焦若水,李國(guó)權(quán)
(1.蘭州大學(xué) 西北少數(shù)民族研究中心/歷史文化學(xué)院,蘭州730000;2.蘭州大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院,蘭州730000)
學(xué)術(shù)界對(duì)于殘疾人就業(yè)問(wèn)題的廣泛研究始于20世紀(jì)90年代。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層變化,殘疾人就業(yè)研究的主題和內(nèi)容不斷深入、發(fā)展和精細(xì)化。但受限于學(xué)科特征和橫向時(shí)間剖面的研究方法,該研究領(lǐng)域呈現(xiàn)出非連續(xù)的碎片化特征,缺乏宏觀層次上依據(jù)時(shí)間維度對(duì)殘疾人就業(yè)議題的縱向梳理,導(dǎo)致殘疾人就業(yè)問(wèn)題研究的內(nèi)卷化。
鑒于以上不足,本文基于中外對(duì)比視角,借助Cite Space可視化分析軟件對(duì)近十年來(lái)殘疾人就業(yè)研究的核心文獻(xiàn)進(jìn)行知識(shí)圖譜分析,對(duì)殘疾人就業(yè)研究的知識(shí)結(jié)構(gòu)和發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行探測(cè)和梳理,在國(guó)家制定“十四五”規(guī)劃前更精準(zhǔn)地把握殘疾人就業(yè)研究的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)研究更好地回應(yīng)宏觀議題,服務(wù)于殘疾人就業(yè)政策與實(shí)踐。
中文文獻(xiàn)樣本來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)。將檢索條件設(shè)置為主題詞“殘疾人就業(yè)”或關(guān)鍵詞“殘疾人就業(yè)”,來(lái)源類別設(shè)置為“核心期刊”“中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI含擴(kuò)展版”)和“中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD)”,共檢索出相關(guān)文獻(xiàn)383篇,剔除新聞報(bào)道、論壇報(bào)道、文學(xué)、影視評(píng)論以及與主題不相關(guān)的其他文獻(xiàn)10篇,最后收集中文文獻(xiàn)373篇。外文文獻(xiàn)樣本來(lái)源于科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(Web of Science)的核心合集,將檢索條件設(shè)置為“Employment of the Disabled”,共檢索出外文文獻(xiàn)732篇,剔除不相關(guān)文獻(xiàn)254篇,最后收集外文文獻(xiàn)478篇。發(fā)表時(shí)間設(shè)置為“2010-1-1”至“2019-11-8”,檢索時(shí)間為“2019-11-8”。
本研究首先通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究現(xiàn)狀,為進(jìn)一步研究提供直觀基礎(chǔ)。其次借助Cite Space軟件進(jìn)行期刊共被引分析、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共現(xiàn)分析、作者共現(xiàn)分析、關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類分析等,制作殘疾人就業(yè)研究合作者、合作機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜、期刊共被引圖譜、關(guān)鍵詞聚類圖譜,探索學(xué)科知識(shí)的主要載體,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間的合作關(guān)系、學(xué)科權(quán)威學(xué)者、學(xué)術(shù)群體派系合作關(guān)系以及殘疾人就業(yè)研究的熱點(diǎn)。最后通過(guò)突現(xiàn)詞、文獻(xiàn)共被引聚類圖譜并結(jié)合關(guān)鍵文獻(xiàn)解讀,探究殘疾人就業(yè)研究的前沿。
文獻(xiàn)流量反映了學(xué)者對(duì)該學(xué)科的關(guān)注度,是衡量研究熱度的重要指標(biāo)。通過(guò)樣本文獻(xiàn)分析(如圖1)發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)文獻(xiàn)流量基本保持穩(wěn)定,但在2011年、2014年、2017年出現(xiàn)了三個(gè)高峰,這三年分別發(fā)表殘疾人就業(yè)文章37篇、46篇、54篇,占文獻(xiàn)總流量的9.9%、12.3%、14.5%,合計(jì)占比高達(dá)36.7%。通過(guò)對(duì)比外文核心期刊流量趨勢(shì)圖發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)核心期刊發(fā)文增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯弱于國(guó)際殘疾人就業(yè)核心期刊發(fā)文趨勢(shì),說(shuō)明國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)殘疾人就業(yè)議題關(guān)注度低于國(guó)際學(xué)者。
圖1 2010—2019年國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)文獻(xiàn)流量趨勢(shì)
