王建濱 李培勝 孫一耕

（濰坊工程職業(yè)學(xué)院，山東 青州262500）

2019年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)行了全方位的戰(zhàn)略部署。其中《實(shí)施方案》明確提出“加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家‘學(xué)分銀行’建設(shè)”，加強(qiáng)“終身學(xué)習(xí)服務(wù)”的要求。[1]學(xué)分銀行旨在通過(guò)構(gòu)建學(xué)習(xí)資歷框架，打破非學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的機(jī)構(gòu)壁壘，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分積累、兌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化，最終推動(dòng)我國(guó)終身教育體系的建設(shè)。本文通過(guò)學(xué)習(xí)研究的最新動(dòng)態(tài)、把握研究的技術(shù)前沿可為我國(guó)學(xué)分銀行的建設(shè)研究提供新的視閾。

一、研究方法

（一）研究樣本

本研究選取了中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的文章作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在高級(jí)檢索設(shè)置中，以“學(xué)分銀行”為主題進(jìn)行檢索，在來(lái)源類型中選擇“北大核心”和“CSSCI”，截至到2021年3月9日，共檢索出473條結(jié)果，最終得到有效文獻(xiàn)445篇。其中文章最早出現(xiàn)在1996年，數(shù)據(jù)時(shí)間跨度25年。

（二）研究方法

本研究主要采用文獻(xiàn)計(jì)量法。運(yùn)用CiteSpaceⅤ（5.0.R1版本）軟件，采用文獻(xiàn)計(jì)量方法，對(duì)研究樣本的的年份、作者及所屬機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量進(jìn)而可視化分析，進(jìn)一步挖掘我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)的基本趨勢(shì)和前沿技術(shù)。因此，運(yùn)用此種方法來(lái)剖析我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)研究熱點(diǎn)具有明顯的適切性。

二、基本情況

（一）研究態(tài)勢(shì)

對(duì)研究樣本按照發(fā)表數(shù)量和發(fā)表年限建立二維坐標(biāo)關(guān)系，進(jìn)行可視化分析，可以展現(xiàn)該領(lǐng)域的歷史發(fā)展過(guò)程，進(jìn)一步揭示該領(lǐng)域研究的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)前沿（如圖1所示）。

第一階段（1996—2003年）為學(xué)分銀行建設(shè)研究的萌芽期。年發(fā)文量非常少，這段時(shí)間內(nèi)僅發(fā)表了3篇，研究主題比較分散，主要集中于兩個(gè)方面：一方面是世界成人教育趨勢(shì)，學(xué)者解延年提出了世界成人教育的發(fā)展趨勢(shì)是社會(huì)化、綜合化、多樣化、現(xiàn)代化、實(shí)用化、先進(jìn)化、個(gè)性化、素質(zhì)化、高移化、國(guó)際化、法制化和科學(xué)化；[2]另一方面聚焦于域外經(jīng)驗(yàn)，1999年，韓國(guó)率先提出了學(xué)分銀行制度，并開(kāi)始了試行的步伐。

第二階段（2004—2010年）為我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)研究的初始期。2004年，教育部印發(fā)關(guān)于《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》的通知中提出“大力推進(jìn)學(xué)分制改革，探索和建立‘學(xué)分銀行’制度，形成學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，為學(xué)習(xí)者跨地域、轉(zhuǎn)專業(yè)、分階段參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造條件”[3]，學(xué)分銀行的研究與實(shí)踐逐漸興起。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要建設(shè)“終身教育立交橋”，使學(xué)分銀行制度建設(shè)成為我國(guó)職業(yè)教育的研究熱點(diǎn)。

第三階段（2010—2021年）為我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)研究的探索期。研究熱點(diǎn)比較分散，先后出現(xiàn)“終身教育”“學(xué)習(xí)成果認(rèn)證”“MOOC”“資歷框架”“區(qū)塊鏈”“1+X證書(shū)制度試點(diǎn)”等主題，如圖2所示。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出“建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身教育通道”，將學(xué)分銀行的建設(shè)提到了政府層面。同年，教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，提出高職層次要逐步實(shí)施學(xué)分制，開(kāi)展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)定，建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案，設(shè)立學(xué)分銀行。2019年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》明確提出“加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家‘學(xué)分銀行’建設(shè)”，加強(qiáng)“終身學(xué)習(xí)服務(wù)”的要求。這些政策的出臺(tái)，撬動(dòng)了我國(guó)職業(yè)教育學(xué)分銀行的建設(shè)，掀起了我國(guó)高職院校探索的波瀾。

