[摘要]鄉(xiāng)村振興學院以培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村人才為宗旨，是新時代高校繼續(xù)教育服務鄉(xiāng)村振興的必然要求，得到國家鄉(xiāng)村人才振興政策的強力推動，成為眾多高校的自覺行動。目前，一些鄉(xiāng)村振興學院建設中存在支持力度不足、培訓內(nèi)容華而不實、培訓模式普教化嚴重、校地戰(zhàn)略合作不足和培訓聯(lián)盟發(fā)展緩慢等問題。為此，鄉(xiāng)村振興學院應在“實干、實用、實效”的辦學理念指導下采取健全組織體制、豐富培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓模式、加強校地戰(zhàn)略合作和組建培訓聯(lián)盟等行動路徑，大力提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓質量。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興學院;繼續(xù)教育;鄉(xiāng)村人才

[作者簡介]閆?。?978- ），女，河南開封人，開封大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院院長，副教授，碩士。（河南 開封? 475004）

[基金項目]本文系2019年河南省高等教育教學改革研究與實踐立項項目“‘三全育人’視域下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與精準扶貧融合機制研究與實踐”的研究成果。（項目編號：2019SJGLX618）

[中圖分類號]G720? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）07-0074-07

鄉(xiāng)村振興學院，也稱鄉(xiāng)村學院、鄉(xiāng)村振興干部學院、鄉(xiāng)村建設學院、鄉(xiāng)村振興教育學院等，是一個集鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓、政策研究和實踐指導三位一體的綜合性平臺，是新時代高校繼續(xù)教育服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新興事物。作為助力鄉(xiāng)村人才振興的重要平臺，近年來我國各地鄉(xiāng)村振興學院得到了快速發(fā)展，學院數(shù)量逐年增加，培訓活動日趨豐富，社會影響逐年擴大。鄉(xiāng)村振興學院建設緣起背景如何？存在哪些問題與困難？如何進一步提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓質量？針對這些問題，本文系統(tǒng)分析鄉(xiāng)村振興學院建設狀況，并提出有針對性的對策建議，以期助力我國鄉(xiāng)村振興學院的健康發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興學院建設的緣起

鄉(xiāng)村振興學院發(fā)展注入“繼續(xù)教育力量”，是繼續(xù)教育和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合的產(chǎn)物。在鄉(xiāng)村振興服務體系中，高校是教育助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興的主力軍，是區(qū)域鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓的主力軍。

（一）繼續(xù)教育服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求

越來越多的鄉(xiāng)村學員通過專項培訓提升了素質，提高了能力，從而使鄉(xiāng)村振興有了更加堅實的人才支撐，鄉(xiāng)村振興學院的人才培養(yǎng)培訓功能得以充分的彰顯。鄉(xiāng)村振興學院的辦學大致分為學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育兩種形式。學歷繼續(xù)教育主要針對農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自身學歷較低的人群，目的在于使其在提升學歷層次的基礎上掌握與農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)技能，學歷繼續(xù)教育的辦學主要是成人高等教育（函授、業(yè)余）、網(wǎng)絡教育和開放教育等形式，學制多為2.5～3年。短期非學歷繼續(xù)教育一般以鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)實用人才、現(xiàn)代農(nóng)民、中小學教師和大學生村官等自身具有一定學識水平的成人為培訓對象，培訓目標一般為開闊學員視野、傳授新知識技術和新管理理念、引導學員交流互鑒、幫助學員創(chuàng)新創(chuàng)造等，培訓方式多以專題培訓、項目培訓等為主，培訓時間可長可短，一般以幾十學時至幾百學時不等。對于現(xiàn)代農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)技能培訓開闊了他們的視野，提升了他們的種田養(yǎng)畜技能，增加了家庭經(jīng)濟收入;對于農(nóng)民工來說，職業(yè)技能培訓更新了他們的擇業(yè)觀念，使其有了一技之長，拓展了他們的就業(yè)渠道;對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓豐富了他們的市場知識，增加了他們的創(chuàng)業(yè)才能;對于鄉(xiāng)村干部來說，鄉(xiāng)村振興學院讓他們有了就地就近學習提升的平臺;對于鄉(xiāng)村教師來說，鄉(xiāng)村振興學院使中小學幼兒園教師培訓成為教育“對口”幫扶的主要形式，提升了鄉(xiāng)村教師隊伍的整體素質。