根據(jù)殘疾人就業(yè)流量趨勢(shì)圖并結(jié)合我國(guó)殘疾人就業(yè)政策,殘疾人就業(yè)研究可以劃分為具有“金字塔”特征的三個(gè)階段。第一個(gè)階段(2010—2012年)主要討論殘疾人就業(yè)模式、就業(yè)障礙、包容性就業(yè)。2008年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出,要依法推進(jìn)按比例的殘疾人就業(yè)模式,集中就業(yè)模式開(kāi)始落后于按比例的殘疾人就業(yè)模式。2011年,世界衛(wèi)生組織和世界銀行發(fā)布了《世界殘疾報(bào)告》,包容性概念在殘疾人教育、殘疾人就業(yè)政策、殘疾人就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面得到學(xué)界關(guān)注,兩者很大程度上促進(jìn)了殘疾人就業(yè)研究第一個(gè)流量高峰出現(xiàn)。第二個(gè)階段(2012—2016年)主要討論殘疾人就業(yè)政策、殘疾人職業(yè)教育。2012年,黨的十八大提出要健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,切實(shí)保障殘疾人權(quán)利,一些學(xué)者開(kāi)始從理論和經(jīng)驗(yàn)層面探討“積極福利”“優(yōu)勢(shì)視角”下的殘疾人就業(yè)實(shí)踐。這一時(shí)期對(duì)殘疾人職業(yè)教育的討論則和期刊特性有很大關(guān)系,《中國(guó)特殊教育》《成人教育》《職業(yè)技術(shù)教育》等期刊是殘疾人就業(yè)核心文獻(xiàn)流量出現(xiàn)波動(dòng)的主要原因。在這兩個(gè)因素的共同所用下,殘疾人就業(yè)核心文獻(xiàn)流量于2014年迎來(lái)了第二個(gè)高峰。第三個(gè)階段(2016—2019年)主要討論殘疾人精準(zhǔn)扶貧、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2017年中國(guó)殘聯(lián)等聯(lián)合印發(fā)《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》等文件后,互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人就業(yè)、殘疾人精準(zhǔn)扶貧、殘疾人服務(wù)均等化等議題被廣泛討論。通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)2017年僅《殘疾人研究》針對(duì)殘疾人就業(yè)議題刊載的文章就達(dá)到了17篇??梢?jiàn),政策和期刊的雙重效應(yīng)促使殘疾人就業(yè)核心文獻(xiàn)流量迎來(lái)第三個(gè)高峰。
研究者、研究機(jī)構(gòu)合作圖譜能夠揭示高產(chǎn)作者、高產(chǎn)機(jī)構(gòu)以及彼此之間的合作關(guān)系。通過(guò)對(duì)研究者及其所在機(jī)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn),周沛和MASSIMILIANO等影響力較大的學(xué)者發(fā)文量也僅在2-7篇之內(nèi),說(shuō)明國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究尚未出現(xiàn)學(xué)科權(quán)威人物。
表1 2010—2019年國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究高產(chǎn)作者
圖2 2010—2019年國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作圖譜
國(guó)內(nèi)外發(fā)文最多的機(jī)構(gòu)是南京特殊教育師范學(xué)院和多倫多大學(xué),分別發(fā)文8篇、15篇。
國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究都呈現(xiàn)出較強(qiáng)的地域選擇特征,國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究合作機(jī)構(gòu)主要集中在北京和南京地區(qū),國(guó)外則形成了以多倫多大學(xué)和卡羅林斯卡學(xué)院為代表的兩大研究中心。多倫多大學(xué)注重與美國(guó)高校的合作,處于美國(guó)與加拿大殘疾人就業(yè)聯(lián)合研究的樞紐位置??_林斯卡學(xué)院注重與歐洲、北美等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作,更趨國(guó)際化和多元化。
期刊共被引圖譜能夠揭示期刊及學(xué)科間的關(guān)聯(lián)性,并對(duì)特定研究領(lǐng)域的知識(shí)分布特征以及信息流動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行定量分析。首先,從被引頻次看,《Journal of Social Work in Disability&Rehibition》是2010—2019年國(guó)外殘疾人就業(yè)研究最高被引學(xué)術(shù)期刊,被引頻次高達(dá)159次;其次,中心性反映了期刊在知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的重要程度,從表2可知,《Social Science&Medicine》的中心性最高,達(dá)到了0.16;最后,通過(guò)計(jì)量分析發(fā)現(xiàn),《殘疾人研究》刊載殘疾人就業(yè)文獻(xiàn)45篇,占同時(shí)期已發(fā)文獻(xiàn)總數(shù)的12.1%。國(guó)內(nèi)排名前五的期刊發(fā)文量占發(fā)文總量的19.9%,其中僅《殘疾人研究》的發(fā)文量占比就高達(dá)12.1%,表明除《殘疾人研究》之外,殘疾人就業(yè)問(wèn)題并非其他期刊關(guān)注的核心議題。
表2 國(guó)內(nèi)外排名前5的殘疾人就業(yè)文獻(xiàn)來(lái)源雜志分析
1.國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究熱點(diǎn)分析
