王智勇 胡祎黎

【內(nèi)容提要】邊界糾紛與新冠疫情疊加，加劇了印度強制與中國脫鉤的風險，然而疫情沖擊下全球價值鏈重構(gòu)的加速也為改善中印貿(mào)易發(fā)展不平衡、增強中印經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了契機。中印經(jīng)濟的互補性、兩國要素稟賦優(yōu)勢的演變、經(jīng)濟發(fā)展動能的釋放和貿(mào)易開放度的提升，以及印度短期內(nèi)替代中國供應鏈的不可行和印度嵌入中國價值鏈較深，都將降低政治強制脫鉤對中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的沖擊。而新冠疫情沖擊下，中印兩國產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將進一步增強兩國的經(jīng)貿(mào)合作：中國率先從疫情中恢復、中國利用技術(shù)優(yōu)勢推行復雜價值鏈貿(mào)易模式以及兩國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，增強了兩國經(jīng)貿(mào)合作的韌性、彈性和價值創(chuàng)造。與此同時，印度分散供應鏈、中印在低端產(chǎn)業(yè)鏈的爭奪給中印經(jīng)貿(mào)合作帶來了挑戰(zhàn)。綜合來看，中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)降低了中印邊境沖突、疫情沖擊疊加對中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的負面影響。新冠疫情沖擊下，要實現(xiàn)中印經(jīng)貿(mào)合作的提升，需完善多邊合作機制、依托科技創(chuàng)新穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、健全生產(chǎn)性服務(wù)體系、加快數(shù)字資本積累、健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。因此，中國需加大科技創(chuàng)新，逐步有序擴大服務(wù)業(yè)開放，深化制度建設(shè)，積極參與國際合作。

一、問題的提出

隨著通信技術(shù)的發(fā)展、運輸費用的下降以及勞動專業(yè)化分工程度的進一步提升，價值鏈的創(chuàng)造可通過跨國、跨地區(qū)的生產(chǎn)協(xié)作實現(xiàn),(1)Baldwin R,Globalisation:The Great Unbundling(s),Helsinki:Report for the Economic Council of Finland,2006,p.28.進而形成全球價值鏈貿(mào)易。(2)Gereffi G,Humphrey J,Sturgeon T,“The Governance of Global Value Chains”,Review of International Political Economy,Vol.12,No.1,2005,pp.78-104.全球價值鏈最早由邁克爾·波特(Michael E.Porter)提出，他認為企業(yè)創(chuàng)造的價值可由多個相對獨立、但在功能上又彼此關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的價值鏈表示。(3)Porter M E,Competitive Advantage:Creating and Sustaining Superior Performance with A New Introduction,New York:Free Press,1985,p.18.而價值鏈貿(mào)易不僅可以實現(xiàn)生產(chǎn)分工的全球化，也可以引入“任務(wù)貿(mào)易”模式，使得全球價值鏈貿(mào)易范疇從最終產(chǎn)品、中間投入品向附加值創(chuàng)造的每一個環(huán)節(jié)延伸，促成離岸生產(chǎn)，實現(xiàn)跨國產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易。由于傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)據(jù)中不僅包含了本國創(chuàng)造的價值，還包括之前跨國生產(chǎn)環(huán)節(jié)累加的價值，容易出現(xiàn)重復計算，因此一些學者提出了以價值鏈上下游度指數(shù)、(4)Antras P,Chor D,“Organizing the Global Value Chain”,Econometrica,Vol.81,No.6,2013,pp.2127-2204.全球價值鏈位置指數(shù)(5)Koopman R,Zhi W,Wei S J,“Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”,American Economic Review,Vol.104,No.2,2014,pp.459-494.等來衡量價值鏈貿(mào)易狀況。而以要素稟賦差異作為分工基礎(chǔ)的全球價值鏈(6)本文表述的全球價值鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈指代同一概念。從技術(shù)聯(lián)系視角看，全球價值鏈就是全球產(chǎn)業(yè)鏈；從價值分配和控制視角看，全球產(chǎn)業(yè)鏈就是全球價值鏈。本文將根據(jù)文中不同語境靈活運用上述概念術(shù)語。貿(mào)易，提升了不同要素密集度國家的國際貿(mào)易，促進了經(jīng)濟全球化水平。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全球價值鏈貿(mào)易額占全球工業(yè)生產(chǎn)總值46.7%。

然而，一方面，發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)空心化帶來的就業(yè)沖擊和勞動邊際收益下降，盤剝了中低勞動階層的收入，貧富差距拉大，全球價值鏈利益極化問題日益嚴重。(7)余南平：《新冠疫情下全球價值鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整特征與未來挑戰(zhàn)》，《國際關(guān)系研究》2021年第1期，第3-21頁。另一方面，全球價值鏈貿(mào)易下缺失資源稟賦優(yōu)勢的發(fā)展中國家日益邊緣化，要素稟賦豐富的發(fā)展中國家因發(fā)達國家設(shè)立的技術(shù)壁壘和貿(mào)易障礙只能代工生產(chǎn)，從而面臨“低端鎖定”和“高端封鎖”的困局。(8)凌永輝、劉志彪：《全球價值鏈發(fā)展悖論：研究進展、述評與化解》，《經(jīng)濟體制改革》2021年第3期，第100-107頁。世界各國普遍存在全球價值鏈重構(gòu)的訴求。

全球價值鏈重構(gòu)，既指橫向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，(9)田文、張亞青、佘珉：《全球價值鏈重構(gòu)與中國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《國際貿(mào)易問題》2015年第3期，第3-13頁。也指縱向的產(chǎn)業(yè)鏈升級。(10)張二震、戴翔：《疫情沖擊下全球價值鏈重構(gòu)及中國對策》，《南通大學學報(社會科學版)》2020年第36卷第5期，第92-101頁。其本質(zhì)上是“全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“全球產(chǎn)業(yè)變遷”。(11)譚人友、葛順奇、劉晨：《全球價值鏈重構(gòu)與國際競爭格局——基于40個經(jīng)濟體35個行業(yè)面板數(shù)據(jù)的檢驗》，《世界經(jīng)濟研究》2016年第5期，第87-98頁。全球價值鏈的重構(gòu)，不僅由要素稟賦差異的演變引起，還會受價值鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)成本、產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。(12)Baldwin R,Venables A J,“Spiders and Snakes:Offshoring and Agglomeration in the Global Economy”,Journal of International Economics,Vol.90,No.2,2013,pp.245-254.此外，技術(shù)差異也會影響分工格局。(13)Costinot A,Vogel J,Wang S,“An Elementary Theory of Global Supply Chains”,Review of Economic Studies,Vol.80,No.1,2013,pp.109-144.全球價值鏈的重構(gòu)，將使鏈上經(jīng)濟利益重新分配，鏈上發(fā)展中國家的貿(mào)易地位變遷。(14)毛蘊詩、王婕、鄭奇志：《重構(gòu)全球價值鏈：中國管理研究的前沿領(lǐng)域——基于SSCI和CSSCI(2002—2015年)的文獻研究》，《學術(shù)研究》2015年第11期，第85-93頁。

2008年全球金融危機以后，全球價值鏈貿(mào)易出現(xiàn)了地理空間重塑的態(tài)勢。一方面，以歐美為主要市場的全球貿(mào)易增長乏力；另一方面，以美國、德國、中國為核心的北美區(qū)域貿(mào)易、歐洲區(qū)域貿(mào)易和亞洲區(qū)域貿(mào)易飛速發(fā)展。根據(jù)WTO的統(tǒng)計，截止2020年4月，全球已生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達303個，區(qū)域范圍的經(jīng)貿(mào)合作和分工布局正日益加深。而據(jù)拉斐爾·卡普林斯基(Raphael Kaplinsky)和馬蘇馬·法魯基(Masuma Farooki)的觀測，2008年全球金融危機之后西方發(fā)達國家出現(xiàn)的增長放緩、有效需求減少，導致發(fā)達國家出現(xiàn)“貿(mào)易塌陷”，全球生產(chǎn)和消費中心東移，新興市場經(jīng)濟體貿(mào)易的影響力上升。(15)Kaplinsky R,Farooki M,“What Are the Implications for Global Value Chains When the Market Shifts from the North to the South?”,International Journal of Technological Learning,Innovation and Development,Vol.4,No.1,2011,pp.13-38.以中國為首的亞洲新興市場經(jīng)濟體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。(16)魏龍、王磊：《從嵌入全球價值鏈到主導區(qū)域價值鏈——“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟可行性分析》，《國際貿(mào)易問題》2016年第5期，第104-115頁。根據(jù)WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2010年起亞洲地區(qū)的發(fā)展中國家成為該地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品的主要出口地。以零部件和半成品進口為例，1995-2019年亞洲國家從區(qū)域內(nèi)部進口的平均增速為24.95%，遠超從世界其他地區(qū)進口的增速。(17)數(shù)據(jù)來源于CEPII數(shù)據(jù)庫。2017年亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重由2000年的40.3%上升至46%，簡單產(chǎn)業(yè)鏈前向和后向活動中區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比分別提升了3.5%和7.4%，復雜產(chǎn)業(yè)鏈前向和后向活動中區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比分別提升了5.4%和6.6%。貿(mào)易目標市場的轉(zhuǎn)向，孕育了全球價值鏈貿(mào)易的區(qū)域化。(18)Staritz C,Gereffi G,Cattaneo O,“Shifting End Markets and Upgrading Prospects in Global Value Chains”,International Journal of Technological Learning Innovation and Development,No.4,2011,pp.1-13.而價值鏈貿(mào)易的區(qū)域化，導致區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度上升，地緣政治經(jīng)濟對貿(mào)易發(fā)展的影響力日益突出。

