韓國棟

（河南警察學院 人事處，河南 鄭州 450046）

2018 年1 月20 日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4 號），文件指出：“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。興國首先應加強教師隊伍建設，教師承擔著傳授知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、煅鑄健康人格的時代重任，是教育發(fā)展的首要資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石[1]。2018 年5 月2 日在北京大學進行師生座談會上，習近平總書記對“學校培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的問題做了深入系統(tǒng)的闡述，他指出：我們黨的教育方針就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。同時也強調，“人才培養(yǎng)，關鍵在教師。教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平[2]?！庇纱丝梢姡谛碌臍v史時期建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、素質優(yōu)良、結構合理、充滿活力的教師隊伍，是落實立德樹人根本任務，加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅實基礎。

一、新時代對公安院校師資隊伍建設的要求

中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4 號）的文件精神，為加強師資隊伍建設提供了指導思想，提出了師資隊伍建設的總要求和目標任務。作為教育領域重要組成部分的公安院校必須積極適應教育發(fā)展規(guī)律，緊扣時代主題，充分認識到加強師資隊伍建設的緊迫性和重要性，立足于新時代公安教育改革和發(fā)展的客觀需要，提高政治站位，堅持公安姓黨，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，嚴格按照習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，加強思想政治工作和師德師風建設，遵循教育規(guī)律和教師發(fā)展規(guī)律，以培養(yǎng)“四有”好老師為目標，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、素質優(yōu)良、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。

公安院校要充分認識到，加強師資隊伍建設是新時代提高公安院校核心競爭力的重要舉措，是新時代落實人才觀的需要，是提升公安院校人才培養(yǎng)質量最直接最有效最重要的途徑。同時，要積極適應公安高等教育和當前公安工作需要，堅定政治方向，提升教師思想政治素質和師德師風水平，健全教育培養(yǎng)體系，提升教師專業(yè)素質能力，還要提高教師地位待遇，不斷增強教師幸福感榮譽感成就感，強化服務保障，確保師資隊伍建設取得實效，加快公安院校健康、有序發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量，為公安事業(yè)輸送更多優(yōu)秀的建設者、接班人和捍衛(wèi)者。

二、新時代公安院校師資隊伍建設存在的問題

歷經(jīng)70 多年坎坷歷史的公安教育，為公安政法機關和社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。但相對于其他教育發(fā)展而言，由于起步較晚，師資隊伍的數(shù)量、結構和業(yè)務水平都落后于地方院校。目前，全國已有公安院校35 所，其中本科院校25 所，高職高專院校10 所，教職工大約16000 人，在校生大約14 萬人，公安高等教育駛入了快速發(fā)展的軌道，已發(fā)展成為世界上規(guī)模最大、培養(yǎng)層次最為完備的公安教育體系。在社會轉型、體制轉軌的新時期，公安院校為培養(yǎng)適應社會發(fā)展和公安工作需要的高素質應用型警務專門人才做出了較大的貢獻，但師資隊伍結構不合理、缺乏高層次人才和經(jīng)費投入不足等問題從一定程度上制約了公安院校的發(fā)展[3]。

（一）師資隊伍結構不盡合理

近年來，隨著社會的加速發(fā)展和教育事業(yè)的不斷深化，公安教育發(fā)展勢頭良好，中專院校均已改制或者合并，已經(jīng)退出歷史舞臺。公安?？圃盒Ｒ碴懤m(xù)適應社會發(fā)展，晉升本科院校，比如江西警察學院、河南警察學院等，本科院校由15 年前的5 所發(fā)展到現(xiàn)在的25 所，公安高等院校的數(shù)量不斷增加，教師隊伍的人數(shù)近 16000人，師資隊伍不斷壯大，隨之而來的一系列問題也十分突出。

