孫立軍 于濱

編者按：黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，強調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。這是我們黨第一次把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項根本制度明確提出來，充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進入了一個新的階段。本刊特邀哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師孫立軍教授等同志，從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展高度，響應(yīng)《決定》“推動社會主義先進文化繁榮發(fā)展”的具體要求，撰寫學(xué)術(shù)論文四篇，希望對新時代推動黨的宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展有所助益。

摘 要：黨的十九屆四中全會提出了關(guān)于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重大命題，制度建設(shè)是國家治理的題中之義。高校加強馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度建設(shè)是順應(yīng)時代發(fā)展變化，提升高校治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。新時代高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度研究和制度建設(shè)呈現(xiàn)出許多新變化，但也同樣面臨著新問題和新挑戰(zhàn)。高校要從落實立德樹人根本任務(wù)的實際要求出發(fā)，完善制度設(shè)計，加強制度實施，以制度優(yōu)勢彰顯制度效能，在現(xiàn)代化治理過程中鞏固和確立馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：高校;馬克思主義;意識形態(tài);制度建設(shè)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.02.005

中圖分類號： G641??? 文獻標(biāo)識碼：A??? 文章編號：1672-9749（2021）02-0021-05

黨的十九屆四中全會強調(diào)，“要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度?！盵1]意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，關(guān)乎黨的前途、命運和發(fā)展方向。黨的十九屆四中全會把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為一項根本制度明確提出來，以制度形態(tài)進一步確立馬克思主義指導(dǎo)思想在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，這是提升黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作能力的一項重要戰(zhàn)略安排。高校是培養(yǎng)人才的重要基地，肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)。因此，必須始終將馬克思主義意識形態(tài)貫徹落實到高校教育教學(xué)、思想政治建設(shè)以及學(xué)科建設(shè)等各方面，堅持黨在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的核心地位，不斷加強新時代高校意識形態(tài)建設(shè)現(xiàn)代化治理能力和水平。

一、高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度建設(shè)的極端重要性

在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”[2]高校作為推動青年學(xué)生成才發(fā)展的主陣地、應(yīng)對各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的最前沿，肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、社會服務(wù)的重要使命，同時也是鞏固和發(fā)展社會主義主流意識形態(tài)的前沿陣地，關(guān)系到社會主義辦學(xué)方向，關(guān)系到立德樹人的根本任務(wù)，關(guān)系到青年學(xué)生筑牢理想根基，關(guān)系到意識形態(tài)安全治理的現(xiàn)代化水平。因此，要始終堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實加強探索新時代高校意識形態(tài)工作的制度建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。

1.高校堅持社會主義辦學(xué)方向的必然要求

辦好具有中國特色的社會主義大學(xué)是我國高校建設(shè)的根本目標(biāo)。高校的社會主義屬性決定了其必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，走社會主義發(fā)展道路。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上明確指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國大學(xué)最鮮亮的底色。”[3]當(dāng)前，高校建設(shè)發(fā)展要始終堅持馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要指導(dǎo)，這些理論和思想保證了我國高校的社會主義辦學(xué)方向。當(dāng)前，我國正面臨意識形態(tài)領(lǐng)域暗流涌動的嚴(yán)峻形勢，諸多西方社會思潮試圖通過各種渠道影響和歪曲我國的主流意識形態(tài)，進而動搖我國的社會主義根基。因此，必須通過馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度建設(shè)，維護和保障社會秩序，規(guī)范、引導(dǎo)青年學(xué)生的思想和行為，減少各種社會沖突和矛盾，有效應(yīng)對社會發(fā)展提出的新問題、新情況。

2.高校落實立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實需要

立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心，是高校的根本任務(wù)，也是高校培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。落實立德樹人根本任務(wù)，就要全面貫徹黨的教育方針，促進青年學(xué)生健康成長，推進社會主義事業(yè)穩(wěn)步前進。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。因此，要將立德樹人融入貫穿到文化知識教育、思想道德教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，營造良好的輿論環(huán)境，掌握意識形態(tài)話語權(quán)，幫助青年學(xué)生樹立正確的理想信念、道德理念和價值觀念。此外，立德樹人的成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。落實立德樹人成效評價研究是新時代高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度建設(shè)的重要理論內(nèi)容。構(gòu)建立德樹人成效評價機制，從滿足國家發(fā)展需求、滿足中國高等教育任務(wù)和滿足個人的成長發(fā)展三個維度出發(fā)，將意識形態(tài)制度建設(shè)作為保障高校立德樹人根本任務(wù)的重要過程，發(fā)揮意識形態(tài)縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，切實提高高校立德樹人目標(biāo)的制度化和規(guī)范化，將高校意識形態(tài)建設(shè)落到實處。