中印兩國作為亞洲區(qū)域內(nèi)兩個重要的新興大國，其雙邊貿(mào)易的發(fā)展對加強區(qū)域內(nèi)貿(mào)易具有十分重要的意義。盡管2000年至2018年中印雙邊貿(mào)易增長了近33倍，雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，但懸而未決的邊境問題和嚴重的政治分歧使得中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作充滿了波折。自2017年中印“洞朗對峙”事件爆發(fā)以來，雙邊邊境糾紛增多，中印政治分歧增大、戰(zhàn)略互信度降低。同時，印度莫迪政府不斷采取對華遏制的貿(mào)易保護措施，試圖將中印政治沖突經(jīng)濟化，引發(fā)中印經(jīng)貿(mào)“強制脫鉤”。

新冠疫情的暴發(fā)和蔓延，對以價值鏈貿(mào)易為基礎(chǔ)的中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了負面沖擊，加劇了中印經(jīng)貿(mào)脫鉤的風險。雖然中國經(jīng)濟已率先從疫情中恢復，但印度疫情仍在延續(xù)。疫情的蔓延將使防疫物資和原材料供給短缺，加劇了中印之間價值鏈貿(mào)易的脫鉤風險，具體表現(xiàn)為：疫情地區(qū)的停工停料，引發(fā)產(chǎn)品鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷；因防疫需要，特定區(qū)域人員流動和物資流通受限，物流停擺、無人收貨等所產(chǎn)生的糾紛和額外費用，將使原有產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)受到破壞；疫情防控期間供應鏈受阻引發(fā)的經(jīng)濟波動和通貨膨脹將進一步激化兩國之間的政策矛盾。

雖然邊境沖突與疫情沖擊疊加，增大了中印經(jīng)貿(mào)的脫鉤風險，但中印經(jīng)貿(mào)合作卻呈現(xiàn)出了峰回路轉(zhuǎn)的態(tài)勢。2021年上半年，中印雙邊貿(mào)易規(guī)模急劇擴大，甚至相較于疫情前的2019年同期增長了近30%。據(jù)專家預測，2021年中印雙邊貿(mào)易規(guī)模將有望突破千億美元。(19)劉小雪：《中印貿(mào)易有望“破千億”說明啥》，環(huán)球時報，2021年11月4日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1715448945851626167&wfr=spider&for=pc,訪問時間：2021年11月7日。在政治沖突與疫情沖擊疊加的影響下，中印雙邊貿(mào)易取得如此的成就，著實令人意外。

因此，新冠疫情沖擊下中印經(jīng)貿(mào)合作如何發(fā)展，究竟是每況愈下還是峰回路轉(zhuǎn)，仍需進一步深入分析。中印合作中，導致經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向與政治關(guān)系走向分野的因素是什么，如何有效利用這一因素進一步加強中印經(jīng)貿(mào)合作以降低政治疑慮對兩國長期經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生的負面效應，將是本文研究的重點。本文基于全球價值鏈重構(gòu)視角，結(jié)合疫情沖擊對兩國產(chǎn)業(yè)鏈分工格局調(diào)整的影響分析，重點研究提升中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展路徑，在提出促進中印經(jīng)貿(mào)合作的對策建議同時，更好地推動中國對印度的貿(mào)易升級。

二、文獻綜述

關(guān)于中印經(jīng)貿(mào)合作的研究，現(xiàn)有文獻主要從經(jīng)貿(mào)合作的必要性、可行性以及穩(wěn)定性等方面展開分析。關(guān)于中印經(jīng)貿(mào)合作的必要性，一些學者認為中印雙邊貿(mào)易開放對雙方經(jīng)濟增長有促進作用。(20)Marelli E,Signorelli M,“China and India:Openness,Trade and Effects on Economic Growth”,European Journal of Comparative Economics,Vol.8,2011,pp.129-154.中印兩國發(fā)展路徑的差異性將使雙方經(jīng)濟互補，雙邊經(jīng)貿(mào)合作條件具備。(21)Raghuramapatruni R,“Indo-China Trade Potential:An Analysis of Revealed Comparative Advantage”,Journal of International Economics,Vol.4,2013,pp.976-992.而放寬市場準入、擴大相互投資、放松貿(mào)易保護是增強雙方經(jīng)貿(mào)合作可行性的路徑選擇。(22)左連村：《金磚國家合作機制下的中印經(jīng)貿(mào)合作》，《東南亞南亞研究》2013年第1期，第60-64頁。更進一步地，若將中印經(jīng)貿(mào)合作放置于亞洲經(jīng)濟一體化大背景下，中印經(jīng)貿(mào)合作的進程將會漸進式逐步推進。(23)張宇燕、張靜春：《亞洲經(jīng)濟一體化下的中印關(guān)系》，《當代亞太》2006年第2期，第3-17頁。在此基礎(chǔ)上，印度投資潛力的釋放和中國對印投資機遇的挖掘?qū)⑻嵘杏〗?jīng)貿(mào)合作的可能性。(24)沈夢溪：《中國對印度投資合作現(xiàn)狀及前景》，《國際經(jīng)濟合作》2014年第10期，第56-59頁。盡管開展中印經(jīng)貿(mào)合作具有一定的現(xiàn)實意義，但中印兩國貿(mào)易不平衡、貿(mào)易結(jié)合度低，兩國經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性較差。(25)陳富豪、朱翠萍：《中印貿(mào)易發(fā)展的阻礙因素與對策研究》，《南亞東南亞研究》2020年第1期，第64-78頁。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，印度出口產(chǎn)品的相對價格競爭力上升，中國對印投資的增加將逐步改善中印貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性。(26)Devadason E S:“Enhancing China—India Trade Cooperation:Complementary Interactions?”，China Review,Vol.12,No.2,2012,pp.59-83.此外，妥善解決領(lǐng)土爭端、(27)Abdullah T:“Bilateral Trade Deficit of Bangladesh with China,India,Pakistan & Singapore”，UIU Institutional Repository,2018-01-23,http://dspace.uiu.ac.bd/handle/52243/145,訪問時間：2021年11月2日。加強區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共建、(28)Kumar N,Shah S:“Future of India-China Relations:A Key Role to the Global Economy”on the International Conference on Management Science and Engineering Management,Cham:Springer,2019,pp.510-522.減少印度國內(nèi)貿(mào)易保護措施(29)孫志賢、林發(fā)勤、李冰杰：《反傾銷的貿(mào)易抑制效應——基于印度對中國反傾銷案件的實證研究》，《宏觀經(jīng)濟研究》2017年第8期，第182-191頁。等，都可以改善中印兩國貿(mào)易失衡的局面，增強中印經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性。盡管上述研究探討了中印經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)的意義和條件，但對在全球價值鏈分工格局調(diào)整的大背景下中印經(jīng)貿(mào)合作如何發(fā)展研究不足。

