劉斌

（天津職業(yè)大學，天津 300410）

2021年全國職業(yè)教育大會的召開，是“十四五”開局伊始黨中央對深化職業(yè)教育領(lǐng)域改革的一次總動員、總部署，大會釋放出的積極信號，為職業(yè)教育未來的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、確立了目標、提供了基本思路和根本遵循。高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職教育”）作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的重要組成部分，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，深刻把握“發(fā)揮職教作用、優(yōu)化類型定位、發(fā)展職教本科”這組會議關(guān)鍵詞，緊緊圍繞持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、鑄就校企命運共同體、探索本科層次職業(yè)教育等問題，創(chuàng)新工作方式方法，打造“雙師型”隊伍、提升治理水平、擴大開放程度，全面深入地推進高職教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、落實全國職教大會精神

職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程緊緊地聯(lián)系在一起，同心同路同發(fā)展，唯有更深層次地創(chuàng)新發(fā)展、更高質(zhì)量地科學發(fā)展，才能不辱使命、不負眾望、擔當有為。

（一）在充分認識職業(yè)教育在經(jīng)濟社會中所處突出位置的基礎上，發(fā)揮職業(yè)教育重要作用

黨的十八大以來，習近平總書記帶著對職業(yè)教育的深刻思考，深入到福建省閩江學院、貴州省機械工業(yè)學校、甘肅省張掖市山丹培黎學校等多地考察，細致聆聽廣大人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)、全面闡釋對職業(yè)教育深層次的見解，做出一系列科學論斷和重要論述，并親自推動相關(guān)改革。此次全國職業(yè)教育大會強調(diào)，要進一步完善雙軌制的教育體系，即通過提高技術(shù)技能人才待遇、暢通職業(yè)教育發(fā)展途徑，賦予職業(yè)教育軌道學生與普通教育軌道學生在升學、求職、待遇、晉升等方面享有平等的機會，進一步增強職業(yè)教育的社會認可度和吸引力。

2019年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，并將職業(yè)教育置于教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。已經(jīng)處在“高位”上的職業(yè)教育，下一步要通過全社會的支持和參與，尤其是各級黨委和政府首當其沖，緊握住“類型特色、多元參與、提質(zhì)培優(yōu)、擴大開放”四個重點，處理好“普職、產(chǎn)教、校企、師生”四種關(guān)系，落實好職業(yè)教育領(lǐng)域“放管服”改革的各項要求，機制要創(chuàng)新、政策要落實、制度要落地，充分釋放職業(yè)教育改革發(fā)展的紅利，為職業(yè)教育全面凸顯類型特色、完善體系、提高質(zhì)量、壯大實力、穩(wěn)固位置保駕護航，為充分發(fā)揮職業(yè)教育育人育才，服務我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、服務更高質(zhì)量更充分就業(yè)、服務全民學習終身學習的學習型社會建設的重要作用創(chuàng)造條件。

（二）在充分認識職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型的基礎上，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確了職業(yè)教育是一種教育類型，而非一個教育層次。這對擺正高職教育的類型與層次，明晰高職教育和普通高等教育的聯(lián)系與區(qū)別，指明高職教育的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向，均具有重要意義。[1]此次全國職業(yè)教育大會強調(diào)，要優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位。高職教育應以類型教育的定位為源點，以理論創(chuàng)新為先導，按照職業(yè)教育自身的規(guī)律辦學治教，加快高職教育由參照普通高等教育辦學模式向多元參與、形式多樣、優(yōu)勢突出、特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。[2]

