作者簡介：彭鈺軻（1987— ），女，漢族，四川蓬溪人，碩士，中級會計師。主要研究方向：內(nèi)部控制。

摘 要：企業(yè)全面預算管理是企業(yè)在預測、決策的基礎(chǔ)上，以戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)目標為導向，反映企業(yè)未來一定時期內(nèi)經(jīng)營、投資、籌資等活動的具體計劃，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略導向預定目標的有利工具。做好企業(yè)全面預算各個環(huán)節(jié)的風險管理，可以保障全面預算管理的順利推行，確保企業(yè)全面預算管理的有效落地實施，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文擬通過對實施全面預算風險管理的重要性、風險識別和風險應對措施等方面的闡述，形成基于風險管理的企業(yè)全面預算管理的問題分析和應對策略，以期對企業(yè)全面預算管理有相應的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：全面預算管理;風險分析;應對策略

全面預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標是保持一致的，是對企業(yè)的各種資源、經(jīng)營活動所做的詳細安排，是企業(yè)未來一定時期內(nèi)的重要執(zhí)行依據(jù)，其重要性不言而喻，加強企業(yè)全面預算管理的風險管理對于企業(yè)的發(fā)展是十分重要的。

一、企業(yè)實施全面預算風險管理的重要性

（一）有利于企業(yè)經(jīng)營達到預期目標，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

掌握了解企業(yè)預算管理各個環(huán)節(jié)的風險，通過對預算實施過程的管理和控制，可以隨時發(fā)現(xiàn)問題，采取必要措施，糾正不良偏差，通過有效的方式實現(xiàn)預期目標，促進企業(yè)的良性發(fā)展。

（二）有利于規(guī)范企業(yè)業(yè)務流程和發(fā)展，提升企業(yè)全面預算管理水平

企業(yè)全面預算管理涉及企業(yè)各個業(yè)務部門及后臺支持部門的所有參與人員，一方面所有參與人員需對企業(yè)的全面預算管理有清晰的認識和專業(yè)的業(yè)務知識，同時對于全面預算管理的各個環(huán)節(jié)的銜接、財務相關(guān)知識均應熟稔于心;另一方面全面預算的順利實施離不開業(yè)務流程的管理，因此通過加強企業(yè)預算管理的風險管理可以規(guī)范業(yè)務流程和發(fā)展，持續(xù)性的規(guī)范和完善業(yè)務流程和發(fā)展反過來又可以提升企業(yè)全面預算管理的水平。

（三）有利于實現(xiàn)企業(yè)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提升，加強企業(yè)全面預算管理的落地實施

企業(yè)實施全面預算管理，可以將企業(yè)的風險管理、內(nèi)控控制和財務資金管理等工作嵌入其中，一方面可以提升企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)水平和管理理念，增強員工的凝聚團結(jié)和企業(yè)的執(zhí)行力，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長，進而保障預算管理工作的落地實施;另一方面可以強化各部門之間溝通協(xié)作，促使員工深刻認識全面預算管理的重要性和調(diào)動員工的積極主動性，在溝通協(xié)作中明確工作目標和職責，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

（四）有利于客觀評價企業(yè)所屬各個層級的績效考核，強化全面預算管理的執(zhí)行質(zhì)量

企業(yè)全面預算管理作為財務活動的行為標準，使得企業(yè)的各項經(jīng)營活動實際執(zhí)行有章可循、有據(jù)可依，通過預算管理的執(zhí)行控制和分析，一定程度上反映了企業(yè)所屬各個層級的工作成果，落實到績效考核結(jié)果中可以有效激勵各個層級的積極主動性和價值創(chuàng)造，做到績效考核的客觀評價，可以進一步強化企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

二、企業(yè)全面預算管理存在的主要風險

企業(yè)全面預算管理風險是指預算編制不合理，預算執(zhí)行不嚴格，或者預算考核不到位，可能導致預算目標不符合實際需要，造成企業(yè)資源浪費或者發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)的風險。根據(jù)全面預算管理的各個環(huán)節(jié)，可以將風險分為預算編制風險、預算執(zhí)行風險、預算分析風險和預算考核風險。

（一）全面預算管理編制風險

一是組織機構(gòu)和運行機制不健全：預算工作組織機構(gòu)由預算管理委員會、預算管理辦公室和預算執(zhí)行單位構(gòu)成。預算管理委員會是企業(yè)預算管理的最高管理機構(gòu)，預算管理辦公室負責處理與預算相關(guān)的日常事務，組成部門包括經(jīng)營計劃歸口管理部門和財務部門。在企業(yè)中存在著多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立專業(yè)的全面預算管理部門的現(xiàn)象，預算管理機構(gòu)、統(tǒng)籌機構(gòu)和執(zhí)行單位在運行機制建設(shè)上不健全，導致預算管理思路和手段不明確、全面預算管理的框架和范圍不清晰等問題。

二是未充分結(jié)合公司戰(zhàn)略、市場環(huán)境和經(jīng)營目標：預算編制需根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務實際，充分考慮所在行業(yè)特點、市場環(huán)境、經(jīng)營目標和資源配置，才能確保預算目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃和市場環(huán)境等相匹配。

三是未充分調(diào)動業(yè)務部門參與度，權(quán)責利不匹配：預算編制以財務部門為主，業(yè)務部門參與程度較低，可能導致預算編制不合理，預算管理責、權(quán)、利不匹配。

（二）全面預算管理執(zhí)行風險

一是在預算分解環(huán)節(jié)，存在預算指標未合理分解、落實到企業(yè)各所屬層級，未與各所屬層級簽訂目標責任書，將執(zhí)行責任落實到內(nèi)部的各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，未充分形成年度、半年度、季度、月度的預算執(zhí)行目標，導致預算執(zhí)行不到位。

二是在預算執(zhí)行控制環(huán)節(jié)，存在缺乏健全有效的預算反饋和報告體系、預算差異原因的解決措施不得力、預算剛性約束力不夠強及超預算支出沒有進行有效審核或?qū)徍瞬粔蚣皶r的問題，同時資金口徑和費用口徑存在差異，均會導致預算執(zhí)行效果不佳，無法有效保障企業(yè)預期經(jīng)營目標的達成。

三是在預算調(diào)整環(huán)節(jié)，存在未根據(jù)宏觀經(jīng)濟和市場競爭環(huán)境對預算進行及時的調(diào)整，或者預算調(diào)整依據(jù)不充分、方案不合理、審批程序不嚴格，可能對預算約束力和執(zhí)行力產(chǎn)生影響。

（三）全面預算管理分析風險

全面預算管理分析風險主要存在預算分析不科學、未結(jié)合業(yè)務實際、分析方法不合理及分析結(jié)果反饋與報告不到位等情況，可能影響預算分析效果。具體如下：

一是未對全面預算的執(zhí)行情況進行定期、及時、有效的分析，形成預算會議定期召開報告及人員參與范圍合理等工作機制，針對偏差、新問題等有效貫徹落實，可能影響預算的執(zhí)行力。

二是預算分析未結(jié)合業(yè)務實際，分析方法不合理，預算分析應充分收集有關(guān)財務、業(yè)務、市場、技術(shù)、政策、法律等方面的信息，而不僅僅停留在財務數(shù)據(jù)指標和客觀的困難層級，這樣會影響預算分析效果。