施健　錢旭初

[摘要]以項(xiàng)目化促進(jìn)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展是加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，也是豐富地區(qū)居民生活的需要，更是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)增長的需要，但目前面臨著三區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及領(lǐng)域差別較大、三區(qū)現(xiàn)有教育專業(yè)人才互通不夠、法律保障機(jī)制不完善等問題。對(duì)此，文章提出高職院校參與教育項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與指導(dǎo)、區(qū)域教育項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化培育、項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理、三方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌措與管理分工、教育項(xiàng)目化運(yùn)營的考核評(píng)價(jià)、區(qū)域教育項(xiàng)目特色品牌打造等具體做法，并介紹了高職院校相關(guān)的項(xiàng)目品牌。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目化;三區(qū)聯(lián)動(dòng);發(fā)展

[作者簡介]施?。?989- ），男，江蘇南京人，江蘇開放大學(xué)，助理研究員，碩士;錢旭初（1962- ），男，江蘇常州人，江蘇開放大學(xué)社會(huì)教育處處長，教授。（江蘇? 南京? 210036）

[基金項(xiàng)目]本文系江蘇省社會(huì)教育規(guī)劃課題2021年度立項(xiàng)資助課題“開放教育、職業(yè)教育、社會(huì)教育資源整合與應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JSS-C-2021020）、華東地區(qū)開放大學(xué)聯(lián)盟2021年度聯(lián)合科研攻關(guān)課題“江浙滬社區(qū)教特色品牌發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HDLMKT2118）和江蘇開放大學(xué)（江蘇城市職業(yè)學(xué)院）“十三五”2019年度學(xué)校發(fā)展應(yīng)用對(duì)策研究重點(diǎn)課題“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制研究——以促進(jìn)橋林街道石磧社區(qū)教育項(xiàng)目發(fā)展為例”（課題編號(hào)：19SSWZ-02）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）07-0081-06

高職院校服務(wù)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展是充分響應(yīng)國家號(hào)召創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式的一種重要形式，不僅可以充分調(diào)動(dòng)各方資源，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)，還可以培育一批優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌。文章主要圍繞 “校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展這一背景，對(duì)高職院校以項(xiàng)目化運(yùn)營方式促進(jìn)轄區(qū)教育發(fā)展這一問題進(jìn)行論述。

一、“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的必要性

“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”指的是大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或科技園區(qū)）和公共社區(qū)三者之間的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，是以大學(xué)校區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，通過資源在公共社區(qū)的集聚與共享，不斷推動(dòng)校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)的融合式發(fā)展。通過社區(qū)教育項(xiàng)目化，以在社區(qū)的運(yùn)營為目標(biāo)，大力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃菝?，從而促進(jìn)園區(qū)的升級(jí)與發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與公共社區(qū)教育服務(wù)體系建設(shè)。

（一）加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要

“社區(qū)”是當(dāng)下學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的基本單位之一。社區(qū)將環(huán)境教育與活動(dòng)教育相互有機(jī)地結(jié)合在一起，具備建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的先天條件。同一地區(qū)的居民有著相近的生活習(xí)慣、地域特點(diǎn)、文化背景，這為他們共同參與社區(qū)教育活動(dòng)提供了保證。目前，我國社區(qū)教育發(fā)展呈現(xiàn)參差不齊的局面，在“珠三角”“長三角”一些地區(qū)發(fā)展較好，但在其他地區(qū)特別是一些中西部地區(qū)的發(fā)展還僅限于起步甚至空白階段，專業(yè)師資欠缺、學(xué)科體系落后、課程資源匱乏、公共資源使用效率偏低等問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了區(qū)域教育的發(fā)展。校區(qū)、園區(qū)所具備的學(xué)科、師資、資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)解決上述問題具有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”是有效解決目前我國落后地區(qū)教育發(fā)展困境的有益嘗試之一。