優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，彰顯職業(yè)教育類型特色。首先，要正本清源。充分認識到職業(yè)教育是一類面向社會的跨界教育、面向人人的普惠教育、面向產(chǎn)業(yè)的技能教育、面向市場的就業(yè)教育、面向能力的實踐教育、面向未來的終身教育，要從政策環(huán)境上推進職業(yè)院校類型定位的落地落實?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法修訂草案》將“高等職業(yè)學?！毙薷臑榕c“普通高等學校”并列的“職業(yè)高等學?！薄？此苾H僅幾個字詞的簡單排序、重組，恰恰在法律層面確立了高職教育的類型定位，即?？茖哟蔚母呗殞W校與本科層次的高職學校均屬于現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的高層次，均屬于與“普通高等學?！辈⒘?、對等的“職業(yè)高等學?！?，在辦學實踐中就要真正按照職業(yè)教育的規(guī)律去辦職業(yè)教育。其次，要守正創(chuàng)新。落實“職業(yè)教育由參照普通教育辦學模式向類型教育轉(zhuǎn)型”的國家職業(yè)教育改革發(fā)展目標，健全和完善職業(yè)教育各專業(yè)、各層次人才培養(yǎng)標準，在縱向貫通、自成體系的同時，與普通教育橫向融通、協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞思想政治教育、“三教”改革、產(chǎn)教融合與校企合作、治理能力提升等重點難點進行攻堅。再次，要行穩(wěn)致遠。通過落實職業(yè)學校類型定位的評價方案，發(fā)揮教育評價指揮棒的作用，將德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結(jié)合、職業(yè)證書、就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍等作為重點評價內(nèi)容，加大職業(yè)培訓、服務地方和行業(yè)的評價權(quán)重，以科學、全面的評價作為彰顯職業(yè)教育類型特色的增強劑，引領(lǐng)、保障職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[3]

（三）在充分認識職業(yè)教育將繼續(xù)推進全面深化改革的基礎上，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育

職業(yè)教育牢牢把握時代變局和社會需求，保持發(fā)展的主基調(diào)不變，保持改革的主旋律不變，以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型、以改革促提質(zhì)、以改革促創(chuàng)新，全面深化改革的步伐勢必再提速。此次全國職業(yè)教育大會強調(diào)，要深入推進職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面的全方位改革。補短板、求突破、促公平，盡快建立、健全、完善職教高考制度、普職融通制度、學分銀行制度、國家資歷框架制度和教育教學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，暢通各類人才成長通道，給予職普兩個教育軌道的學生同等權(quán)利與機會。出實招、辦實事、見實效，通過搭建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺、支持產(chǎn)教融合型企業(yè)等途徑繼續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作。穩(wěn)發(fā)展、顯特色、強體系，發(fā)展好、鞏固好職業(yè)本科教育，進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。國家應時應勢應需，早在2014年國務院頒布《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的文件中，就提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，并逐步對本科層次職業(yè)教育進行規(guī)劃與布局，改革發(fā)展的目標、路徑也日益清晰。近期，習近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示中要求“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”。

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是完善縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系、打破?？茖哟蔚摹疤旎ò濉薄⒋蛲殬I(yè)教育的“斷頭路”、構(gòu)建普職教育“立交橋”的必要舉措。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確要求：“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。據(jù)人社部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：當前我國技能人才就業(yè)數(shù)量占就業(yè)總量不足三分之一，技能人才的年均缺口在1300萬左右。而這其中，高技能人才數(shù)量占技能人才總量不足三分之一，年均缺口在700萬左右。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)自動化程度再上新臺階，對高層次技術(shù)技能人才的需求將不斷提升。

本科層次職業(yè)教育即不是?？茖哟温殬I(yè)教育的加長版，也不是普通本科教育的翻印版，而是職業(yè)高等教育中的本科層次，是以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，具有審辨式思維能力、解決復雜實際問題能力的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型高層次技術(shù)技能人才作為人才培養(yǎng)目標。穩(wěn)步發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，應在繼續(xù)實施好中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃、提升高職教育質(zhì)量和教學水平的基礎上，深入開展本科層次職業(yè)教育標準研究，健全本科層次職業(yè)學校及專業(yè)管理制度，進而為構(gòu)建以職業(yè)中等教育為基礎、職業(yè)?？平逃秊橹黧w、職業(yè)本科教育為引領(lǐng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系奠定基礎，形成普通教育、職業(yè)教育“雙軌并行”“融合共促”的良好局面。

二、高職教育改革發(fā)展面臨的任務

（一）為持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量邁穩(wěn)步子

持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、不斷增強服務發(fā)展的能力，是檢驗高職教育高質(zhì)量發(fā)展成色的“試金石”。在過去二十多年里，高職教育積極落實立德樹人根本任務，不斷完善人才培養(yǎng)的目標體系、課程體系、教學體系和管理體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機制，大力推進1+X證書制度試點工作，深化課程、教材、教法改革，人才培養(yǎng)的不可替代性顯著增強，學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展得到不斷滿足，競爭力和吸引力顯著提升。[4]但高職教育發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分的問題依舊存在、依然突出，教育教學質(zhì)量參差不齊、服務發(fā)展能力優(yōu)良不等，離人民真正滿意的高職教育尚存差距。