3.青年學(xué)生筑牢共同理想根基的重要保障

任何一種文化價值的體現(xiàn)，都不是毫無因由的對歷史發(fā)展進程產(chǎn)生影響，而是通過人的實踐認(rèn)知提煉形成對客觀事物的抽象的思想觀念集結(jié)。[4]共同理想是輿論結(jié)構(gòu)最深層次的組成部分，是人在社會生產(chǎn)實踐過程中形成的一致觀點和一致想法。中國特色社會主義共同理想就是廣大中華兒女在中國特色社會主義偉大實踐中形成的為實現(xiàn)中國夢而凝結(jié)的共同精神動力。具體表現(xiàn)為，堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義事業(yè)，全國人民上下齊心為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的精神面貌。然而，隨著我國經(jīng)濟地位的提高和國際影響力的擴大，西方一些國家總是不斷利用先進的文化媒介和網(wǎng)絡(luò)輿情來瓦解和動搖我國青少年學(xué)生的理想信念，從而試圖阻止我國的發(fā)展。為此，必須加強馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度建設(shè)，幫助青年學(xué)生確立制度思維，增強根本制度貫徹執(zhí)行的思想自覺和行為自覺，通過具體制度的規(guī)范和引導(dǎo)功能，抵御西方各種非社會主義思潮侵蝕，提高明辨是非的本領(lǐng)和能力。高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)思想的制度建設(shè)是提升高校思想政治教育水平和質(zhì)量，幫助青年學(xué)生筑牢共同理想根基的重要保障。

4.高校提升意識形態(tài)安全治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！盵5]制度是社會正常有效運轉(zhuǎn)的重要條件，是執(zhí)政黨提升執(zhí)政能力的重要資源，是一個國家治理的政治基礎(chǔ)。對于高校治理也是如此。高校意識形態(tài)建設(shè)不僅是對我國教育理論的繼承和發(fā)展，還是重大的實踐創(chuàng)新，將引領(lǐng)高校從制度層面深化對馬克思主義指導(dǎo)地位的認(rèn)識，并加強相關(guān)制度建設(shè)，通過制度的鞏固、完善和運行，提升高校在意識形態(tài)領(lǐng)域工作中的治理能力和治理水平，以確保我國高校的思想文化發(fā)展永遠朝著馬克思主義指引的方向前進，確保我國教育現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)永遠在正確導(dǎo)向下推進。

二、高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度建設(shè)的存在問題

在《政治經(jīng)濟學(xué)批判（1857-1858年手稿）》中，馬克思曾指出，“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵6]黨的十八大以來，我國高校意識形態(tài)領(lǐng)域總體向上向好，健康平穩(wěn)，意識形態(tài)工作取得重大進展。特別是在制度建設(shè)層面，制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，意識形態(tài)工作成效日益凸顯。然而，隨社會信息化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，社會思潮和意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加嚴(yán)峻。這對高校意識形態(tài)建設(shè)提出了更高的要求，化解高校意識形態(tài)治理中的各種矛盾和問題，已成為新時代高校意識形態(tài)領(lǐng)域制度建設(shè)的重要任務(wù)。

1.部分高校對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足

高校能否對意識形態(tài)工作的重要性有著清醒認(rèn)識和意識形態(tài)的觀念的價值認(rèn)同，直接決定著意識形態(tài)工作的落實成效。當(dāng)前，部分高校的黨政主管領(lǐng)導(dǎo)和教師對意識形態(tài)的重要性認(rèn)識不足，仍然存在著輕視甚至蔑視高校思想政治工作的普遍現(xiàn)象。在哲學(xué)社會科學(xué)座談會上習(xí)近平總書記指出，“實際工作中，在有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化，在一些學(xué)科中‘失語、教材中‘失蹤、論壇上‘失聲。這種狀況必須引起我們高度重視?！盵7]習(xí)近平總書記指出的這些現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在高校意識形態(tài)建設(shè)中，而且在各個領(lǐng)域都普遍存在，究其原因，還是思想出了問題。思想上不重視，實際工作中自然落不到實處。這種認(rèn)識上的錯誤會嚴(yán)重削弱高校意識形態(tài)工作的效能，對我國高校意識形態(tài)工作造成嚴(yán)重阻礙。