（二）豐富地區(qū)居民生活的需要

先進(jìn)文化的發(fā)展和社會(huì)人文精神的提升是當(dāng)今社會(huì)文化發(fā)展的根基。隨著農(nóng)村人口不斷城鎮(zhèn)化及城市人口擴(kuò)張，社區(qū)文化正成為一個(gè)地區(qū)的文化窗口，關(guān)乎著這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展及品牌形象。社區(qū)文化的形式豐富多樣，像老年人群開展的書畫彈唱活動(dòng)、廣場(chǎng)舞比賽、社區(qū)健康講座等都屬于社區(qū)文化?，F(xiàn)階段，很多地方的社區(qū)活動(dòng)還僅僅局限于社區(qū)內(nèi)舉行，可使用的設(shè)施、場(chǎng)地等資源也只是社區(qū)本身的資源，難以滿足眾多人群的需求。三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展可以植入更多資源，在一定程度上打破這一壁壘。社區(qū)文化活動(dòng)的項(xiàng)目走進(jìn)大學(xué)校區(qū)及園區(qū)開展，不僅可以解決場(chǎng)地、師資等問題，還能讓社區(qū)居民充分享受高職院校及政府部門的學(xué)習(xí)環(huán)境，一些以往難以開展的項(xiàng)目也有了可操作性。

（三）三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)增長的需要

1.有利于區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)整合。高校是區(qū)域高等教育資源的中心，擁有大量的學(xué)習(xí)、科研資源，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”;園區(qū)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者，其基本職能之一就是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)服務(wù);而社區(qū)作為一個(gè)地區(qū)居民日常生活的陣地，很大程度上決定著區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定、和諧。三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不僅可以最大化發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高居民生活幸福指數(shù)，更為重要的是，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提升，以及居民知識(shí)、文化水平的增長又能反哺于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于區(qū)域社會(huì)公共服務(wù)資源的高效利用十分有益。

2.有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提升。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組的發(fā)展浪潮，傳統(tǒng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正急劇下降，很多以往依靠人力資本優(yōu)勢(shì)的行業(yè)正逐步向工業(yè)化、機(jī)械化轉(zhuǎn)型，在這一新的發(fā)展形勢(shì)下，高職教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，給高校人才培養(yǎng)方式、園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃都提出了新的要求。三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有利于更好地整合、把脈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源情況量身定制項(xiàng)目方案，通過三方合作，以項(xiàng)目化運(yùn)行手段帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到新的高度。

3.有利于創(chuàng)造新的就創(chuàng)業(yè)崗位。隨著電商的發(fā)展，B2B、B2C交易模式已相當(dāng)普遍，在給傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響的同時(shí)，也涌現(xiàn)出了一批新型“小微”企業(yè)，并且這些新興企業(yè)正如雨后春筍般迅速成長起來。三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展能夠更加熟悉區(qū)域資源情況，把準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，著力培育打造特色產(chǎn)業(yè)。便于高效、快速地孵化更多產(chǎn)業(yè)集群，這就能夠間接創(chuàng)造出一批又一批新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，隨著崗位需求的提升，“人才吸虹效應(yīng)”會(huì)愈發(fā)明顯。

4.有利于引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全球新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群決定了轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國多數(shù)中小企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇，而“怎么轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)哪里”“何時(shí)轉(zhuǎn)”成為一些企業(yè)所面臨的困擾。作為三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的各方主體，園區(qū)在轉(zhuǎn)型方向上可以給予企業(yè)一定的幫助;高校利用自身科研、學(xué)術(shù)的優(yōu)勢(shì)可以在“怎么轉(zhuǎn)”這一問題上為區(qū)域企業(yè)出謀劃策;而社區(qū)作為居民學(xué)習(xí)生活的最基層組織，擁有著大量的人力資本，在一定時(shí)期可以給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的人員支持。三區(qū)合作，整合資源優(yōu)勢(shì)，不僅可以更好地監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)機(jī)，同時(shí)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合、革新升級(jí)也將產(chǎn)生一定的影響。