關(guān)于全球價值鏈重構(gòu)的研究，現(xiàn)有研究主要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論、比較優(yōu)勢論、跨國企業(yè)經(jīng)營論，分別從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、國家三層次對全球價值鏈的國際分工格局演化展開分析。產(chǎn)業(yè)層面，日本學者提出了“進口、國內(nèi)替代生產(chǎn)、出口、對外投資”的亞洲區(qū)域價值鏈雁行演化模式：通過進口、替代生產(chǎn)實現(xiàn)技術(shù)趕超，其后通過出口積累物質(zhì)資本，最后通過將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去、大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級。(30)Kojima K:“The‘Flying Geese’Model of Asian Economic Development:Origin,Theoretical Extensions and Regional Policy Implications”,Journal of Asian Economics,Vol.11,No.4,2000,pp.375-401.然而，這種“以貿(mào)易驅(qū)動對外投資”的價值鏈模式，其可持續(xù)性受鏈上國家間技術(shù)等級的相對位次和經(jīng)濟依賴程度的變化影響。(31)魏元甍：《后雁行時代的亞洲經(jīng)濟格局》，《山東社會科學》2012年第3期，第100-104頁。趕超國家能否持續(xù)利用雁行模式實現(xiàn)價值鏈地位的躍升，不僅取決于其相對于發(fā)達國家的技術(shù)差距，也取決于其相對落后國家的技術(shù)差距。若落后國家技術(shù)躍升超過了趕超國家，那么趕超國家價值鏈重構(gòu)的雁行模式就不可持續(xù)。(32)Ozawa T.Institutions,Industrial Upgrading and Economic Performance in Japan:The‘Flying-Geese’Paradigm of Catch-Up Growth,UK Cheltenham:Edward Elgar Publishing Limited,2005,pp.124-132.此外，趕超國家通過雁行模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，要以落后國家對其經(jīng)濟的相對依賴性作為前提。然而，發(fā)達國家對趕超國家的技術(shù)封鎖、各國對單一國家經(jīng)濟的依賴程度降低，都抑制了國際雁行模式的發(fā)展。(33)陸明濤：《基于雁行模式的中國經(jīng)濟開放新體制構(gòu)建》，《國家行政學院學報》2017年第5期，第138-143頁。由于世界經(jīng)濟增長極呈現(xiàn)多元化，雁行模式論對全球價值鏈演化的現(xiàn)實解釋力日益減弱。哈佛大學教授雷蒙德·弗農(nóng)(Raymond Vernon)提出了基于產(chǎn)品生命周期的價值鏈演化模式。他認為產(chǎn)品技術(shù)周期存在四個不同階段：創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退。在技術(shù)成熟期，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對外投資可實現(xiàn)本國技術(shù)優(yōu)勢與他國比較優(yōu)勢的結(jié)合，在此基礎(chǔ)上可構(gòu)建國與國之間的區(qū)域價值鏈。(34)Vernon,R:“International Investment and International Trade in the Product Cycle”,Quarterly Journal of Economics,No.20,1966,pp.190-207.產(chǎn)品生命周期論將技術(shù)更替與價值鏈布局的空間演化結(jié)合起來，為價值鏈布局的技術(shù)解析提供理論支撐。其后，學者們基于各國技術(shù)優(yōu)勢的動態(tài)演化提出了主導產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移論(35)魏巍、吳明、吳鵬：《不同發(fā)展水平國家在全球價值鏈中位置差異分析——基于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》2016年第1期，第80-91頁。和邊際產(chǎn)業(yè)擴張論。(36)Kojima K:“Reorganisation of North-South Trade:Japan’s Foreign Economic Policy for the 1970’s”,Hitotsubashi Journal of Economics,Vol.13,No.2,1973,pp.1-28.考慮到技術(shù)所釋放的增長效應要與勞動力結(jié)合才能實現(xiàn)，鑒于發(fā)達國家人口生育率的下降，美國著名學者亞瑟·劉易斯(Arthur Lewis)提出了勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論。(37)Lewis W A,The Evolution of the International Economic Order,International Economics Policies and Their Theoretical Foundations,1982,pp.15-37.其認為，將低技能的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力資源豐富的發(fā)展中國家，可提升效率。然而這里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由控制成本驅(qū)動，而非以開拓市場為目標。上述產(chǎn)業(yè)層面的動態(tài)演化模式解析了技術(shù)變遷是價值鏈空間布局變化的動因之一。而從企業(yè)層面對價值鏈空間布局進行研究，學者們發(fā)現(xiàn)價值鏈布局演化是企業(yè)主動進行內(nèi)部控制、實現(xiàn)雙向跨境投資、開拓市場的結(jié)果。(38)巴克利：《跨國公司的未來》，中國金融出版社,2005年，第37-89頁。企業(yè)層面分析價值鏈空間布局的演化，提出了價值鏈布局是“引進來”和“走出去”并行，以開拓市場為目標。但由于分析的視角更多是落在企業(yè)微觀決策機制和管理架構(gòu)上，并未太多涉及價值鏈空間演化的基本規(guī)律和宏觀經(jīng)濟因素，其普適性備受質(zhì)疑。而對于國家層面的價值鏈布局演化模式，學者們提出了發(fā)展中國家依附論。該理論認為，發(fā)達國家和發(fā)展中國家貿(mào)易地位不平等，發(fā)展中國家在全球價值鏈布局的演化過程中處于被動依附位置。(39)石東平、夏華龍：《國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級》，《亞太經(jīng)濟》1998年第10期，第5-9頁。該理論雖然強調(diào)了貿(mào)易地位差異會對價值鏈布局的變動產(chǎn)生影響，但其解釋并不符合中印兩國主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局、力爭在全球價值鏈重構(gòu)中兩國角色由參與向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變的事實。

關(guān)于全球價值鏈重構(gòu)對中印經(jīng)貿(mào)合作的影響研究，部分學者從中印兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的競爭性和互補性進行探討。巴特拉·阿米塔(Batra Amita)和澤巴·可汗(Zeba Khan)借助測算中印兩國貿(mào)易商品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)和要素密集度，分析中印貿(mào)易商品的產(chǎn)業(yè)分工格局，進而探討兩國經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。(40)Batra A,Khan Z,Indian Council for Research on International Economic Relations,India,2005,p.8.斯科特·麥克唐納(Scott McDonald)等認為中國在家電、機械等制造業(yè)產(chǎn)品上的相對比較優(yōu)勢和印度在皮革等輕工業(yè)制成品上的相對比較優(yōu)勢使得中印兩國商品貿(mào)易互補，兩國經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。(41)Mcdonald S,Robinson S,Thierfelder K:“Asian Growth and Trade Poles:India,China,and East and Southeast Asia”,World Development,Vol.36,No.2,2008,pp.210-234.朱前(42)朱前：《中國與印度工業(yè)制品比較優(yōu)勢及貿(mào)易互補性分析》，《國際商務(wù)研究》2005年第3期，第30-34頁。、成蓉和程惠芳(43)成蓉、程惠芳：《中印貿(mào)易關(guān)系：競爭或互補——基于商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的全視角分析》，《國際貿(mào)易問題》2011年第6期，第85-94頁。研究發(fā)現(xiàn)，雖然中印兩國貿(mào)易商品存在一定程度的互補性，但也存在較為明顯的競爭性，兩國經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性還有待挖掘。張彬進一步研究發(fā)現(xiàn)，中印貿(mào)易商品的互補性多呈現(xiàn)于初級產(chǎn)品上，工業(yè)制成品上的互補性雖有所增強，但仍弱于初級產(chǎn)品。(44)張彬：《基于價值鏈視角的中印經(jīng)貿(mào)合作與中國貨物貿(mào)易升級研究》，《亞太經(jīng)濟》2018年第5期，第65-79頁。這意味著中國需要通過提升出口商品的技術(shù)含量以增強中印工業(yè)制成品的互補性，進而穩(wěn)固中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作。李波和汪戎認為中印貿(mào)易商品的技術(shù)密集度越高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高，基于產(chǎn)業(yè)分工格局的中印經(jīng)貿(mào)合作越穩(wěn)定。(45)李波、汪戎：《中印產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展趨勢的實證研究——基于國家總體、產(chǎn)品要素密集度、商品類別三個維度的考量》，《南亞研究季刊》2015年第1期，第60-66頁。盡管上述研究探討了全球價值鏈產(chǎn)業(yè)分工格局對中印經(jīng)貿(mào)合作的影響，但對影響的分析僅局限于某一時期或某一時點的靜態(tài)表現(xiàn)。而全球價值鏈分工格局演化是一個動態(tài)調(diào)整過程，因此全球價值鏈分工格局動態(tài)演化會對中印兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展走勢和提升路徑帶來什么變化，還需要進一步深入分析。

現(xiàn)有文獻盡管已對中印經(jīng)貿(mào)合作進行了多方面研究，但直接涉及疫情沖擊下全球價值鏈重構(gòu)對中印經(jīng)貿(mào)合作的影響研究較少。即使學者們已分析了中印產(chǎn)業(yè)鏈分工布局對中印經(jīng)貿(mào)合作的影響，也強調(diào)了中印經(jīng)貿(mào)合作對全球價值鏈重構(gòu)的積極作用，但針對疫情沖擊下全球價值鏈重構(gòu)對中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的動態(tài)影響，卻知之甚少。因此，在當前中印兩國政治互信不足、全球價值鏈重構(gòu)的現(xiàn)實背景下，中印經(jīng)貿(mào)合作的未來演變方向和發(fā)展趨勢更需要深入分析。

三、中印經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀及其主要影響因素

(一)中印經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

雖然中印雙邊貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易失衡態(tài)勢不斷擴大，但自2018年以來，中印雙邊貿(mào)易規(guī)模增速放緩，貿(mào)易失衡有所緩解。2000年至2018年間，中印雙邊貿(mào)易規(guī)模擴大了近33倍。2018年中印雙邊貿(mào)易額達到歷史峰值955.4億美元，印度對華貿(mào)易逆差達到578.8億美元。2018年以后，受兩國政治疑慮和疫情沖擊的影響，雙邊貿(mào)易額下降，印度對華貿(mào)易逆差下降。2019年中印雙邊貿(mào)易額降至928.1億美元，印度對華貿(mào)易逆差降至568.5億美元。2020年雙邊貿(mào)易額僅為875.9億美元，印度對華貿(mào)易逆差收縮至458.7億美元。

然而，2021年上半年中印雙邊貿(mào)易額急劇增加，雙邊貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)之勢。2021年上半年，中印雙邊貿(mào)易額達到574.8億美元，比2020年同期增長了62.7%，甚至相較于疫情前的2019年，貿(mào)易額增長了近30%。中印雙邊貿(mào)易額的增長勢頭，與政治疑慮、疫情沖擊疊加影響下的雙邊貿(mào)易發(fā)展預期嚴重不符。