一是學歷結構不盡合理。高學歷教師比例明顯偏低，全國公安院校具有碩士學位及以上教師比例不足35%，本科院校也只有40%左右，河南警察學院750 名教職工中，具有碩士以上學位教師為368 人，比例為49.1%，略高于全國水平，但具有博士學位人員較少，僅有41 人，僅為教職工總數(shù)的 5.5%，距離本科教學審核評估的差距較大。主要因為作為專業(yè)性極強的院校，對引進人才的專業(yè)要求比較嚴格，培養(yǎng)公安專業(yè)的碩士博士學校較少，培養(yǎng)的人數(shù)少，每年培養(yǎng)出來的少量公安專業(yè)碩士、博士，大部分進了公安行政部門，公安院校難以引進專業(yè)人才。

二是職稱結構不盡合理。高職稱人數(shù)偏低，且學科分布不平衡。河南警察學院現(xiàn)有教授 26人，相當一部分教授職稱集中在基礎課和公共課，語言專業(yè)教授就有5 人。

三是年齡結構不盡合理。隨著規(guī)模的不斷擴大，公安院校引進大量的年輕教師，使年輕教師數(shù)量過大，而個別學校多年不進教師又導致教師年齡老化，甚至存在著年齡斷檔現(xiàn)象。河南警察學院沒有40 歲以下的教授，45 歲以下的教授僅有1 人，沒有35 歲以下的副教授，高職稱主要集中在45 歲以上的教師，沒有形成老、中、青梯隊結構。

四是性別結構不盡合理，女性教師人數(shù)較多。據(jù)了解，河南警察學院專任教師中女教師占比達到60%，相對男性而言，女教師參與警務實踐、技能訓練和外出執(zhí)行任務等方面有諸多不便，從而影響了師資隊伍的專業(yè)化建設。此外，國家計劃生育政策的調整，近幾年二胎家庭的增加，也在一定程度上降低了女性教師在工作上的投入度和貢獻度。

五是學緣結構不盡合理。公安高等教育起步較晚，培養(yǎng)高層次公安專業(yè)人才時間更短，沒有足夠的高層次人才充實到公安院校，導致公安院校的多數(shù)教師來自于地方高等院校，缺乏公安專業(yè)理論知識的養(yǎng)成和實踐經(jīng)驗[3]。據(jù)了解，全國公安院校中有近9000 名專任教師，非公安（軍事）院校畢業(yè)的人數(shù)達到7300 多人。

六是非教師人員較多。截止2018 年底，中國人民公安大學在職教職工1617 人，專任教師658 人，比例為40.6%；浙江警察學院在職教職工473 人，專任教師234 人，比例為49.5%。

（二）缺乏高層次人才并且引進困難

人才資源尤其是高層次人才對高等教育的發(fā)展起著決定性作用，加強高層次人才隊伍建設，要更新人才發(fā)展觀念，提升高層人才隊伍建設。高等教育的發(fā)展必須有一批高層次人才的充分發(fā)揮示范和引領作用，在學科專業(yè)領域必須有德才兼?zhèn)洹⒃鷮崒W識的專業(yè)人才擔任學科和專業(yè)帶頭人。公安高等院校發(fā)展起步較晚，在培養(yǎng)高層次人才方面受到一定的限制，由于學科專業(yè)的特殊性，缺乏高層次的名師、優(yōu)秀學術技術帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊中青年骨干教師，尤其缺乏高層次領軍人才和知名專家學者，更別提“兩院院士”、長江學者等高層次人才。

目前我國培養(yǎng)公安碩士和博士的院校少之又少，建有博士后流動站僅有3 個，一級學科博士學位授權點也只有3 個，遠不能滿足需要，導致公安院校引進和補充高學歷專業(yè)人才十分困難。河南警察學院自升本以來，通過招錄招聘、選調、遴選等途徑引進100 余人，但具有博士學歷和高級職稱人員僅有不到20 人，沒有專家學者類的人才。人才強校是河南警察學院的短板?？陀^上講，公安專業(yè)博士少，河南又是欠發(fā)達地區(qū)，學院引進有難度，引來了也不一定留得住。主觀上講，受制于參公體制，對破解人才引進難題的創(chuàng)新勁頭不足。同時對人才存在認識上的誤區(qū)，有唯學歷、唯職稱、唯資歷等傾向，引進了一些人才，但效果不佳。

