費(fèi)順國(guó) 汪國(guó)清

摘? ? 要：學(xué)校教學(xué)管理水平的高低直接決定了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的水平。浙江省海寧市開展學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查，并建立評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，借鑒教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，關(guān)注影響學(xué)生素養(yǎng)的因素，開展肩并肩學(xué)校反饋分析，以幫助學(xué)?！把C治理，析果改進(jìn)”，提升教學(xué)管理水平。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教學(xué)管理;學(xué)習(xí)素養(yǎng);學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

2021年3月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），《指南》明確了縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量三級(jí)質(zhì)量的評(píng)價(jià)內(nèi)容，提出“結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)相結(jié)合”“自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合”等評(píng)價(jià)方式。學(xué)校教學(xué)管理水平的高低，直接決定了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的水平。學(xué)校教學(xué)管理是運(yùn)用管理科學(xué)和教學(xué)論的原理與方法，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，對(duì)教學(xué)過程各要素加以統(tǒng)籌，使之有序運(yùn)行、提高效能的過程。其核心任務(wù)是提高廣大教師的執(zhí)教能力，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。但在實(shí)踐中，學(xué)校往往重視全面的教學(xué)管理，針對(duì)性不強(qiáng)，往往結(jié)果不知因，缺少改進(jìn)的過程和方法，往往重視教師因素，缺少生本立場(chǎng)。海寧市針對(duì)區(qū)域?qū)W校教學(xué)管理的困境，開展了學(xué)生素養(yǎng)調(diào)查，并建立評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，借鑒教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，關(guān)注影響學(xué)生素養(yǎng)的因素，開展肩并肩學(xué)校反饋分析，幫助學(xué)?！把C治理，析果改進(jìn)”，以提升教學(xué)管理水平。

一、學(xué)校教學(xué)管理的困境

（一）重視全面的教學(xué)管理，但針對(duì)性不強(qiáng)

2015年，嘉興市印發(fā)《嘉興市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，指出要客觀、全面記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程，關(guān)注“品德表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐”等學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)維度。這是一種引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校育人模式優(yōu)化的全面評(píng)價(jià)。因此，多年來，海寧市各學(xué)校重視全面的教學(xué)管理，力求提升全面的教學(xué)質(zhì)量。但這樣的教學(xué)管理，往往發(fā)布大量的管理辦法，但缺少針對(duì)性，教學(xué)管理面多、重點(diǎn)不突出，造成有辦法無實(shí)施，管理成效打折扣的現(xiàn)象。

（二）重視指導(dǎo)性教學(xué)管理，但知果不知因，缺少改進(jìn)的過程與辦法

2019年，浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)注學(xué)校教學(xué)管理，從監(jiān)測(cè)反饋的情況來看，海寧市87.5%的樣本學(xué)校屬于“低控制強(qiáng)指導(dǎo)”型，可見學(xué)校重視教學(xué)管理。但我們從常規(guī)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校只關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，卻忽視問題原因的尋找，只關(guān)注措施的提出，卻缺少過程的管理，指導(dǎo)性改進(jìn)不到位，辦法缺失。

（三）重視教學(xué)管理的教師因素，但缺少生本立場(chǎng)

學(xué)校教學(xué)管理大都重視教師備課管理、課堂教學(xué)管理、作業(yè)管理等，部分學(xué)校也關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度的管理，但沒有把握影響學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)的因果關(guān)系，缺少正確的生本立場(chǎng)，難以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二、開展學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查

如何幫助學(xué)校從過程中發(fā)現(xiàn)問題、尋找對(duì)策？海寧市于2021年啟動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)改進(jìn)”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)踐，提出“學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查”，通過數(shù)據(jù)調(diào)查，反饋分析，幫助學(xué)校“循證治理，析果改進(jìn)”，提升學(xué)校的教學(xué)管理。

（一）學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查

學(xué)習(xí)素養(yǎng)是指學(xué)生在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)過程中逐漸養(yǎng)成的良好學(xué)習(xí)行為。學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查借鑒教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，關(guān)注影響學(xué)生素養(yǎng)的因素，開展問卷調(diào)查，生成相關(guān)指數(shù)，并結(jié)合學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)試，進(jìn)行相關(guān)分析，形成學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告，提出學(xué)習(xí)改進(jìn)的對(duì)策，共同商討學(xué)校的管理改進(jìn)對(duì)策的過程。