（二）作者分析

論文的發(fā)表數(shù)量在一定程度上可以反映出作者對(duì)該領(lǐng)域的研究力度和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)程度，也間接的反映出作者研究的可持續(xù)性。[4]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在1996—2021年學(xué)分銀行建設(shè)研究的文獻(xiàn)共有445篇，涉及研究作者289人。其中發(fā)表論文頻次10次以上的有1人，占比為0.3%；出現(xiàn)頻次5次的有5人，占比7.7%（如表1所示）；出現(xiàn)頻次3～4次的有18人，出現(xiàn)頻次1～2次的有265人，占比92%。這說(shuō)明較多的學(xué)者關(guān)注過(guò)學(xué)分銀行建設(shè)，但是作者的持續(xù)研究能力不足，進(jìn)一步顯示出我國(guó)大部分作者只是短時(shí)間內(nèi)迫于需求進(jìn)行研究，沒(méi)有形成長(zhǎng)期的有效機(jī)制。

表1 學(xué)分銀行建設(shè)研究高產(chǎn)作者

運(yùn)用CiteSpace進(jìn)行作者合作網(wǎng)絡(luò)的可視化分析，選擇路徑算法（pathfinder），得到核心作者的合作網(wǎng)絡(luò)（如圖3所示）。其中Nodes（節(jié)點(diǎn)）=295，Links（連線）=148，Density（密度）=0.0034，節(jié)點(diǎn)的大小與作者發(fā)表論文的數(shù)量正相關(guān)，節(jié)點(diǎn)之間的連線則表示作者之間的合作網(wǎng)絡(luò)。

圖3 學(xué)分銀行建設(shè)研究作者合作網(wǎng)絡(luò)圖

合作網(wǎng)絡(luò)圖中節(jié)點(diǎn)越大，反映作者發(fā)表論文數(shù)量越多。從圖中可以看出，吳南中、吳遵民、樂(lè)傳永、鄢小平、張偉遠(yuǎn)和董存田作者所處的節(jié)點(diǎn)位置較大，說(shuō)明這5位學(xué)者作為學(xué)分銀行建設(shè)研究的核心作者，在該領(lǐng)域發(fā)表的成果較多。網(wǎng)絡(luò)圖中節(jié)點(diǎn)連線越多，表示研究學(xué)者之間的合作交流較為密切。從整體上看，形成了以吳南中、吳遵民、樂(lè)傳永、鄢小平、張偉遠(yuǎn)和董存田為核心初具規(guī)模的作者交流群。第一是吳南中作者交流群，研究領(lǐng)域聚焦于建設(shè)阻力、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、課程建設(shè)、教學(xué)模式、質(zhì)量保證等方向；第二是吳遵民和張偉遠(yuǎn)，第三是董存田。其中吳南中作者與其他人合作次數(shù)是較多的，初步形成了核心作者群。

（三）機(jī)構(gòu)分析

研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)可以反映該領(lǐng)域的主要研究力量及其影響力[5]。本文運(yùn)用CiteSpace進(jìn)行研究機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)分析，最終得到Nodes（節(jié)點(diǎn)）=262，Links（連線）=125，Density（密度）=0.0037的機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖（如圖4所示）。

圖4 學(xué)分銀行建設(shè)研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖

節(jié)點(diǎn)的大小與機(jī)構(gòu)發(fā)表論文的數(shù)量成正相關(guān)。在機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖基礎(chǔ)上進(jìn)一步梳理了發(fā)表文獻(xiàn)超過(guò)5篇的研究機(jī)構(gòu)（如表2所示）。分析發(fā)現(xiàn)，廣播電視大學(xué)和開(kāi)放大學(xué)是該領(lǐng)域研究的主要陣地，其中重慶廣播電視大學(xué)22篇，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)15篇，上海開(kāi)放大學(xué)10篇。研究集中的個(gè)別高校中南京理工大學(xué)發(fā)文16篇。

表2 學(xué)分銀行建設(shè)研究發(fā)文較高的研究機(jī)構(gòu)

