龐玉紅 吳春麗 張尚男

摘 要：高校是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地，扎實(shí)做好高校意識(shí)形態(tài)工作，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本要求。構(gòu)建切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的保障體系，把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度轉(zhuǎn)化為提升社會(huì)主義大學(xué)為黨育人、為國(guó)育才的動(dòng)力，才能確保高校意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：高校;意識(shí)形態(tài);根本制度;保障體系

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.02.006

中圖分類號(hào)：G641??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：1672-9749（2021）02-0026-04

作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，高校的意識(shí)形態(tài)工作成效直接事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是我國(guó)大學(xué)最鮮亮的底色?！盵1]構(gòu)建切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的保障體系，把中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為立德樹人的制度保障，把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度轉(zhuǎn)化為提升社會(huì)主義大學(xué)為黨育人、為國(guó)育才的動(dòng)力，才能有效防范和化解各種意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

一、構(gòu)建組織保障體系：高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的政治保障

牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為根本保障，堅(jiān)持黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮高校各級(jí)黨組織的作用，為學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度的運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

1.構(gòu)建高校堅(jiān)強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）牢牢把握高校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 高校黨委要堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政治責(zé)任，構(gòu)建起高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，確保黨管意識(shí)形態(tài)、黨管方向、黨要管黨等責(zé)任的落實(shí)落靠。

（2）發(fā)揮高校各基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 高校必須增強(qiáng)基層黨委意識(shí)形態(tài)工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論教育，增強(qiáng)廣大教職工政治敏感性和鑒別力，深化為黨育人、為國(guó)育才理念，旗幟鮮明站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，充分發(fā)揮好高校基層黨委在意識(shí)形態(tài)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（3）強(qiáng)化高校各基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用 高校黨支部要肩負(fù)起打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗的使命責(zé)任，堅(jiān)定不移地固本強(qiáng)基，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面過硬，引導(dǎo)師生在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中，在大是大非和重大原則問題面前立場(chǎng)堅(jiān)定、爭(zhēng)做馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)信者和捍衛(wèi)者。

2.健全落地壓實(shí)的責(zé)任體系

（1）壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任 高校黨委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，完善高校黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，明晰高校意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。要始終把黨管意識(shí)形態(tài)工作擺在學(xué)校全局工作的重要位置，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作“六個(gè)納入”，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與中心工作緊密結(jié)合，同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（2）落實(shí)落靠第一責(zé)任人的責(zé)任 高校黨委書記必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。帶頭貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，研究部署學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作，帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

（3）落實(shí)落細(xì)“一崗雙責(zé)”責(zé)任 高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，抓好分管單位、聯(lián)系學(xué)院和分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。要深入分管部門和聯(lián)系單位及時(shí)了解師生思想狀況，注重解決分管領(lǐng)域師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作。

3.完善齊抓共管的工作機(jī)制

（1）健全完善意識(shí)形態(tài)工作管理機(jī)制 意識(shí)形態(tài)工作中蘊(yùn)含的豐富價(jià)值觀念，為高校改革發(fā)展提供價(jià)值引領(lǐng)和支撐，應(yīng)站在維護(hù)高校政治安全和意識(shí)形態(tài)安全的高度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的意識(shí)形態(tài)工作管理制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)管理中重大問題的分析研判和重大任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

（2）努力構(gòu)建齊抓共管工作大格局 高校意識(shí)形態(tài)工作涉及宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教務(wù)、科研、學(xué)工、保衛(wèi)、后勤、外事、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等各部門各單位，高校要強(qiáng)化“一盤棋”思想，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全校各部門共同參與的工作大格局。堅(jiān)持定期召開意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體化應(yīng)對(duì)。

二、構(gòu)建陣地保障體系：高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的平臺(tái)保障

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度，就要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理，使各類意識(shí)形態(tài)陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

1.把牢理論武裝陣地，弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀

高校黨委要健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育有機(jī)融入教育教學(xué)全過程，貫穿于師生思想建設(shè)的各環(huán)節(jié)，使之成為全體黨員干部師生員工自覺遵守奉行的大學(xué)價(jià)值理念。

2.搶占新聞?shì)浾撽嚨兀v述好中國(guó)故事傳播好中國(guó)聲音

習(xí)近平總書記指出，“人在哪里，新聞?shì)浾撽嚨鼐蛻?yīng)該在哪里?！盵2]高校新聞宣傳工作者要守好這個(gè)重要陣地，打贏新聞?shì)浾摖?zhēng)奪戰(zhàn)，營(yíng)造好高校穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。高校應(yīng)加快媒體融合發(fā)展，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)形成更加高效高能的全媒體傳播體系，講述好中國(guó)故事傳播好中國(guó)聲音。

3.筑牢思想文化陣地，創(chuàng)新社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語體系

高校要抓好高校思想文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道主陣地作用，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律，保證教學(xué)主渠道的正確政治方向。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想陣地建設(shè)管理，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入方方面面。