關(guān)鍵詞分析表、聚類圖譜能夠揭示殘疾人就業(yè)研究的核心知識(shí)結(jié)點(diǎn),展示該研究領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)和研究熱點(diǎn)。依據(jù)關(guān)鍵詞分析表并結(jié)合所得數(shù)據(jù)的研究維度將國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究熱點(diǎn)劃分為三類:一是殘疾人,包括殘疾人、農(nóng)村殘疾人、弱勢(shì)群體等;二是就業(yè)因素,包括殘疾人就業(yè)、就業(yè)意愿;三是福利制度,包括殘疾人社會(huì)保障、福利企業(yè)等。國(guó)外研究熱點(diǎn)劃分為四類,分別是殘疾人康復(fù)、殘疾人生活質(zhì)量、殘疾的影響因素、殘疾與勞動(dòng)市場(chǎng)。
圖3 2010—2019年國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究關(guān)鍵詞聚類圖譜
進(jìn)一步通過(guò)聚類分析發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究形成了#0托養(yǎng)服務(wù)、#1勞動(dòng)就業(yè)、#2殘疾、#3特殊教育、#4社會(huì)支持、#5福利企業(yè)、#6就業(yè)意愿等七大研究熱點(diǎn)。國(guó)外殘疾人的就業(yè)研究形成了#0脊柱裂(spina bifida)、#1多發(fā)性硬化(multiple sclerosis)、#2其它障礙(other barrier、)#3彈性指數(shù)(flexicurity index)、#4醫(yī)療保?。╤ealthcare utilization)、#5工 作 時(shí) 間(working hour)、#6兒童殘疾類型(child disability type)、#7家庭照顧(family care)等八大研究熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)關(guān)鍵詞聚類的Silhouette值均在0.5以上,表明聚類分析結(jié)果具有意義。
(1)國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究熱點(diǎn)
#0聚類“托養(yǎng)服務(wù)”側(cè)重于殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)方式研究。一是聚焦殘疾人康復(fù)研究,殘疾人的康復(fù)效果影響到后期就業(yè)水平;二是關(guān)注殘疾人就業(yè)方式,提倡自主就業(yè)、靈活就業(yè)、按比例就業(yè)、支持性就業(yè)等。
#1聚類“勞動(dòng)就業(yè)”側(cè)重福利體系與殘疾人就業(yè)關(guān)系研究。一是聚焦吸收、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),主張把殘疾人就業(yè)作為社會(huì)保障的重要內(nèi)容;二是主張優(yōu)化社會(huì)救助、特殊教育、職業(yè)教育體系,實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的制度重構(gòu)。
#2聚類“殘疾”側(cè)重殘疾人就業(yè)阻礙因素研究。殘疾不僅僅是一種生理現(xiàn)象,也是一種社會(huì)屬性。諸如殘疾類型、殘疾等級(jí)、性別、戶籍性質(zhì)、民族、家庭狀況等生理和社會(huì)因素都會(huì)影響殘疾人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
#3聚類“特殊教育”側(cè)重特殊教育與殘疾人就業(yè)關(guān)系研究。一是通過(guò)殘疾人職業(yè)教育提升就業(yè)技能;二是學(xué)習(xí)國(guó)際殘疾人就業(yè)“轉(zhuǎn)銜”經(jīng)驗(yàn),發(fā)展融合教育、個(gè)別化教育,實(shí)現(xiàn)支持性就業(yè);三是構(gòu)建以“需要為本”的支持環(huán)境,創(chuàng)新教育機(jī)制,疏通殘疾人就業(yè)路徑。
#4聚類“社會(huì)支持”側(cè)重殘疾人社會(huì)支持體系的建構(gòu)研究。一是無(wú)障礙康復(fù)服務(wù)機(jī)制的建構(gòu);二是基層殘疾人基層組織的建構(gòu);三是殘疾人精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的建構(gòu)。
#5聚類“福利企業(yè)”側(cè)重福利企業(yè)與殘疾人就業(yè)關(guān)系研究。一是關(guān)注福利企業(yè)存在的問(wèn)題,如福利市場(chǎng)化、福利企業(yè)萎縮、政府責(zé)任缺失等;二是關(guān)注福利企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,主張通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提高企業(yè)運(yùn)行效率和盈利水平,改善殘疾職工的根本利益。
表3 國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究高頻關(guān)鍵詞分析(部分)
#6聚類“就業(yè)意愿”側(cè)重殘疾人就業(yè)意愿研究。影響殘疾人就業(yè)意愿的因素是多方面的,包括性別、年齡、教育程度、殘障程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、城鄉(xiāng)差異等。
(2)國(guó)外殘疾人就業(yè)研究熱點(diǎn)
#0聚類“脊柱裂”(spina bifida)和#2聚類“其他障礙”(other barrier)側(cè)重殘疾人就業(yè)阻礙因素研究。研究主題包括殘疾類型(如精神、肢體殘疾)、殘疾人保健觀念、護(hù)理水平、后期康復(fù)水平、情緒(如抑郁、焦慮)、性別、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、身份歧視、污名化、雇主態(tài)度、企業(yè)文化、技能差異、工作場(chǎng)所障礙等因素對(duì)殘疾人就業(yè)的影響。
#1聚類“多發(fā)性硬化”(multiple sclerosis)側(cè)重高致殘疾病患者的就業(yè)水平研究。研究聚焦各種疾病類型,重點(diǎn)闡述疾病在臨床階段的發(fā)展過(guò)程以及對(duì)患者失業(yè)時(shí)間進(jìn)行測(cè)序。研究的主題包括:多發(fā)性硬化癥、慢性疾病、肌關(guān)節(jié)疼痛、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎(致殘)與殘疾人就業(yè);脊髓損傷(SCI)、血清陰性脊椎關(guān)節(jié)?。⊿PA)患者的工作能力評(píng)估等。
