史 楓

北京教育科學研究院終身學習與可持續(xù)發(fā)展教育研究所 所長

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的重要一年?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“完善終身學習體系，建設(shè)學習型社會”。我國學習型社會建設(shè)與成人教育、終身教育、終身學習緊密相連，面向未來期待呈現(xiàn)新發(fā)展。

成人教育功不可沒

成人教育從無到有，中國共產(chǎn)黨的百年史同時也是黨領(lǐng)導下的成人教育百年發(fā)展史。黨一向重視成人教育，成人教育在黨領(lǐng)導的革命斗爭和社會主義建設(shè)中功不可沒，作出了歷史性貢獻。在中國共產(chǎn)黨成立初期，黨領(lǐng)導的工農(nóng)群眾文化水平普遍不高，很多人不識字、沒有任何文化，黨的干部中接受過教育的也只是一小部分，所以成人教育應(yīng)運而生，規(guī)模龐大、處處皆是。延安時期，黨領(lǐng)導舉辦的多所大學、公學面向的對象幾乎都是成人學員。形式多樣的成人教育培養(yǎng)造就了黨領(lǐng)導下的一批批人才，為我國革命和建設(shè)事業(yè)立功奉獻。

改革開放之后的近二十年，成人教育同基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育并列為中國教育的四大板塊。而隨著教育事業(yè)的整體發(fā)展和持續(xù)提升，成人教育在完成了學歷補償?shù)葰v史性任務(wù)之后，其地位逐步式微。1998年原國家教委改稱教育部，不再設(shè)立成人教育司，這對成人教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。今天看來，當時形勢下如果積極推動成人教育向終身教育或社會教育改革轉(zhuǎn)型，發(fā)展格局將是另外一個天地，而機構(gòu)的設(shè)置或存廢所帶來的影響至為深遠。

成人教育即是“面向成年人的教育”，有學者演繹為“促進人成長并成之為人的教育”亦無可厚非。2010年之后，“成人教育”這個專用語在相關(guān)文件中逐步被“成人繼續(xù)教育”或“繼續(xù)教育”所取代。然而直至今日，“成人教育”（Adult education）依然是國際教育界一個公認的標準用語。聯(lián)合國教科文組織（UNESECO）主辦過六屆國際成人教育大會，第七屆大會亦將于2022年在摩洛哥舉行。新時代成人教育需要與時俱進，需要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，但“成人教育”不應(yīng)被回避，“成人教育”表述也不應(yīng)被棄用。

終身教育任重道遠

終身教育對個體而言是從搖籃到墳墓的教育；對國家而言是全民教育、全納教育；對社會而言是“大教育”，囊括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育，涵蓋學校教育、家庭教育和社會教育。終身教育的基本特征是融合、開放、大格局、可持續(xù)。終身教育首先是一種理念，而最需要樹立終身教育理念的是所有教育工作者，涉及教育行政官員、校長和教師，而現(xiàn)實卻是太多的教育工作者還沒有樹立終身教育理念，尚未認識到教育是一個終身化的過程，以及教育的邊界遠非校園內(nèi)外。

終身教育幾乎涵蓋所有教育，而成人教育對終身教育的貢獻至為顯著。終身教育是在成人教育基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，終身教育的思想和理論、實踐與創(chuàng)新主要來源于成人教育的探索。我國終身教育在取得多方面成就的同時，依然有很遠的路要走，建立健全終身教育體系的目標任務(wù)依然艱巨。政府對于終身教育的首要責任是支持和促進，在國家層面沒有出臺促進終身教育發(fā)展的法規(guī)的背景下，福建、上海等地在十年前發(fā)布實施地方終身教育促進條例的做法十分難能可貴。我們期盼終身教育國家立法的盡早實現(xiàn)，也呼吁在各級教育行政機構(gòu)單獨設(shè)立終身教育部門。

終身教育是大教育，社會上的諸多機構(gòu)、組織、企事業(yè)單位，都發(fā)揮著終身教育的功能，或多或少，顯性或隱性，有意或無意，現(xiàn)在的問題是如何讓它們的終身教育功能發(fā)揮得更好、更充分。比如，發(fā)生在企業(yè)的教育活動我們稱之為企業(yè)教育，是終身教育的重要組成部分，它在整個社會的價值作用決不可低估，但是沒有受到更多重視，其價值空間亟待拓展。人們慣?？吹降膱D書館、文化館、博物館、科技館等機構(gòu)，在終身教育功能的發(fā)揮上越來越顯著，但是在教育機構(gòu)內(nèi)部，數(shù)量眾多的公立教育機構(gòu)，除開放教育院校、社區(qū)學院（校）之外，無論是中小學還是大學在發(fā)揮終身教育功能方面皆遠遠不夠。尤其是大學，政府投入巨大，自身擁有很多資源，理應(yīng)面向所在區(qū)域發(fā)揮更加廣闊的教育功能。