（二）國家鄉(xiāng)村人才振興政策的強力推動

黨的十九大以來，《中共中央? 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等政策陸續(xù)出臺。這些政策不僅保障了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學實施，而且對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓提出了新要求新期望，要求分類培育農(nóng)村人才，大力培養(yǎng)高素質農(nóng)民，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。 2016年3月，教育部、中華全國總工會印發(fā)《農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》，提出在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)民工求學圓夢行動”，提高農(nóng)民工學歷層次和技術技能水平。2018年12月，教育部印發(fā)《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》，引導高校深度參與和主動服務鄉(xiāng)村振興的實施，要求高校制訂服務鄉(xiāng)村振興工作方案，加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓工作，有條件的高校成立鄉(xiāng)村振興學院。國家鄉(xiāng)村人才振興政策的出臺和實施，標志著鄉(xiāng)村繼續(xù)教育提升到國家戰(zhàn)略高度，辦好鄉(xiāng)村繼續(xù)教育成為新時代高校鄉(xiāng)村振興學院的歷史使命。

（三）眾多高校的積極響應與自覺行動

近年來，高校積極參與建設的鄉(xiāng)村振興學院得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓活動逐漸增多，培訓影響力逐漸擴大，書寫了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓的“繼續(xù)教育樣本”。鄉(xiāng)村振興學院的前身是農(nóng)民學院、職業(yè)農(nóng)民學院等，多由高校和當?shù)卣块T聯(lián)合成立，如湖州農(nóng)民學院、浙江農(nóng)民大學、玉林職業(yè)農(nóng)民學院、臨沂新型職業(yè)農(nóng)民學院、陜西省職業(yè)農(nóng)民培訓學院等。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，以服務鄉(xiāng)村振興為主題的培訓機構開始在各地興起，我國大部分省市都已成立以鄉(xiāng)村振興學院命名的高校培訓機構。在浙江，有同濟大學·黃巖鄉(xiāng)村振興學院、中國美術學院·仙居鄉(xiāng)村振興學院、杭州科技職業(yè)技術學院鄉(xiāng)村振興學院等。在山東，有山東財經(jīng)大學鄉(xiāng)村振興學院、棗莊學院鄉(xiāng)村振興學院、臨沂大學鄉(xiāng)村振興學院等;在四川，有四川農(nóng)業(yè)大學成渝鄉(xiāng)村振興學院（成都）、四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓學院、樂山職業(yè)技術學院鄉(xiāng)村振興學院等;在廣東，有茂名市鄉(xiāng)村振興學院、廣州嶺南職業(yè)技術學院鄉(xiāng)村振興教育學院、廣東開放大學鄉(xiāng)村振興學院等。此外，河南、北京、江蘇、重慶、甘肅等省市的高校鄉(xiāng)村振興學院發(fā)展形勢較好，數(shù)量逐年增加。

二、鄉(xiāng)村振興學院建設存在的主要問題

筆者走訪河南、陜西和廣東等地的部分鄉(xiāng)村振興學院，與鄉(xiāng)村振興學院管理者、教師和學員進行座談。實地調研發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村振興學院建設過程中存在政治意識、培訓內(nèi)容、培訓模式、校地合作和培訓聯(lián)盟等方面的偏差與不足，未能契合鄉(xiāng)村振興的實際需求，難以滿足鄉(xiāng)村學員方便參與、想學能學、易學好學的培訓需求。

（一）政治站位不高，支持力度不足

在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，一些高校鄉(xiāng)村振興學院為了追逐政策熱點盲目上馬，通過直接改換原有培訓機構名稱的辦法變身而來，沒有深刻理解鄉(xiāng)村人才培訓的真正意圖。一些高校對自身的時代責任與使命缺乏清醒的認識，對發(fā)展鄉(xiāng)村繼續(xù)教育持有擠占全日制教育資源、阻礙高水平大學建設的顧慮，“等靠要”思想、唯經(jīng)濟觀念比較嚴重。

鄉(xiāng)村人才培訓規(guī)模一般不大，專項培訓年度總需求相對較少，因而一些高校不屑于成立專門的鄉(xiāng)村人才培訓組織機構，沒有扎實推進鄉(xiāng)村振興學院的建設，在機構設置、人員配備、培訓設施建設等方面缺乏頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、認真落實和督查評估。一些高校繼續(xù)教育學院、教學學院和管理部門的功能定位模糊，職責范圍不清，相互扯皮應付，難以形成培訓合力，對鄉(xiāng)村學員的學習需求反應滯后。