節(jié)點(diǎn)之間的連線表示研究機(jī)構(gòu)之間的合作交流，連線的粗細(xì)程度表示合作的次數(shù)。從研究機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)看，第一個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)以重慶廣播電視大學(xué)為核心，與西南大學(xué)教育學(xué)部、北京師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究中心、重慶第二師范學(xué)院等機(jī)構(gòu)開(kāi)展密切合作；第二個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)以南京理工學(xué)院為核心，與南京理工學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)展密切合作；第三個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)以華東師范大學(xué)為核心，與上海市教育委員會(huì)政策法規(guī)處、華東政法大學(xué)、上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃部、上海開(kāi)放大學(xué)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的研究。此外，還存在以東北師范大學(xué)教育學(xué)部、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、上海市教育科學(xué)研究院等為核心的簡(jiǎn)單機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)。

三、研究熱點(diǎn)分析

（一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

關(guān)鍵詞是文章的核心內(nèi)容，反映的是該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。本研究運(yùn)用Citespace對(duì)學(xué)分銀行建設(shè)文章進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，最終得到Nodes（節(jié)點(diǎn)）=3732，Links（連線）=719，Density（密度）=0.0104的機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖（如圖5所示）。

圖5 學(xué)分銀行建設(shè)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜中的“+”表示關(guān)鍵詞，字體的大小代表的是關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次，即字體越大，該關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次越大。各節(jié)點(diǎn)之間的連線表示關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系，連線的粗細(xì)程度代表的關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)強(qiáng)度，即連線越粗，二者之間的共現(xiàn)強(qiáng)度越強(qiáng)。在研究過(guò)程中，將意義相同且表述不同的關(guān)鍵詞剔除。從圖5中可以看出，文獻(xiàn)出現(xiàn)頻次較高的詞匯有“學(xué)分銀行”“終身教育”“職業(yè)教育”“資歷框架”“開(kāi)放大學(xué)”“學(xué)習(xí)成果認(rèn)證”“1+X證書(shū)制度”“繼續(xù)教育”“學(xué)習(xí)成果”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”“區(qū)塊鏈”“韓國(guó)”“Mooc”“人才培養(yǎng)”“啟示”，以上高頻關(guān)鍵詞反映了研究學(xué)者的關(guān)注熱點(diǎn)。

中介中心性和頻次作為研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題和重點(diǎn)方向，中介中心性越大，表明該關(guān)鍵詞為主題的研究對(duì)其他關(guān)鍵詞的影響越顯著。從表3中可以看出，關(guān)鍵詞頻次較高且中介中心性大于0.1的關(guān)鍵詞涵蓋“學(xué)分銀行”“終身學(xué)習(xí)”“職業(yè)教育”“開(kāi)放大學(xué)”，這些關(guān)鍵詞反映了我國(guó)自2004年以來(lái)學(xué)分銀行建設(shè)的研究主題。接著，我們對(duì)所有的關(guān)鍵詞進(jìn)行分組、統(tǒng)計(jì)、歸納和描述，最終得出和關(guān)鍵詞之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系（如圖6所示）。

表3 高頻關(guān)鍵詞頻次、中心性

圖6 學(xué)分銀行建設(shè)關(guān)鍵詞內(nèi)在邏輯

（二）關(guān)鍵詞聚類

在Citespace操作過(guò)程中，選擇“LLR”算法對(duì)所有關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析，最終得到12個(gè)聚類群，即終身學(xué)習(xí)、學(xué)分銀行、1+X證書(shū)制度、韓國(guó)、開(kāi)放大學(xué)、新西蘭、學(xué)分轉(zhuǎn)換、標(biāo)準(zhǔn)體系、路徑、繼續(xù)教育、區(qū)塊鏈、學(xué)分銀行制（如圖7所示），通過(guò)進(jìn)一步分析，去掉重復(fù)交叉的聚類，如學(xué)分銀行和學(xué)分銀行制、韓國(guó)和新西蘭存在交叉重復(fù)，剩余9個(gè)聚類群代表了我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)研究的發(fā)展趨勢(shì)。