盡管自2017年中印邊界沖突爆發(fā)以來，印度政府大肆宣揚“與中國脫鉤”的論調(diào)，印度民間組織也先后掀起了“抵制中國貨”的浪潮，但中印雙邊貿(mào)易仍然保持持續(xù)的增長態(tài)勢。即使是在印度官方“脫鉤”論調(diào)與民間組織“抵制”浪潮不絕于耳的情形下，2017年中印雙邊貿(mào)易額仍然增長了20.3%，2018年雙邊貿(mào)易額增長了13.2%。雖然2019年至2020年中印之間受政治互信影響和新冠疫情沖擊，雙邊貿(mào)易額分別微弱下降了2.8%和5.6%，但2021年上半年中印雙邊貿(mào)易額大幅反彈，相比2020年同期增長了70%。

相較于規(guī)模較大、增長韌性十足的中印雙邊貿(mào)易，中印雙邊投資規(guī)模較小，印度對中國的投資缺乏信任。由于印度國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，土地、勞動力等生產(chǎn)要素自由組合存在制度性障礙，以及印度政府對中國投資實施諸多限制，中國企業(yè)對印投資規(guī)模較小。2019年中國對印投資份額僅占印度引入外商直接投資總額的0.7%，大大低于美國、歐盟、新加坡和毛里求斯等國在印的投資。截止到2020年3月，中國對印直接投資存量也只占印度引入外商直接投資總額的0.51%。此外，印度對中國投資范圍較小，僅局限于制藥、耐火材料等少數(shù)幾個行業(yè)。2018年底，印度累計對華投資僅有9億美元。

鑒于中印雙邊投資規(guī)模較小，雙邊貿(mào)易受雙邊政治因素影響的程度較小，因此，中印經(jīng)貿(mào)合作的重心仍應落在雙邊貿(mào)易的發(fā)展上。如何提升中印雙邊貿(mào)易發(fā)展，增強雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，將是中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展的切入點。

(二)中印雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)

依據(jù)國際貿(mào)易分類標準SITC Rev.3，中印雙邊貿(mào)易產(chǎn)品可分為：SITC0為食品和活動物產(chǎn)品類，SITC1為飲料和煙草類，SITC2為燃料以外的非食用原料類，SITC3為礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料類，SITC4為動植物油脂類，SITC5為化學品及有關(guān)產(chǎn)品類，SITC6為工業(yè)制成品類，SITC7為機械及運輸設(shè)備類，SITC8為雜項制品類，SITC9為不能準確分類的余項制品類。其中，SITC0-4類產(chǎn)品屬于初級產(chǎn)品，SITC5類和SITC7類屬于資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品，SITC6類和SITC8類屬于勞動密集型產(chǎn)品。

由表1可知，2001年至2020年間，盡管中國從印度進口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但中國從印度進口的商品中，初級產(chǎn)品仍然占較大比重，其次是勞動密集型產(chǎn)品，最后才是資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品。這表明印度在中國的產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易中主要為中國提供原材料。根據(jù)產(chǎn)品細類分析，非食用原料、化學品以及勞動密集型的工業(yè)制成品是中國從印度進口的主要商品。從表1進一步分析得知，由于印度工業(yè)化水平的逐步提升，中國自印度進口的制造品比重逐漸增加。以2008年作為分界點，2008年及以前，中國主要從印度進口初級產(chǎn)品，2008年初級產(chǎn)品的進口占比達到了最大值83.02%；2008年以后，初級產(chǎn)品比重下降，勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品比重逐漸上升。至2020年，勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的進口比重分別達到了32.49%和28.74%。中國從印度進口商品結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)了印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。2008年以后，印度努力提升自身產(chǎn)業(yè)水平，大力發(fā)展制造業(yè)。二十年間印度對中國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由以資源密集型產(chǎn)品獨占鰲頭向資源密集型為主、勞動密集型和資本密集型為輔的模式轉(zhuǎn)變。

表1 中國從印度進口商品的比重(單位：%)

由表2可知，2001年至2020年間，盡管中國對印度出口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但資本密集型或技術(shù)密集型的產(chǎn)品仍占主導。根據(jù)產(chǎn)品細類分析，機械及運輸設(shè)備、原料藥化學品和工業(yè)制成品是中國對印度出口的主要產(chǎn)品。一方面，勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的出口比重基本保持不變；另一方面，資源密集型產(chǎn)品的出口比重大幅下降。2008年以后，中國對印度出口的勞動密集型產(chǎn)品比重和資本技術(shù)密集型產(chǎn)品比重基本保持在30%和70%左右的水平。而2004年以后，隨著中國工業(yè)化水平的提升和產(chǎn)能的大幅擴充，中國向印度出口的初級產(chǎn)品比重大幅下降，至2020年，初級產(chǎn)品的出口比重降至1.46%。相對于印度出口中國的商品結(jié)構(gòu)變化而言，中國對印度出口商品的結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定，尤其在2008年以后中國對印出口的資源密集型產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的比重大體保持不變。

表2 中國對印度出口商品的比重(單位：%)

結(jié)合表1和表2進一步分析可知，雖然中印兩國在資源密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的貿(mào)易互補優(yōu)勢明顯，但中印兩國在勞動密集型產(chǎn)品的貿(mào)易上存在一定程度的競爭。中印兩國相互出口勞動密集型產(chǎn)品的比重都在30%左右。隨著中國人口紅利的下降、印度人口紅利的逐步釋放，印度勞動密集型產(chǎn)品的要素投入優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)，中印兩國勞動力資源稟賦優(yōu)勢的動態(tài)演化將使勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中印兩國之間發(fā)生梯度轉(zhuǎn)移存在可能，兩國的貿(mào)易互補性將進一步增強。

由表3可知，中印各產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易對中國整個產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的影響程度較小，中國對中印雙邊貿(mào)易發(fā)展的依賴程度較低。對中國而言，中印雙邊貿(mào)易發(fā)展對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易影響程度最大的是SITC5化學品類貿(mào)易、SITC4動植物油脂類貿(mào)易、SITC6工業(yè)制成品類貿(mào)易和SITC2燃料以外非食用原料類貿(mào)易。2020年，它們對中國產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的影響程度分別為4.79%、4.24%、2.55%和2.01%。綜合來看，中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易對中國產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的整體影響較低，均不超過5%，表明中國對中印雙邊貿(mào)易的依賴性較低。但隨著印度制造業(yè)水平的進一步提升以及印度人口紅利釋放所帶來的巨大市場需求，中印雙邊貿(mào)易的提升將為中國挖掘貿(mào)易潛力、拓展市場空間產(chǎn)生積極影響。

表3 中印雙邊貿(mào)易對中國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的影響程度(單位：%)

由表4可知，除了SITC0食品類、SITC1飲料和煙草類、SITC3礦物燃料和潤滑油類、SITC4動植物油脂類、SITC6工業(yè)制成品類以外，印度對中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的依賴程度較高，中印雙邊貿(mào)易對印度產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的整體發(fā)展影響較大。中印雙邊貿(mào)易對印度影響程度最高的產(chǎn)品類別分別是SITC7機械及運輸設(shè)備類、SITC2燃料以外的非食用原料類、SITC8雜項制品類和SITC5化學品及有關(guān)產(chǎn)品類。除了SITC2屬于初級產(chǎn)品以外，其余影響力較大的貿(mào)易產(chǎn)品都屬于工業(yè)制成品。由于初級產(chǎn)品貿(mào)易附加值低，隨著中印貿(mào)易的發(fā)展，初級產(chǎn)品類貿(mào)易對印度貿(mào)易收益的貢獻力逐年下降。而屬于資本密集型產(chǎn)品的SITC5類和SITC7類、屬于勞動密集型產(chǎn)品的SITC8類，其對印度貿(mào)易的影響力逐年上升。

表4 中印雙邊貿(mào)易對印度產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的影響程度(單位：%)

結(jié)合表3和表4進一步分析可知，中印兩國對中印雙邊貿(mào)易的依賴程度不同，雙邊貿(mào)易發(fā)展不平衡。印度嚴重依賴中國制造的重型機械、電信設(shè)備和家用電器，并且印度70%的原料藥供給都要依賴中國進口，這嚴重抑制了印度制造業(yè)的進一步提升和“世界藥房”的發(fā)展。而印度對中國出口比重較高的原材料和初級產(chǎn)品卻對中國而言沒有任何競爭優(yōu)勢，且很容易被取代。如印度對中國出口的鐵礦砂和棉花可以被巴西出口的鐵礦砂和中國自產(chǎn)的新疆棉花替代。2020年，盡管中印邊境沖突升級，中印政治關(guān)系陷入低谷，印度政府下令禁用中國開發(fā)的應用軟件，放緩中國對印投資的審查，但中國仍是印度第一大貿(mào)易伙伴國、第一大進口來源國和第三大出口市場，而印度卻沒有進入中國的前十大貿(mào)易伙伴行列。

(三)主要影響因素

從中印經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀可知，中印經(jīng)貿(mào)的發(fā)展并不平衡。影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素主要有兩方面：經(jīng)濟層面，兩國經(jīng)濟互補性、兩國要素稟賦優(yōu)勢的演變和兩國經(jīng)濟動能的釋放、兩國市場開放度、印度推行中國供應鏈替代戰(zhàn)略的可行性以及印度嵌入以中國為核心的價值鏈貿(mào)易深度都會影響中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展；政治層面，中印兩國的邊界糾紛以及兩國的政治分歧，影響中印經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