學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其目的在于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)方面的狀況進(jìn)行科學(xué)診斷，以指標(biāo)、指數(shù)等最簡(jiǎn)明有效的方式來反映學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)的狀況，同時(shí)結(jié)合學(xué)業(yè)成績(jī)，進(jìn)行相關(guān)性分析。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)既能為教師采取有效的應(yīng)對(duì)措施解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題提供依據(jù)，也可為學(xué)校教育管理實(shí)施科學(xué)化決策提供建議，進(jìn)而探索過程型學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提升。

（二）學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查的指標(biāo)體系

學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查的指標(biāo)體系（如表1），借鑒有關(guān)學(xué)習(xí)品質(zhì)等的研究成果，涉及6個(gè)維度，19個(gè)相關(guān)指數(shù)與指標(biāo)。

（三）影響學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查的關(guān)鍵技術(shù)

1.對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的全面評(píng)價(jià)

開展學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查是健全學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的全面評(píng)價(jià)。要關(guān)注影響學(xué)生發(fā)展的眾多因素，如學(xué)校管理方式、教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量等，對(duì)學(xué)校、學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)估。

2.對(duì)學(xué)教過程與成長(zhǎng)環(huán)境的調(diào)查

學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查關(guān)注影響學(xué)習(xí)素養(yǎng)要素，建立科學(xué)的調(diào)查框架，合理選用調(diào)查工作，全面了解學(xué)教過程的影響因素，全面關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的成長(zhǎng)環(huán)境，為學(xué)校的管理改進(jìn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.“以校為本”的分析反饋技術(shù)

通過構(gòu)建評(píng)價(jià)大組、學(xué)校評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，幫助測(cè)評(píng)團(tuán)隊(duì)掌握專業(yè)研究能力，幫助學(xué)校團(tuán)隊(duì)及教師掌握調(diào)查評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)，包括學(xué)校的自我診斷分析能力、“肩并肩”的反饋與研究能力等。這是保障學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查順利實(shí)施的基礎(chǔ)。

4.基于診斷的學(xué)校改進(jìn)實(shí)踐

“評(píng)價(jià)最重要的目的不是證明，而是改進(jìn)?！睅椭鷮W(xué)校端正評(píng)價(jià)態(tài)度，明確調(diào)查的目標(biāo)是為了改進(jìn)、促成學(xué)校的“循證治理，析果改進(jìn)”。

三、基于學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理改進(jìn)的實(shí)踐路徑

海寧市將“學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理改進(jìn)”作為促進(jìn)區(qū)域教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革的先導(dǎo)，重視項(xiàng)目研修活動(dòng)，開展學(xué)校反饋改進(jìn)。

（一）以項(xiàng)目研修活動(dòng)提升對(duì)素養(yǎng)調(diào)查的理解，促進(jìn)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)

海寧市組建基于評(píng)價(jià)研究改進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理的核心評(píng)價(jià)大組，策劃學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查，聚焦學(xué)校過程型質(zhì)量，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)管理，并嘗試以項(xiàng)目化的理念，“做中學(xué)，研中悟”，提升對(duì)項(xiàng)目的理解，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。

1.拋出學(xué)校需求，關(guān)注核心問題

組織種子學(xué)校針對(duì)學(xué)校管理改進(jìn)提出調(diào)查需求，開展專業(yè)引領(lǐng)下的分析會(huì)，通過SWOT（優(yōu)勢(shì)、不足、機(jī)遇、挑戰(zhàn)）分析，形成對(duì)學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查的共識(shí)，形成區(qū)域促進(jìn)學(xué)校管理改進(jìn)的核心問題。

2.研修項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，提升全員認(rèn)識(shí)

為了幫助全區(qū)域?qū)W校、教師認(rèn)識(shí)理解項(xiàng)目研究的目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)，設(shè)計(jì)全覆蓋的區(qū)域培訓(xùn)項(xiàng)目，包括評(píng)價(jià)理念、數(shù)據(jù)理解、工具編制、評(píng)測(cè)技術(shù)等內(nèi)容，組織分管校長(zhǎng)、教務(wù)科研主任、學(xué)校學(xué)科骨干及學(xué)科教研員進(jìn)行輪訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)核心問題的認(rèn)識(shí)，提升全員的數(shù)據(jù)意識(shí)，營(yíng)造良好的研究氛圍。

3.設(shè)定研修任務(wù)，提升隊(duì)伍能力

成立評(píng)價(jià)大組，開展專項(xiàng)研修。大組成員由學(xué)科教研員、種子學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、中青年骨干、技術(shù)教師等組成。為了幫助他們盡快成長(zhǎng)，我們?yōu)槊恳晃怀蓡T設(shè)定研修任務(wù)（如表2），促使其特色發(fā)展，提升專業(yè)能力。

