馬鑫

摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)全面管理的核心部分，而企業(yè)的全面預(yù)算管理則是企業(yè)內(nèi)部控制的一種會(huì)計(jì)制度，企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建與運(yùn)作，有助于完善財(cái)務(wù)管理體制，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)。雖然現(xiàn)在很多的企業(yè)中都實(shí)施了全面預(yù)算管理，但有的企業(yè)在具體的實(shí)踐過(guò)程中卻會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題的存在，從而影響到其效果。本文結(jié)合目前企業(yè)中全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中所存在的不足，提出幾點(diǎn)改善措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；財(cái)務(wù)預(yù)算；控制

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）019-000-02

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

（一）有利于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的確立。企業(yè)全面預(yù)算管理體系，有助于強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理適應(yīng)市場(chǎng)的要求，從而為企業(yè)制定出長(zhǎng)期的戰(zhàn)略以及短期的經(jīng)營(yíng)策略，確定好企業(yè)的發(fā)展方向，從而有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）有助于推進(jìn)企業(yè)改革進(jìn)程。在如今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，需要充分發(fā)揮好企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，挖掘好企業(yè)內(nèi)部的潛力，從而充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)人才的工作積極形，通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算管理體系，推行一種“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”，有效的通過(guò)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與管理形式的改革，把企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與到預(yù)算管理中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層下達(dá)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與責(zé)任，從而推進(jìn)企業(yè)的改革進(jìn)程。

（三）有利于強(qiáng)化企業(yè)的日常管理工作。預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的開(kāi)始，同時(shí)也成為了用來(lái)控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，因此，在全面推行企業(yè)預(yù)算管理體系時(shí)，需要把經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與責(zé)任分別落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，從而起到全面預(yù)算管控的效果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到一定的事前預(yù)測(cè)作用。而對(duì)于各個(gè)部門(mén)所反饋回來(lái)的信息要及時(shí)進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施，從而消除經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在預(yù)算管理過(guò)程中起到事中控制的效果。對(duì)于各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的超支與節(jié)約情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，從而有助于了解企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中所面臨的不足

（一）企業(yè)預(yù)算未能參與到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中。企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建與運(yùn)作，有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但目前在很多的企業(yè)預(yù)算管理中，其預(yù)算的指標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展之間缺少一定的關(guān)聯(lián)性，而且并沒(méi)有滲透到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)中，因而使得企業(yè)部門(mén)無(wú)法感受到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從而使得在預(yù)算管理中往往會(huì)忽略企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容不夠全面。完整的企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)包括兩部分，分別是財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)。而傳統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算管理卻只有財(cái)務(wù)指標(biāo)，因而沒(méi)有建立起真正的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相連接的預(yù)算體系。站在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程角度，傳統(tǒng)的預(yù)算管理內(nèi)容缺少了與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的相連接，未能夠體現(xiàn)出戰(zhàn)略管理的具體要求。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建內(nèi)容

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往需要有健全、合理的管理手段來(lái)做后盾，企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，有助于明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)企業(yè)決策者的價(jià)值，并且對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)預(yù)測(cè)的效果，并對(duì)其所制定的計(jì)劃進(jìn)行有效合理的調(diào)整。企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）客戶的預(yù)算?？蛻魧?duì)于每一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有著非常關(guān)鍵的作用，同時(shí)客戶也是預(yù)算的起點(diǎn)，只有在不同價(jià)值的市場(chǎng)之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，并且要重視客戶的需求，在編制預(yù)算過(guò)程中以客戶為起點(diǎn)，明確客戶的滿意度、忠誠(chéng)度、銷售額，以及對(duì)客戶的凈利潤(rùn)進(jìn)行深入的分析。

（二）內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算的構(gòu)建有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)滿足于客戶的需求以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，另外，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算的構(gòu)建與運(yùn)作還能夠有效的解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于資源配置的問(wèn)題，其主要有質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