持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，德技并修促進全面發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，涵育學生社會主義核心價值觀，系統(tǒng)研究德智體美勞五育在高職教育領(lǐng)域內(nèi)所蘊含的意境、所體現(xiàn)的特點、所建立的關(guān)系，形成五育指標體系，確立培養(yǎng)目標，確定核心能力，進而構(gòu)建課程體系、教學體系、管理體系及支持保障體系，推進勞模精神、勞動精神、工匠精神與人才培養(yǎng)模式有機結(jié)合，將愛國主義、民族精神、職業(yè)道德等教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，德技并修，學生的德智體美勞得到全面發(fā)展。

持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)教育的適應性。高職教育的專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量的發(fā)展要實現(xiàn)動態(tài)平衡，職業(yè)學校培養(yǎng)出來的學生，其技能與勞動力市場的需求要實現(xiàn)精準對接。按照國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標對職業(yè)教育的要求，依據(jù)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，順應知識與技能綜合化的發(fā)展態(tài)勢，在科學分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)四者關(guān)系的基礎上，對接國家和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)布局，加強專業(yè)集群建設，促進新興、交叉專業(yè)的形成與發(fā)展，完善專業(yè)預警機制和動態(tài)調(diào)整機制，建立人才需求預測和就業(yè)情況反饋機制，以應對快速變化的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，能夠更有效地整合優(yōu)勢資源，形成多元化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新格局。[5]

（二）為鑄就校企命運共同體搭好臺子

校企命運共同體不能僅僅停留在口頭上、不能僅僅落筆在紙面上、不能僅僅呈現(xiàn)在協(xié)議上。校企命運共同體，是以構(gòu)建合作共贏的新型校企合作關(guān)系為目標，是經(jīng)由階段性的校企利益共同體、校企責任共同體、校企事業(yè)共同體、校企文化共同體、校企情感共同體、校企價值共同體不斷疊加融合、螺旋上升、持續(xù)升華而最終形成的。當前，高職學校與企業(yè)之間的合作逐漸從契約式的合作方式向產(chǎn)權(quán)式的合作方式轉(zhuǎn)變，多數(shù)還正處在校企利益共同體的初級階段，企業(yè)在職業(yè)教育中的辦學主體地位雖得到了進一步落實，但受現(xiàn)有體制機制和高職學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的影響，企業(yè)參與的程度、發(fā)揮的作用依然有限，“產(chǎn)業(yè)需求標準”與“人才培養(yǎng)標準”對接效率不高的問題并沒從根本上得到完全解決，校企間休戚與共的命運共同體關(guān)系還較為薄弱。

鑄就校企命運共同體不可能一蹴即至，而是要循序漸進，要適應社會需要。面對新經(jīng)濟、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的快速變化，完善產(chǎn)教融合辦學體制，增強高職教育的適應性,以互利為基礎、以科技為先導、以技術(shù)為核心、以共贏為目標，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、緊盯市場信號、緊盯民生需求，通過整合全社會的資源，對標行業(yè)技術(shù)標準，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，尤其借助、依靠國有企業(yè)特別是央企、國企的公益屬性與社會責任，通過“共建、共享、共用”優(yōu)勢資源，全面深化產(chǎn)教融合、校企合作。通過“共管、共育、共評”的全過程“雙元”育人，促進行業(yè)企業(yè)融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，行業(yè)企業(yè)全面深入?yún)⑴c學校治理、技術(shù)研發(fā)的局面基本形成。

鑄就校企命運共同體不可能徒陳空文，而是要搭建平臺，要全方位實體運行。高職學校要尋求人才培養(yǎng)與技術(shù)革新的契合點，大力推動產(chǎn)業(yè)學院、混合所有制二級學院、校內(nèi)企業(yè)實訓中心、職教集團等校企合作平臺的實體化運行，以技術(shù)技能的傳承、積累、轉(zhuǎn)化與輸出為紐帶,開展集團化、混合所有制、現(xiàn)代學徒制、跨區(qū)域、中外聯(lián)合等多種辦學形式，將校企間的人才、技術(shù)、資金、場地、文化等資源匯聚集中、高效配置，聚焦于中小微企業(yè)，主動參與、服務其工藝、技術(shù)的創(chuàng)新與改進，提升技術(shù)成果推廣、轉(zhuǎn)化的能力，適應新技術(shù)發(fā)展趨勢，打造產(chǎn)教融合型職業(yè)技術(shù)教育，進而形成校企命運共同體。