終身學習鑄就未來

終身學習由來已久，中國有句古語“活到老學到老”說的就是終身學習。終身學習真正被重視是在上世紀末，在國內(nèi)出現(xiàn)熱度則是最近幾年。我們所處的世界在不斷加速變化是終身學習被重視的基本原因。信息化、數(shù)字化時代的到來，亦即意味著終身學習時代的來臨。當今時代的每一個人，總是要面對變化，時刻都在迎接挑戰(zhàn)，終身學習成為必選項而非備選項。終身學習指向終身成長，而離開終身學習則難有未來。美國華裔學者黃征宇在其著作《終身學習：哈佛畢業(yè)后的六堂課》中把終身學習同健康管理、情緒管理、思維改變、關(guān)系優(yōu)化、事業(yè)掌控和財富創(chuàng)造等聯(lián)系在一起，最后提出唯有終身學習才可以讓人走向精神自由之境界。

終身學習當下成為一個熱點?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》把“建成服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代教育體系”列為戰(zhàn)略目標，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》則提出“完善終身學習體系”。無論政府文件還是在理論界學術(shù)圈，“終身學習”似乎被提得越來越多，“終身教育”好像出現(xiàn)得越來越少，但是終身學習不能取代終身教育，二者各有千秋。終身教育強調(diào)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性，更加突出政府的責任；終身學習強調(diào)主動性和能動性，更加突出個體的作為。在人類社會發(fā)展歷程中，學習早于教育發(fā)生，但終身教育的提出則早于終身學習。沒有終身教育的發(fā)展，缺少健全的終身教育體系，終身學習格局則難以實現(xiàn)。

全民終身學習是一個理想境界。中國有十四億人，十四億人都成為終身學習者，那么中國就是世界第一的學習大國。在推進全民終身學習的策略上，有必要對人群進行細分。比如，老年人的終身學習重點在于保持健康和升華生命價值，既不同于在讀青少年也不同于在職中青年；又如，中小學教師的終身學習重點在于與學生共成長，影響學生、培養(yǎng)學生全面發(fā)展，以及持續(xù)提升教學與科研能力，顯著區(qū)別于其他職業(yè)；再如，家長的終身學習則是父母與孩子共長共進以應(yīng)對家庭教育的新訴求，具有自身獨特性。此外，大力推進終身學習并實現(xiàn)“處處可學”，尤其讓家庭的終身學習、職場的終身學習、社區(qū)的終身學習從理念落地為行動，需要多方面創(chuàng)造條件、盤活資源和營造氛圍。未來社會是一個人工智能的時代。人工智能帶來的不僅僅是機遇，還有挑戰(zhàn)。我們要以終身學習作為應(yīng)對人工智能時代挑戰(zhàn)的首選項，在個體、團隊、組織和社會四個層面全方位推進全民終身學習。

學習型社會期待新格局

學習型社會是基于終身教育與學習而產(chǎn)生的，有了全民終身學習就基本形成學習型社會。大教育觀和大學習觀對于學習型社會至為關(guān)鍵，學習型社會中的教育是大教育，學習型社會中的學習是超越課堂和書本的寬廣學習。學習型社會基于教育和學習變革而生，同時又超越教育的相對封閉和推動教育革新，促進教育在更高的廣度與深度同經(jīng)濟、社會、文化、治理、生態(tài)建立鏈接和多元互動，體現(xiàn)出協(xié)同、跨界與融合。我國教育在取得舉世矚目成就的同時，也面臨內(nèi)卷化、普遍焦慮和扭曲走形，應(yīng)以學習型社會的協(xié)同理念革新教育世界。

學習型社會作為一種社會發(fā)展樣態(tài)，其本質(zhì)是以學習求發(fā)展，對我國應(yīng)對百年未有之大變局具有重大意義。國家提出建設(shè)學習型社會已經(jīng)有二十年，我們也已基本形成學習型社會，但仍處于學習型社會的初級階段，未來之路必然很遠。信息化時代知識的生產(chǎn)和傳播都以加速度推進，學習型社會建設(shè)也將迎來加速發(fā)展的新契機，而且應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略，以國家資歷框架為切入，以新發(fā)展理念為指導，在更高水平上加快建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。

以創(chuàng)新作為建設(shè)和發(fā)展學習型社會的基本動力與手段，謀求人與社會的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是當今世界至為重大的頂級命題，而學習型社會在本質(zhì)上是綠色社會、可持續(xù)發(fā)展社會，其根本落腳是以創(chuàng)新實現(xiàn)人與自然和諧共生，人與社會可持續(xù)發(fā)展。當今世界氣候變暖、生態(tài)惡化、生物多樣性消失，地球和人類面臨重大危機。中國以負責任大國的擔當精神實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，對實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》17 個可持續(xù)發(fā)展目標作出政治承諾。今年，中國又向世界莊嚴承諾將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，而實現(xiàn)“雙碳”目標是一場硬仗，事關(guān)中華民族偉大復興和人類命運共同體構(gòu)建。面向未來，讓我們以習近平生態(tài)文明思想為指引，深刻領(lǐng)悟其教育價值與意涵，將生態(tài)文明有機融入學習型社會建設(shè)，在學校、家庭、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村各個場域?qū)で蠼K身學習與生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的有機融合，創(chuàng)新謀劃學習型社會的新格局、新境界。