王治國，鄧國彬

（1.桂林理工大學(xué)保衛(wèi)處，廣西桂林 541004；2.桂林理工大學(xué)黨委辦公室校長辦公室，廣西桂林 541004）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視高等院校踐行總體國家安全觀[1]。大學(xué)生安全教育課僅僅以紙質(zhì)考試、課堂討論等形式開展已難以適應(yīng)新時代發(fā)展的要求，高校應(yīng)全面深化安全教育課程建設(shè)。多元評價是指高校安全教育課程考核中“全程量化、機構(gòu)多元化、形式多樣化”的“全員參與、警校協(xié)同、齊建共育”模式。本文以桂林理工大學(xué)為例，開展大學(xué)生安全教育課程多元評價研究，旨在提升高校師生的安全意識，激勵其糾正安全陋習(xí)，培養(yǎng)和訓(xùn)練安全應(yīng)急技能，明晰、強化其安全責(zé)任和社會安全義務(wù)，不斷提升其安全獲得感、滿意感，為高校學(xué)生提高整體安全素養(yǎng)提供可借鑒思路。

一、大學(xué)生安全教育課程的意義與現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障?！盵2]校園安全是大安全格局中的重要一環(huán)，是高校發(fā)展的基本保障。

（一）大學(xué)生安全教育課程的意義

大學(xué)生安全教育課是維護高校安全穩(wěn)定的必然選擇，是師生在大安全背景下了解安全法律法規(guī)及安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、直面社會安全陋習(xí)、增強社會適應(yīng)能力的重要手段，是實現(xiàn)依法治校和推行校園安全規(guī)章的重要舉措。高校要以師生為本，聚焦校園安全，關(guān)愛生命，筑牢“寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍”防護墻，培養(yǎng)安全意識強、恪守校園安全規(guī)程的大學(xué)生。

（二）大學(xué)生安全教育課程的現(xiàn)狀

目前，大學(xué)生安全教育已覆蓋各二級學(xué)院。安全教育課程的內(nèi)容包括國家安全、治安安全、消防安全、交通安全、實驗室安全等，貫穿大學(xué)生學(xué)業(yè)的各個階段。但是，隨著校園內(nèi)微信、嗶哩嗶哩、抖音等用戶群體數(shù)量日益增多，大學(xué)生安全教育課堂照本宣科、紙質(zhì)考試、命題論文等教學(xué)形式已難以滿足新時代大學(xué)生的安全訴求，安全教育課程評價需要根據(jù)高校安全形勢融入新元素，突破通識安全教育課程考核的限制，賦予大學(xué)生安全教育課情景感、實戰(zhàn)感、安全感和體驗感，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情、民情、校情、警情，不斷培養(yǎng)“真理尋求得，平生能堅持”的社會安全衛(wèi)士，不斷提高其安全自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

二、大學(xué)生安全教育課程評價存在的問題

（一）大學(xué)生安全教育課程評價“頭重腳輕”

大學(xué)生安全教育課程的實施主要分為新生入學(xué)集中授課和日常班級授課。日常班級授課多安排在每周日晚，由年級輔導(dǎo)員根據(jù)大學(xué)生安全教育課程和近期安全形勢開展，授課方式大多以講授為主，互動較少，學(xué)生不積極，且其他部門參與度低，存在說不透、紙上談兵、應(yīng)付了事的情況；其考核形式以閉卷考試為主，宣傳形式以橫幅、板報為主。雖然大學(xué)生的安全教育課程分?jǐn)?shù)較理想，但他們掌握的安全常識和技能參差不齊[3]。存在高校重視度高、宣傳方式較單一、實效較低的“頭重腳輕”現(xiàn)狀。

（二）大學(xué)生安全教育課程評價缺乏“情景化”

大學(xué)生安全教育課程包含法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、國家安全、出行安全、交通安全、人身和財產(chǎn)安全、心理安全、文化安全、危機應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容。按照二級部門功能劃分，由學(xué)工處、保衛(wèi)處、后勤集團、校醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)中心等負責(zé)，但實際納入安全教育課程的，多數(shù)是學(xué)工處主導(dǎo)的課程評價。課程評價以理論考核為主，其他部門不定期以相關(guān)案例開展警示宣傳為輔，缺乏“情景化”教育。如保衛(wèi)處和轄區(qū)公安消防機構(gòu)主導(dǎo)的治安安全、消防安全、國防安全、交通安全等，即存在實踐教育不足的現(xiàn)狀，有些安全知識僅僅通過課堂講授，學(xué)生難以真正理解。在高校開放辦學(xué)的時代大背景下，高校大學(xué)生安全教育課要實現(xiàn)“想安全、會安全、能安全”的目標(biāo)，需要依托高校安全穩(wěn)定工作小組，做好安全教育頂層設(shè)計、底層情景模擬、多維度評價，方能凝聚安全教育共識和合力[4]。

（三）大學(xué)生安全教育課程評價“內(nèi)外”銜接不暢

大學(xué)生安全教育課程作為一門通識教育課程，是高校教職工和轄區(qū)公安消防等部門合力塑造大學(xué)生正確安全價值觀、提升大學(xué)生整體安全素養(yǎng)、提升大學(xué)生安全防范能力的主要途徑。媒體中突發(fā)的校園安全事件折射出高校、轄區(qū)公安消防機構(gòu)在大學(xué)生安全教育中“內(nèi)外”銜接不暢，安全教育的實效較低，未能形成教育合力，未能將公安消防機構(gòu)的震懾、高校的預(yù)防、高校內(nèi)外全體人員的參與有機結(jié)合。如何統(tǒng)籌高校內(nèi)外各類教育資源，將大學(xué)生安全教育課的安全常識和轄區(qū)案情案例有機結(jié)合，將大學(xué)生安全教育課程與保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤集團、網(wǎng)絡(luò)中心等部門聯(lián)合考核，聘請轄區(qū)公安、交警、消防急救人員等專業(yè)人員參與課程設(shè)置和考核，是大學(xué)生安全教育課程面臨的現(xiàn)實問題。