（三）教師缺乏必要的公安實踐經(jīng)驗

公安教育是一種職業(yè)化教育，公安學科是特別強調理論聯(lián)系實踐。公安院校的教師是教公安的教師，理應豐富自身的經(jīng)歷和實戰(zhàn)經(jīng)驗，促進理論教學和實踐教學的有機結合，提高自己的實踐教學素質，豐富課堂教學內容，從而提升教學質量[4]。從目前情況來看，大多數(shù)教師是從普通高校畢業(yè)以后就來到公安院校從事教學工作，缺少到公安機關進行公安業(yè)務學習的時間和途徑，公安實踐經(jīng)驗十分缺乏，導致教學、科研脫離公安工作實際，對公安工作的了解也基本上來源于書本和網(wǎng)上，教學都是從書本到書本，甚至有的教師對實踐教學缺乏充分的認識，憑自己的知識積累和文化功底，上網(wǎng)或者聽別人講幾個案例，即可應付教學。同時部分案例陳舊，有老師將一個普通案例講了近10 年。由于過去機制不完備，有的教師到公安機關進行業(yè)務學習、掛職鍛煉或者實習調研，沒有將自己完全融入公安實踐工作，管理部門也缺乏必要的監(jiān)管，接收部門處于工作和安全顧慮，不能讓教師完全融入案件的處理。許多教師對公安工作沒有形成直觀的認識和深層次的理解，導致教學科研工作與公安實際脫離，更別提職業(yè)認同感和警察意識了。根據(jù)公安部印發(fā)的《關于實施全國公安院校與公安業(yè)務部門人員互派“雙千計劃”的通知》（公政治〔2015〕105 號），從2015 年至2017 年分批次選派1000名公安院校骨干教師到公安一線業(yè)務部門掛職或任職，參與警務實踐工作，有效豐富了公安院校教師的公安工作經(jīng)歷；同時分批次選聘 1000名左右理論基礎扎實和實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的公安業(yè)務骨干到公安院校承擔課程教學任務，增強了公安院校公安專業(yè)教師的師資隊伍力量[5]。但“雙千計劃”在落實過程中，由于缺乏相應的激勵措施，或者相應的激勵要求無法落實到位，導致公安院校的骨干教師不能積極到一線公安業(yè)務部門掛職鍛煉，業(yè)務骨干到公安院校的積極性不高，此外繁重的一線工作和警力不足等因素，公安業(yè)務部門也不愿意讓業(yè)務骨干離崗到公安院校承擔教學任務，很大程度上降低了“雙千計劃”的作用。

河南警察學院新一屆黨委成立以來，為提升教師專業(yè)實踐教學能力，積極同省委組織部溝通協(xié)調，并認真落實公安部和政法委的“雙千計劃”先后選派60 余名教師骨干到公安業(yè)務機關掛職鍛煉，有效的增加了教師的公安實踐工作經(jīng)驗，提升了公安專業(yè)實踐教學能力。同時，為進一步引導青年教師在公安實戰(zhàn)中砥礪品質、鍛煉作風、增長才干，增強青年教師基層實踐工作能力，擴大視野，更好的為教學科研工作服務，近三年來，學院新進27 名教師先后到許昌市公安局、鎮(zhèn)平縣公安局進行為期一年的業(yè)務學習。此外，根據(jù)公安部、省委政法委和省公安廳“雙千計劃”、業(yè)務骨干“上掛下派”以及“校局合作”等活動，選聘100 余名優(yōu)秀基層業(yè)務骨干到我院兼職任教，有效補充了專業(yè)課實踐教學的師資。盡管在提升實踐教學上采取很多有效的措施，但是“雙千計劃”目前已經(jīng)結束，上層機關牽頭的活動有很少，使學院實踐教學和實驗實訓課程的師資仍然缺乏。