5.有利于強(qiáng)化社區(qū)居民適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。社區(qū)居民因受到不同文化、學(xué)歷、背景、家庭、習(xí)俗等方面的影響，其適應(yīng)社會(huì)需求的生存能力也不盡相同。特別是對(duì)于一些老城區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的原生態(tài)社區(qū)居民來說，往往適應(yīng)社會(huì)需求的生存能力較差，這就需要教育植入去幫助其更好地提升自己的學(xué)習(xí)、生活能力，以便更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展可以有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)片區(qū)居民的共性問題，以片區(qū)居民的特點(diǎn)適時(shí)開展各類教育項(xiàng)目及活動(dòng)，讓居民更好地提升自己生活的能力，更快更好地適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)、新需求。

二、“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展面臨的問題

（一）三者運(yùn)行模式及發(fā)展機(jī)制存在較大差異

社區(qū)教育面向不同的地區(qū)，針對(duì)不同的人群，選擇不同的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)。其范圍廣泛，是一個(gè)綜合類教育系統(tǒng)。當(dāng)下，區(qū)域教育發(fā)展的理想狀態(tài)是通過整合校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三方各自優(yōu)勢(shì)資源，形成教育合力，提高產(chǎn)教研水平。現(xiàn)階段，我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出“東部沿海地區(qū)高速發(fā)展，中部平原地區(qū)茁壯成長，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)緩慢前行”的態(tài)勢(shì)。在一些三四線城市尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，社區(qū)居民教育還沒有引起政府等相關(guān)部門的重視，社會(huì)機(jī)構(gòu)參與程度較低，并未形成教育發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。而且作為三種不同形態(tài)的社會(huì)組織，校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)各自在文化、制度、理念上存在著較大差異，這也給三方合作帶來了一些難度。

（二）三區(qū)現(xiàn)有教育專業(yè)人才互通不夠

社區(qū)教育在我國起步較晚，在各類教育中還處于偏末端位置，且地區(qū)發(fā)展差距較大。在一些社區(qū)教育開展相對(duì)滯后的地區(qū)，面向社區(qū)居民層面的教學(xué)課程體系建設(shè)、項(xiàng)目模塊化構(gòu)建、教學(xué)效果評(píng)價(jià)反饋機(jī)制等還處于起步階段。社區(qū)教育這一專業(yè)也是近些年來才逐步在我國少數(shù)高校中進(jìn)行試點(diǎn)設(shè)置，相較于其他教育類專業(yè)而言還屬于較為“冷門”的范疇。這也造成了各地社區(qū)教育專業(yè)“科班”出身的人才鳳毛麟角，在實(shí)踐中從項(xiàng)目發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)相較于其他教育類別就已經(jīng)薄弱了許多。此外，從整個(gè)社會(huì)層面來看，高校擁有著大量的教學(xué)、科研人才資源，而園區(qū)的人力資本優(yōu)勢(shì)也極為豐富，二者的結(jié)合可以強(qiáng)化人才優(yōu)勢(shì)，形成合力。但現(xiàn)實(shí)中，往往受困于雙方在學(xué)科背景、培養(yǎng)模式、認(rèn)知范疇、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的差異，二者合作往往難以取得1+1>2的預(yù)期效果。再者，由于校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三方人員的工作目標(biāo)不同，各自所站的角度也各有側(cè)重，容易在合作過程中產(chǎn)生分歧甚至糾紛。隨著三方合作交流機(jī)會(huì)的增加，彼此之間的聯(lián)系將會(huì)更為緊密。三方需要在專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)性人員流動(dòng)等領(lǐng)域逐步達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互通。