#3聚類“彈性指數(shù)”(flexicurity index)側(cè)重殘疾人就業(yè)模式,尤其是靈活就業(yè)、彈性就業(yè)模式研究。研究主題包括:殘疾人貧困與靈活就業(yè)、國(guó)家福利政策與殘疾人就業(yè)模式的關(guān)系、包容性福利政策與包容性就業(yè)、殘疾人靈活就業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響、個(gè)人干預(yù)、社會(huì)干預(yù)與支持性的殘疾人就業(yè)計(jì)劃等。
#4聚類“醫(yī)療保健”(healthcare utilization)側(cè)重殘疾人福利服務(wù)研究??祻?fù)服務(wù)是殘疾人社會(huì)保障的重要內(nèi)容,因此該聚類涵蓋了殘疾人醫(yī)療保健、福利政策和社會(huì)保障等內(nèi)容。研究主題包括:康復(fù)服務(wù)的過(guò)程干預(yù)、效果評(píng)估與殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)獲取機(jī)會(huì)的群體差異與性別差異、社會(huì)福利與殘疾人就業(yè)的關(guān)系、福利制度改革對(duì)殘疾人就業(yè)的影響、社會(huì)保險(xiǎn)、支持系統(tǒng)建設(shè)與殘疾人就業(yè)等。
#5聚類“工作時(shí)間”(working hour)側(cè)重殘疾人參與勞動(dòng)力市場(chǎng)研究。研究主題包括三個(gè)方面:一是殘疾人進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)時(shí)受到歧視和不公平對(duì)待,如工作時(shí)間(working hour)過(guò)長(zhǎng)與殘疾人過(guò)度就業(yè)、殘疾人就業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的因果關(guān)系;二是殘疾的動(dòng)態(tài)發(fā)展軌跡與未來(lái)工作時(shí)長(zhǎng)的模型預(yù)測(cè)、殘疾的動(dòng)態(tài)發(fā)展與就業(yè)機(jī)率變化等;三是就業(yè)政策對(duì)殘疾人工作時(shí)長(zhǎng)的限制,隱形地造成勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)殘疾人就業(yè)的排斥。
#6聚類“兒童殘疾類型”(children disability type)和#7聚類“家庭照顧”(family care)側(cè)重殘疾兒童家庭生活及其照顧者就業(yè)經(jīng)歷研究。研究主題包括:殘疾兒童的家庭生活、殘疾兒童與父母就業(yè)關(guān)系、兒童殘疾類型與就業(yè)歧視、殘疾兒童與家庭護(hù)理、家庭照料與父母擇業(yè)機(jī)會(huì)差異、家庭護(hù)理的性別差異與就業(yè)影響、護(hù)理人員的就業(yè)模式與支持性就業(yè)等。
從研究?jī)?nèi)容上來(lái)看,殘疾人就業(yè)的阻礙因素、就業(yè)意愿、康復(fù)服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)保障等主題是國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)究的共同熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者側(cè)重殘疾人職業(yè)教育與就業(yè)關(guān)系研究,國(guó)外學(xué)者側(cè)重高致殘疾病就業(yè)預(yù)測(cè)、殘疾兒童生活經(jīng)歷研究。從研究方法上來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究方法比較單一,大多采用文獻(xiàn)分析法、簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析法,國(guó)外學(xué)者運(yùn)用了訪談法、模型預(yù)測(cè)法、實(shí)驗(yàn)法、對(duì)比分析法等較為復(fù)雜的研究方法。
2.國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究前沿分析
突現(xiàn)詞(burst terms)能夠探析學(xué)科研究的前沿動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)突現(xiàn)詞、突現(xiàn)文獻(xiàn)(burst articles)并結(jié)合引文文獻(xiàn)(citing articles)綜合分析,現(xiàn)將國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究的前沿劃分為早期、中期、近期三個(gè)階段。
(1)國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究前沿
圖4 國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究的突現(xiàn)結(jié)點(diǎn)分析
國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)早期研究前沿的突現(xiàn)時(shí)間為2011至2012年,突現(xiàn)詞是“勞動(dòng)就業(yè)”。通過(guò)二次文獻(xiàn)法并結(jié)合引文分析發(fā)現(xiàn),社會(huì)保障、就業(yè)政策是早期前沿的熱點(diǎn)。一是社會(huì)保障。2008年為貫徹黨的十七大精神,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出要促進(jìn)殘疾人就業(yè),切實(shí)保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利。從社會(huì)保障視角出發(fā),吸收、借鑒美、德、日等國(guó)際殘疾人就業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[1],構(gòu)建具有本土特色的保障體系[2]、勞動(dòng)權(quán)救助制度[3],促進(jìn)殘疾人公平就業(yè)逐漸發(fā)展成為研究前沿。二是就業(yè)政策。勞動(dòng)是殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)需要結(jié)合中國(guó)殘疾人就業(yè)實(shí)際并吸收國(guó)際社會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn),趨利避害,完善國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)政策、執(zhí)行機(jī)制[4],創(chuàng)新殘疾人就業(yè)模式[5]。