三、構(gòu)建條件保障體系：高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的物質(zhì)保障

構(gòu)建高校意識(shí)形態(tài)工作條件保障體系，通過制度化的方式保障高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度的貫徹落實(shí)，是高校意識(shí)形態(tài)工作規(guī)范化制度化常態(tài)化的必要支撐。

1.強(qiáng)化物質(zhì)資源保障

（1）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)相協(xié)調(diào)，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作物質(zhì)基礎(chǔ) 習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)沒有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項(xiàng)沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長(zhǎng)久?！盵3]在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的進(jìn)程中，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須發(fā)揮好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝心鑄魂的作用，為實(shí)現(xiàn)新的偉大飛躍提供思想保證。

（2）堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，健全人民文化權(quán)益保障制度 習(xí)近平總書記指出，“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程。”[4]把弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)蘊(yùn)深厚、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的文化權(quán)益保障制度，努力創(chuàng)造宜居、宜教、宜學(xué)的校園文化氛圍，從精神文化層面?zhèn)鞒泻霌P(yáng)大學(xué)精神。

（3）堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，建立健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制 高校要建立健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，保證文化創(chuàng)作正確的政治方向和導(dǎo)向。高校校園文化創(chuàng)作生產(chǎn)要通過建立健全文化創(chuàng)作價(jià)值導(dǎo)向把關(guān)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化認(rèn)定機(jī)制、文化創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制等健全完善文化創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)校園文化創(chuàng)作在推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，引領(lǐng)廣大師生中實(shí)現(xiàn)文化理想和價(jià)值。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入保障

高校要積極探索多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不斷完善經(jīng)費(fèi)支持政策和保障制度，重視意識(shí)形態(tài)工作的軟硬件建設(shè)，在辦公場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配備等方面積極創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作手段的現(xiàn)代化。

四、構(gòu)建隊(duì)伍保障體系：高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的人才保障

建設(shè)一支理想信念堅(jiān)定、人員配備充足、內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)突出、勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的高水平意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，是高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的重要保障。

1.建強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍

（1））健全完善配備機(jī)制，夯實(shí)宣傳思想工作隊(duì)伍基礎(chǔ) 高校黨委要將意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)專職宣傳思想工作隊(duì)伍配備要求，明確宣傳思想工作人員在學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作中的統(tǒng)籌作用，科學(xué)核定崗位編制，完善隊(duì)伍梯級(jí)，按照專崗專責(zé)的原則，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的人才隊(duì)伍。

（2）健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，提升宣傳思想工作隊(duì)伍能力 高校應(yīng)健全教育培訓(xùn)機(jī)制，積極開展馬克思主義理論教育、黨史國(guó)史教育、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育等，提升宣傳思想工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)工作隊(duì)伍運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決實(shí)際問題，注重提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。

（3）創(chuàng)新管理激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍動(dòng)力 建立健全高校宣傳思想工作隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，完善工作隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法。按照宣傳思想工作隊(duì)伍的崗位職責(zé)、工作要求等條件，將工作實(shí)績(jī)、調(diào)查研究能力和科研成果有機(jī)結(jié)合，健全工作隊(duì)伍的評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，積極選樹宣傳先進(jìn)典型，形成見賢思齊、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。

2.建好專業(yè)人才工作隊(duì)伍

（1）建好社科領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論闡釋 高校應(yīng)建好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，要以構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系為目標(biāo)，以實(shí)施高端人才培養(yǎng)工程為載體，以培育中青年人才為路徑，著力打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良、水平領(lǐng)先的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)，為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（2）建好新聞出版人才隊(duì)伍，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 高校應(yīng)積極探索新聞出版人才產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)路徑，不斷培養(yǎng)“寬口徑，厚基礎(chǔ)”的新聞出版專業(yè)人才。營(yíng)造有利于高校新聞出版人才脫穎而出的體制環(huán)境，通過日常培訓(xùn)、精品欄目帶動(dòng)，打造品牌效應(yīng)，培養(yǎng)一支具備腳力、眼力、腦力、筆力的新聞出版工作隊(duì)伍。

（3）建好融媒體人才隊(duì)伍，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展 高校應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)媒體和新媒體的發(fā)展進(jìn)行全面統(tǒng)籌融合，以線上資源對(duì)接線下師生的實(shí)際需求。設(shè)置新聞傳播相關(guān)專業(yè)的高校應(yīng)增設(shè)融媒體相關(guān)課程，與新聞媒體單位建立共建共享的合作機(jī)制，盤活校內(nèi)外資源，為高校融媒體人才提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)為企業(yè)輸出優(yōu)秀的融媒體人才。

3.建強(qiáng)專職思政工作隊(duì)伍

（1）建強(qiáng)專職思想政治理論課教師隊(duì)伍，發(fā)揮鑄魂育人作用 高校要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，配齊建強(qiáng)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍。拓展思政課教師培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，在傳授知識(shí)的同時(shí)，運(yùn)用主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)大學(xué)生提升文明理性的思辨力。加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)，用教師優(yōu)秀的思想品格及高尚的道德情操去感染學(xué)生，發(fā)揮鑄魂育人的作用。