（二）培訓趨于形式化，培訓內(nèi)容華而不實

一些鄉(xiāng)村振興學院參與鄉(xiāng)村人才培訓的動機不太端正，過于注重學校形象的宣傳和學校名氣的提升，培訓“走過場、做樣子”的思想比較嚴重。一些鄉(xiāng)村振興學院鄉(xiāng)村人才培訓開發(fā)能力不強，未能在培訓的規(guī)范化、標準化、專業(yè)化與信息化上做實做細，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契合度不高，因而鄉(xiāng)村學員參與積極性不高。

一些鄉(xiāng)村振興學院過于注重學科式教學內(nèi)容安排，教學內(nèi)容“高大”“虛無”，課程內(nèi)容老化、不實用，理論知識占比過重，課程資源更新不及時，脫離鄉(xiāng)村學員學習需求實際。一些鄉(xiāng)村振興學院實用性課程內(nèi)容較少，實踐教學占比過少，模塊/主題教學應用較少，無益于鄉(xiāng)村人才能力提升，有些鄉(xiāng)村學員反映培訓收獲不大、所學知識無實際用處。

（三）培訓模式普教化嚴重，工學矛盾突出

一些鄉(xiāng)村振興學院復制照搬全日制教育教學模式，對鄉(xiāng)村學員的成人特征、職業(yè)特征和學習風格缺乏充分的理解，強調鄉(xiāng)村人才培訓的“普教化”。一些鄉(xiāng)村振興學院通過簡單的“刪減增補”方式移植普通教育的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程結構和教學方式，致使繼續(xù)教育實施過程與普通教育實施過程存在趨同性，缺乏鄉(xiāng)村人才培訓特色。

一些高校沒有根據(jù)鄉(xiāng)村學員的工作實際進行時間、場所和空間的調整，過于強調面向全體學員的、規(guī)定時間和規(guī)定地點的課堂面授教學，致使許多學員因工學沖突、交通不便等原因而不能按時參加學習。一些鄉(xiāng)村振興學院忽視網(wǎng)絡教學、App教學和混合式教學的農(nóng)村應用實際條件，網(wǎng)絡教學、App教學和混合式教學的實施難度較大，鄉(xiāng)村學員難以掌握和應用信息化條件下的智能學習工具與方法。

（四）校地戰(zhàn)略合作不足，合作進展緩慢

一些鄉(xiāng)村振興學院習慣于閉門辦學，盡管成立了鄉(xiāng)村振興學院，然而與政府單位的信息交流和對接的機會不多，找不到互利共贏的切入點。一些鄉(xiāng)村振興學院不主動尋求地方政府和企業(yè)等培訓合作對象，找不到合適的合作對象，找不到合適的合作項目。

一些鄉(xiāng)村振興學院盡管和對口合作方建立了戰(zhàn)略合作關系，簽訂了戰(zhàn)略合作意向或長期合作規(guī)劃，然而合作形式化嚴重。一些鄉(xiāng)村振興學院培訓經(jīng)費落實的少，培訓項目執(zhí)行的少，合作教學的少，鄉(xiāng)村人才培訓難以保障質量。

（五）培訓聯(lián)盟發(fā)展緩慢， 高校比較優(yōu)勢未能彰顯

一些鄉(xiāng)村振興學院沒有參加相關培訓組織、協(xié)會、研究會的意愿，習慣于單打獨斗、閉門辦學，培訓項目設計不科學，培訓市場拓展不順利，從而陷入名存實亡的尷尬境地。一些鄉(xiāng)村振興學院因長期缺席于培訓聯(lián)盟組織的理論研究、經(jīng)驗交流等活動而對鄉(xiāng)村人才培訓的規(guī)律缺乏了解，進而在鄉(xiāng)村人才培訓中“走了彎路”，浪費了不少精力和時間。

一些鄉(xiāng)村振興學院對自身的辦學資源、培訓優(yōu)勢和培訓特色缺乏清晰的認識，未能彰顯自身的資源優(yōu)勢、培訓優(yōu)勢和培訓品牌，培訓定位不精準，培訓特色不突出，培訓的社會影響力較小，對鄉(xiāng)村學員的吸引力不足。一些鄉(xiāng)村振興學院對培訓聯(lián)盟的任務分配、計劃落實和工作要求等分析不透，未能根據(jù)自身的師資資源、學科資源、專業(yè)資源和當?shù)刭Y源發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，未能在培訓項目承接、培訓課程設計和培訓師資選聘等方面實現(xiàn)與其他高校的錯位發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興學院的建設路徑