三、大學(xué)生安全教育課程評價的優(yōu)化路徑

新時代完善評價機制在大學(xué)生安全教育課中的應(yīng)用是必然選擇，以下從安全教育課程評價全程量化、安全教育課程評價機構(gòu)多元化、安全教育課程評價形式多樣化三個方面入手，探討開展大學(xué)生安全教育課程評價的路徑。

（一）大學(xué)生安全教育課程評價全程量化

大學(xué)生安全教育課程是公共基礎(chǔ)課程。這門課程旨在促使大學(xué)生掌握必備的安全常識和安全應(yīng)急技能，樹立正確的安全價值觀，全面提升大學(xué)生安全素養(yǎng)，為大學(xué)生融入社會提供安全保障。課程考核由必修學(xué)分和活動學(xué)分兩部分組成，總共“10＋”學(xué)時，其中一年級理論學(xué)習(xí)6 個學(xué)時、實操學(xué)習(xí)2 個學(xué)時、閉卷考試2 個學(xué)時，還有在全民國家安全教育日、全國交通安全反思日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、中國消防宣傳日、全國交通安全日、國家憲法日等重要時間節(jié)點安排的活動學(xué)時。學(xué)生可以通過微信、易班等平臺完成安全知識答題，通過抖音、嗶哩嗶哩等平臺開展安全手勢語比賽。高校還可以組織開展線下安全知識競賽、安全趣味運動會，利用吉祥物、定制的物品等活躍氛圍，不斷增強學(xué)生安全學(xué)習(xí)的積極性；同時根據(jù)反饋情況，繼續(xù)設(shè)置模擬情景演練，鞏固、強化大學(xué)生的安全常識和技能[5]。

（二）大學(xué)生安全教育課程評價機構(gòu)多元化

社會錯綜復(fù)雜的安全態(tài)勢決定了安全教育課程的評價必然是多元的，如近年來高校多發(fā)詐騙案件，僅靠學(xué)工處加強警情通報、警情剖析等進行安全教育是不足以應(yīng)對的，應(yīng)由高校各二級部門根據(jù)各自職能主導(dǎo)相應(yīng)的安全教育評價。如保衛(wèi)處聯(lián)合轄區(qū)公安消防機構(gòu)，動態(tài)考核交通安全、消防安全、意識形態(tài)安全、出入境安全等實踐課程；聘任經(jīng)驗豐富的警察做兼職考核教師，建立高校小基地和警校聯(lián)動大平臺，用安全教育“小支點”撬動校園和社會大安全，不斷提升安全教育的整體考核水平。再如，學(xué)工處邀請安全領(lǐng)域?qū)＜覂?yōu)化設(shè)置安全教育課程，按季度提煉、總結(jié)全國近期發(fā)生的涉及師生安全的事件，將其納入常態(tài)化安全教育課程考核體系；聘請安全應(yīng)急領(lǐng)域?qū)＜遥茨甓扰嘤?xùn)安全教育課授課教師，不斷提升教師安全教育授課水平和應(yīng)急技能；與所轄社區(qū)或企事業(yè)單位對口交流安全教育問題，讓學(xué)生畢業(yè)后可以快速融入社區(qū)和企事業(yè)單位的生活。

（三）大學(xué)生安全教育課程評價形式多樣化

大學(xué)生安全教育課的考核應(yīng)該結(jié)合教育部對高校的安全考核標(biāo)準(zhǔn)、公安部對轄區(qū)公安的安全考核標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理部對轄區(qū)應(yīng)急救援機構(gòu)的安全考核標(biāo)準(zhǔn)、轄區(qū)政府對企事業(yè)單位和社區(qū)的安全考核標(biāo)準(zhǔn)和高校各部門安全教育的內(nèi)容、安全教育課教師對大學(xué)生安全教育課考核的把握程度、大學(xué)生對安全教育課程考核的認知標(biāo)準(zhǔn)等綜合考慮，選取符合高校安全管理、行業(yè)安全管理、企事業(yè)安全管理、社區(qū)安全管理實際的考核形式是大學(xué)生安全教育課程評價的基本要求。例如以國家安全、治安安全、消防安全、國防安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全等常識和安全技能為藍本，每學(xué)年組織學(xué)生以班級為單位開展安全文化展、安全授課比賽和應(yīng)急技能比賽，選拔或培育優(yōu)秀宣傳作品、優(yōu)秀宣講團隊、優(yōu)秀應(yīng)急隊伍，聯(lián)合轄區(qū)各高校、公安消防機構(gòu)、企事業(yè)、社區(qū)等單位組織舉辦相應(yīng)的賽事，促進不同層次安全教育模式的交流合作，在比賽中取長補短，在交流中共促安全發(fā)展。

總之，新時代大學(xué)生安全教育課教師和高校其他各部門應(yīng)通力配合，全方位開展大學(xué)生安全教育。通過大學(xué)生安全教育課程評價全程量化、評價機構(gòu)多元化、評價形式多樣化，不斷促進大學(xué)生成長成才。