（三）員工預(yù)算。員工預(yù)算與客戶預(yù)算，以及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)的預(yù)算都是相緊密聯(lián)系的。企業(yè)的發(fā)展與員工的學(xué)習(xí)、素質(zhì)以及工作的積極性等相關(guān)因素都有著直接的聯(lián)系，從某種程度上，員工決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。對(duì)于員工的預(yù)算主要體現(xiàn)在員工的滿意度、忠誠(chéng)度等這些方面。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算屬于企業(yè)預(yù)算的一部分，能夠反應(yīng)出企業(yè)的資金收支的預(yù)算狀況，而對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的構(gòu)建主要可以從投資回報(bào)率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率以及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等這些方面進(jìn)行。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理的運(yùn)作

（一）預(yù)算控制。就是按照一定的方法，來(lái)保證企業(yè)以及各個(gè)預(yù)算部門(mén)來(lái)完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。并且對(duì)于過(guò)程中所發(fā)生的不足與錯(cuò)誤，起到一定的預(yù)算與糾正效果。預(yù)算控制作為企業(yè)內(nèi)控體系的重要組成部分。如果企業(yè)預(yù)算控制的不嚴(yán)格，將會(huì)影響到企業(yè)的整個(gè)內(nèi)容管理體系。

（二）預(yù)算更新。企業(yè)的預(yù)算需要隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化而變化，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境的復(fù)雜性與多變性，使得我們企業(yè)的預(yù)算管理體系也需要不斷調(diào)整、完善，從而使得預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展相符合，有利于加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的效果。

（三）預(yù)算管理制度的考評(píng)。企業(yè)全面預(yù)算管理體系的運(yùn)作，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，首先需要建立預(yù)算考核組織，制定出相應(yīng)的考評(píng)制度與指標(biāo)，并對(duì)其預(yù)算的結(jié)果實(shí)施各自不同的獎(jiǎng)懲方案。另外，在整個(gè)的考評(píng)過(guò)程要堅(jiān)持科學(xué)、合理、公平原則。

五、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）樹(shù)立戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理觀念?？茖W(xué)正確的預(yù)算認(rèn)識(shí)是實(shí)施預(yù)算管理的前提。全面預(yù)算管理不只是一種提升企業(yè)管理的有效工具，更是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。戰(zhàn)略與預(yù)算是一種互動(dòng)的關(guān)系，預(yù)算管理本身就是一種戰(zhàn)略落實(shí)。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來(lái)，避免了預(yù)算工作的盲目性，從而使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。

（二）強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制。預(yù)算本身不具有自動(dòng)執(zhí)行的功能，所以預(yù)算編制完成后，還需經(jīng)營(yíng)者的悉心指導(dǎo)和員工的全面投入，才能達(dá)到既定的預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的約束性，在整個(gè)企業(yè)樹(shù)立起預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力的觀念。把預(yù)算控制的責(zé)任落實(shí)到基層，各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各部門(mén)還要將預(yù)算責(zé)任逐級(jí)延伸，盡可能細(xì)化到執(zhí)行科室、職能組和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確企業(yè)各級(jí)主管、各事業(yè)部和職能部部長(zhǎng)審批的權(quán)限，使其分工負(fù)責(zé)、各司其職，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批，并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每筆對(duì)外支付的款項(xiàng)，都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)主管簽字，財(cái)務(wù)部門(mén)方可受理，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

（三）重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)制度。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí)，建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度，可以加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制，也對(duì)員工的激勵(lì)制度提供了科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。一方面通過(guò)預(yù)算約束使員工明確知道預(yù)算目標(biāo)是什么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該做什么，不該做什么。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，給予合理獎(jiǎng)懲，使員工自覺(jué)地執(zhí)行預(yù)算，保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)作用，激發(fā)員工提高自己的能力，充分發(fā)揮潛能，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

六、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)預(yù)算管理作為企業(yè)管理的核心重要部分，因而企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過(guò)程中，首先需要理解全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，并且根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，以及所處的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)大環(huán)境，來(lái)制定出與企業(yè)發(fā)展相符的企業(yè)全面預(yù)算管理體系，并且在其運(yùn)作過(guò)程中，按照一定的原則進(jìn)行實(shí)施，從而建立起嚴(yán)格的預(yù)算管理體系，不斷提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

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