高校鄉(xiāng)村振興學院建設應堅持“實干、實用、實效”的辦學理念，健全組織體制，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓模式，整合教育資源，加強校地戰(zhàn)略合作，造就高素質鄉(xiāng)村人才，服務鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興學院建設既應遵循高校辦學的一般規(guī)律，加強教育組織、教育內(nèi)容、教育資源、教育模式等方面的管理，又應遵循繼續(xù)教育的本質要求，全面貫徹“實干、實用、實效”的辦學原則，培訓符合鄉(xiāng)村振興需要的、高質量的鄉(xiāng)村振興各類實用人才。

（一）提升政治站位，健全組織體制

一是提升政治站位，充分認識鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓的時代意義。高度認同鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓工作是高校成立鄉(xiāng)村振興學院的前提條件。鄉(xiāng)村振興學院的成立，是對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實，是培養(yǎng)新時代“三農(nóng)”人才的生動實踐。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，培養(yǎng)培訓高素質農(nóng)村人才隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，鄉(xiāng)村繼續(xù)教育在服務鄉(xiāng)村全面振興中具有提供人才支撐、提供技術支撐、助力終身學習、助力精準扶貧、提升農(nóng)民素質和提供文化支撐等重要作用。鄉(xiāng)村人才瓶頸是制約我國鄉(xiāng)村振興的重要障礙，農(nóng)民普遍受教育程度低，新型農(nóng)民數(shù)量不足，農(nóng)村實用人才數(shù)量不足，農(nóng)村管理人才數(shù)量不足。為造就更多鄉(xiāng)村人才，高校鄉(xiāng)村振興學院應加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、科技、文化、經(jīng)營管理等方面的人才培養(yǎng)培訓，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出，要“加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人”“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。高校應把鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓放在國家現(xiàn)代化建設的大背景中去理解，放在農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度去理解，放在深化鄉(xiāng)村教育改革的高度去理解，積極發(fā)展鄉(xiāng)村繼續(xù)教育，按照鄉(xiāng)村振興需求制訂專項培訓計劃，并組織實施。

二是健全組織體制，加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓管理。成立鄉(xiāng)村振興學院是高校加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓工作統(tǒng)籌和指導的重要舉措。高校應做好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓組織和管理的頂層設計，明確規(guī)范鄉(xiāng)村振興學院在學校組織體系和教育體系中的位置，對鄉(xiāng)村振興學院在學校鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓的主體責任、主導責任、組織責任、協(xié)調責任和評估責任給予明晰的界定，避免因頂層設計缺失而出現(xiàn)被架空、被擱置的名存實亡現(xiàn)象?；卩l(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓和學校繼續(xù)教育的業(yè)務重疊，鄉(xiāng)村振興學院可以和繼續(xù)教育學院合署辦公，實行“一套班子，兩套牌子”的管理機制。具體來說，鄉(xiāng)村振興學院應負責地方政府的培訓對接、培訓項目申請、培訓方案審定、督促培訓教學活動、培訓經(jīng)費的預決算、培訓宣傳等職能;相關教學學院、財務處、圖書館、后勤集團等單位根據(jù)自身職能積極參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓工作，教學學院負責制訂培訓教學計劃、安排授課教師、組織教學實施等工作，財務處、圖書館、后勤集團等單位提供培訓經(jīng)費管理、圖書報刊音像資料管理、交通食宿管理等學習與生活便利服務。

（二）端正辦學動機，豐富培訓內(nèi)容

一是克服經(jīng)濟短視心理，增強對口幫扶意識。鄉(xiāng)村人才培訓不是純市場意義上的繼續(xù)教育，而是一種具有教育幫扶、培訓對口支援性質的教育培訓?？紤]到對口幫扶農(nóng)村地區(qū)的財力不足、繼續(xù)教育經(jīng)費投入不足等實際情況，高校想通過鄉(xiāng)村人才培訓獲取較高的利潤回報是不現(xiàn)實的。鄉(xiāng)村人才培訓是一種公益性較強、甚至是一種義務性培訓，體現(xiàn)著高校助力鄉(xiāng)村振興的奉獻精神，體現(xiàn)著教育公平、保障弱勢地區(qū)弱勢群體教育權和學習權的時代價值取向。因此，鄉(xiāng)村人才培訓不能以經(jīng)濟效益來取舍培訓項目，更不能借此機會套取地方政府培訓經(jīng)費。高?？梢酝ㄟ^鄉(xiāng)村人才培訓、鄉(xiāng)村振興策略指導等方式樹立培訓品牌、打造培訓名牌，然后利用培訓品牌和名牌的社會影響力做大學歷繼續(xù)教育、市場定價的非學歷培訓等，從而獲得一定的經(jīng)濟效益。