（三）為探索本科職業(yè)教育找準路子

2019年以來，教育部已批準全國18個省市、自治區(qū)的27所（其中民辦學校22所，公辦學校5所）學校開展本科層次職業(yè)教育試點。這27所學校主要采用三種途徑專設，升格為本科層次職業(yè)學校，開展本科層次職業(yè)教育：一是三本轉(zhuǎn)設，由三本學?；颡毩W院單獨轉(zhuǎn)設為本科層次職業(yè)學校，轉(zhuǎn)設后均為民辦屬性。二是合并轉(zhuǎn)設，由三本學?；颡毩W院與1所或多所高職學校進行合并后組建為公辦屬性的本科層次職業(yè)學校。如河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學、河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學、河北石油職業(yè)技術(shù)大學等3所新近成立的本科層次職業(yè)學校均是由國家“雙高?！?獨立學院的模式組建而成，且都定位為公辦屬性。三是獨立升本，由高職學校獨立升格轉(zhuǎn)設為職業(yè)技術(shù)大學，開展本科層次職業(yè)教育。目前，大部分是通過職業(yè)學校與民辦獨立學院合并轉(zhuǎn)設的方式，僅有南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學唯一一所由公辦?？茖哟温殬I(yè)高等學校直接升格為本科層次職業(yè)高等學校。近期，各省市、自治區(qū)出臺的相關(guān)政策文件都明確將完善高層次應用型人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育，支持所屬具備條件的學校升格、轉(zhuǎn)設為本科層次職業(yè)學校等相關(guān)工作作為重點任務，并全力以赴推進實施。

支持實力強、條件好的?？茖哟温殬I(yè)高等學校逐步有序開展本科層次職業(yè)教育不失為一條完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效捷徑。從理論上來講，?？茖哟温殬I(yè)教育與本科層次職業(yè)教育“同宗同源”，實屬同一個教育類型的不同層次，有著明顯的層次錯位，是發(fā)展本科層次職業(yè)教育最為堅實的儲備力量，便于優(yōu)化升級、利于“一脈相承”。?？茖哟温殬I(yè)學校強調(diào)工學結(jié)合，注重學生技術(shù)實操能力的培養(yǎng)；而本科層次職業(yè)學校則更加強調(diào)知行合一，注重培養(yǎng)學生基于習得技術(shù)技能過程中形成并內(nèi)化的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。?？茖哟温殬I(yè)學校強調(diào)點對點的校企合作，其中“訂單班”模式很好地滿足于某一企業(yè)的特定崗位對于急需人才的需求；而本科層次職業(yè)學校則更加強調(diào)的是面對面的產(chǎn)教融合，注重學生德智體美勞的全面發(fā)展，對應某一行業(yè)領(lǐng)域更為廣泛的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道。專科層次職業(yè)學校跟跑技術(shù)標準，技術(shù)標準設定到哪、產(chǎn)業(yè)需求標準發(fā)展到哪，人才培養(yǎng)標準就跟進到哪；本科層次職業(yè)學校則力圖領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且適度超前地引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，使本科層次職業(yè)學校成為人才培養(yǎng)標準和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展標準的引領(lǐng)者。

從實踐上來看，嚴格控制?？茖哟温殬I(yè)高等學校升格并不是加快職業(yè)教育現(xiàn)代化的成功之道，規(guī)范引導其提質(zhì)升級才更符合職業(yè)高等教育的發(fā)展規(guī)律。積極穩(wěn)慎推進綜合實力強、辦學特色足、培養(yǎng)質(zhì)量高的國家示范（骨干）高職學校，特別是“雙高計劃”項目立項學校采取合并轉(zhuǎn)設、獨立轉(zhuǎn)設等模式設立為本科層次職業(yè)學校，開辦本科層次職業(yè)教育，堅持和鞏固經(jīng)過實踐檢驗行之有效的培養(yǎng)模式和運行機制，明確辦學定位和發(fā)展方向，在師資隊伍、實訓課程、專業(yè)教學、技能培訓等方面進一步完善提高，培養(yǎng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才，[6]以補提我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求、行業(yè)人才斷層的短板。