首先，從經(jīng)濟層面看，中印兩國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在互補性，兩國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略存在一定程度的對接。2020年，中國提出了出口驅(qū)動型經(jīng)濟增長向內(nèi)需主導型雙循環(huán)模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，加速了中國產(chǎn)業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的技術(shù)升級。而中國在產(chǎn)業(yè)升級換代過程中所釋放出的中低端過剩產(chǎn)能以及規(guī)模巨大的市場需求，為印度承接勞動密集型制造業(yè)、推進“印度制造”計劃、提升印度產(chǎn)品的國際競爭力提供了良機。此外，中國主導的制造業(yè)與印度發(fā)展較好的服務(wù)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。一旦中國在機械制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)勢與印度在高端制造軟件開發(fā)方面的優(yōu)勢結(jié)合，中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的空間將有極大地提升。同時，兩國要素稟賦優(yōu)勢的演變和兩國經(jīng)濟發(fā)展動能的釋放也將為中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的發(fā)展提供新的動能。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2018年印度15歲至64歲的勞動力人口數(shù)超過了非勞動力人口數(shù)，印度正式進入人口紅利時代。隨著印度人口紅利的釋放，印度勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢顯現(xiàn)，這將進一步提升印度經(jīng)濟的發(fā)展效益，增強印度產(chǎn)品的國際競爭力。而中國盡管人口紅利日趨下降、勞動力成本上升，但完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系、巨大的市場優(yōu)勢、豐富的人力資源儲備將為高端制造業(yè)發(fā)展提供有利條件。中國技術(shù)密集型和知識密集型優(yōu)勢的積聚與印度勞動密集型優(yōu)勢互為補充，雙方的市場互為所需。雖然印度推行中國供應鏈替代戰(zhàn)略，想與中國經(jīng)濟強制脫鉤，前提是要印度在本國建立或通過他國能夠替代中國的供應鏈體系。然而產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的構(gòu)建不是一蹴而就，替代供應鏈的建立需要花費大量額外支出。企業(yè)出于成本控制的考慮，一般不會輕易嘗試。此外，供應鏈的構(gòu)建需要完備的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。印度目前的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的全球制造業(yè)評估指數(shù)，印度無論是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等級、生產(chǎn)能力還是工業(yè)增加值都遠遠落后于中國。(46)世界經(jīng)濟論壇：《2018年全球競爭力報告》，2018年10月16日，https://cn.weforum.org/reports/the-global-competitveness-report-2018，訪問時間：2021年11月2日。而基礎(chǔ)設(shè)施方面，印度國內(nèi)目前仍然沒有良好的港口連接，甚至沒有不間斷的電力供應。此外，印度國內(nèi)土地、勞動力生產(chǎn)要素的自由流動存在諸多制度性障礙，印度中央政府與各邦聯(lián)政府的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)治理機制不完善。短時間內(nèi)印度構(gòu)建替代中國的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不可行。相對于印度，中國目前擁有的工業(yè)門類包含了39個大類、191個中類和525個小類，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。要從其他國家找到與中國產(chǎn)業(yè)鏈門類完全相同的國家難上加難。因此，短時間內(nèi)印度推行對中國供應鏈替代戰(zhàn)略的可行性較低。印度對以中國而核心的產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易依賴程度越重，短期內(nèi)印度與中國強制脫鉤的可能性越低。根據(jù)汪建新和楊晨的測算，中國國內(nèi)增加值通過從印度進口回流的比重逐年上升，表明印度經(jīng)濟循環(huán)與中國國內(nèi)循環(huán)的緊密程度逐年上升。(47)汪建新、楊晨：《促進國內(nèi)國際雙循環(huán)有效聯(lián)動的模式、機制與路徑》，《經(jīng)濟學家》2021年第8期，第42-52頁。短期內(nèi)，印度強制脫離中國產(chǎn)業(yè)鏈、形成獨立循環(huán)體系的可能性較低。

其次，從政治層面看，中印邊境糾紛、政治分歧增大，加大了中印經(jīng)貿(mào)強制脫鉤、抵制中國產(chǎn)品的風險。自2017年中印“洞朗對峙”事件爆發(fā)以來，中印之間一旦出現(xiàn)分歧，印度莫迪政府就發(fā)起多輪“強制與中國經(jīng)貿(mào)脫鉤”、“抵制中國貨”的浪潮。這些浪潮的不斷涌起，極大挫傷了普通民眾對中印雙邊貿(mào)易發(fā)展的信心，破壞了雙邊貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定性。盡管中印政治分歧會對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響，但在中印兩國對邊界糾紛暫時沒有解決方案、雙邊采取“管控”時，產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的自身規(guī)律將會發(fā)揮作用，推動中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易可降低中印邊境糾紛及政治分歧對中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的負面效應。

四、新冠疫情沖擊下中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)對中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的影響

新冠疫情的沖擊暴露了原有全球價值鏈的缺陷：以跨國公司主導，難以承擔重大衛(wèi)生公共事件沖擊產(chǎn)生的協(xié)調(diào)成本，尤其當各國面臨的疫情蔓延階段、程度和應對方法不同時，疫情期和疫情后產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)節(jié)奏難以通過跨國公司進行協(xié)調(diào)；部分國家及區(qū)域采取的疫情管控措施增加了及時交貨困難，暴露了供應鏈及分銷網(wǎng)絡(luò)全球化的脆弱性，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)難以實現(xiàn)自主可控；疫情中興起的民粹主義和種族歧視，侵蝕了產(chǎn)業(yè)鏈全球化的互信基礎(chǔ)；疫情使可貿(mào)易商品的跨國生產(chǎn)、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)構(gòu)成的循環(huán)系統(tǒng)出現(xiàn)停滯，導致全球價值鏈創(chuàng)造及實現(xiàn)價值的功能減弱，降低全球化福利水平。

疫情的沖擊使各國重新開始審視產(chǎn)業(yè)鏈安全，重視產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控性，制造業(yè)回歸的政策紛紛出臺。新冠疫情暴發(fā)以來，中國推出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略，印度政府也加大了“印度制造”、“自力更生”的政策扶持力度。

(一)新冠疫情沖擊下的中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

新冠疫情沖擊下，中國加快了自主創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。雖然國內(nèi)疫情已得到有效控制，但國外疫情多點暴發(fā)和加速擴散的態(tài)勢，增大了疫情對中國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和安全性的沖擊。(48)藍慶新、汪春雨、鄭學黨：《雙循環(huán)格局下我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的現(xiàn)實與對策研究》，《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》2021年第53卷第1期，第132-145頁。疫情沖擊下，西方發(fā)達國家出于對自身產(chǎn)業(yè)鏈安全可控的考慮，紛紛謀劃高端制造業(yè)回流。與此同時，東南亞國家相對中國廉價的勞動力和土地成本優(yōu)勢導致部分低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，低端制造業(yè)向東南亞國家分流?；诋斍爱a(chǎn)業(yè)鏈高端回流、低端分流的復雜態(tài)勢，中國加快了原發(fā)性自主創(chuàng)新的步伐，(49)陳甬軍：《復工達產(chǎn)與“一帶一路”：穩(wěn)定全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈》，《黨政研究》2020年第4期，第16-19頁。增大了鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級的研發(fā)投入，(50)何波：《新冠肺炎疫情對我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位的影響及應對》，《國際貿(mào)易》2020年第6期，第45-52頁。謀劃核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代布局。(51)李虹林、陳文暉：《新冠疫情對全球制造業(yè)供應鏈的影響及我國應對策略》，《價格理論與實踐》2020年第5期，第9-12頁。雖然中國素有“世界工廠”之稱，也是全球唯一擁有聯(lián)合國全部工業(yè)門類的國家，但產(chǎn)業(yè)鏈大而不強、全而不優(yōu)的問題突出，核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、高端設(shè)備的供給能力不足，對外依存度較高。新冠疫情沖擊下，中國政府立足于國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，迅速做出“以國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國外互促”的產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整，力爭發(fā)展壯大高端制造業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)躍升。

而疫情沖擊下，印度雖然加快了替代中國供應鏈、推動“印度制造”的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)步伐，但薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)、匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施、低下的政府治理協(xié)調(diào)能力以及錯綜復雜的國內(nèi)民族矛盾等使得印度短時間內(nèi)難以擺脫對中國供應鏈的嚴重依賴。早在2014年印度政府就推出了“印度制造”的發(fā)展戰(zhàn)略，但印度制造業(yè)占GDP的比重不升反降，其從2014年的15.58%降至2019年的13.72%。隨著疫情的封鎖，印度經(jīng)濟增長率下滑，2020-2021年下降了7.3%，勞動參與率從疫情前的42.5%降至40%。雖然疫情防控期間印度加大了替代中國供應鏈、吸引他國投資的力度，但印度對中國供應鏈的嚴重依賴，使得印度短時間難以實現(xiàn)與中國的強制脫鉤。根據(jù)印度工商部2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印度70%的電子元件、45%的耐用消費品、70%的活性藥物成分及40%皮革制品都自中國進口。印度所擁有的世界第三醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)其三分之二的原料藥出自中國。印度很難在短時間內(nèi)為相關(guān)產(chǎn)品建立脫鉤中國的供應鏈。(52)邱林：《印度想與中國“脫鉤”不現(xiàn)實》，《中國外資》2020年第21期，第11頁。