二是摒棄普教化課程設置機制，施行符合按需施教要求的模塊/主題教學。鄉(xiāng)村振興需要解決制約鄉(xiāng)村學員的理念滯后、知識欠缺、能力不足等問題，需要解決鄉(xiāng)村學員遇到的職業(yè)發(fā)展停滯、個人發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕葐栴}。與全日制普通高等教育的學科式課程內(nèi)容設置不同，鄉(xiāng)村人才培訓應在滿足學員即學即用、學用結合學習訴求上下功夫，滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶增收的實際需求，使學員易于就業(yè)、易于轉崗、勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理工作要求。鄉(xiāng)村學員可以依據(jù)不同職業(yè)類別分為不同群體，如鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村科技人才、鄉(xiāng)村文化工作者、鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才、現(xiàn)代農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村干部等。這些鄉(xiāng)村學員基于不同的社會角色定位、不同的職業(yè)發(fā)展需求和不同的身心發(fā)展實際而具有不同的學習和培訓需求。因此，鄉(xiāng)村人才培訓項目設計應整合課程內(nèi)容，理論課程和實踐課程按照不同的模塊/主題進行組合，貼近鄉(xiāng)村學員的學習需求和個性需求，滿足鄉(xiāng)村學員的項目和課程選擇需求。我國幅員廣闊，鄉(xiāng)村各地經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、資源稟賦、治理能力等差異較大，鄉(xiāng)村人才培訓也應體現(xiàn)區(qū)域性、差異性和個性化要求，因地制宜，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡炔煌黝}培訓需求或根據(jù)文化振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興和組織振興等不同主題培訓需求，科學設計相應的現(xiàn)場教學點和培訓班次。

（三）創(chuàng)新培訓模式，夯實“送培下鄉(xiāng)”培訓方式

一是創(chuàng)新培訓模式，完善培訓教學管理。鄉(xiāng)村學員的教學管理要求不同于全日制學生的教學管理要求，培訓模式的創(chuàng)新應對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求和生產(chǎn)工作規(guī)律，注重師資來源的多元化、教學組織形式的多元化和教學方法的多樣化。鄉(xiāng)村振興學院主辦高校、當?shù)匾劳袑W校、當?shù)卣?、當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、當?shù)剜l(xiāng)村振興管理部門等應抽調懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專家導師、基層教師、農(nóng)業(yè)技術推廣骨干和農(nóng)村管理干部等組成教師庫，建立域內(nèi)域外相結合、“農(nóng)科教技”四合一的教師隊伍?；诟咝Ｅc鄉(xiāng)村相對分離的時空條件的制約，考慮到現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，鄉(xiāng)村學員的培訓教學應靈活應用面授教學、網(wǎng)絡教學和混合式教學等多元教學組織形式，農(nóng)閑時將學員集中起來進行以訓練學員實際操作技能為培訓目的的現(xiàn)場教學，農(nóng)忙時讓學員利用電腦和智能手機進行分散式的網(wǎng)絡學習，平時將學員的線下自學和教師的網(wǎng)絡輔導結合起來，實現(xiàn)固定課堂、空中課堂、流動課堂、田野課堂的結合，打造滿足學員泛在學習訴求的時時可學、處處能學的學習環(huán)境?；诮虒W目的的多元化、師生素質的差異化和教學場域的復雜化，鄉(xiāng)村學員的培訓教學應綜合應用講授法、情境教學法、體驗式教學法、觀摩切磋法、試驗教學法等多樣教學方法，實施“教、學、做”合一的教學方法，實現(xiàn)學員道德品格、社會發(fā)展理念、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力、綜合素質的同步提升。