三、高職學校高質(zhì)量發(fā)展的路徑策略

（一）全力打造“雙師型”教師隊伍

高職學校以“四有”標準為引領(lǐng)，通過機制牽引、項目賦能、平臺支撐，深化教師聘用管理評價改革，打造一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、充滿活力的“雙師型”教師隊伍，形成“近者悅，遠者來”的人才工作新局面。

第一，建設結(jié)構(gòu)化的創(chuàng)新團隊。規(guī)范兼職教師管理，廣開兼職教師聘用渠道，要短期引進、長期培養(yǎng)、遠期儲備一批行業(yè)有權(quán)威、國際有影響、能引領(lǐng)專業(yè)群發(fā)展的專家型、領(lǐng)軍式的高層次專業(yè)群帶頭人和專業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。培養(yǎng)出留得住、發(fā)展好一支教學能力強，適應新技術(shù)變革的高水平、結(jié)構(gòu)化的教學創(chuàng)新團隊，建設好“雙師型”的教學團隊。在思政、英語、高數(shù)、計算機、體育等公共課設立公共課程首席教授，面向國家及區(qū)域重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立科研首席專家。

第二，打造教師發(fā)展平臺。立足教師教學能力發(fā)展需要，打造教師發(fā)展支持服務體系。建實建強教師發(fā)展中心，統(tǒng)籌教師研修、職業(yè)發(fā)展咨詢、教育教學指導、科研能力提升、學習資源服務等職能，為提高教師專業(yè)素質(zhì)給予支撐和服務。

第三，完善培養(yǎng)培訓體系。聚焦教師教育教學能力、專業(yè)實踐能力和技術(shù)服務能力的持續(xù)提升，健全完善“新入職教師、勝任型教師、骨干型教師、專家型教師”四級師資培養(yǎng)培訓體系，實施新入職教師適崗培訓、青年教師教學能力提升培訓、骨干教師科研能力提升培訓、教學名師和專業(yè)（群）帶頭人引領(lǐng)能力培訓。

第四，創(chuàng)新評價機制。深化“雙師型”導向的教師聘用、管理、評價改革。完善評價標準，堅決破除“五唯”，更加注重師德師風、更加注重育人實效、更加注重業(yè)績貢獻、更加注重能力水平，構(gòu)建可體現(xiàn)教師“家國情懷彰顯度、學校發(fā)展貢獻度、教育教學滿意度、校企互動活躍度”的評價體系。

（二）全力驅(qū)動治理現(xiàn)代化進程

高職學校構(gòu)建以黨委領(lǐng)導下的校長負責制為核心，以職能部門和專業(yè)院系為依托，以學術(shù)委員會、教代會、理事會等為支撐的現(xiàn)代化大學內(nèi)部治理體系，形成“黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理”的治理格局，建立健全社會支持、參與和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制，完善職業(yè)學校辦學質(zhì)量考核機制，釋放辦學活力，激發(fā)辦學動力，不斷提升治理能力、全面提升治理效能。

第一，更新治理理念。遵循現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本、服務至上的治理理念。向外爭取治理空間和資源，向內(nèi)完善治理體系和制度，構(gòu)建學校內(nèi)外部聯(lián)動機制，形成多元共治的新格局。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，以章程為核心著力健全依法治校制度體系，完善以學術(shù)委員會為核心的學術(shù)管理體系和組織架構(gòu)，深度發(fā)揮產(chǎn)教融合工作委員會、專業(yè)建設委員會、教材選用委員會等治理機構(gòu)的作用。完善領(lǐng)導干部考核評價和容錯糾錯長效機制。

第二，彰顯治理特色。優(yōu)化理事會的成員結(jié)構(gòu)，政府部門、行業(yè)組織、高端企業(yè)、研究機構(gòu)、優(yōu)秀校友等多元治理主體參與其中的同時，對應產(chǎn)業(yè)體系邀請業(yè)內(nèi)專家加入理事會。以群建院，創(chuàng)新基于專業(yè)群的扁平化的二級學院管理模式，進一步理順學校與學院之間的關(guān)系，進一步下放人事聘任、經(jīng)費使用和日常管理等權(quán)限。滿足勞動力市場的需求，尊重學生選擇個性化、多樣化的要求，因材施教，深化改革，探索實施完全學分制改革。創(chuàng)新全員聘任、職稱評聘的體制機制，突出職業(yè)教育類型特點，踐行重師德師風、重真才實學、重質(zhì)量貢獻的價值導向，構(gòu)建以業(yè)績貢獻和能力水平為導向的教師評價體系。