從長期看，印度人口紅利的顯現(xiàn)以及國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢，使得印度具備了承接部分中國低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國的人口分析報告估測，印度人口將在2028年反超中國，成為世界人口第一大國。此外，印度適齡勞動人口中，處于幼年期、青年期和成年期的勞動人口占比分別為17.5%、41.6%和7.9%。這意味著今后較長一段時期內(nèi)印度將超越中國成為世界上勞動力資源最為豐富的國家，印度承接中國低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備一定的成本優(yōu)勢。但是，印度也會同時面臨與中國中西部、東南亞國家在產(chǎn)業(yè)承接方面的競爭。并且隨著自動化機器人和智能化生產(chǎn)設(shè)備的普及，中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的對外分流將日益減少。因此，印度的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)并不能完全依托中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

此外，新冠疫情的沖擊將推動中印數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。疫情雖對傳統(tǒng)生產(chǎn)和線下經(jīng)營產(chǎn)生沖擊，但智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的興起以及線上消費的開展，使得中印數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。截?020年3月，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶達9.04億，印度互聯(lián)網(wǎng)用戶近6.88億。中印雙方龐大的市場規(guī)模使得中印雙方開展數(shù)字貿(mào)易具備可能，主要表現(xiàn)在：中國擁有商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗、硬件設(shè)備制造能力、數(shù)字企業(yè)投資的積極性，印度基礎(chǔ)理論雄厚、軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟、IT人才豐富以及人力成本低廉，雙方合作具有很強的互補性。

(二)新冠疫情沖擊下中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)給中印經(jīng)貿(mào)合作帶來的機遇

首先，中印產(chǎn)業(yè)鏈從疫情中恢復的時間梯度差為穩(wěn)固現(xiàn)有中印經(jīng)貿(mào)合作提供了有利的窗口期。強有力的疫情管控措施使中國率先從疫情中恢復。2020年第一季度受疫情的影響中國GDP同比下降6.8%，第二季度隨著疫情的有效控制，中國GDP增長由負轉(zhuǎn)正，全年實現(xiàn)GDP同比增長2.3%。在中國逐漸從疫情中恢復的同時，印度經(jīng)濟卻遭受了疫情的嚴重沖擊，截止到目前仍未擺脫疫情的困擾。隨著德爾塔變異株的擴散，印度經(jīng)濟面臨著更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)印度政府2021年5月公布的數(shù)據(jù)，2020-2021財年印度GDP下降了7.3%，是印度近40年來最差表現(xiàn)。疫情的暴發(fā)和蔓延使印度中小微企業(yè)損失慘重。就業(yè)人數(shù)居第二位的印度中小微企業(yè)貢獻了印度GDP的30%和出口的40%，然而疫情的肆虐使印度中小微企業(yè)經(jīng)營困難。根據(jù)印度經(jīng)濟監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，僅2021年4月印度中小微企業(yè)失業(yè)人數(shù)就達730萬。疫情的沖擊使印度與中國強制脫鉤的步伐放緩，也使兩國經(jīng)貿(mào)合作有了聚焦點，在印度力求擺脫疫情對經(jīng)濟增長的沖擊而中國力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全和穩(wěn)定時，合作成為了兩國的共識。即使2020年中印兩國爆發(fā)邊界沖突，中印兩國在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等多邊合作平臺仍然保持合作。2020年印度曾先后兩次向亞投行申請緊急援助抗疫貸款，金磚國家新開發(fā)銀行也向印度發(fā)放了總額為20億美元的貸款以支持印度抗擊疫情、恢復經(jīng)濟。2020-2021年中國通過亞投行向印度提供了24個基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資支持。中印產(chǎn)業(yè)鏈從疫情中恢復的時間梯度差也為中國主動實施產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、降低印度脫鉤風險、提升中印經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性提供了窗口期。由于印度疫情尚未完全控制，疫情對經(jīng)濟的擾動并未完全消失，在經(jīng)濟不穩(wěn)、前景不明的情形下印度政府不會貿(mào)然加快與中國的強制脫鉤。中國可以利用這段有利的窗口期，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，提升制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)附加值，推動工藝流程再造和生產(chǎn)性服務(wù)集聚，提升中國貿(mào)易商品的技術(shù)附加值，增強印度對中國貿(mào)易商品的依賴程度，降低印度強制脫鉤產(chǎn)生的沖擊，促進中印經(jīng)貿(mào)升級。

其次，中國相對印度產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)梯度差可為中國提升多次跨境的復雜價值鏈貿(mào)易比重、減少印度貿(mào)易摩擦的負面效應、促成中印經(jīng)貿(mào)合作提供有利的技術(shù)支撐。從中印兩國產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)梯度差來看，中印兩國經(jīng)貿(mào)互補空間大。本文參考波爾·安特拉斯(Pol Antràs)等(2012)的上游度指數(shù)(53)Pol Antràs,Davin Chor,Thibault Fally,Russell Hillberry,“Measuring the Upstreamness of Production and Trade Flows”,American Economic Review,Vol.102,2012,pp.412-416.和羅伯特·庫普曼(Robert Koopman)等(2014)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(54)Koopman R,Wang Z,Wei S J:“Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”,The American Economic Review,Vol.104,2014,pp.459-494.測算方法，通過分析中印產(chǎn)業(yè)鏈的全球價值鏈分工地位和比較優(yōu)勢，探究中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)存在的貿(mào)易互補空間。(55)相關(guān)指標的具體計算過程可與作者聯(lián)系。上游度指數(shù)是測算各國產(chǎn)業(yè)部門距離全球價值鏈最終需求的距離遠近，其用以表示該產(chǎn)業(yè)部門在全球價值鏈分工體系中的地位。上游度指數(shù)高，表明產(chǎn)業(yè)部門在全球價值鏈中處于有利分工地位；上游度指數(shù)低，表明產(chǎn)業(yè)部門在全球價值鏈中處于不利分工地位。本文采用經(jīng)濟合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)庫TiVA2018的2005年和2015年數(shù)據(jù)進行比較分析。由于TiVA2018的數(shù)據(jù)是基于2008年國民經(jīng)濟核算體系按照國際標準產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)第四版修訂本進行分類，本文借鑒樊茂清、黃薇(2014)的產(chǎn)業(yè)部門分類法，進一步將產(chǎn)業(yè)細分為初級加工品和資源產(chǎn)品、勞動密集型制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)、知識密集型制造業(yè)、勞動密集型服務(wù)業(yè)、資本密集型服務(wù)業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)和健康、教育與公共服務(wù)業(yè)。(56)樊茂清、黃薇：《基于全球價值鏈分解的中國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進研究》，《世界經(jīng)濟》2014年第37期，第50-70頁。根據(jù)數(shù)據(jù)測算結(jié)果顯示，總體而言，中印兩國出口商品的國內(nèi)增加值比重均在70%以上，中印兩國產(chǎn)業(yè)部門在全球價值鏈貿(mào)易中均具有比較優(yōu)勢。而從上游度指數(shù)測算結(jié)果來看，中國在全球價值鏈分工體系中出于中游位置，印度處于下游位置，中印產(chǎn)業(yè)鏈之間存在技術(shù)梯度差，并且這一技術(shù)梯度差隨時間有逐步擴大趨勢。就具體產(chǎn)業(yè)而言，中印兩國出口的初級產(chǎn)品和資源產(chǎn)品其國內(nèi)增加值均在70%以下，中國處于初級產(chǎn)品和資源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的中游位置，印度處于下游位置，中印兩國在初級產(chǎn)品和資源產(chǎn)品上均不具有比較優(yōu)勢，缺乏國際定價話語權(quán)。對勞動密集型制造業(yè)而言，中印兩國均具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，中國處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，印度處于產(chǎn)業(yè)鏈下游。中印兩國勞動力成本的差異可以驅(qū)使中國在提升勞動密集型制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)新功能的同時將人力成本負擔較重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到印度，實現(xiàn)中印之間的經(jīng)貿(mào)合作。對資本密集型制造業(yè)而言，中印兩國的顯示性比較優(yōu)勢均較高，但與中國情況相反，印度的國內(nèi)增加值占比卻較低，這說明印度具有發(fā)展資本密集型制造業(yè)的潛力，中國對印相關(guān)行業(yè)進行投資與合作的空間較大。對知識密集型制造業(yè)而言，中國無論在自身比較優(yōu)勢上還是在全球價值鏈的分工地位上都處于有利地位，而印度缺乏優(yōu)勢和有利地位，中印兩國難以實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。對勞動密集型服務(wù)業(yè)而言，中國和印度的總出口國內(nèi)增加值占比和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)都不高，盡管中印分處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游、下游位置，但由于兩國服務(wù)業(yè)面臨的語言環(huán)境、文化習俗以及制度規(guī)范等不一樣，兩國進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的可行性較低。對資本密集型服務(wù)業(yè)而言，雖然中印兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增加值比重低于70%，但兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢較明顯，并且中印分處于產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游位置，這意味著中印兩國在該產(chǎn)業(yè)合作的潛力較大，中國對印度投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間較大。對知識密集型服務(wù)業(yè)而言，印度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，且具有比較優(yōu)勢，但從產(chǎn)業(yè)鏈位置分布來看，印度處在下游，中國處在上游，由于語言、文化和制度等因素差異，中印在該產(chǎn)業(yè)的合作空間不足。對健康、教育與公共服務(wù)業(yè)而言，中印兩國都不具有比較優(yōu)勢，中印兩國開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的空間較小。由此可以得出，在中印產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)差異日益擴大的情形下，印度在勞動密集型制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)以及資本密集型服務(wù)業(yè)所具有的投資吸引力可為中印經(jīng)貿(mào)投資合作的擴展提供空間，增強中印雙邊貿(mào)易的互補性。此外，中國在全球價值鏈上所處的位置整體都比印度高，表明中國可以主動出擊，引導兩國價值鏈貿(mào)易模式的調(diào)整。同時，中印兩國貿(mào)易既存在以初級產(chǎn)品交換的傳統(tǒng)貿(mào)易，也存在簡單價值鏈貿(mào)易，還存在復雜價值鏈貿(mào)易。(57)世界貿(mào)易組織:《全球價值鏈報告2019》,2019年4月16日，https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/gvc_dev_report_2019_e.pdf，訪問時間：2021年11月3日。從生產(chǎn)要素跨境流動的次數(shù)看，以全球價值鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易存在簡單價值鏈貿(mào)易和復雜價值鏈貿(mào)易。簡單價值鏈貿(mào)易是指生產(chǎn)要素僅在國與國之間跨境流動一次，復雜價值鏈貿(mào)易是指生產(chǎn)要素要跨境流動多次。如果中國采取主動戰(zhàn)略，積極提升自身的產(chǎn)業(yè)鏈升級，密切追蹤印度的價值鏈重構(gòu)趨勢和戰(zhàn)略走向，采取跟隨戰(zhàn)略主動強化與印度貿(mào)易伙伴國的配套和外包關(guān)系，就能在印度對華投資抵制、對華貿(mào)易摩擦增多的情形下，調(diào)整雙邊貿(mào)易模式，提升多次穿越國境的復雜價值鏈貿(mào)易比重，促成中印經(jīng)貿(mào)合作。例如，中資企業(yè)可通過與印度貿(mào)易伙伴國的企業(yè)進行投資和經(jīng)貿(mào)合作，主動集合不同國家的資源進行產(chǎn)業(yè)鏈編排和重組，利用多次穿越國境的復雜價值鏈貿(mào)易加強中印之間的經(jīng)貿(mào)合作。(58)朱慶華、米明、金程、張曉倩：《印度退出RCEP的經(jīng)濟效應——基于GTAP模型的一般均衡模擬分析》，《山東財經(jīng)大學學報》2021年第33卷第1期，第58-68頁。

