孟凡騫

（中國刑事警察學(xué)院 編輯部，遼寧 沈陽 110035）

2020 年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全力抗擊新冠肺炎疫情，打出了一場(chǎng)漂亮的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，并在“戰(zhàn)”疫實(shí)踐中總結(jié)凝練出成功的中國經(jīng)驗(yàn)。鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論是新時(shí)代每一名新聞出版從業(yè)人員都應(yīng)時(shí)刻銘記的信條。在突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的過程中，信息傳遞的不對(duì)等、不及時(shí)會(huì)在一定程度上導(dǎo)致人民群眾的心理恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。公安期刊作為黨和人民的喉舌，更應(yīng)在突發(fā)公共事件中及時(shí)響應(yīng)特殊時(shí)期新聞出版工作的現(xiàn)實(shí)需要，立足公安行業(yè)特點(diǎn)，直面突發(fā)公共事件中的疑難問題，統(tǒng)一學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫的思想，及時(shí)發(fā)聲、正聲，通過正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題、解決公安工作緊迫問題、突出學(xué)術(shù)輔助社會(huì)治理能力等方面的實(shí)踐，在此次疫情防控工作中充分發(fā)揮出輿論引導(dǎo)的力量與應(yīng)有的社會(huì)職責(zé)。

一、有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，強(qiáng)化輔助社會(huì)治理的能力

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，一些群眾存在焦慮、恐懼心理，宣傳輿論工作要加大力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定[1]。目前來看，疫情防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，在防控工作開展的各個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，除真實(shí)新聞信息內(nèi)容的有效傳播外，同樣也摻雜著各種真假難辨的謠言信息。謠言往往因其具有極強(qiáng)的偽裝性與迷惑性，使普通民眾難以甄別判斷進(jìn)而聽之信之，甚至主動(dòng)參與傳播謠言。特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化快速發(fā)展，普通民眾手中都握有社交媒體，人人皆為受眾與傳播者雙重身份的背景之下，謠言的信息內(nèi)容與傳播方向更加撲朔迷離。不實(shí)信息的誤導(dǎo)誤傳，會(huì)在特殊的事件發(fā)展時(shí)期大大加劇人民群眾的恐慌，進(jìn)而引發(fā)次生輿情，加劇社會(huì)的不穩(wěn)定性。

公安隊(duì)伍是國家安全的捍衛(wèi)者、社會(huì)安定的促進(jìn)者、人民安寧的守護(hù)者。公安期刊作為公安隊(duì)伍的有機(jī)組成之一，同時(shí)也是公安學(xué)術(shù)的展現(xiàn)者。這就要求公安期刊既要充分彰顯出其在全面依法治國進(jìn)程中的學(xué)術(shù)力量，也要切實(shí)發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的輿論引導(dǎo)作用。

疫情期間的造謠傳謠違法犯罪行為，既破壞疫情防控工作的有序?qū)嵤矔?huì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)的安定秩序。及時(shí)展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)高效打擊造謠傳謠違法犯罪的研究成果，對(duì)于疫情整體防控工作的穩(wěn)步推進(jìn)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。如《中國刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》推出的“戰(zhàn)”疫專題稿件《突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)謠言治理》，及時(shí)聚焦于疫情防控期間公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的治理問題，對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)疫情防控工作及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。文章通過可視化實(shí)證研究數(shù)據(jù)的分析，以及公安機(jī)關(guān)及時(shí)止謠辟謠的優(yōu)化路徑，向廣大人民群眾傳遞了公安機(jī)關(guān)在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中打擊疫情相關(guān)謠言的法治決心與治理能力，并通過分析和論證的有機(jī)結(jié)合，以學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫成果凝聚輿論引導(dǎo)的力量，突出了公安期刊在疫情防控工作中的學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫支撐作用。

二、穩(wěn)人心維社情促防控，傳遞政府防控工作的正能量

全國公安新聞出版行業(yè)在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，牢牢把握并遵循習(xí)近平總書記在2018 年全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”[2]，充分秉承各自在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的專業(yè)特色，在疫情防控的全過程中進(jìn)行了積極而富有成效的有益探索。