第三，提升治理效能。加大校務信息公開力度，充分發(fā)揮教職工代表大會和學生代表大會作用，暢通師生權(quán)益訴求渠道，形成民主管理、民主監(jiān)督長效機制。逐步提升信息化治理水平，形成技術(shù)賦能的數(shù)據(jù)治理和智慧治理模式。以學生為中心，改善教學設施、提高教學質(zhì)量，提高服務水平，豐富校園文化，提升在校生滿意度。營造公平競爭環(huán)境，提供發(fā)展空間，提高待遇水平，提升教職工滿意度。創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作模式，提高畢業(yè)生的職場能力、強化職業(yè)素養(yǎng)，培育核心競爭力，提升畢業(yè)生和用人單位滿意度。提高學校的知名度和社會影響力，強化教育的增值評價，使學生的成長、進步有目共睹、有跡可循，提升家長滿意度。[7]

（三）全力提升國際化辦學水平

高職學校提升國際化辦學水平，提高對外開放程度，構(gòu)建全新的交流機制，主動服務國家“一帶一路”倡議，通過深化魯班工坊建設、引進國際合作認證、開展國際合作培訓、培養(yǎng)國際視野人才，為職業(yè)教育國際化辦學提供中國模式、中國方案與中國標準，加速推進品牌國際化，建設國際知名高職學校，形成互利共贏的國際合作新局面。[8]

第一，塑造高職學校國際品牌。引入國際先進的教育理念、辦學模式、職業(yè)標準、專業(yè)課程，與職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)的政府、行業(yè)協(xié)會、著名高校和知名企業(yè)開展學術(shù)研究、師生交流等合作項目。建設國際化二級學院，擴大對外宣傳力度，吸引“一帶一路”沿線國家學生來華就讀，提升高職學校國際知名度和國際影響力?？偨Y(jié)凝練高職教育的發(fā)展經(jīng)驗，為世界各國提供可借鑒可推廣的中國方案。

第二，打造世界水平專業(yè)群。以開展國際產(chǎn)能合作為載體，搭建國際職業(yè)教育合作平臺，辦好一批中外合作辦學機構(gòu)和項目。以核心專業(yè)為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升專業(yè)群建設質(zhì)量，積極參與國際標準開發(fā)與制定，破解職業(yè)技術(shù)教育和生產(chǎn)實踐難題，打造國際知名的專業(yè)群。與國外高水平應用技術(shù)大學合作辦學，探索高層次現(xiàn)代學徒制試點。

第三，培育國際化教師團隊。加大國際人才引進力度，參照國際通行標準和程序進行人才的招聘、遴選、管理和考核。選派優(yōu)秀教師赴國外進修訪學、短期培訓、提升學歷，鼓勵教師參與國際學術(shù)組織、參加國際學術(shù)會議和國際科研項目，培育一批國際有影響的教學名師、技能大師。

第四，提升學生國際化視野。加大國際化課程開設力度，選派優(yōu)秀學生赴國（境）外學習（培訓）、參加國際技能大賽，強化學生海外學習、實踐經(jīng)歷，培養(yǎng)具有國際視野和全球格局，熟悉國際標準，通曉國際規(guī)則、勝任跨文化交流的技術(shù)技能人才。

職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感與使命感貫徹落實大會精神，全過程地進行一場深刻的職業(yè)教育大變革，全方位地拓寬一條平坦的成長成才康莊大道，把人生出彩、夢想成真的機會公平的賦予每一個人，使職業(yè)高等學校真正成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的搖籃。高職教育要繼續(xù)鞏固其在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的重要位置，強化類型特色，高質(zhì)量完成好“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”任務，全面凸顯“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”的發(fā)展新成效，使人民群眾在高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中享有更多的獲得感和滿足感，[9]為實現(xiàn)勞動者的人格尊嚴、獲得體面工作、創(chuàng)造美好生活做出應有貢獻。