2.部分高校對意識形態(tài)工作的建設(shè)性能力缺失

意識形態(tài)作為政治領(lǐng)域中的一個重要范疇，是一種觀念，更是一種能力，即意識形態(tài)能力，包括意識形態(tài)學(xué)習(xí)能力、意識形態(tài)履職能力、意識形態(tài)鑒別能力、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力等。意識形態(tài)能力建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民進行意識形態(tài)斗爭，防范意識形態(tài)風(fēng)險、加強意識形態(tài)治理、開展意識形態(tài)工作等意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)效能的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前，高校意識形態(tài)能力建設(shè)欠缺是導(dǎo)致高校意識形態(tài)領(lǐng)域制度建設(shè)桎梏的主導(dǎo)因素。主要表現(xiàn)在：有些高校個別領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力不夠強，對意識形態(tài)領(lǐng)域出臺的新政策、新思想、新理念把握不到位，意識形態(tài)工作方法缺乏延展性和創(chuàng)新性，落實黨委部署安排方法簡單;有些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟能力不足，對于馬克思主義經(jīng)典原著和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)悟不到位，缺乏理論武裝頭腦的能力;部分黨員對于意識形態(tài)工作敷衍了事，違背了黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的要求，沒有敏銳識別并嚴(yán)厲抵制各種唯心主義觀點和歷史虛無主義的謬論;有的教師黨員缺乏黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，既沒有深入學(xué)、持久學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、刻苦學(xué)，更沒在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，導(dǎo)致紅線底線意識薄弱，在發(fā)揮思政課育人中的關(guān)鍵作用不足，教育功能“虛化”等?？傊訌姼咝Ｒ庾R形態(tài)能力建設(shè)是中國特色社會主義大學(xué)的政治責(zé)任，是應(yīng)對意識形態(tài)嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢，抵御和防范敵惡勢力向校園滲透，履行立德樹人職責(zé)，不斷鞏固社會主義辦學(xué)陣地使命使然。

3.部分高校意識形態(tài)治理制度體系尚未建立健全

高校加強意識形態(tài)治理，就是要建立一套科學(xué)完備、行之有效的高校意識形態(tài)治理制度體系。制度設(shè)計是決定制度的生命力及其執(zhí)行成效的關(guān)鍵，制度設(shè)計要體現(xiàn)具體化和可操作性。當(dāng)前，我國部分高校的意識形態(tài)制度建設(shè)工作尚未健全，缺乏構(gòu)建高校意識形態(tài)質(zhì)量評價體系，沒有將高校意識形態(tài)評估考核辦法納入本科教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系中，嚴(yán)重忽略“教書與育人同行、智育與德育并重、科研與教學(xué)共振”的本科教學(xué)質(zhì)量評估具體要求。高校意識形態(tài)領(lǐng)域制度建設(shè)的運行機制，是引導(dǎo)和促進意識形態(tài)制度建設(shè)內(nèi)在機能及其運行的方式。良好的制度是工作順利落實的重要保障，制度越健全，治理效果越明顯。各高校要從強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀，做黨和人民滿意的好老師、加強和改進思想政治工作、推動思想政治理論課改革創(chuàng)新等一系列立德樹人的根本問題著手，在解決問題中探索高校意識形態(tài)治理新機制。在高校意識形態(tài)治理工作中，只有建立健全高校意識形態(tài)治理體系及治理能力現(xiàn)代化急需的制度，才能保證制度執(zhí)行的信度和效度。高校在意識形態(tài)領(lǐng)域的治理工作的核心要務(wù)就是建立能夠促進制度體系良性運轉(zhuǎn)，相互協(xié)作的有效運行機制，把意識形態(tài)建設(shè)的“軟目標(biāo)”變成制度機制執(zhí)行的“硬指標(biāo)”和高校意識形態(tài)治理工作的“硬舉措”。