圖7 學(xué)分銀行建設(shè)關(guān)鍵詞聚類知識(shí)圖譜

第一個(gè)聚類為“終身學(xué)習(xí)”。主要包含“運(yùn)行體系”“培訓(xùn)體系”“分類推進(jìn)”等關(guān)鍵詞。終身學(xué)習(xí)是建立在學(xué)習(xí)者自主基礎(chǔ)上的生存方式，具有方便、靈活、高效、開(kāi)放、多樣、自由等特點(diǎn)，滿足了學(xué)習(xí)者時(shí)間和空間上的多元需求。在終身教育體系建設(shè)過(guò)程中，資歷框架是開(kāi)展學(xué)分認(rèn)證的前提基礎(chǔ)，然而，學(xué)分銀行運(yùn)行的內(nèi)核是資歷框架，換言之，學(xué)分銀行解決了終身學(xué)習(xí)體系中的關(guān)鍵問(wèn)題。其中，有的學(xué)者提出，按照教育類型，分類推進(jìn)不同的教育聯(lián)盟開(kāi)展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和轉(zhuǎn)換。[6]也有學(xué)者提出，終身教育的重要支撐是資歷框架的完善，然而資歷框架需要科學(xué)的運(yùn)行體系設(shè)計(jì)。[7]

第二個(gè)聚類為“學(xué)分銀行”。主要包含“銀行特質(zhì)”“制度轉(zhuǎn)型”“課程超市”等關(guān)鍵詞。學(xué)分銀行建設(shè)是終身學(xué)習(xí)體系的核心內(nèi)容和骨架，通過(guò)學(xué)分銀行的建設(shè)，每個(gè)人建立自己的終身學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)現(xiàn)學(xué)分的積累和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的終身學(xué)習(xí)發(fā)展。在這個(gè)知識(shí)群中，學(xué)者楊黎明強(qiáng)調(diào)了學(xué)分銀行的業(yè)務(wù)精髓。[8]學(xué)者趙瓊梅以現(xiàn)代學(xué)徒制為推進(jìn)背景，提出智慧平臺(tái)對(duì)學(xué)分制改革的技術(shù)支持，為學(xué)分制試點(diǎn)搭建了一個(gè)資源豐富的“課程超市”。[9]

第三個(gè)聚類為1+X證書(shū)制度。主要包含“雙師型教師”“發(fā)展類型”“制度體系”等關(guān)鍵詞。1+X證書(shū)制度作為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)，其出發(fā)點(diǎn)是搭建不同教育類型互融互通的“立交橋”。然而，學(xué)分銀行是一種新型的教學(xué)管理模式，旨在打破各類教育之間的壁壘，加強(qiáng)不同教育機(jī)構(gòu)之間的相互支持能力。在出發(fā)點(diǎn)相似的前提下，二者不約而同。其中，羅皓月認(rèn)為，以1+X證書(shū)制度為發(fā)力點(diǎn)，助力學(xué)分銀行建設(shè)多元化。[10]

第四個(gè)聚類為“韓國(guó)”。主要包含“區(qū)域比較”等關(guān)鍵詞。韓國(guó)率先提出了學(xué)分銀行制度并率先試行，并以法律形式確立了學(xué)分銀行建設(shè)的核心發(fā)展地位，推動(dòng)了韓國(guó)終身教育體系的建設(shè)和發(fā)展，成為世界上典型的學(xué)分認(rèn)證制度。李鋒亮提出韓國(guó)學(xué)分銀行建立了完整的成本分擔(dān)機(jī)制，為我國(guó)學(xué)分制的建設(shè)和發(fā)展提供寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。[11]

第五個(gè)聚類為“開(kāi)放大學(xué)”。主要包含“學(xué)習(xí)型城市”“開(kāi)放性大學(xué)”“人才成長(zhǎng)”等關(guān)鍵詞。周晶晶等學(xué)者針對(duì)我國(guó)學(xué)分銀行的建設(shè)現(xiàn)狀，提出區(qū)域性廣播電視大學(xué)（開(kāi)放大學(xué)）成為學(xué)分銀行的開(kāi)展主陣地，由他們具體運(yùn)行和實(shí)施，其他各類教育機(jī)構(gòu)作為合作單位積極參與，進(jìn)行全體市民學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換。[12]

第六個(gè)聚類為“學(xué)分轉(zhuǎn)換”。主要包含“學(xué)分設(shè)置”“學(xué)分銀行制”“學(xué)分轉(zhuǎn)換”“發(fā)展趨勢(shì)”等關(guān)鍵詞，旨在研究學(xué)分銀行的基本特征。學(xué)分銀行作為終身教育的一種教學(xué)管理模式，學(xué)分作為基本儲(chǔ)存單元，學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換是學(xué)分銀行的核心功能。[13]換言之，學(xué)分銀行的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式是通過(guò)不斷積累學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)檔案，將積累的學(xué)習(xí)成果學(xué)分化，參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的資歷和學(xué)歷。