國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)中期研究前沿的突現(xiàn)時(shí)間為2014至2016年,突現(xiàn)詞是“農(nóng)村殘疾人”。通過(guò)二次文獻(xiàn)法并結(jié)合引文分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)支持體系建設(shè)、農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧是中期前沿的熱點(diǎn)。一是農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度滯后,供需矛盾突出,城鄉(xiāng)差距大[6],為保障農(nóng)村殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)等基本權(quán)利,應(yīng)建立健全社會(huì)救助體系與社會(huì)保障制度。二是殘疾人社會(huì)支持體系建設(shè)?,F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)支持系統(tǒng)存在主體缺位、內(nèi)容缺乏、支持方式行政性和非專業(yè)性等問(wèn)題[7],完善農(nóng)村殘疾人就業(yè)支持體系是殘疾人就業(yè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三是農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧研究。農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧研究的核心是對(duì)殘疾人扶貧模式的探討。政府“一元論”的殘疾人扶貧模式應(yīng)該被多元合作網(wǎng)絡(luò)的扶貧模式所取代[8],大力發(fā)展金融扶貧,同時(shí)要對(duì)農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和實(shí)踐進(jìn)行反思,殘疾人不僅要物質(zhì)脫貧,更要精神自立。
國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)近期研究前沿的突現(xiàn)時(shí)間為2016至2017年。突現(xiàn)詞是“殘疾人就業(yè)保障金”。2015年,國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》,引發(fā)了相關(guān)學(xué)者對(duì)該話題的廣泛討論?!稓埣踩司蜆I(yè)保障金征收使用管理辦法》的頒布雖然明確了征收部門,提高了征繳效率[9],也間接損害了殘疾人就業(yè)權(quán)益,無(wú)法完成按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位可以用繳納足額保障金的方式代替。2017年財(cái)政部擴(kuò)大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍,設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)仄骄べY3倍上限,該措施雖然減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān),但也進(jìn)一步加劇了殘疾人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的難度。一些企業(yè)寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金也不招錄殘疾人,行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位通過(guò)“先交后補(bǔ)”的方式能夠獲得實(shí)際繳納額70%的補(bǔ)貼,導(dǎo)致殘疾人就業(yè)的隱形歧視[10]?!稓埣踩司蜆I(yè)保障金征收使用管理辦法》的政策效果和功能效應(yīng)是眾多學(xué)者討論的焦點(diǎn)并逐漸發(fā)展成為近期研究前沿。
(2)國(guó)外殘疾人就業(yè)研究前沿
國(guó)外殘疾人就業(yè)早期研究前沿突現(xiàn)時(shí)間為2010至2014年。高致殘疾病的跟蹤研究(follow up)、健康狀況(health)以及疾病(illness)對(duì)患者及其父母就業(yè)的影響、女性(women)殘疾人、社區(qū)(community)能力建設(shè)、美國(guó)殘疾法案(Americans with Disabilities Act)是早期前沿的五大熱點(diǎn)。一是高致殘疾病的追蹤研究。高致殘疾病造成的認(rèn)知和肢體障礙是患者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。因此,臨床醫(yī)學(xué)不僅要關(guān)注患者的康復(fù)表現(xiàn),還要評(píng)估患者的就業(yè)能力,測(cè)量和預(yù)測(cè)疾病的動(dòng)態(tài)發(fā)展與患者就業(yè)概率,已有眾多學(xué)者證實(shí)了高致殘疾?。ㄈ绨┌Y,癲癇、慢性疾?。?duì)患者工作能力的永久損害[11-13]。二是殘疾對(duì)患者及其照顧者(父母)就業(yè)的影響。高致殘疾病不僅損害了患者自身的就業(yè)能力,而且限制了照顧者的擇業(yè)機(jī)會(huì)和擇業(yè)范圍。