（四）教師教學科研積極性有待進一步提升

教學和科研是高校永恒的主題，教師最根本性的任務就是進行教學，科學研究是教師的必備素養(yǎng)，也是教師成長的有效的載體和手段，更是教師自我發(fā)展和自我提升的有效途徑。教師通過教學來實現(xiàn)育人的任務，通過教學發(fā)現(xiàn)教育教學規(guī)律和方法，并且通過教學為科學研究提供思路和載體，反過來用科學研究來提升內涵，探索更好更先進的教學技巧和方法，使教學與科研相輔相成，互為促進，因此教師進行教學科研是本職更是學校賦予其教書育人的歷史使命。隨著社會發(fā)展和一些歷史原因，部分公安高校轉為公務員編制或者實行參照公務員法管理制度，管理體制變化后，因為工資待遇不與教學科研掛鉤，職稱與職務缺乏銜接，沒有充分的政策和自由調配的經(jīng)費用來加強教師隊伍建設和提高教師福利待遇，學校仍是按普通本科高校運行管理，兩種體制的矛盾與沖突，嚴重阻礙了教師教學科研積極性。有的教師評上副教授和教授以后不愿去做科研，不愿再去承擔授課任務，甚至一些年輕教師熱衷于進行行政工作，力求通過行政工作達到自己職務的升遷，提升個人待遇。河南警察學院與其他高校一樣同樣不同程度地存在這些問題，這些現(xiàn)象盡管有國家層面的客觀原因，也有管理體制的矛盾，但與教師職業(yè)認同感降低、奉獻意識缺失和愛崗敬業(yè)精神減弱有關，干工作考慮個人得失多了，考慮教書育人的歷史使命少了，缺少教學科研的積極性，不能專心進行教學工作，一定程度上影響了教學科研工作的投入和付出。

（五）師資隊伍建設經(jīng)費投入不足

作為公安院校，與普通地方院校一樣，需要有政策支持，人才和經(jīng)費做保障，三者缺一不可。2015 年以來，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》《關于加強公安機關人民警察招錄工作的意見》《關于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度的意見》等文件的下發(fā)，從政策和制度上保障了公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生的入警途徑，90%以上公安院校的畢業(yè)生能夠進入公安隊伍，“出口決定入口”，也就保障了公安院校的招生數(shù)量和質量。目前，本科公安院校已發(fā)展到25 所，學校的規(guī)模和基礎設施建設都有很大的改觀，教學質量也穩(wěn)步提高，為公安機關輸送了一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才。公安教育的快速發(fā)展與經(jīng)費保障上的矛盾日漸突出，每年的財政撥付經(jīng)費基本上只能維持學校的正常運轉，教師待遇提高和學?；窘ㄔO只能靠學校有限的自籌經(jīng)費，經(jīng)費不足嚴重制約了公安院校的發(fā)展。總體經(jīng)費不足，導致在師資隊伍建設方面經(jīng)費投入就更少，科研經(jīng)費也比較短缺。河南警察學院財政供給模式不能像其他地方院校一樣，缺乏自主性，同時學生畢業(yè)就業(yè)分配模式?jīng)Q定了招生規(guī)模，不能像其他地方院校一樣進行擴大招生規(guī)模，一定程度上影響了單位收入，特別是河南警察學院實行參照公務員法管理體制，財政撥付經(jīng)費總額有限，僅能保證學院日常運行發(fā)展，影響了學院軟件和硬件建設方面的投入，提高教師福利待遇就更加艱難。同時教學科研經(jīng)費的使用受到較大限制，有限的資金又不能全部利用，影響了教師教學科研的積極性。