（三）三區(qū)聯(lián)動(dòng)缺乏法律保障

國家各項(xiàng)工作的開展和運(yùn)行都離不開法律層面的支持和保障，三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展亦是如此。受困于起步較晚，目前我國在教育合作、教育外包等方面的相關(guān)政策文件還不夠完善，地方性的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)又參差不齊。這就使得三方在進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性層面深入合作時(shí)，時(shí)常無法準(zhǔn)確地熟知彼此的權(quán)利與義務(wù)，容易產(chǎn)生一系列法務(wù)上的問題。首先，關(guān)于社區(qū)與高校的合作條款，在法律層面上還處于“空白”狀態(tài)，沒有一個(gè)法律條文或是政策文件明確劃定高校與社區(qū)合作時(shí)各自的責(zé)任和權(quán)利。其次，高校與園區(qū)的合作往往局限于校企、校政層面的合作，其中多是以高校科研扶持、政策理論指導(dǎo)為主的合作伙伴關(guān)系。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上來看，高校與園區(qū)的合作并沒有涉及太多法律層面上的劃分，更沒有涉足區(qū)域教育領(lǐng)域的深度合作共建。最后，園區(qū)作為一定區(qū)域的管理、宏觀調(diào)控部門，往往發(fā)揮著“指揮官”“裁判員”的功能，很多上層設(shè)計(jì)的工作都是由園區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，具體任務(wù)由下屬社區(qū)進(jìn)行落實(shí)。這種“上下級(jí)”的關(guān)系使得園區(qū)與社區(qū)之間的合作容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的實(shí)施路徑，造成內(nèi)部動(dòng)機(jī)偏離等問題。

三、以項(xiàng)目化促進(jìn)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的具體做法

“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”融合式發(fā)展，就是以園區(qū)街道居民教育發(fā)展為研究對(duì)象，以滿足老百姓學(xué)習(xí)需求及生活品質(zhì)為目標(biāo)，充分運(yùn)用三方資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裥枨筮M(jìn)行教育項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)營活動(dòng)。以豐富多彩的教育項(xiàng)目活動(dòng)來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃放朴绊懥Φ奶嵘瑥亩鲞M(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚腋Ｖ笖?shù)，以便提煉出相對(duì)完善、具有一定推廣價(jià)值的教育惠民項(xiàng)目管理模式。為此，從總體上要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容要偏重實(shí)踐提煉，具體做法要符合各地的風(fēng)土人情和現(xiàn)實(shí)情況。

（一）高校參與教育項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與指導(dǎo)

方案的設(shè)計(jì)關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目能否立項(xiàng)以及立項(xiàng)后實(shí)施效果的好壞。因此，在各地實(shí)施“項(xiàng)目化”運(yùn)行的前提是做好需求調(diào)研及績效分析，以保證方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性。高職院校運(yùn)用專業(yè)技能，對(duì)轄區(qū)教育需求進(jìn)行調(diào)研分析，并有針對(duì)性地篩選符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的教育惠民項(xiàng)目得以解決。開展技能培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、課程設(shè)計(jì)等，以具體的案例實(shí)驗(yàn)進(jìn)行論證，形成相對(duì)固定詳細(xì)的教育項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，以期今后更好地在當(dāng)?shù)赝茝V、普及教育惠民活動(dòng)。

（二）區(qū)域教育項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化培育

一個(gè)區(qū)域繼續(xù)教育水平的發(fā)展層次高低取決于專業(yè)化人才的水平，教育行業(yè)對(duì)于人力資本的投資是相對(duì)比較重要的，人才層次決定教育質(zhì)量。各地在開發(fā)三區(qū)資源的時(shí)候應(yīng)著重考慮人才培育問題，需根據(jù)當(dāng)?shù)剌爡^(qū)現(xiàn)有管理人員的構(gòu)成情況、素質(zhì)水平、分工任務(wù)等具體細(xì)節(jié)，總結(jié)不足、優(yōu)勝劣汰、適時(shí)調(diào)整，并進(jìn)行實(shí)踐性的專業(yè)化培訓(xùn)，提煉教育項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展的途徑，形成可供借鑒的管理模式。校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三方應(yīng)各盡其職，充分發(fā)揮在各自領(lǐng)域的專業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理