在新自由主義勞動(dòng)力市場(chǎng)和家庭護(hù)理私有化制度的背景下,照顧者(父母)難以解決家庭和就業(yè)的雙重矛盾,特別是在家照料殘疾兒童時(shí)[14]。三是女性殘疾人就業(yè)經(jīng)歷。性別變量對(duì)殘疾人就業(yè)具有顯著影響[15],女性殘疾人在就業(yè)市場(chǎng)中可能受到雙重歧視。四是社區(qū)能力建設(shè)。殘疾人就業(yè)正面臨雙重困境,一方面就業(yè)崗位越來(lái)越選擇有能力的人;另一方面社區(qū)照料越來(lái)越選擇最需要的人,學(xué)習(xí)障礙者被排除在就業(yè)市場(chǎng)之外。社區(qū)應(yīng)提供工作機(jī)會(huì)并對(duì)殘疾人進(jìn)行能力建設(shè)[16]。此外,互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)已經(jīng)成為殘疾人康復(fù)和就業(yè)的重要渠道,加強(qiáng)殘疾人虛擬社區(qū)的使用能力是殘疾人就業(yè)研究重要議題。五是美國(guó)殘疾人法案。1990年喬治·布什簽署《美國(guó)殘疾人法案》,該法案旨在保護(hù)殘疾人就業(yè)的合法權(quán)益,但實(shí)際上可能造成殘疾人就業(yè)的隱形歧視,因?yàn)椤睹绹?guó)殘疾人法案》規(guī)定:為避免潛在的安全和健康風(fēng)險(xiǎn),雇主可以拒絕為殘疾人提供崗位[17]。2008年杰布·布什簽署了殘疾人法案修正案,針對(duì)該法案的效果評(píng)估研究迅速發(fā)展成為早期前沿?zé)狳c(diǎn)。
國(guó)外殘疾人就業(yè)中期研究前沿突現(xiàn)時(shí)間是2012至2015年。殘疾人生活(life)、殘疾人就業(yè)的實(shí)驗(yàn)測(cè)度(scale)、干預(yù)(intervention)策略是中期前沿的三大熱點(diǎn)。一是殘疾人生活。殘疾人生活狀況影響殘疾人就業(yè)水平,自尊、開(kāi)放和自信是殘疾人找到和維持工作的有益因素[18]。傳統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)不僅要提高殘疾人就業(yè)技能,更應(yīng)該注重殘疾人社交、溝通技巧以及自信心的培養(yǎng)[19]。二是殘疾人就業(yè)的實(shí)驗(yàn)測(cè)度。包括:干預(yù)效果測(cè)度。如心理疏導(dǎo)以及依靠安置和培訓(xùn)策略的支持性就業(yè)政策(IFS)能夠明顯提高殘疾人的就業(yè)水平[20];二是殘疾人就業(yè)阻礙因素的臨床測(cè)度,如年齡、文化程度、性別等是影響患者就業(yè)的重要因素[21]。三是殘疾人就業(yè)的干預(yù)策略。包括:臨床干預(yù),通過(guò)臨床干預(yù)緩解患者的物理疼痛,提高患者的康復(fù)水平、緩解患者的心理壓力,從而增加殘疾人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì);社區(qū)干預(yù),如在《戰(zhàn)后重建社區(qū)的復(fù)原力:發(fā)展性視角和建議——斯里蘭卡北部的定性研究》一文中,作者提出了以社區(qū)為基礎(chǔ)的心理康復(fù)計(jì)劃,主張重建家庭、社區(qū)機(jī)構(gòu)及其復(fù)原力[22]。該篇文章的引用次數(shù)達(dá)到了43次,成為社區(qū)干預(yù)研究領(lǐng)域的重要文獻(xiàn)。
文獻(xiàn)共被引分析能夠識(shí)別殘疾人就業(yè)領(lǐng)域的重要研究文獻(xiàn)。根據(jù)被引頻次和關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)屬性將殘疾人就業(yè)文獻(xiàn)劃分為減弱型文獻(xiàn)、平穩(wěn)型文獻(xiàn)、增強(qiáng)型文獻(xiàn)、開(kāi)創(chuàng)型前沿文獻(xiàn)四種類型。減弱型文獻(xiàn)是高突現(xiàn)性文獻(xiàn)中被引頻次逐漸呈下降趨勢(shì)的文獻(xiàn),平穩(wěn)型文獻(xiàn)是高突現(xiàn)性文獻(xiàn)中被引頻次基本保持穩(wěn)定的文獻(xiàn),增強(qiáng)型文獻(xiàn)是高突現(xiàn)性文獻(xiàn)中被引頻次逐漸呈上升趨勢(shì)的文獻(xiàn),開(kāi)創(chuàng)型前沿文獻(xiàn)是最新研究范式的結(jié)點(diǎn)文獻(xiàn)。
表4 2010—2019年排名前10的殘疾人就業(yè)研究高影響力文獻(xiàn)分布
首先,根據(jù)歷年被引頻次圖發(fā)現(xiàn)《Sickness,Disability and Work:Breaking the Barriers:A Synthesis of Findings Across OECD Countries》和《World Report on Disability 2011》兩篇文獻(xiàn)屬于平穩(wěn)型文獻(xiàn),說(shuō)明這兩篇文獻(xiàn)一經(jīng)發(fā)布便受到高度關(guān)注且對(duì)殘疾人就業(yè)研究產(chǎn)生持續(xù)影響,結(jié)合文獻(xiàn)共被引聚類圖譜發(fā)現(xiàn)這兩篇文獻(xiàn)幾乎處于所有聚類主題的核心位置,屬于新舊主題轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)文獻(xiàn)。其次,從突現(xiàn)性和聯(lián)結(jié)點(diǎn)來(lái)看,《Disability,Work,and Welfare:Challenging the Social Exclusion of Disabled People》《Disability,Gender,and the British Labour Market》兩篇文獻(xiàn)既是高突現(xiàn)文獻(xiàn)也是關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)文獻(xiàn),它們分別聯(lián)結(jié)了#5工作特征和#3勞動(dòng)力市場(chǎng)整合聚類主題。歷年被引頻次圖表明兩篇文獻(xiàn)發(fā)表早期受到學(xué)者高度關(guān)注,近年來(lái)關(guān)注度有所下降。