三、新時代加強公安院校師資隊伍建設路徑選擇

（一）提高教師思想政治素質，加強師德師風建設，增強教師立德樹人、教書育人的使命感、責任感和榮譽感

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，加強理想信念教育，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行“四句話、十六字”總要求，落實立德樹人根本任務，以培養(yǎng)“四有”好老師為目標，打造具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的教師隊伍。貫徹《落實師德建設實施意見》《關于建立健全師德建設長效機制的實施意見》等文件精神，加強監(jiān)督和師德考評，在目標考核、年度考核、職稱評聘、表彰獎勵等工作中實行師德失范“一票否決”，選樹師德先進典型，大力開展宣傳表彰，切實增強廣大教師立德樹人、教書育人的使命感、責任感和榮譽感，造就師德高尚、素質優(yōu)良的教師隊伍。通過理想信念教育，切實提升教師政治思想素質和敬業(yè)精神，以“四有好老師”為目標導向，倡導良好的師德師風，鼓勵教師自覺主動承擔教書育人的歷史使命，積極投身教學科研工作，提升師資隊伍的綜合素質和能力，有效促進師資隊伍建設水平。

（二）健全人才引進機制，優(yōu)化教師隊伍的結構

緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，緊貼公安隊伍建設需要，突出“人才強?！笨傄螅哟笕瞬乓M力度。以河南警察學院為例，一是科學編制師資隊伍建設十四五規(guī)劃，著重引進高學歷高職稱人才，每年編制人才引進計劃，首先征求教學系部意見，盡量滿足教學系部的人才需求。為進一步吸引高層次人才，在政策允許的范圍內，在住房安置、安家費、科研啟動費以及解決配偶工作等方面積極創(chuàng)造條件，力求吸引更多優(yōu)秀的高層次人才。二是要樹立新的人才觀念。破除對人才在認識上的誤區(qū)，不再單純的唯學歷、唯職稱、唯資歷，有真才實學的人才是真正的人才，才是高端人才，像河南的楊玉章、王百姓等公安業(yè)務專家，這樣的領軍人物，能夠決定人才群體的結構、人才群體的功效、人才群體的發(fā)展，從這個意義上講，甚至還決定一個學校的興衰。只有這樣全方位地認識人才，才能真正發(fā)掘有能力的人才。三是探索多元化的薪酬制度，比如個人年薪制、團隊年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等，通過實行多種分配方式、配套各種考核制度，達到引進和激勵人才的目的。在河南警察學院，參照公務員法管理和事業(yè)編制兩種管理體制并存，嘗試研究探索用足用活學院的自由資金，充分論證事業(yè)編制的靈活性，通過制度改革打通獎勵通道。通過科學有效的引進計劃和強有力的薪酬保障，力求引進更多高層次人才，提高引進人才的待遇，增強其榮譽感和獲得感，增加人才的穩(wěn)定性，優(yōu)化師資隊伍結構。

（三）多措并舉，落實教育培養(yǎng)培訓制度，提升教師業(yè)務水平

1.加強公安院?；鶎咏虒W組織和教學團隊建設。規(guī)范基層教學組織設置與管理，突出公安院校特色建設，形成結構合理、功能健全、運行有效、特色鮮明的基層教學組織。充分發(fā)揮基層教學組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強教學團隊建設，以強化師德師風建設為抓手，以提高課堂教學質量為核心，以促進教師專業(yè)發(fā)展為導向，引領教師積極開展專業(yè)教學研究，著力提高教師專業(yè)素質和教學能力。

2.加大進修訪學培訓力度。每年有計劃選派教學骨干教師到國外、省內外重點院?；蜓芯繖C構開展學術交流及進修學習。每年利用假期到教育部高等教育師資培訓基地舉辦師資研修班，拓展教師視野，提升教學能力。適時邀請國內外名師學者到學院舉辦學術講座或上公開課，使學院廣大教師不斷開闊視野，掌握學科最新發(fā)展動態(tài)，提升教師綜合素質和能力。選派具有公安學科和公安技術學科發(fā)展?jié)撡|的教師骨干，赴中國人民公安大學或者中國刑事警察學院集中進行培訓，開拓教師在專業(yè)知識、教育教學定位及研究方向等方面的視野，盡可能與名師名家建立了學術延展性關系，長期提升自己。