以“項(xiàng)目化”手段進(jìn)行三區(qū)聯(lián)動(dòng)式合作發(fā)展，就要按照項(xiàng)目過程管理的制度來嚴(yán)格管控每一個(gè)環(huán)節(jié)，按照企業(yè)產(chǎn)品“生產(chǎn)線”的流程來進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)范化操作，保證做到項(xiàng)目實(shí)施過程的全方位監(jiān)控、把握。因此，在項(xiàng)目前期面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目效果的重大問題時(shí)，必須做到萬無一失，提前防控預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要派專人對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤，深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)和監(jiān)督，梳理各種問題，幫助社區(qū)不斷完善項(xiàng)目進(jìn)展，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，確保項(xiàng)目成效。

（四）三方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌措與管理分工

以項(xiàng)目化手段開展區(qū)域教育活動(dòng)，必然會(huì)涉及經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)費(fèi)的到位程度及使用效率往往在很大程度上決定項(xiàng)目的發(fā)展質(zhì)量。而基于終身教育的公益性質(zhì)，很多時(shí)候會(huì)造成區(qū)域教育項(xiàng)目開展經(jīng)費(fèi)的局限性，給三區(qū)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)教育項(xiàng)目的長效發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。這就要求校方、園方、社區(qū)明確各自的職責(zé)，運(yùn)用招商引資、財(cái)政撥款、企業(yè)贊助、民間籌集等渠道解決資金問題。同時(shí)，在項(xiàng)目開展之前，要明確資金的使用規(guī)則、分配比例及各自職責(zé)，避免造成資金使用混亂，引起矛盾。各地在項(xiàng)目經(jīng)營中要運(yùn)用校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三方的優(yōu)勢(shì)資源以及在社區(qū)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營中各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)籌措和使用管理情況，探討拓寬經(jīng)費(fèi)來源的可行性措施，并選取典型案例進(jìn)行研究，形成適合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展模式的教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方式。

（五）教育項(xiàng)目化運(yùn)營的考核評(píng)價(jià)

教育項(xiàng)目化運(yùn)行的考核評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行全過程的跟蹤監(jiān)管及反饋總結(jié)過程?？己私Y(jié)果決定著項(xiàng)目的運(yùn)營質(zhì)量、社會(huì)反響及可持續(xù)發(fā)展程度。因此，如何針對(duì)各地社區(qū)自身的特點(diǎn)，研制出一套有效、簡便的項(xiàng)目運(yùn)營考核指標(biāo)體系，將決定著一個(gè)項(xiàng)目在該地區(qū)發(fā)展的前景及推廣價(jià)值。各地在設(shè)計(jì)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候應(yīng)從項(xiàng)目本身出發(fā)，突出體現(xiàn)活動(dòng)的特色及社會(huì)效益，結(jié)合居民參與的實(shí)際體驗(yàn)，最終對(duì)項(xiàng)目過程及結(jié)果進(jìn)行可行性考核，并形成一套適合當(dāng)?shù)亟逃?xiàng)目發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）區(qū)域教育項(xiàng)目特色品牌打造

項(xiàng)目化模式的開展是為了探索和推廣三區(qū)聯(lián)動(dòng)在一定區(qū)域的發(fā)展及所產(chǎn)生的社會(huì)效益，服務(wù)廣大居民百姓，提高其業(yè)余生活質(zhì)量，滿足其學(xué)習(xí)需求。三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展就是要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各方資源的優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域內(nèi)教育資源充分利用，形成規(guī)模效益，在眾多項(xiàng)目化活動(dòng)開展中打造一批特色品牌，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。因此，各地在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)盡量分類參與，多角度探索，從平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制研究、老年教育發(fā)展、基地建設(shè)、社區(qū)課程建設(shè)、科研能力提升等多方面維度開展項(xiàng)目活動(dòng)，最終形成幾個(gè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的區(qū)域教育特色品牌項(xiàng)目。

四、高職院校以項(xiàng)目品牌助力“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展

（一）“學(xué)習(xí)在線”線上教育平臺(tái)系統(tǒng)