4.部分高校意識形態(tài)治理聯(lián)動機制有待貫徹落實

堅持問題導(dǎo)向，形成解決問題的新機制，是習(xí)近平總書記治國理政的重要思想和工作方法。新時代我國高校意識形態(tài)建設(shè)不僅需要建立一整套科學(xué)完備的制度體系，還要建立與之相適應(yīng)的制度執(zhí)行機制，且兩者之間形成相輔相成、相互促進的良性運作，以制度優(yōu)勢彰顯治理效能。然而，我國的部分高校意識形態(tài)制度工作并沒有完全兼顧社會、高校、師生群體等多層面的發(fā)展訴求，缺乏將馬克思主義指導(dǎo)思想貫穿于課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、組織等全領(lǐng)域的制度鏈條體系，沒有體現(xiàn)高校文化治理的系統(tǒng)性、綜合性和整體性，導(dǎo)致高校意識形態(tài)工作的效率降低。在意識形態(tài)工作中，部分高校黨委意識形態(tài)工作落實乏力，對黨委主導(dǎo)的意識形態(tài)工作認(rèn)識不清，工作責(zé)任制落實不到位，缺乏有效的監(jiān)管和管理機制。此外，有些高校二級學(xué)院黨委、黨支部、宣傳部門以及教師隊伍對于意識形態(tài)工作的職責(zé)劃分并不明晰，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等方面缺乏監(jiān)管，指導(dǎo)不夠到位，缺乏協(xié)同聯(lián)動。同時各職能部門之間還存在著意識形態(tài)工作的“窄化”和“泛化”現(xiàn)象。

三、高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度建設(shè)的現(xiàn)實路徑

為解決高校堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度建設(shè)的現(xiàn)實困境，提升校園治理現(xiàn)代化水平，高校應(yīng)將黨的十九屆四中全會精神作為理論指導(dǎo)，立足各高校發(fā)展實際工作，從意識形態(tài)制度建設(shè)入手，加強頂層設(shè)計，提升治理效能，使馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位得以鞏固和確立。

1.提高政治站位，端正高校黨委意識形態(tài)工作思想認(rèn)識

在高校意識形態(tài)建設(shè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于主體地位。要加強和鞏固黨委在高校意識形態(tài)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，將社會主義意識形態(tài)建設(shè)貫穿于新時代立德樹人的全過程。一是提高思想認(rèn)識。高校黨委必須充分認(rèn)識高校意識形態(tài)工作的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神，堅決維護黨中央在意識形態(tài)領(lǐng)域的核心地位，牢牢把握馬克思主義的意識形態(tài)主旋律，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、國法、校規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守政治和組織紀(jì)律，不僅要在思想上，更要在行動上與黨中央保持高度統(tǒng)一。二是強化理論引導(dǎo)。高校黨委必須堅持加強黨委以及全校領(lǐng)導(dǎo)干部在意識形態(tài)工作的宣傳引領(lǐng)，把意識形態(tài)工作納入黨委中心組、黨課、黨校以及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的專門課程，發(fā)揮黨理論武裝工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義新思想、新理念，在深入學(xué)習(xí)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實提高校黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底。三是完善考核制度。將意識形態(tài)工作作為高校黨委以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的一項基本標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為選拔干部的重要參照，切實提高校黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感和政治自覺性。

2.強化教學(xué)管理，確保意識形態(tài)工作融入育人全過程

為切實加強高校教學(xué)管理，形成崇尚科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、依法治校的良好氛圍，各高校要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的重要指導(dǎo)地位，完善各類學(xué)術(shù)研究規(guī)范制度，將意識形態(tài)工作有效融入教學(xué)育人全過程。首先，加強科研管理。制定高校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范，為規(guī)范高校哲學(xué)社會科學(xué)提供制度保障。在提高學(xué)術(shù)科研水平的同時，加強學(xué)風(fēng)和教師職業(yè)道德的建設(shè)，大力促進意識形態(tài)融入學(xué)術(shù)交流、學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新等過程，將意識形態(tài)制度建設(shè)工作與科研管理工作相結(jié)合，為我國發(fā)展和繁榮高校哲學(xué)社會科學(xué)工作提供制度保障。其次，加強課堂教學(xué)管理。課堂是青年學(xué)生獲取知識的主渠道，加強意識形態(tài)建設(shè)就是要加強教師課堂的管理制度，全面落實意識形態(tài)的督導(dǎo)制度和學(xué)生評估制度等工作方法，牢牢把握課堂教學(xué)這個關(guān)鍵過程，從立德樹人的角度規(guī)范各科教師的教學(xué)言行，建立教師的健全責(zé)任追究制。再次，加強教材管理。教材建設(shè)是國家意志的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的教育方針的落實和教育目標(biāo)的最終實現(xiàn)。高校要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，以提升教材的思想性、科學(xué)性、時代性、系統(tǒng)性為重點，加快完善中國特色教材體系。最后，發(fā)揮校院兩級學(xué)術(shù)委員會職能，利用校內(nèi)外優(yōu)秀資源，以講座、研討會等形式開展意識形態(tài)理論的宣講活動，實現(xiàn)課堂教學(xué)與課外教育的良性互動，將馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位落實到嚴(yán)格的管理上，絕不給錯誤思想提供傳播空間。