第七個(gè)聚類為“標(biāo)準(zhǔn)體系”。主要包含“動(dòng)力建設(shè)”“雙證融通”“一體化”等關(guān)鍵詞。學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系作為學(xué)分銀行認(rèn)證和轉(zhuǎn)化的參照物，在學(xué)分銀行建設(shè)中起著核心地位。吳南中提出該標(biāo)準(zhǔn)體系包括資歷框架建設(shè)、專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資格認(rèn)證標(biāo)注建設(shè)和認(rèn)證流程建設(shè)。[14]其中，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的建立是各種教育機(jī)構(gòu)達(dá)成一致的前提基礎(chǔ)，是學(xué)分銀行取信于民的憑證。

第八個(gè)聚類為“路徑”。主要包含“頂層設(shè)計(jì)”“學(xué)分銀行模式”等關(guān)鍵詞。學(xué)分銀行建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及不同類型的機(jī)構(gòu)，這就需要政府、學(xué)習(xí)者等各個(gè)利益主體加入，在建設(shè)過(guò)程中，政府的頂層設(shè)計(jì)起著戰(zhàn)略部署的總體地位，每個(gè)學(xué)習(xí)者都是學(xué)分銀行的參與者和建設(shè)者，積極探索適合中國(guó)特色的學(xué)分銀行模式。通過(guò)厘清學(xué)分銀行的建設(shè)路徑，明晰構(gòu)建主體的職責(zé)，通過(guò)構(gòu)架有效的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)各方資源和力量，促進(jìn)學(xué)分銀行的可持續(xù)發(fā)展。

第九個(gè)聚類為“區(qū)塊鏈”。主要包含“上海開(kāi)放大學(xué)”“半工半讀”“累計(jì)學(xué)分制”等關(guān)鍵詞。信息技術(shù)與學(xué)分銀行深度融合為其運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，較為典型的是區(qū)塊鏈技術(shù)。它具有開(kāi)放性、透明性、安全性等優(yōu)點(diǎn)，周繼平等學(xué)者在此基礎(chǔ)上，提出以區(qū)塊鏈技術(shù)為手段，建設(shè)學(xué)分銀行系統(tǒng)，來(lái)解決學(xué)員之間互認(rèn)互信等問(wèn)題。[15]

四、內(nèi)容分析

（一）基本特征

學(xué)分銀行是借鑒傳統(tǒng)銀行零存整取功能，以技術(shù)平臺(tái)為載體，以學(xué)分為基本單元，按照規(guī)定的兌換標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)習(xí)者各類的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行積累、轉(zhuǎn)換和認(rèn)證。[16]

第一，建立終身教育學(xué)習(xí)體系是學(xué)分銀行建設(shè)的主要出發(fā)點(diǎn)。學(xué)分銀行打破了現(xiàn)有教育的階段性特征，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身的需求，隨時(shí)隨地的接受不同類型的教育和培訓(xùn)，學(xué)分銀行將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行即時(shí)整存和積累，累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定的總分后可以折合成相應(yīng)的職業(yè)技能證或?qū)W歷，使得受教育者有著高度的靈活性。

第二，學(xué)分認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換是主要功能。學(xué)分銀行的核心功能就是通過(guò)對(duì)學(xué)分的存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換。不僅能夠使學(xué)習(xí)者在教育機(jī)構(gòu)的正式學(xué)習(xí)成果得以認(rèn)可，而且能夠使學(xué)習(xí)者的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)以及其他教育形式結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接，從而能夠極大地激發(fā)學(xué)習(xí)者開(kāi)展繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

第三，以資歷框架和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系為運(yùn)行核心。通過(guò)制定分層分級(jí)的資歷框架和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立起學(xué)習(xí)成果之間溝通、銜接、轉(zhuǎn)換的體系，使學(xué)術(shù)類課程、職業(yè)類課程和培訓(xùn)類課程享有同等的地位，提高全社會(huì)教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，推動(dòng)學(xué)歷教育教學(xué)改革，建立優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，促進(jìn)教育公平，進(jìn)而促進(jìn)終身教育和全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建立。