“學(xué)習(xí)在線”線上教育平臺(tái)系統(tǒng)是以網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)為依托衍生出來的服務(wù)社區(qū)教育項(xiàng)目活動(dòng)的一個(gè)大的“資源庫”，其整合了區(qū)域內(nèi)教育元素的一切資源，并將其網(wǎng)絡(luò)化，便于居民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。線上教育系統(tǒng)要求充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)習(xí)在線、園區(qū)內(nèi)科研院所、高校等平臺(tái)的牽頭作用，做好覆蓋各級(jí)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。通過各類課程建設(shè)及線上互動(dòng)活動(dòng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，搭建終身學(xué)習(xí)資源網(wǎng)上超市。幫助居民實(shí)現(xiàn)“自助式”學(xué)習(xí)，推進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)“共同體”建設(shè)，充分利用各類信息化終端為居民提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)居民的學(xué)習(xí)成果做好檔案記錄、歸檔保存等工作，形成完善的居民學(xué)習(xí)電子檔案庫。通過“學(xué)分銀行”系統(tǒng)對(duì)居民的繼續(xù)教育學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證、轉(zhuǎn)換，形成隨學(xué)隨存、隨存隨換的終身學(xué)習(xí)新態(tài)勢(shì)。

（二）“學(xué)習(xí)苑”特色品牌項(xiàng)目打造

“學(xué)習(xí)苑”項(xiàng)目是指由園區(qū)內(nèi)的各高校、園區(qū)街道委員會(huì)、社區(qū)及有關(guān)單位合作共建的社區(qū)教育特色品牌。由三區(qū)牽頭規(guī)劃“學(xué)習(xí)苑”項(xiàng)目方案，街道、社區(qū)負(fù)責(zé)承建、實(shí)施具體項(xiàng)目，高校對(duì)承建單位提供師資、資源、科研等方面的互動(dòng)和指導(dǎo)，通過教育支持的方式將居民所需送教上門，通過若干活動(dòng)的良性互動(dòng)，逐漸形成品牌，做出特色，打通教育幫扶“最后一公里”?！皩W(xué)習(xí)苑”品牌是基于“終端取勝”的理念，進(jìn)一步落實(shí)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)社區(qū)教育推進(jìn)的引領(lǐng)作用，激發(fā)社區(qū)教育的創(chuàng)新活力，尋求“政、校、企、社（區(qū)）”合作的有效模式與機(jī)制，開展多樣性的區(qū)域教育活動(dòng)。形成一批“實(shí)體化、個(gè)性化、品牌化”的實(shí)踐范例，為開展各項(xiàng)研究和改革提供試驗(yàn)基地，更好地服務(wù)區(qū)域百姓教育。經(jīng)過一定周期的項(xiàng)目孵化，打造成為在區(qū)域內(nèi)有一定影響力的社區(qū)教育特色品牌?！皩W(xué)習(xí)苑”通過項(xiàng)目化手段運(yùn)作、體系化模式建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化原則推進(jìn)，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化保障社區(qū)居民教育活動(dòng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)。項(xiàng)目以服務(wù)公眾學(xué)習(xí)、助力學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為根本，已逐步發(fā)展成為居民“學(xué)有所得，學(xué)有所獲，學(xué)有所長”教育活動(dòng)的重要陣地。

（三）“名師工作室”地域名師體驗(yàn)

“名師工作室”是指由當(dāng)?shù)匚幕?、能工巧匠、名師掛帥主持，在?dāng)?shù)厣鐣?huì)教育工作中或開展特色主題教學(xué)實(shí)踐，或進(jìn)行教學(xué)模式探索創(chuàng)新，或開展特色資源建設(shè)、理論研究、品牌項(xiàng)目創(chuàng)建并產(chǎn)生較大社會(huì)影響力的相對(duì)固定的工作團(tuán)隊(duì)?！懊麕煿ぷ魇摇表?xiàng)目可最大化利用各地文化名人、能工巧匠的教育資源，開展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)。對(duì)于區(qū)域教育內(nèi)涵建設(shè)、文化提升有著積極作用。在充分發(fā)揮區(qū)域名人名師的示范、引領(lǐng)、輻射作用的同時(shí)，還可進(jìn)一步壯大師資隊(duì)伍、提高社會(huì)資源利用效率，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與市民文化素質(zhì)提升具有重要深遠(yuǎn)的意義。