在此次疫情防控工作開展的各階段各時(shí)期內(nèi)，各級(jí)各類新聞媒體均能積極投身于疫情防控工作的宣傳報(bào)道，并在國際國內(nèi)及時(shí)發(fā)聲、正向傳播報(bào)道、積極引導(dǎo)輿論方面做了很多有益的嘗試與努力，向國內(nèi)外展現(xiàn)了中國人民眾志成城抗擊疫情的決心，展示了中國疫情防控工作的成功經(jīng)驗(yàn)。但某些新聞媒體的報(bào)道在一定程度上卻呈現(xiàn)出專業(yè)問題把控乏力、忽略新聞議題的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向、宣傳引導(dǎo)失當(dāng)、加劇次生輿情等方面的缺陷和不足，并未在疫情防控期間擺正其新聞媒介的位置，發(fā)揮出其應(yīng)有的輿論引導(dǎo)力量[3]。

疫情防控工作面臨著諸多方面的困難與挑戰(zhàn)，要想戰(zhàn)勝疫情，人心穩(wěn)是關(guān)鍵。公安期刊作為全國政法工作體系的理論成果展示平臺(tái)之一，在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中必須要把握好傳播范式及表達(dá)方式，營造良好的政法輿論環(huán)境，擔(dān)負(fù)起在特殊時(shí)期應(yīng)有的社會(huì)職責(zé)，強(qiáng)化其在學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫實(shí)踐中聚焦時(shí)代使命的能力、構(gòu)筑疫情防控法治保障的作用，為奪取疫情防控工作的全面勝利做出有益貢獻(xiàn)。同時(shí)，公安各新聞出版單位也要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特色，充分發(fā)揮相關(guān)新聞內(nèi)容的傳導(dǎo)力，敏銳把握并積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，堅(jiān)決做好穩(wěn)人心維社情促防控的各項(xiàng)工作，用正確的輿論導(dǎo)向?qū)⒄墓帕υ谌嗣袢罕娦闹兄策M(jìn)去、樹起來，消除因疫情所產(chǎn)生的社會(huì)恐慌，實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)輿論傳播力、社會(huì)影響力、法治公信力的不斷提升，使人民群眾與政府能夠始終心連心、共奮戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三、堅(jiān)守宣傳陣地，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的大局

在新時(shí)代平安中國、法治中國的建設(shè)進(jìn)程中，特別是在全民疫情防控的特殊歷史時(shí)期，公安期刊應(yīng)堅(jiān)守宣傳陣地，奉獻(xiàn)出更多的社會(huì)力量。要在學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫的實(shí)踐中以時(shí)效性強(qiáng)、有理有據(jù)的學(xué)術(shù)探討，展現(xiàn)出司法機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定的決心，強(qiáng)化科學(xué)研究解決實(shí)踐問題的學(xué)術(shù)支撐作用，為打贏這場(chǎng)沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，以及推進(jìn)現(xiàn)代化法治中國的建設(shè)，營造昂揚(yáng)向上的輿論氛圍。要從基于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的研究視角，展現(xiàn)出公安機(jī)關(guān)在疫情防控工作中的社會(huì)治安治理能力。如《中國刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》“戰(zhàn)”疫專題稿件《涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的防控》選取疫情防控工作中切實(shí)關(guān)系民生的熱點(diǎn)問題，突出了依法防控、依法治理的理念，具有較強(qiáng)的維護(hù)疫情期間社會(huì)穩(wěn)定大局的現(xiàn)實(shí)意義。

以傳染病傳播方式危害公共安全的犯罪，在疫情防控期間存在著擾亂社會(huì)治安、造成民眾心理恐慌的雙重危害，對(duì)于此類犯罪的有效防控，具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安撫民眾恐慌心理的雙重意義。如《中國刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》“戰(zhàn)”疫專題稿件《以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪偵查技戰(zhàn)法的優(yōu)化運(yùn)用》，即是基于新冠肺炎疫情傳播防控與偵查技戰(zhàn)法結(jié)合的研究視角，通過對(duì)以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪中偵查技戰(zhàn)法的運(yùn)用局限展開論述，并從多維度探尋偵查技戰(zhàn)法的優(yōu)化運(yùn)用路徑，有效提升以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪的防控能力。

在當(dāng)前全國人民齊心協(xié)力抗擊疫情時(shí)期，公安學(xué)術(shù)期刊應(yīng)當(dāng)通過對(duì)具有典型性樣本案例的分析，從公安工作實(shí)踐的角度，對(duì)以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪的防控與治理進(jìn)行正面宣傳，有效引導(dǎo)并緩解因此類犯罪而引發(fā)的社會(huì)恐慌，展現(xiàn)出新時(shí)代公安機(jī)關(guān)預(yù)測(cè)未來突發(fā)性公共安全犯罪的應(yīng)急能力，筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定的強(qiáng)大基石。