二是夯實“送培下鄉(xiāng)”培訓方式，緩解工學矛盾?！八团嘞锣l(xiāng)”培訓方式是契合鄉(xiāng)村學員學習需要的基本培訓模式。把教室建在鄉(xiāng)野之中，把課堂開在田間地頭、車間工廠、市場集市，培訓融入鄉(xiāng)村振興的真實環(huán)境中，有利于調動鄉(xiāng)村學員的學習積極性，有利于推動知識向能力的轉化，使學員掌握真技術、真技能。鄉(xiāng)村振興學院可以結合當?shù)氐募t色教育基地、鄉(xiāng)村巨變、智慧農(nóng)業(yè)園、田園綜合體、文化古村等優(yōu)質教育資源，將政治教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅、社會治理、田園綜合體、鄉(xiāng)村文明文化等培訓融為一體，探索以“現(xiàn)場聽聞、現(xiàn)場體驗、現(xiàn)場感悟、現(xiàn)場解答”為主要教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)場教學、專題教學、案例教學和體驗式教學新模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村學員的政治修養(yǎng)和能力素質同步提升?！八徒滔锣l(xiāng)”“送培上門”“送學上企”等教學模式要求將以高校為主的培訓時空轉變成以鄉(xiāng)村為主的培訓時空，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興間接經(jīng)驗”教學理念、教學內(nèi)容和教學方式向“鄉(xiāng)村振興直接經(jīng)驗”教學理念、教學內(nèi)容和教學方式的轉型，既滿足鄉(xiāng)村學員學用結合、即學即用的學習訴求，也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村學員的工學矛盾和交通不便等問題。

（四）加強校地戰(zhàn)略合作，健全人才聯(lián)合培訓機制

一是加強校地戰(zhàn)略合作，促進產(chǎn)學研用融合發(fā)展。校地雙方聯(lián)合建設鄉(xiāng)村振興學院契合鄉(xiāng)村振興實際需求，符合我國鄉(xiāng)村振興學院發(fā)展的主流趨勢。如浙江省黃巖市和同濟大學聯(lián)合成立全國首個鄉(xiāng)村振興學院，即同濟·黃巖鄉(xiāng)村振興學院，西安市鄠邑區(qū)與西安建筑科技大學、阿里巴巴教育集團合作建設鄠邑區(qū)鄉(xiāng)村振興學院，焦作市人民政府、中國農(nóng)業(yè)銀行河南分行、河南理工大學三方共建中原鄉(xiāng)村振興學院等。高校與地方政府、企業(yè)聯(lián)合組建鄉(xiāng)村振興學院，既可以發(fā)揮高校的教育培訓優(yōu)勢，也可以發(fā)揮地方政府在生源開發(fā)和組織、培訓項目統(tǒng)籌和實施、資金扶持等方面的組織優(yōu)勢，還可以調動區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與教育培訓、提供實踐教學場地等方面的合作優(yōu)勢，使產(chǎn)學研用融為一體，為學員提供“一站式”培訓服務。多元支持、同軸驅動、互利共贏的校地合作機制，有助于提升鄉(xiāng)村繼續(xù)教育的開放性，有助于保障鄉(xiāng)村人才培訓項目的實用性，有助于培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村振興真正需要的實用人才。

二是積極推動合作進展，確保鄉(xiāng)村人才培訓順利進行。鄉(xiāng)村人才培訓不能由高校唱“獨角戲”，包辦培訓所有環(huán)節(jié)和過程，地方政府、企業(yè)和學員的全程參與有助于培訓效能的提升。從培訓目標確定、培訓項目方案設計、培訓項目實施到培訓活動總結等所有培訓環(huán)節(jié)，都應有地方政府、企業(yè)和學員參與，地方政府、企業(yè)和學員參與確定培訓目標、參與設計培訓項目方案、參與培訓師資選聘、參與培訓教學管理和參與培訓效果反饋。參與式培訓拓寬了培訓思路、創(chuàng)新了培訓方式和方法，做到上下結合、內(nèi)外結合、相關利益主體廣泛參與，調動了各方面的積極性主動性和創(chuàng)造性。只有高校、地方政府和企業(yè)各司其職，才能在最大程度上滿足學員“想學有去處、自由選工種，培訓少掏錢、生活有補貼，合格發(fā)證書、保障薦就業(yè)，人人長技能、家家增收入”的學習愿望。

