旨在“為完美生活作準(zhǔn)備”，積淀道德、文化、健康、審美、勞動(dòng)、社會(huì)適應(yīng)能力與社會(huì)情感能力等多種素養(yǎng)。

（三）課題組把握學(xué)習(xí)的本質(zhì)與內(nèi)涵

課題組需要圍繞“雙減”背景下作業(yè)管理中的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持以學(xué)為中心，把握學(xué)習(xí)的本質(zhì)與內(nèi)涵，探索“作為知識(shí)的價(jià)值和作為訓(xùn)練的價(jià)值”，研究其內(nèi)核項(xiàng)目。張家港市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)泗港校區(qū)以“基于‘學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的生長課堂教學(xué)策略的研究”為課題展開深度研究，制訂了“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的“三六”（六種學(xué)習(xí)行為、六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和六條教學(xué)準(zhǔn)則）教學(xué)策略。“六種學(xué)習(xí)行為”分別是學(xué)有興趣愛好，學(xué)有規(guī)劃小結(jié)，學(xué)有方法習(xí)慣，學(xué)會(huì)思考質(zhì)疑，學(xué)會(huì)合作交流，學(xué)會(huì)自我評(píng)價(jià)。“六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)”分別是學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)品質(zhì)（思維方式與思維品質(zhì)），學(xué)習(xí)精神（獨(dú)立與創(chuàng)新），學(xué)習(xí)效果（成績與效率）。“六條教學(xué)準(zhǔn)則”分別是以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為教學(xué)過程的切入點(diǎn)，以提升學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)與核心素養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)的價(jià)值點(diǎn)，以學(xué)生已有知識(shí)基礎(chǔ)與學(xué)力水平為教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的生長點(diǎn)，以適合學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為教學(xué)方式設(shè)計(jì)的參照點(diǎn)，以學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律為教學(xué)程序設(shè)計(jì)的支點(diǎn)，以學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基點(diǎn)。這項(xiàng)課題研究的目的不僅是把負(fù)擔(dān)減下來，更是為了讓學(xué)生的“學(xué)”和教師的“教”實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，賦能學(xué)生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展。

三、強(qiáng)化作業(yè)過程管理

學(xué)校作業(yè)管理制度制訂得再好，教師作業(yè)研究得再深刻，如果缺少嚴(yán)格的過程管理，制度就會(huì)淪為一紙空文，研究也只是徒勞。嚴(yán)密細(xì)致、規(guī)范有效的過程管理才會(huì)產(chǎn)生好的結(jié)果、好的效益。提高作業(yè)管理實(shí)效必須嚴(yán)格遵循四條原則，精準(zhǔn)實(shí)施四項(xiàng)策略。

（一）嚴(yán)格遵循四條原則

作業(yè)管理要嚴(yán)格遵循“協(xié)調(diào)推進(jìn)、從嚴(yán)控制、標(biāo)本兼治、保持定力”四條原則。“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，即以學(xué)校為教育主體，整合學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面因素，匯聚各部門力量，共同參與作業(yè)改革與治理，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人?！皬膰?yán)控制”，即多方式、多手段、及時(shí)調(diào)控作業(yè)時(shí)間、作業(yè)總量、作業(yè)方式、作業(yè)結(jié)構(gòu)、作業(yè)難度以及作業(yè)效果等關(guān)鍵要素，實(shí)施最嚴(yán)厲、最有效的過程控制?！皹?biāo)本兼治”，即不但要消除表面的病癥，而且要根除引發(fā)疾病的源頭。減少作業(yè)量是治標(biāo)，是手段；提升教育教學(xué)質(zhì)量，營造有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的育人環(huán)境是治本，是目的。“保持定力”，即堅(jiān)定理想信念，錨定“減負(fù)提質(zhì)”改革目標(biāo)，將減負(fù)進(jìn)行到底，真正解放學(xué)生、發(fā)展學(xué)生、成就學(xué)生。

（二）精準(zhǔn)實(shí)施“四全”策略

學(xué)校要精準(zhǔn)實(shí)施“四全管理”策略，即全成員管理、全方位管理、全流程管理、全數(shù)據(jù)管理。

全成員管理是指教師、學(xué)生、家長（含家委會(huì)）、教學(xué)部門責(zé)任人、責(zé)任區(qū)督學(xué)等全員參與、分工合作，形成全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。比如，學(xué)校實(shí)踐了學(xué)科教師集體商議、備課組長嚴(yán)格把關(guān)、班主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教學(xué)部門檢查通報(bào)、家委會(huì)監(jiān)督反饋、責(zé)任督學(xué)督查指導(dǎo)與分管校長最終扎口的“六級(jí)”管理模式。這是一種緊密協(xié)作、群策群智、集聚動(dòng)力的管理系統(tǒng)，有助于發(fā)揮每個(gè)成員的作用，形成作業(yè)管理共同體。

全方位管理是指課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外互通、線上與線下同步推進(jìn)，讓作業(yè)管理無死角、無盲區(qū)。首先，學(xué)校要協(xié)助監(jiān)督校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓治理工作，切實(shí)減輕家長負(fù)擔(dān)。其次，學(xué)校要做好家校合作，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的育人觀念，切實(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和生活質(zhì)量。最后，學(xué)校要開展好課后服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，讓學(xué)生受益，讓家長放心。

全流程管理是指按照作業(yè)管理的全部流程、環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，逐步實(shí)施，有序推進(jìn)，及時(shí)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋、全程化。比如，學(xué)校推行作業(yè)管理方案改革，從學(xué)習(xí)文件、設(shè)計(jì)初案到集體商議確定基本方案，從實(shí)施基本方案到調(diào)查研究微調(diào)改進(jìn)方案，從改進(jìn)方案再到實(shí)踐驗(yàn)證形成正式方案，讓教師全過程經(jīng)歷了學(xué)習(xí)文件、商議規(guī)劃、實(shí)踐驗(yàn)證、調(diào)整改進(jìn)的循環(huán)。

全數(shù)據(jù)管理是指不僅僅局限于一間教室或一方教育場所，而是基于一種全數(shù)據(jù)、超智能化的“學(xué)習(xí)空間”，在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)支持下，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化全信息管理。比如，學(xué)校為優(yōu)化學(xué)生的作業(yè)評(píng)價(jià)，與某公司合作，開發(fā)了“云上作業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)整合“題庫建設(shè)”“綜合測評(píng)”和“智能分析”功能，覆蓋出題、編排、作業(yè)、評(píng)價(jià)等全過程，形成了完整的練習(xí)閉環(huán)。

優(yōu)化制度建設(shè)是提高作業(yè)管理實(shí)效的基礎(chǔ)保障，深化專題研究是提高作業(yè)管理實(shí)效的基本路徑，強(qiáng)化過程管理是提高作業(yè)管理實(shí)效的必然規(guī)律。制度、研究、管理三者不應(yīng)是程序性的獨(dú)立個(gè)體，而應(yīng)是“三位一體”的有機(jī)體，三者相互滲透、相互融合，共同提高作業(yè)管理實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘啟泉.我們需要重新審視“課外作業(yè)”[N].中國教育報(bào)，2021-11-10.

[2]王曉霞.優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)管理 構(gòu)建良好教育生態(tài)[J].黑龍江教育（教育與教學(xué)），2021（9）.

[3]赫伯特·斯賓塞.斯賓塞教育論著選[M].胡毅，王承緒，譯.北京：人民教育出版社，2005.

（陳衛(wèi)東，宗曉芳，江蘇省張家港市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)泗港校區(qū)，郵編：215638）