（2）加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提升立德樹人水平 高校要不斷提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)問題的分析研判能力、用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心的引導(dǎo)能力以及處理學(xué)生日常事務(wù)的管理能力，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同主流意識(shí)形態(tài)，以幫助大學(xué)生在解決實(shí)際問題的過程中提升立德樹人水平。

（3）配齊建強(qiáng)黨政干部和共青團(tuán)干部隊(duì)伍，發(fā)揮全員育人作用 高校要嚴(yán)格按照要求配齊建強(qiáng)黨政干部和共青團(tuán)干部隊(duì)伍，健全完善培養(yǎng)培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等機(jī)制，提升意識(shí)形態(tài)工作能力水平。選拔政治素質(zhì)過硬、能力突出的大學(xué)生骨干充實(shí)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，在學(xué)習(xí)生活過程中開展自我教育和朋輩幫扶教育，發(fā)揮其在高校“三全育人”中作用。

五、構(gòu)建效能保障體系：高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行的約束保障

建立健全高校意識(shí)形態(tài)檢查考核和責(zé)任追究機(jī)制，是推動(dòng)高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落靠的效能保障。

1.建立健全檢查考核制度機(jī)制

（1）健全完善檢查考核內(nèi)容體系 高校意識(shí)形態(tài)工作檢查考核內(nèi)容體系橫向上可以從意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任、第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、“一崗雙責(zé)”履職情況及年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況五個(gè)維度設(shè)計(jì)考核一級(jí)指標(biāo)。圍繞理論武裝、制度機(jī)制建設(shè)、陣地管理、輿情管理、隊(duì)伍建設(shè)等具體工作形成二級(jí)考核指標(biāo)，將高校意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。縱向設(shè)計(jì)上要對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作流程進(jìn)行全覆蓋，檢查意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)校各項(xiàng)中心工作的結(jié)合程度，是否做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（2）健全完善檢查考核方式方法 高校意識(shí)形態(tài)工作考核檢查工作的主體是學(xué)校黨委，考核對(duì)象是高校各二級(jí)黨委、各職能部處辦。應(yīng)由學(xué)校宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施?？己朔椒▓?jiān)持自查、常態(tài)化檢查與集中考核相結(jié)合，在各級(jí)黨委開展自查的基礎(chǔ)上定期進(jìn)行專項(xiàng)督查，通過走訪、調(diào)查問卷、測(cè)評(píng)、查閱資料等對(duì)相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施全面督查。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果反饋以及運(yùn)用 高校宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核情況匯總考核結(jié)果并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)將檢查考核結(jié)果反饋給考核單位。要將意識(shí)形態(tài)責(zé)任考核工作同高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核，教職工年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等結(jié)合起來，實(shí)行意識(shí)形態(tài)“一票否決”，考核結(jié)果作為選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

2.健全責(zé)任追究制度機(jī)制

（1）建立健全責(zé)任追究制度體系 構(gòu)建高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究制度體系，有利于發(fā)揮問責(zé)追責(zé)的利劍作用，促使黨員干部把意識(shí)形態(tài)責(zé)任抓在手上、放在心上、扛在肩上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建立健全責(zé)任追究制度體系，要堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的原則。

（2）健全完善責(zé)任追究責(zé)任體系 建立高校黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任等層層抓落實(shí)的知責(zé)問責(zé)鏈條，建立健全“分級(jí)管理、歸口受理”的追責(zé)責(zé)任體系?？v向到高校黨委、學(xué)院黨委、黨支部、黨員干部四級(jí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，橫向到加強(qiáng)新聞、文化、網(wǎng)絡(luò)、宗教、社科等意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把各級(jí)各類意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)管好管到位。

組織保障、陣地保障、條件保證、隊(duì)伍保障、效能保障構(gòu)成了“五位一體”的高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域根本制度運(yùn)行保障體系，是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的有機(jī)整體。新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作，要以加強(qiáng)組織保障為根本，把牢陣地保障為核心，推動(dòng)條件保障為基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障為重點(diǎn)，促進(jìn)效能保障為抓手，把社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的制度優(yōu)勢(shì)貫穿于高校辦學(xué)治校全方位全過程，轉(zhuǎn)化為立德樹人的治理效能，全面推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]

收稿日期：2021-03-08

基金項(xiàng)目：研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度研究”（20ZDA017）

作者簡(jiǎn)介：龐玉紅（1963—），男，河南睢縣人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記，工會(huì)主席，黑龍江省社科聯(lián)第九屆委員會(huì)兼職副主席，研究員;

吳春麗（1971—），女，黑龍江巴彥人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)，副教授;

張尚男（1988—），女，黑龍江齊齊哈爾人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部科長(zhǎng)，講師。