再次,通過(guò)觀察歷年被引頻次發(fā)現(xiàn)《Alternative Spaces of‘Work’and Inclusion for Disabled People》《Why don’t Employers Hire and Retain Workers with Disabilities?》兩篇文獻(xiàn)雖然不是高突現(xiàn)性文獻(xiàn),但卻是近年來(lái)殘疾人就業(yè)研究領(lǐng)域的高引文獻(xiàn),兩篇文獻(xiàn)都處于殘疾人就業(yè)研究最新范式區(qū)域內(nèi),尤其是《Why don’t Employers Hire and retain Workers with Disabilities?》一文。該文的作者調(diào)查了雇主不雇傭殘疾工人潛在因素,包括不知道如何安排殘疾人生活、潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)壓力、對(duì)殘疾人工作能力的懷疑等[23],是#1殘疾人就業(yè)影響因素的基礎(chǔ)性文獻(xiàn),也是#9數(shù)字時(shí)代殘疾人就業(yè)實(shí)踐研究的重要參考文獻(xiàn)。最后,根據(jù)殘疾人就業(yè)文獻(xiàn)共被引圖譜發(fā)現(xiàn),美國(guó)芝加哥大學(xué)殘疾與人類發(fā)展研究中心(DHD)Parker Harris的《Parity of participation in Liberal Welfare States:Human Rights,Neoliberalism,Disability and Employment》和以色列海法大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院T.Araten-Bergman的《Managers’Hiring and the Actual Hiring of Qualified Workers with Disabilities》是殘疾人就業(yè)研究領(lǐng)域的最新結(jié)點(diǎn)文獻(xiàn)。前者以美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞為例,評(píng)估新自由主義背景下美國(guó)的工作與工作激勵(lì)改進(jìn)法案(TTW)、英國(guó)的福利改革法案和澳大利亞的工作福利修正案是否有效促進(jìn)殘疾人就業(yè)的平等參與[24]。后者通過(guò)實(shí)證研究考察雇傭者對(duì)殘疾員工的態(tài)度傾向和實(shí)際雇傭行為之間的差異。調(diào)查顯示,盡管大多數(shù)雇主表現(xiàn)出對(duì)殘疾員工的興趣,但是實(shí)際招聘行為卻將殘疾人排除在外[25],證明了組織環(huán)境對(duì)雇主的雇傭行為產(chǎn)生了顯著影響,而旨在改變雇主招聘態(tài)度和招聘意向的培訓(xùn)活動(dòng)則無(wú)法有效改變雇主的實(shí)際招聘行為。雖然這兩篇文獻(xiàn)的總被引頻次較低,但通過(guò)歷年被引頻次圖發(fā)現(xiàn),兩篇文獻(xiàn)發(fā)表的時(shí)間分別是2012年、2016年,近兩年來(lái)已經(jīng)得到有關(guān)研究者的關(guān)注,其被引頻次呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),正在發(fā)展成為殘疾人就業(yè)研究新興領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)。
圖5 高影響力文獻(xiàn)歷年共被引頻次分布圖
本文從對(duì)比視角出發(fā),通過(guò)Cite Space軟件對(duì)近十年殘疾人就業(yè)核心文獻(xiàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):國(guó)內(nèi)外有關(guān)殘疾人就業(yè)核心文獻(xiàn)發(fā)文量呈逐年上升趨勢(shì),但是國(guó)內(nèi)發(fā)文流量的增長(zhǎng)速度低于國(guó)外。國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究總體上可以劃分為殘疾人就業(yè)模式、殘疾人就業(yè)政策與殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶貧研究三個(gè)階段。近十年來(lái)國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)研究的高產(chǎn)作者分別是周沛、高圓圓、劉瓊蓮,分別發(fā)表有關(guān)殘疾人就業(yè)文章7篇、3篇、3篇,國(guó)外殘疾人就業(yè)研究的高產(chǎn)作者是Massimiliano、Michael、Aleksandra,分別殘疾人就業(yè)文章4篇、4篇、3篇。國(guó)內(nèi)外發(fā)文最多的機(jī)構(gòu)是南京特殊教育師范學(xué)院和多倫多大學(xué),國(guó)內(nèi)研究者、研究機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系弱于國(guó)外;國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究的熱點(diǎn)是殘疾人康復(fù)、殘疾人福利、勞動(dòng)就業(yè)、就業(yè)意愿、殘疾人支持體系、福利企業(yè)等;國(guó)外殘疾人就業(yè)研究的熱點(diǎn)是殘疾人就業(yè)障礙、高致殘疾病康復(fù)與就業(yè)評(píng)估、就業(yè)方式、就業(yè)政策、就業(yè)能力等;國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究的前沿是勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村殘疾人、殘疾人就業(yè)保障金等;國(guó)外殘疾人就業(yè)研究的前沿是高致殘疾病的臨床干預(yù)、社區(qū)干預(yù)、殘疾人職業(yè)康復(fù)、就業(yè)能力、雇主態(tài)度等。最后本文對(duì)國(guó)外高影響力文獻(xiàn)進(jìn)行共被引頻次分析并將其劃分為減弱型文獻(xiàn)、平穩(wěn)型文獻(xiàn)、增強(qiáng)型文獻(xiàn)、開(kāi)創(chuàng)型前沿文獻(xiàn),以供國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究者參考和借鑒。