（五）組建培訓聯(lián)盟，發(fā)揮高校培訓資源比較優(yōu)勢

一是組建培訓聯(lián)盟，打造鄉(xiāng)村人才培訓共同體。組建培訓聯(lián)盟，打造鄉(xiāng)村人才培訓共同體，是當前鄉(xiāng)村振興學院建設的重要動向。如浙江農(nóng)民大學2013年12月成立時整合了全省高校和科研院所的成人教育培訓資源，設立高校主校區(qū)1個，設置高校分校區(qū)8個，布局地市農(nóng)民學院分校11個。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興學院聯(lián)盟2020年6月成立，該聯(lián)盟由成渝地區(qū)16所高校共同發(fā)起。培訓聯(lián)盟堅持共商、共建、共享、共贏原則，凝聚各高校教育資源，發(fā)揮各高校人才優(yōu)勢，加強盟校之間思路互通、經(jīng)驗互學、辦學互動、優(yōu)勢互補，有助于增強培訓體系的規(guī)范化、標準化、專業(yè)化與信息化，有助于各高校堅持內(nèi)涵發(fā)展、錯位發(fā)展、發(fā)揮自身區(qū)域培養(yǎng)特色，有助于各高校分類推進鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、為鄉(xiāng)村人才提供長效性的教育培訓服務。高校加入鄉(xiāng)村振興培訓聯(lián)盟，可以共享課程培育、培訓研究、師資培訓和資源庫建設等方面的經(jīng)驗成果，實現(xiàn)群策群力、高效互通，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才培訓共同體的整合效能。

二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造彰顯鄉(xiāng)村特色的培訓“名片”。每個高校的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢不同，在鄉(xiāng)村振興中的任務分工、角色定位也應有所不同，鄉(xiāng)村振興學院應堅持差異化、個性化的特色發(fā)展方向，摸索出“優(yōu)、特、精、?！钡膭?chuàng)新發(fā)展之路。精準發(fā)力、個性定制，只有提供優(yōu)質、特色、針對性強的培訓產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村學員即學即用、任務或問題解決的學習需求，鄉(xiāng)村振興學院才能保持蓬勃發(fā)展的活力。高校應緊扣實施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村振興過程中急需的人才、課程、項目而創(chuàng)新課程模式、教學模式和管理模式，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。承擔繼續(xù)教育公共服務項目任務的高校，可以對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)進行教育扶貧、精準培訓幫扶、對口義務培訓，提升學校繼續(xù)教育的社會形象。開放教育優(yōu)勢突出的高校，可以開發(fā)鄉(xiāng)村學員在線學習平臺，建設校外區(qū)域鄉(xiāng)村學員網(wǎng)絡學習中心，采用網(wǎng)絡培訓、遠程培訓等教學形式提升針對鄉(xiāng)村學員的在線培訓能力。農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品開發(fā)能力強的高校，可以和當?shù)貦嗤蒲袡C構、農(nóng)業(yè)技術推廣企業(yè)長期合作，加大農(nóng)業(yè)新知識、新技術、新產(chǎn)品應用的培訓力度，探索產(chǎn)學研結合的鄉(xiāng)村人才培訓機制。農(nóng)村農(nóng)業(yè)學科和專業(yè)特色突出的高校，可以圍繞鄉(xiāng)村區(qū)域電商、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理提升等鄉(xiāng)村振興需求，開展鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和工作交流，啟動鄉(xiāng)村振興領軍人才培訓。

新時代全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，既為鄉(xiāng)村振興學院建設提供良好機遇，也賦予了鄉(xiāng)村振興學院繼續(xù)教育發(fā)展的時代使命。支持力度不足、培訓內(nèi)容華而不實、培訓模式普教化嚴重、校地戰(zhàn)略合作不足和培訓聯(lián)盟發(fā)展緩慢等問題制約了鄉(xiāng)村振興學院的建設效能，影響了鄉(xiāng)村人才的培訓質量。積極面對新時代鄉(xiāng)村人才培訓的新機遇、新任務、新使命，鄉(xiāng)村振興學院應注入“繼續(xù)教育力量”，健全組織體制，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓模式，加強校地戰(zhàn)略合作，組建培訓聯(lián)盟。只有在科學的鄉(xiāng)村人才培訓理念指導下，在培訓組織、培訓內(nèi)容、培訓模式、地方資源和培訓聯(lián)盟的協(xié)同作用下，鄉(xiāng)村振興學院才能實施高質量的鄉(xiāng)村人才繼續(xù)教育，從而為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的人才支撐和智力服務。

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