3.加強校局合作，加快“雙師雙能型”教師隊伍建設。2018 年河南省公安廳將“校局合作”納入公安機關績效考核范圍，在全國省級公安機關是第一家。河南警察學院利用省公安廳將“校局合作”納入全省公安機關績效考評范圍并賦予分值的有利時機，先后與18 個省轄市公安局簽訂人才培養(yǎng)共同體合作協(xié)議。學院應按照“面向基層，貼近實戰(zhàn)，務求實效”的基本要求，開展警務合作研究，有計劃選派專業(yè)教師到公安一線實戰(zhàn)單位掛職鍛煉，進行公安業(yè)務學習，提升教師公安實踐能力，加快“雙師雙能型”教師隊伍建設。同時，要給掛職鍛煉和業(yè)務學習人員提要求、壓擔子，要求其基層單位工作期間，注意收集素材，進行科學研究，掛職鍛煉和業(yè)務學習結束提交一篇高質量的調研報告，并申請院級以上科研項目。加大對掛職鍛煉和業(yè)務學習人員的考核力度，通過中期檢查、定期召開座談會等形式，對掛職鍛煉和業(yè)務學習人員的工作情況進行考核評價，作為年度考核的主要依據(jù)，并適時安排掛職鍛煉和業(yè)務學習人員在一定范圍進行工作經(jīng)驗交流和宣講，真正達到積累實戰(zhàn)工作經(jīng)驗、提升實踐教學能力的目的。

根據(jù)校局合作戰(zhàn)略協(xié)議要求，學院在各地市公安機關建立學生實習實踐基地，建立業(yè)務教官庫，加強兼職教官隊伍建設，邀請功模代表、業(yè)務專家到學院授課，業(yè)務骨干會同學院教師開展專項業(yè)務調研，共同開發(fā)教材課程、研發(fā)微課程、舉辦學術研討會等合作項目陸續(xù)展開，使學院與公安機關的合作進一步向縱深推進，有效提高學院師資隊伍的實戰(zhàn)教學能力水平，提升人才培養(yǎng)質量。

4.加強專家工作室建設。依托公安行業(yè)優(yōu)勢，利用有效社會資源，目前河南警察學院建立了刑偵專家王百姓工作室和排爆專家王百姓工作室，河南省公安廳和河南警察學院持續(xù)加大對專家工作室的支持和投入力度，同時從實戰(zhàn)業(yè)務部門繼續(xù)選聘部分有突出貢獻、專業(yè)技能過硬的公安業(yè)務專家，成立專家工作室，將學院中青年骨干教師充實到工作室，帶動中青年教師加強業(yè)務學習，不斷開闊視野，汲取專家深厚的專業(yè)功底和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高教學能力和專業(yè)素養(yǎng)，提升教師綜合素質。

5.加強青年教師培養(yǎng)，開展名師工程，實行青年教師導師制，深化青年教師碩博化工程。注重對新進教師進行集中崗前培訓，積極參加“國培”計劃和“省培”計劃，使青年教師系統(tǒng)學習有關師德師風、教學方法及技巧和先進的教學理念等方面的知識，促進青年教師的成長。深入開展“名師工程”，有計劃的引進和培養(yǎng)一批高水平的學術領軍人物、學科專業(yè)帶頭人、教學名師和中青年骨干教師。在成功申報公安部教學名師的基礎上，盡可能在河南省高等學校教學名師和中原教學名師上有突破，打造具有公安特色的名師人才高地，利用名師的示范引領作用帶動全院教師，提升教育教學質量。實行校內名師“一帶一”的青年教師導師制，充分發(fā)揮校內名師的傳、幫、帶作用，使年輕教師盡快提高教育教學能力，加快青年教師成長。加大力度支持青年教師在職攻讀碩士、博士學位和進行博士后研究，落實教師在學歷學位提升期間學費和交通費報銷、減免相應的教學工作量和人才獎勵等相關待遇，促使教師積極提升個人專業(yè)知識和學歷層次，持續(xù)提高學院教師隊伍的碩博比例，有效改善學院師資隊伍結構。建立優(yōu)秀青年教師庫，針對不同年齡段的教師擬定針對性的培養(yǎng)計劃，督促引導廣大教師積極投身教學科研，不斷提高自身綜合素質。加強公安院校青年骨干教師的培養(yǎng)，鼓勵優(yōu)秀的青年教師積極申報省級學術技術帶頭人和青年骨干教師項目，提升師資隊伍層次。此外，積極探索公安院校與中國人民公安大學和中國刑事警察學院聯(lián)合培養(yǎng)師資模式，有效改善公安院校師資隊伍的學緣結構。