1.加強(qiáng)跨學(xué)科合作,建立國(guó)際化研究團(tuán)隊(duì)
國(guó)內(nèi)學(xué)者發(fā)文量低于國(guó)際學(xué)者,合作程度弱于國(guó)際學(xué)者,無(wú)法圍繞殘疾人就業(yè)研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)形成跨學(xué)科合作關(guān)系。國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究主要集中在教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)政策等領(lǐng)域,自然科學(xué)尤其是醫(yī)學(xué)明顯忽視了對(duì)該議題的關(guān)注。未來(lái)應(yīng)該加大對(duì)殘疾人就業(yè)研究的支持力度,為該領(lǐng)域培養(yǎng)青年人才、拔尖人才、權(quán)威專家。加強(qiáng)同自然科學(xué)的跨學(xué)科合作關(guān)系,開(kāi)拓殘疾人就業(yè)研究的新領(lǐng)域,開(kāi)創(chuàng)殘疾人就業(yè)研究的新范式,促使國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究與國(guó)際殘疾人就業(yè)研究接軌,并能夠圍繞核心議題展開(kāi)理論對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)交流。
2.聯(lián)合區(qū)域伙伴,打造亞洲殘疾人研究核心區(qū)
整體來(lái)看國(guó)內(nèi)研究結(jié)構(gòu)之間沒(méi)有形成大規(guī)模的合作關(guān)系,雖然局部地區(qū)已經(jīng)形成了小規(guī)模的合作網(wǎng)絡(luò),但內(nèi)部的聯(lián)系仍然不夠緊密。以南京地區(qū)為例,該地區(qū)擁有南京特殊教育師范學(xué)院、南京大學(xué)、南京特殊教育職業(yè)學(xué)院等眾多知名殘疾人研究機(jī)構(gòu),但各機(jī)構(gòu)之間并沒(méi)有形成完備的合作網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)應(yīng)該借鑒多倫多大學(xué)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),同日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)殘疾人就業(yè)的聯(lián)合研究,最終形成以北京或南京地區(qū)為中心的亞洲殘疾人研究核心區(qū)。
3.關(guān)注國(guó)際研究議題,發(fā)展本土化、循證殘疾人研究
國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究主題具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性。勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村殘疾人、殘疾人保障金三次突現(xiàn)點(diǎn)都受到政策影響。未來(lái)應(yīng)該注重培育、發(fā)展具有中國(guó)特色的本土化議題,如無(wú)障礙就業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)等,充分利用大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接“十四五”殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃發(fā)綱要。關(guān)注國(guó)際殘疾人就業(yè)研究熱點(diǎn),加強(qiáng)殘疾人社區(qū)能力建設(shè),職業(yè)能力建設(shè)。關(guān)注國(guó)際殘疾人就業(yè)研究方法的定量化傾向,運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法,預(yù)測(cè)法、模型法、對(duì)比分析法等多種方法展開(kāi)殘疾人就業(yè)實(shí)證研究,重點(diǎn)發(fā)展殘疾人循證社會(huì)工作。
4.統(tǒng)籌微觀—宏觀、國(guó)際—國(guó)內(nèi)兩個(gè)視角,促進(jìn)理論與實(shí)踐的互動(dòng)發(fā)展
國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究處于碎片化狀態(tài)。從國(guó)際—國(guó)內(nèi)視角來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者介紹國(guó)外殘疾人就業(yè)研究仍停留在“提概念、做介紹、提建議”三部曲階段,對(duì)所提概念的實(shí)質(zhì)含義與實(shí)踐意義不加分析,缺少實(shí)施效果的實(shí)驗(yàn)性評(píng)估。從宏觀—微觀的視角來(lái)看,國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)研究集中在社會(huì)保障和職業(yè)教育等領(lǐng)域,熱衷于就業(yè)模式、就業(yè)機(jī)制等宏大主題分析,缺少對(duì)殘疾雇員生活便利、殘疾雇員與其他雇員的關(guān)系、雇主態(tài)度等微觀因素分析。從理論與實(shí)踐的視角來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)殘疾人就業(yè)實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo),對(duì)國(guó)外理論的借鑒也往往是“拿來(lái)主義”。未來(lái)應(yīng)該立足本土實(shí)踐,汲取國(guó)際殘疾人就業(yè)有益經(jīng)驗(yàn),形成本土化的殘疾人就業(yè)理論。
注釋:
① 受CNK數(shù)據(jù)格式限制,本研究?jī)H對(duì)外文文獻(xiàn)進(jìn)行共被引分析。