4.提供專業(yè)支持，提高專業(yè)素養(yǎng)

合格的評(píng)價(jià)員應(yīng)該是“有理念、懂?dāng)?shù)據(jù)、會(huì)技術(shù)、善指導(dǎo)”的，他們需要具備專業(yè)的評(píng)價(jià)理論與技術(shù)。因此，要及時(shí)開展評(píng)價(jià)工具編制、監(jiān)測(cè)報(bào)告解讀、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與學(xué)科教研融合等專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)了浙江省教育廳教研室評(píng)價(jià)部專家進(jìn)行專題引領(lǐng)，走進(jìn)原杭州市江干區(qū)參與工具編制、反饋大會(huì)，到蘇州教育評(píng)測(cè)中心了解大數(shù)據(jù)自動(dòng)化評(píng)測(cè)系統(tǒng)，并開展讀書活動(dòng)、撰寫培訓(xùn)體驗(yàn)、開展體驗(yàn)式培訓(xùn)，通過層層設(shè)計(jì)提高培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）肩并肩反饋，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)管理改進(jìn)

從“面對(duì)面”到“肩并肩”是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)從“高厲害”到“低厲害”的轉(zhuǎn)變，由此評(píng)價(jià)從一味注重結(jié)果轉(zhuǎn)為注重問題的診斷，“評(píng)價(jià)為了改進(jìn)”也得到了落實(shí)。

1.形成專題報(bào)告

評(píng)價(jià)大組成員學(xué)習(xí)綜合報(bào)告、專題報(bào)告、數(shù)據(jù)報(bào)告和行政報(bào)告的撰寫要領(lǐng)，掌握框架設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告撰寫、批量生成的基本技術(shù)。借助信息技術(shù)手段，及時(shí)、高效地回收調(diào)查數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，形成合規(guī)的調(diào)查分析數(shù)據(jù)。利用社會(huì)性分析軟件（SPSS），進(jìn)行影響因素的相關(guān)性分析，形成各個(gè)層面的專題報(bào)告。

2.肩并肩反饋學(xué)校結(jié)果

開展基于數(shù)據(jù)實(shí)證的學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查反饋會(huì)，一校一案解讀調(diào)查報(bào)告，實(shí)施肩并肩反饋工作，為學(xué)校的分析與改進(jìn)提供建議，引導(dǎo)學(xué)校更好地應(yīng)用調(diào)查數(shù)據(jù)，開展校本研究。同時(shí)也幫助學(xué)校更加精準(zhǔn)地分析本校學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)狀況，研討后續(xù)教育教學(xué)的改進(jìn)措施。

3.指導(dǎo)學(xué)校校本化實(shí)踐改進(jìn)

在數(shù)據(jù)分析、報(bào)告解讀、學(xué)校反饋的基礎(chǔ)上，各校開展以項(xiàng)目引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等方式的數(shù)據(jù)實(shí)證校本研究，形成有針對(duì)性的校本研究方案，報(bào)請(qǐng)教研部門審核。對(duì)各學(xué)科教師進(jìn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)改進(jìn)工作的培訓(xùn)和實(shí)踐，整體提升教師正確對(duì)待教育教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，并付之于行動(dòng)。

4.提升學(xué)校過程型質(zhì)量管理

調(diào)查結(jié)果只反饋給學(xué)校，并不納入學(xué)校發(fā)展性考核，以保證真實(shí)展示學(xué)校的調(diào)查結(jié)果。這樣更易于形成教師從“管理立場(chǎng)”向“學(xué)生立場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，學(xué)校也不只“重結(jié)果”，而更“重過程”，教研的反饋也從“比較施壓”向“診斷改進(jìn)”轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校過程型質(zhì)量的管理提升。

5.融入學(xué)科教研，改進(jìn)學(xué)科評(píng)價(jià)方法

探索專業(yè)的視導(dǎo)模式，開展“循證教研”研究，促進(jìn)教研的轉(zhuǎn)型。嘗試探索體現(xiàn)課程性質(zhì)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)模式，開展學(xué)科命題技術(shù)研究，并配合學(xué)習(xí)素養(yǎng)調(diào)查，形成學(xué)科報(bào)告，幫助學(xué)科教師科學(xué)地運(yùn)用數(shù)據(jù)指導(dǎo)教學(xué)改進(jìn)，最終促進(jìn)學(xué)科的教與學(xué)。