（二）建設(shè)現(xiàn)狀

自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》發(fā)布以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了真正意義上的學(xué)分銀行建設(shè)探索，在試點(diǎn)探索中主要存在三種方式。

第一種是成人高校學(xué)分銀行模式。成人高校學(xué)分銀行是指成人高校將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證、轉(zhuǎn)化為通用的學(xué)分，實(shí)現(xiàn)不同教育類型的互認(rèn)。比如，上海成人高等教育形成了具有區(qū)域特色的學(xué)分認(rèn)證一覽表。還有學(xué)者針對(duì)高職院校和成人高校之間提出彈性學(xué)分制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和成人教育之間的學(xué)分銜接。[17]

第二種是終身教育學(xué)分銀行模式。終身教育學(xué)分銀行是指面向區(qū)域市民開(kāi)展終身教育學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)不同類型教育之間學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，比如，廣東省終身教育學(xué)分銀行。全國(guó)各地以廣播電視大學(xué)的形式，在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的統(tǒng)領(lǐng)下開(kāi)展學(xué)分銀行建設(shè)。

通過(guò)研究俄羅斯秋明Сг—6井下套管技術(shù)我們不難發(fā)現(xiàn)，要想取得超深井大尺寸套管一次性下套管成功，需要做到以下三點(diǎn)：第一，良好的井眼準(zhǔn)備是最重要的前提條件。第二，為了應(yīng)對(duì)大噸位的套管下入，應(yīng)采用足夠安全的鉆井設(shè)備和套管下入工具。第三，嚴(yán)格制定下套管操作規(guī)程，采取適當(dāng)?shù)墓に嚧胧瑖?yán)防套管遇阻及其他事故的發(fā)生。

第三種是職業(yè)院校學(xué)分銀行模式，其實(shí)質(zhì)是建立彈性學(xué)制下學(xué)分管理模式。例如，山東省已公布了三批學(xué)分制管理試點(diǎn)，學(xué)生獲取X證書(shū)、職業(yè)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果等成果后，按照學(xué)分管理辦法兌換一定的學(xué)分，提出免修相應(yīng)課程的申請(qǐng)，一定程度上調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)者的積極性。經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)，我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)形成了多種模式，總結(jié)各種模式，其共同的閾限是尚未打通各類教育之間的壁壘。

（三）域外經(jīng)驗(yàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在學(xué)分認(rèn)證機(jī)制方向進(jìn)行了探索，形成了具有本國(guó)特色的學(xué)分認(rèn)證機(jī)制，在實(shí)踐上解決了教育壁壘、學(xué)分孤立的弊病，實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)構(gòu)之間的溝通和國(guó)際之間的學(xué)分交流。認(rèn)真梳理發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)分認(rèn)證機(jī)制，主要有三種典型的學(xué)分認(rèn)證機(jī)制。

第一種是英國(guó)的“資歷框架+認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”，其中資歷框架以“單元”和“學(xué)分”為基本單位，將所有的教育類型、培訓(xùn)和職業(yè)資格納入其中，具有高度的靈活性。

第二種是以歐盟為代表的“框架+協(xié)議”模式，其中資歷框架來(lái)自于勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求，并要求成員國(guó)資歷與歐盟資歷對(duì)接，通過(guò)國(guó)家之間簽訂的“協(xié)議”進(jìn)行互認(rèn)。這種模式一方面在國(guó)內(nèi)為各種教育的學(xué)習(xí)者提供了廣泛的學(xué)習(xí)通道，學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地接受各種各樣的教育；另一方面使得成盟國(guó)之間實(shí)現(xiàn)了人才的跨國(guó)流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力的職業(yè)教育與培訓(xùn)的國(guó)際交流。

第三種是韓國(guó)的“學(xué)分銀行”模式。在“后工業(yè)”時(shí)代，韓國(guó)將學(xué)分銀行建設(shè)作為終身教育體系建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)內(nèi)拉開(kāi)了大規(guī)模的學(xué)分制改革，普及范圍廣，學(xué)習(xí)者的自由度較高，學(xué)習(xí)者能夠及時(shí)儲(chǔ)存、積累、轉(zhuǎn)換、互認(rèn)學(xué)分，從而獲得較高的學(xué)分證書(shū)，但有的學(xué)者提出，證書(shū)的“含金量”令人擔(dān)憂。[18]