3.加強陣地建設(shè)，充分發(fā)揮各類平臺宣傳引領(lǐng)作用

高校是意識形態(tài)工作的主陣地。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)了意識形態(tài)陣地建設(shè)的重要性。新時期的高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義、培養(yǎng)新時代中國特色社會主義接班人的重要任務(wù)，必須始終做好意識形態(tài)工作，加強對校園文化陣地的管理，充分發(fā)揮校園平臺意識形態(tài)宣傳和引領(lǐng)作用。首先，加強對校園文化傳播陣地的管理。建立一個由黨委全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)部署的多部門聯(lián)動管理監(jiān)察機制，采取定點管理、多點結(jié)合的方式組織專門人員嚴(yán)格管理，強化對校園報紙雜志、局域網(wǎng)、廣播電視、出版物等的建設(shè)和管理，強化對各種報告會、研討會、讀書會、社團組織、講座論壇等的監(jiān)督和管理，形成大思政格局，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。其次，要加強網(wǎng)絡(luò)陣地管理。中國特色社會主義進入新時代，各種移動新媒體和社交平臺興起給我國意識形態(tài)安全和政治安全帶來重要影響。為此，高校要抓好互聯(lián)網(wǎng)輿論斗爭的主戰(zhàn)場，搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的制高點，及時分析發(fā)展趨勢，強化校園網(wǎng)的篩選和監(jiān)管機制，全面保障校園網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。最后，嚴(yán)格落實監(jiān)督管理規(guī)定。嚴(yán)格按照黨中央及省委意識形態(tài)工作要求管理相關(guān)交流活動，認(rèn)真執(zhí)行校黨委制定的意識形態(tài)管理規(guī)章制度，學(xué)會辨別主流支流的文化突出問題，確保本單位人員在學(xué)術(shù)交流、組織活動、教學(xué)育人等方面高校意識形態(tài)工作的貫徹執(zhí)行。

4.明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實高校意識形態(tài)工作責(zé)任制

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記站在牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度，對新時代的意識形態(tài)工作進行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，其中就明確提出了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的要求。在高校，要將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制作為常抓不懈的常態(tài)化工作，在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立責(zé)權(quán)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的運行機制和管理體制。首先，校黨委對本校意識形態(tài)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委要始終將意識形態(tài)工作作為高校建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科的重要內(nèi)容，將意識形態(tài)考核作為干部選拔、教師考核的重要指標(biāo)，并結(jié)合教學(xué)、科研、管理等工作，全面落實馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。其次，明確黨委書記是第一責(zé)任人的制度，充分發(fā)揮黨委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。作為高校法定代表人的校長不僅要堅決服從和支持黨委意識形態(tài)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更要以身作則，帶頭參與意識形態(tài)的建設(shè)和決策工作，帶頭駁斥錯誤言論和錯誤傾向，理直氣壯地抓好高校意識形態(tài)工作，牢牢把握高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。最后，建立追責(zé)問責(zé)制度。按照干部管理權(quán)限，對黨委領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進行問責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子的問責(zé)情況，向紀(jì)律檢查機關(guān)和組織部門通報。各級黨委還要建立健全本單位意識形態(tài)工作責(zé)任追究機制，對違反意識形態(tài)工作管理的黨員、干部，依法依紀(jì)追究責(zé)任，確保意識形態(tài)工作貫徹落實。

參考文獻

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[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]

收稿日期：2021-03-08

基金項目：研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社會科學(xué)基金重大項目“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度研究”（20ZDA017）

作者簡介：孫立軍（1967—），男，遼寧寬甸人，哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師;

于 濱（1981—），男，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。