再次，中印數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展將為提升中印經(jīng)貿(mào)合作層次、增強雙邊經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性提供新的貿(mào)易形態(tài)。隨著全球生產(chǎn)要素稟賦格局的演變，數(shù)字化和智能化對全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的重要性日益明顯。中國作為亞洲區(qū)域價值鏈的樞紐，在實現(xiàn)國內(nèi)價值鏈與全球價值鏈互為補充、暢通內(nèi)外雙循環(huán)的要求下，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”成為其挖掘經(jīng)濟增長新動能的重大戰(zhàn)略。而印度受疫情的影響也加快了數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。(59)張亞東：《印度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“加速度”》，2021年5月25日，https://www.sohu.com/a/468367429_200224，訪問時間：2021年11月3日。數(shù)字經(jīng)濟如何融入中印貿(mào)易實現(xiàn)其優(yōu)化升級，將對中印經(jīng)貿(mào)合作的良性發(fā)展和持久性產(chǎn)生重要影響。數(shù)字化將使貿(mào)易利差結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變，推動遠程服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2008年國際金融危機后，世界各國積極推進自動化生產(chǎn)，疫情的沖擊更是加快了自動化機器人對傳統(tǒng)勞動力的替代。一方面，傳統(tǒng)勞動力對制造業(yè)產(chǎn)值的貢獻度日益下降，各國制造業(yè)比較優(yōu)勢收窄，制造業(yè)的可貿(mào)易性降低；另一方面，服務(wù)業(yè)的勞動力份額受自動化普及的影響較小，在數(shù)字化技術(shù)的加持下遠端可視化交流成本大大降低，遠程服務(wù)貿(mào)易的利差所得增加。發(fā)展中國家因其豐富的勞動力資源稟賦極大提升了數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易將成為了其未來產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、貿(mào)易發(fā)展的主導方向。數(shù)字貿(mào)易將為中印經(jīng)貿(mào)合作催生新的雙邊貿(mào)易形態(tài)。新冠疫情期間，線上辦公、遠程醫(yī)療、可視化教學等數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的普及和推廣將極大促進中印兩國數(shù)字貿(mào)易規(guī)模的擴張。2005-2019年，中國數(shù)字貿(mào)易進口額由173.48億美元增加到1435.48億美元，出口額由315.11億美元增加到1282.63億美元，進出口額分別增長約8.27倍和4.6倍。中國數(shù)字服務(wù)的本土化需求強勁，數(shù)字貿(mào)易存在逆差。相比之下，印度因重視軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其數(shù)字貿(mào)易的全球市場份額更高，國際市場競爭力更強。2005-2019年，印度數(shù)字貿(mào)易進口額由202.66億美元增加到730.36億美元，出口額由373.64億美元增加到1479.29億美元，進出口額分別增長約3.6倍和3.96倍。進一步對比中印數(shù)字貿(mào)易的進出口增速發(fā)現(xiàn)，中國數(shù)字服務(wù)對進口的依賴程度較高，印度對進口的依賴較低，但印度數(shù)字服務(wù)對國際市場有較強的吸引力。中印之間進行數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的可能性存在。另一方面，數(shù)字貿(mào)易將為中印經(jīng)貿(mào)合作帶來新的價值創(chuàng)造。2019年，中國電信、計算機和信息服務(wù)的出口占服務(wù)貿(mào)易出口的比重為18.99%，印度電信、計算機和信息服務(wù)的出口占服務(wù)貿(mào)易出口的比重為30.29%。相對于中國而言，印度信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對出口的貢獻比重更高，印度信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)更具有國際市場競爭力。如果中印兩國推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，印度將在中印雙邊貿(mào)易中更具有競爭優(yōu)勢，從而可以改善中印之間的貿(mào)易不平衡、促進中印經(jīng)貿(mào)的良性發(fā)展。

(三)新冠疫情沖擊下中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)給中印經(jīng)貿(mào)合作帶來的挑戰(zhàn)

在新冠疫情暴發(fā)前，各國對產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)主要表現(xiàn)為對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接和對上游產(chǎn)業(yè)的爭奪。新冠疫情暴發(fā)后，各國傾向在本國建立獨立、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)鏈的完整性將降低印度對中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的依賴性，強化印度與中國在低端產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的爭奪。首先，印度產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)所推行的替代中國供應鏈戰(zhàn)略將降低中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。印度推行的替代中國供應鏈戰(zhàn)略，將降低對中國貿(mào)易商品的依賴，不利于雙邊貿(mào)易的發(fā)展。雖然短時間內(nèi)印度很難實現(xiàn)完全取代中國供應鏈、實現(xiàn)自給自足，但是通過增大對他國進口、抑制對華進口的分散戰(zhàn)略，減少對中國商品的過度依賴，將增大中國貿(mào)易發(fā)展的風險，不利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。其次，中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將強化中印雙方在低端產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的爭奪。近年來，隨著中國人口紅利消失、勞動力成本上升，印度在爭奪低端產(chǎn)業(yè)的勞動力成本優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。然而，由于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、生產(chǎn)要素流動受限，印度完全獨立承接低端產(chǎn)業(yè)仍需較長時間。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的漸進式發(fā)展過程中，中印在低端產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易方面將面臨著競爭與合作共存的局面。

五、新冠疫情沖擊下提升中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展路徑

雖然疫情沖擊下中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)會帶來機遇和挑戰(zhàn)，但總體來說以中印兩國產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)實現(xiàn)中印經(jīng)貿(mào)合作的升級，將增強兩國應對疫情沖擊、地緣政治事件的經(jīng)濟韌性，促進亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化和經(jīng)濟一體化建設(shè)。

(一)完善多邊合作機制建設(shè)