（四）“養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地”老年教育試點(diǎn)

所謂養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)，指的是在園區(qū)內(nèi)的高校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院等單位進(jìn)行互動(dòng)，整合多方資源合作共建的實(shí)體性場(chǎng)所。校區(qū)將教育資源主動(dòng)送到養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地項(xiàng)目點(diǎn)上，通過教育講座、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、技能培訓(xùn)等教學(xué)方式為老年群體開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學(xué)活動(dòng)。養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上可以優(yōu)化區(qū)域教育資源供給，創(chuàng)新老年群體學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)活力，提升生命質(zhì)量。通過智能化教育技術(shù)賦能等手段消除老年人“數(shù)字鴻溝”，提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年群體最大化享受教育福利。

（五）高職院?！皩W(xué)習(xí)體驗(yàn)基地”創(chuàng)新

高職院校學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地建設(shè)是以某種體驗(yàn)式教學(xué)手段為主要方法，通過沉浸式學(xué)習(xí)促使受教者吸收知識(shí)?！皩W(xué)習(xí)體驗(yàn)基地”項(xiàng)目通常由多部門聯(lián)合推進(jìn)建設(shè)，整合教育、科技、人文、旅游等社會(huì)多方資源，開展諸如地域文化宣傳、紅色文化教育、科學(xué)技術(shù)傳播、農(nóng)耕研學(xué)體驗(yàn)、生活藝術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等多種形態(tài)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)項(xiàng)目。項(xiàng)目著重強(qiáng)調(diào)受教者自身的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過程，改變了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)者被動(dòng)當(dāng)“聽眾”的教學(xué)模式，創(chuàng)新了居民的學(xué)習(xí)方法和求學(xué)路徑，在實(shí)踐層面進(jìn)一步推動(dòng)了終身教育的發(fā)展。

（六）開展“系列技能大賽”助力區(qū)域居民教育水平

依托高職院校、園區(qū)的資源，在區(qū)域內(nèi)開展諸如攝影大賽、書畫大賽、歌詠大賽、烹飪大賽、青少年科普大賽等一系列豐富社區(qū)居民生活的教育惠民項(xiàng)目。通過技能比拼、手藝展示、互動(dòng)交流、工匠精神傳承等多種形式提高社區(qū)活力，增強(qiáng)居民的活動(dòng)參與率。高職院校牽頭搭臺(tái)，通過系列技能大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)居民的業(yè)余愛好，增進(jìn)鄰里間的聯(lián)系，構(gòu)建和諧社區(qū)生活。

三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展在我國還處于起步階段，隨著終身教育和全民學(xué)習(xí)理念的不斷普及深耕，居民對(duì)于更多教育項(xiàng)目，特別是項(xiàng)目化、常態(tài)化教育活動(dòng)的開展需求會(huì)愈加旺盛。借助社會(huì)各方力量發(fā)展我國居民教育是促進(jìn)這一領(lǐng)域健康、持續(xù)發(fā)展的長久之計(jì)。三區(qū)聯(lián)動(dòng)的本質(zhì)是高等教育、科技園區(qū)、城市社區(qū)合力促進(jìn)知識(shí)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、增長極整合發(fā)展的新模式。因此，以項(xiàng)目化推進(jìn)地域教育發(fā)展箭在弦上，應(yīng)充分整合三方資源，提升居民參與熱情，以產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)區(qū)域居民教育層次提升，以常態(tài)化推動(dòng)教育活動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目化的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)”助力區(qū)域教育更好、更快的發(fā)展。

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