五、研究展望

（一）自上而下，完善制度和框架設(shè)計(jì)

學(xué)分銀行的發(fā)展逐漸通過(guò)試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)，形成了一些模式。要在職業(yè)教育中全面推廣，需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)。當(dāng)前，學(xué)分銀行建設(shè)所依靠的是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的指導(dǎo)文件、教育部的實(shí)施辦法，以及地方政府出臺(tái)管理辦法。一方面是缺少法律效力，另一方面是制度體系不夠完善。因此，需要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自上而下，推動(dòng)學(xué)分銀行法律建設(shè)，以立法的方式推動(dòng)學(xué)分制的發(fā)展。通過(guò)法律的形式確定學(xué)分銀行在職業(yè)教育中的地位、界定各教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任，為學(xué)分銀行搭建良好的法律和制度環(huán)境。學(xué)分銀行的建設(shè)不僅要滿足國(guó)家各類教育對(duì)學(xué)習(xí)者能力的認(rèn)可，也要滿足學(xué)習(xí)者可持續(xù)發(fā)展的要求。要在兩者之間把握平衡就需要在國(guó)家層面建立起資歷框架，為學(xué)分銀行建設(shè)制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建資歷框架，需要包括通用能級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專用能級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持模塊、課程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、運(yùn)行制度等方面。從國(guó)家的角度，明確認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量要求，并統(tǒng)一頒布與實(shí)施，不僅能協(xié)調(diào)各類教育機(jī)構(gòu)，提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的質(zhì)量，而且能“高標(biāo)準(zhǔn)”地塑造學(xué)習(xí)者的形象，受到學(xué)生、社會(huì)、行業(yè)和家長(zhǎng)的認(rèn)可，體現(xiàn)出學(xué)分銀行的優(yōu)越性。

（二）發(fā)揮社會(huì)化聯(lián)盟作用，建立合作平臺(tái)

學(xué)分銀行建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，作為終身教育體系的一種構(gòu)建模式，需要機(jī)構(gòu)、政府和社會(huì)等主體的協(xié)作。各個(gè)主體所掌握的資源不同，發(fā)揮的作用也各不相同，但是，任何一方缺位都難以實(shí)現(xiàn)學(xué)分制改革的目標(biāo)。就目前建設(shè)狀況來(lái)看，溝通成為學(xué)分銀行建設(shè)的阻礙。因此，建設(shè)學(xué)分銀行需要建立一個(gè)社會(huì)化聯(lián)盟合作平臺(tái)。學(xué)分銀行聯(lián)盟建設(shè)在學(xué)分互認(rèn)、促進(jìn)聯(lián)盟成員教育教學(xué)系統(tǒng)性變革、實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟之間優(yōu)質(zhì)資源共建共享促進(jìn)學(xué)習(xí)者主動(dòng)探索等方面有著實(shí)質(zhì)性價(jià)值。

（三）加強(qiáng)評(píng)估管理，建立評(píng)價(jià)機(jī)制

項(xiàng)目評(píng)價(jià)是為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理，根據(jù)項(xiàng)目各個(gè)階段特點(diǎn)應(yīng)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)尺度所進(jìn)行的評(píng)估。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的問(wèn)題，制定改進(jìn)策略，落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，循序漸進(jìn)地提升效益。學(xué)分銀行建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的教育制度改革項(xiàng)目，涉及多方面的利益博弈，除了要制定明確的發(fā)展目標(biāo)，提供充分的資金和制度保障，還需要公開(kāi)、公正和有效的評(píng)價(jià)體系。在學(xué)分銀行建設(shè)的過(guò)程中，按照規(guī)劃、愿景和制度建立完備的評(píng)估體系，形成一套科學(xué)的、規(guī)范的、具有針對(duì)性和可操作性的的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)、定期評(píng)價(jià)與實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部質(zhì)量保障制度，從制度管理、師資建設(shè)、課程資源建設(shè)等方面進(jìn)行自我質(zhì)量管理，發(fā)揮其在質(zhì)量保障中的主體作用。引入權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與學(xué)分銀行建設(shè)，實(shí)施第三方評(píng)價(jià)，提升學(xué)分認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)的公信力，回應(yīng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求與期待。