目前，中印兩國存在政治分歧、戰(zhàn)略互信偏低，短時間內(nèi)要擴大雙邊特定互惠性經(jīng)貿(mào)合作成果困難重重。因此，對于雙邊合作的提升，可將其放到多邊合作平臺建設(shè)和機制完善的任務(wù)中進行。中印兩國可利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家合作機制等多邊合作平臺加強溝通與協(xié)調(diào)，拓寬經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，擴大多邊合作平臺的參與主體，讓參與兩國雙邊貿(mào)易的中小企業(yè)成為推動雙邊合作的主力軍，促進兩國在多邊合作平臺多范圍、多層次、多樣化的雙邊合作，鞏固現(xiàn)有雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果。此外，完善金磚國家的多邊合作機制，推動設(shè)立金磚國家的民間交流和人文交流機制，加深相互包容，減少意識形態(tài)差異和政治分歧對雙邊經(jīng)貿(mào)合作的干擾。

(二)依托科技創(chuàng)新穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈

中印兩國無論是要實現(xiàn)全球價值鏈的地位躍升，還是引領(lǐng)全球價值鏈的重構(gòu)，都要依托本國科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的引領(lǐng)。技術(shù)升級中要以關(guān)鍵節(jié)點為抓手、前瞻性為要求、顛覆性為目標，努力實現(xiàn)核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。為此，對各產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量要進行準確定位，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)等級差異，選擇適宜的技術(shù)創(chuàng)新模式。一是推動高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新。從國家戰(zhàn)略高度構(gòu)建高端制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，整合政府、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、大專院校、科研院所以及個人的科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮專長，互補優(yōu)勢，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的攻堅克難和顛覆式創(chuàng)新。此外，加大對高端技術(shù)人才的培育，引入國內(nèi)外優(yōu)秀科技專家，健全高端應用型技能人才的培育機制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制和成果轉(zhuǎn)化機制。二是提高中低端制造業(yè)的技術(shù)升級換代和工藝再造。政府要以稅費優(yōu)惠鼓勵企業(yè)積極投身自主創(chuàng)新，設(shè)立專項資金引導民間資金參與籌建技術(shù)改良和培育研發(fā)中心。推動高端技術(shù)對生產(chǎn)流程和工藝的改良和再造。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集市場潛在需求，對生產(chǎn)流程進行智能化重構(gòu)，提升技術(shù)人員的專業(yè)化水平和工匠精神，制定嚴格的生產(chǎn)技術(shù)標準。

(三)完善生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)

中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的升級，離不開相關(guān)生產(chǎn)性配套服務(wù)體系的支持。尤其對于廣大鏈上中小微企業(yè)來說，跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)質(zhì)量的提升將進一步提高產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的效率，促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作。因此加強中印產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的能力建設(shè)十分必要。在數(shù)字化、信息化技術(shù)的推動下，跨境產(chǎn)業(yè)鏈集群向區(qū)域化聚集，金融機構(gòu)跨境服務(wù)的對象將由此前跨國大企業(yè)核心客戶主導向區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶延伸，產(chǎn)業(yè)鏈上大量優(yōu)質(zhì)的外向型中小微企業(yè)將是中印金融機構(gòu)跨境服務(wù)拓展的主要目標客戶群體。然而，現(xiàn)階段的跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)只為少數(shù)鏈上核心企業(yè)展開，鏈上大量中小微企業(yè)金融服務(wù)資源的可獲得性較低。由于中小微企業(yè)規(guī)模小，信用等級低，融資門檻較高。而金融科技的廣泛運用，可有效整合跨境產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)的物流、資金流和信息流，實現(xiàn)全鏈可溯、全域可視。金融機構(gòu)在充分了解鏈上企業(yè)雙向開放經(jīng)營模式和金融需求的前提下，可利用核心企業(yè)信用外溢形成的集成數(shù)據(jù)和共享資源進行數(shù)字增信，研發(fā)金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)模式，增強對上下游中小微企業(yè)的金融支持力度，擴展金融輻射范圍，提升金融服務(wù)強度，多維度拓寬跨境產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)的融資渠道。

精準設(shè)計跨境產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)品和模式，廣泛運用數(shù)字化手段，加強全鏈式風險管理。由于不同產(chǎn)業(yè)、不同市場形成的跨境產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)營模式、交易方式、技術(shù)要求、風險要素等方面具有異質(zhì)性特征，跨境產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計需要滿足精準化、個性化需求。這意味著針對不同產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)需要掌握產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品流、資金流、信息流的特征，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈各參與方的利益訴求和溝通難點，有針對性地量身定制跨境產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品。同時，通過搭建開放性數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)信息平臺，促成各服務(wù)機構(gòu)之間產(chǎn)業(yè)鏈信息的全鏈共享和穿透式交叉驗證，疏通全鏈信用傳導，提升產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)信用體系分層分類管理的效率。此外，利用大數(shù)據(jù)平臺匯集行業(yè)、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息，運用人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等科技手段推動實現(xiàn)跨境產(chǎn)業(yè)鏈風險管理的數(shù)智化，利用海關(guān)、貨運、保險、質(zhì)檢、倉儲等多角度、多形態(tài)數(shù)據(jù)進行風險識別，強化對跨境產(chǎn)業(yè)鏈的實時風險預警管理，緩解信息不對稱，逐步實現(xiàn)全鏈式跨境產(chǎn)業(yè)鏈風險管理。

促進中印兩國跨境產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)。如在跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)過程中，通過兩國金融機構(gòu)互設(shè)代理賬戶，開展跨境貿(mào)易支付與結(jié)算、貨幣互換、本幣拆借等業(yè)務(wù)，加強兩國跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)業(yè)務(wù)的對接。此外，加強兩國產(chǎn)業(yè)鏈金融的國際合作。如在中印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈跨境金融服務(wù)中，中國金融機構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本的跨境流動中缺乏國際化運作經(jīng)驗。雖然自2016年起中國藥品企業(yè)開始有規(guī)模地進行海外并購，但國內(nèi)金融行業(yè)能配合藥企出海并購的機構(gòu)只有寥寥數(shù)家，大多數(shù)國內(nèi)醫(yī)藥投資機構(gòu)只集中于風險投資，而對大型藥企并購缺乏國際化運營能力。相比之下，印度藥企除了熟悉國際化的運營思路，還有國際投行、咨詢公司和私人資本的配合，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化之路較為順暢。因此，可以加強中印相關(guān)產(chǎn)業(yè)金融資本的合作，促進中印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)加快數(shù)字資本的原始積累，健全中印數(shù)字產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)則

加快中印產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字資源的轉(zhuǎn)化，形成豐富的數(shù)字資本原始積累。完善產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源的收集和整理，利用人工智能、算法改進和模型調(diào)試進行數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化改造，形成數(shù)字智能產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，增加中印數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的可能性，提高中印經(jīng)貿(mào)合作的價值創(chuàng)造功能。積極推進中印數(shù)字貿(mào)易協(xié)定的簽訂，加快中印兩國數(shù)字貿(mào)易規(guī)制的融合。明確數(shù)字主權(quán)，建立健全數(shù)據(jù)保護制度，保障在線交易的公平競爭。建立基于數(shù)字平臺的價值鏈治理體系?；谥杏‘a(chǎn)業(yè)鏈深耕細化市場，構(gòu)建良好的數(shù)字生態(tài)，彌合中印之間的數(shù)字鴻溝。引領(lǐng)國際數(shù)字化平臺治理標準建設(shè)。

六、結(jié)論及建議

盡管邊界糾紛、疫情沖擊增加了中印經(jīng)貿(mào)脫鉤的風險，但中印經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)勢卻逆勢而上。究其原因，是因為中印兩國經(jīng)濟互補性較強，中印兩國產(chǎn)業(yè)鏈稟賦優(yōu)勢演變和發(fā)展動能釋放擴展了雙邊貿(mào)易的空間，中國對印度開放市場，印度短期內(nèi)替代中國供應鏈的可行性較低，印度已深度融合在中國為核心的價值鏈中。新冠疫情沖擊下，中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將使中印經(jīng)貿(mào)合作進一步發(fā)展：中印兩國從疫情中恢復的時間差，為中國主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局、增強中印經(jīng)貿(mào)合作的韌性提供了窗口期；中國相對于印度所具有的技術(shù)優(yōu)勢，為中國調(diào)整雙邊貿(mào)易模式，減少印度的干擾作用提供技術(shù)支撐；中印數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為降低中印貿(mào)易不平衡、拓展中印貿(mào)易形態(tài)提供可能。與此同時，印度分散供應鏈布局、中印在低端產(chǎn)業(yè)鏈的爭奪也為中印經(jīng)貿(mào)合作帶來了挑戰(zhàn)?？傊騼r值鏈重構(gòu)下的中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易可以降低邊界糾紛、疫情沖擊對中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的負面影響。

新冠疫情沖擊下若要進一步提升中印經(jīng)貿(mào)合作，需要繼續(xù)完善多邊合作機制，鞏固中印經(jīng)貿(mào)合作成果；依托科技創(chuàng)新穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈；建立生產(chǎn)性服務(wù)體系，精準設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)品和模式，加強跨境業(yè)務(wù)的聯(lián)結(jié)；加快數(shù)字資本的原始積累，完善中印數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

中國若要在未來中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展中獲得主導地位，就要加快推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈升級的戰(zhàn)略，同時積極應對印度采取的貿(mào)易保護主義。具體可從以下幾方面著手：加大科技創(chuàng)新；逐步有序擴大服務(wù)業(yè)開放；深化制度建設(shè)；積極參與國際合作。