四、夯實(shí)疫情防控的法治保障，突出公安期刊的社會(huì)效益

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

隨著我國全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程的不斷深化，人民群眾對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)有了更為深刻的要求。特別是在疫情防控過程之中，如何切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，平復(fù)因疫情而形成的心理恐慌，更是公安期刊在突發(fā)公共事件之中應(yīng)承擔(dān)起的社會(huì)職責(zé)。如《中國刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》依托自身公安行業(yè)期刊的特色優(yōu)勢(shì)，立足于依法防控、依法治理，圍繞疫情防控工作中公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的視角，從疫情網(wǎng)絡(luò)謠言治理、打擊涉疫情電信詐騙犯罪、危害公共安全犯罪偵查三個(gè)維度，在學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫實(shí)踐中呈現(xiàn)重大突發(fā)事件背景下公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪的及時(shí)防控與有效治理，有效回應(yīng)疫情防控?zé)狳c(diǎn)問題、解決公安行業(yè)領(lǐng)域難點(diǎn)問題，用學(xué)術(shù)成果夯實(shí)疫情防控工作的法治保障能力，在學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫行動(dòng)中創(chuàng)造出最大化的社會(huì)效益。

面對(duì)新冠肺炎疫情所帶來的諸多挑戰(zhàn)與問題，全國公安新聞出版領(lǐng)域各平臺(tái)媒介能夠緊密圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索疫情防控時(shí)期如何更好地開展工作的應(yīng)對(duì)之策，堅(jiān)定地完成了疫情防控宣傳、正確引導(dǎo)輿論的使命任務(wù)。

公安期刊是公安理論成果的展示平臺(tái)，其在疫情防控中更應(yīng)堅(jiān)定不移地樹立起學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫的思想，并統(tǒng)一在新時(shí)代宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)之內(nèi)。如《中國刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》在我國疫情防控工作初期階段，圍繞“服務(wù)維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪工作”的辦刊特色，迅速優(yōu)化疫情防控主題稿件線上線下的編輯處理響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮期刊數(shù)字出版平臺(tái)的時(shí)效性，為疫情類稿件開通綠色通道，從簡(jiǎn)從快優(yōu)選理論性強(qiáng)、具有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值的文章，在學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫實(shí)踐中凸顯公安期刊的社會(huì)效益，以出版抗疫專題的形式，探索既能穩(wěn)步推進(jìn)公安期刊出版工作持續(xù)發(fā)展，又能提升“戰(zhàn)”疫戰(zhàn)斗力的理論支撐，切實(shí)履行了公安期刊學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫的時(shí)代使命，在重大突發(fā)公共事件中，展現(xiàn)出了新時(shí)代公安期刊的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

五、結(jié) 語

縱觀世界各國疫情防控整體走向，“人類命運(yùn)共同體”思想在全球新冠肺炎疫情防控工作中變得更為顯性，凸顯出其對(duì)發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記在2020 年疫情期間致外國領(lǐng)導(dǎo)人的慰問電中發(fā)出“公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)”“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議與主張，同時(shí)我國也以實(shí)際行動(dòng)彰顯出中國在全球“戰(zhàn)”疫斗爭(zhēng)體系中的大國擔(dān)當(dāng)。吾嘗從君濟(jì)于河，黿銜左驂，以入砥柱之中流。在全球人民抗擊疫情的特殊時(shí)期，如何更好地進(jìn)一步強(qiáng)化公安期刊助力贏取疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，將中國抗疫阻擊戰(zhàn)所取得的戰(zhàn)略成果通過出版產(chǎn)品與全世界人民共同分享使用，這是當(dāng)下我國公安新聞出版從業(yè)人員必須要有的使命意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

公安期刊在抗擊疫情的特殊歷史時(shí)期，要積極通過圍繞自身辦刊宗旨的學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫實(shí)踐，充分發(fā)揮出政法媒介應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)，以學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫專題學(xué)術(shù)文章展現(xiàn)我國在抗疫阻擊戰(zhàn)中所取得的成果。在統(tǒng)一學(xué)術(shù)“戰(zhàn)”疫思想的指導(dǎo)下，以正視問題、回應(yīng)問題、解決問題的學(xué)術(shù)態(tài)度，突出圍繞疫情防控、解決公安工作實(shí)踐、正確引導(dǎo)輿論方面的學(xué)術(shù)成效，作為黨和人民的喉舌發(fā)正聲、傳正音，凝聚輿論引導(dǎo)的力量，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局。相信通過全國公安新聞出版領(lǐng)域內(nèi)各媒介單位的共同努力，扎根于各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，承擔(dān)并貢獻(xiàn)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，定將會(huì)為我們打贏這場(chǎng)沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)筑牢勝利的基石。