（四）加大科研獎勵力度，探索職稱、學歷學位與職務職級并行政策，鼓勵教師積極進行專業(yè)技術職務評審

在加大科研經(jīng)費投入和加強科研經(jīng)費管理的同時，進一步擴大教師科研經(jīng)費使用自主權，加大科研成果獎勵力度。積極支持教師開展教學改革與研究，進一步加大教學成果獎勵，提高教師投身科研教研的積極性，鼓勵教師多做科研，做出高質量的科研成果。充分利用職級并行這個利好政策，使職務職級與職稱、學歷相銜接更加科學合理，使其成為提升教師教學科研能力、促進學院可持續(xù)健康發(fā)展的有效措施。把職級并行的政策紅利體現(xiàn)到教學科研業(yè)績和成果突出的教師身上，進而提高地位待遇，不斷增強教師幸福感、榮譽感和成就感。比如公務員序列的一至四級調研員雖然不屬領導序列，但可以享受工資、醫(yī)療方面的待遇，是對教師工作業(yè)績的一種認可，主動向教學科研一線傾斜，有效提升教師進行教學科研的積極性，主動參加職稱評審，提升專業(yè)技術職務。此外優(yōu)化經(jīng)費投入結構，優(yōu)先保障教師經(jīng)費投入，重點用于提高教師待遇、提升專業(yè)素質能力，滿足教師隊伍建設需要。

（五）拓寬渠道，加大師資隊伍建設經(jīng)費投入力度

公安院校必須站在培養(yǎng)社會主義建設者、接班人和捍衛(wèi)者的戰(zhàn)略高度，立足為公安機關培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才，按照學校發(fā)展的總體部署，加快師資隊伍建設，要拓寬渠道籌措經(jīng)費，加大師資隊伍建設經(jīng)費投入力度。根據(jù)學校的情況，制定合理科學的培養(yǎng)和培訓計劃，鼓勵教師外出進修、訪學，進行公安業(yè)務知識和經(jīng)驗提升，積極參加學術活動，在培訓經(jīng)費予以保證，同時保障青年骨干教師、學科學術帶頭人的培養(yǎng)經(jīng)費。鼓勵教師申報高層次課題進行教研和科研，增加科研經(jīng)費，提高教師的教學科研水平，并保證規(guī)范科研管理工作，提升科研管理服務水平，激勵教師積極申報，簡化科研經(jīng)費使用程序，調動廣大教師自覺開展科研工作的積極性。在教師辦公條件上，主動給教師配備電腦、購買必要圖書資料、改善教研室條件等，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。樹立正確獎勵機制，組織開展評選教學名師、教學能手、教學質量考評優(yōu)秀教師、科研標兵等活動，在政策允許的范圍內對于教學科研成績特別突出的教師要大張旗鼓地給與精神和物質獎勵。

四、結 語

教師是公安院校發(fā)展的根本依靠，是公安教育發(fā)展的核心所在，是公安教育訓練的精髓和靈魂[6]，也是落實習近平總書記“政治建警改革強警科技興警從嚴治警”的中堅力量，更是培養(yǎng)“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”公安專門人才的探索者和引路人。公安院校應以加強師資隊伍建設為目標導向，堅持教師為本、人才強校的理念，以打造“四有”好老師為目標，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、作風過硬、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，為公安機關培養(yǎng)“政治堅定、體能充沛、業(yè)精技良、法治思維”的高素質應用型公安人才。