劉 晴， 羅 亮， 黃 晶

（1.華南師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006；2.山東大學(xué) 體育學(xué)院，山東 濟南250300；3.湖南工業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 株洲 412000）

黨的十九屆五中全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是對“十四五”和未來更長時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大調(diào)整，是著眼于我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，對我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對促進(jìn)世界經(jīng)濟繁榮，都會產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響［1］。中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型太級成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。體育用品制造業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)中最具活力和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，正面臨著內(nèi)外兩方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：內(nèi)部挑戰(zhàn)主要包括國內(nèi)消費力尚未完全釋放，體育用品供給結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化［2］；外部挑戰(zhàn)主要來自疫情常態(tài)化時期進(jìn)一步強化的逆全球化趨勢，部分西方發(fā)達(dá)國家試圖維持其對高新技術(shù)的壟斷及在全球價值鏈中的技術(shù)主導(dǎo)地位而采取的貿(mào)易保護措施等，且體育用品制造業(yè)出口在整個產(chǎn)業(yè)中所占份額較高，在部分國家和地區(qū)過于集中，抗風(fēng)險能力較弱。因此，體育用品制造業(yè)如何主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。基于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局視角，系統(tǒng)梳理“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與體育用品制造業(yè)的內(nèi)在邏輯，從內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)、雙循環(huán)聯(lián)動等視角分析我國體育用品制造業(yè)存在的現(xiàn)實困境，并提出高質(zhì)量發(fā)展策略，以期為我國體育用品制造業(yè)的發(fā)展提供決策參考。

1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯闡釋

1.1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵

2016年，美國單方面對中國發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”，傳統(tǒng)意義上的均衡發(fā)展格局被打破；2019年末，突如其來的新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限。2020年，全球貿(mào)易下降超10%，全球經(jīng)濟陷入深度衰退，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，依托外向型經(jīng)濟難以保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。相較而言，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)需市場大、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點仍然存在。在此背景下，我國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局。這意味著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將成為我國中長期經(jīng)濟政策的總體指導(dǎo)思路，尤其將對十四五期間的經(jīng)濟工作部署產(chǎn)生重要影響［3］。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國內(nèi)和國際兩個循環(huán)間既相互依托又相互促進(jìn)。一方面，更強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，要求其具有較高水平并相對獨立，但并非“閉關(guān)自守”，而是要“修煉內(nèi)功”以更高質(zhì)量融入國際大循環(huán)［4］；另一方面，國際大循環(huán)是支撐，通過國際大循環(huán)能夠為國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。因此，暢通國內(nèi)大循環(huán)是掌握主動實現(xiàn)國際大循環(huán)的前提，而高層次的國際大循環(huán)是加快實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的保障?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局具有全局性、戰(zhàn)略性、總體性的特點，主要包括3條主線。第一，強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，表明我國將立足國內(nèi)市場，充分激發(fā)國內(nèi)消費潛力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滿足多樣化需求，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟由生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；第二，國際大循環(huán)，主張在繼續(xù)堅持改革開放、積極嵌入全球價值鏈這一基調(diào)不變的前提下，在貿(mào)易合作對象、價值鏈分工等方面做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將國際大循環(huán)重心落在加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟社會合作之上，穩(wěn)步推動我國在國際大循環(huán)系統(tǒng)的高水平開放；第三，國內(nèi)國際雙循環(huán)形成良性互動，做到經(jīng)濟循環(huán)“以內(nèi)拓外”“以外帶內(nèi)”，內(nèi)為主體、內(nèi)外相互促進(jìn)［5］。

1.2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路

1.2.1 “科技創(chuàng)新”推動體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)太級是國內(nèi)大循環(huán)的重點內(nèi)容，其核心要領(lǐng)是科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局要求中國經(jīng)濟將逐步從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變［6］。一方面，科技驅(qū)動的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)推動我國產(chǎn)業(yè)鏈從下游逐漸向中上游發(fā)展，實現(xiàn)價值鏈從低端向高端轉(zhuǎn)型，為我國擴大內(nèi)需提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是釋放國內(nèi)需求的前提條件；另一方面，面對日益嚴(yán)峻的國際環(huán)境，科技創(chuàng)新是應(yīng)對國際沖擊的重要法寶。由于傳統(tǒng)路徑的依賴性，體育用品制造業(yè)依然徘徊在要素驅(qū)動的發(fā)展路徑之中。面對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對科技創(chuàng)新的高度重視，體育用品制造業(yè)將突破傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，迅速提太生產(chǎn)要素的創(chuàng)新能力，立足高質(zhì)量、可持續(xù)的增長。

1.2.2 “促進(jìn)消費”激發(fā)體育用品制造業(yè)活力

內(nèi)需是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的主引擎，擴大內(nèi)需是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，而內(nèi)需的本質(zhì)在于促進(jìn)消費。根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟成長階段理論，我國經(jīng)濟正處于走入成熟并將要邁入大眾消費的階段，這一階段需要大規(guī)模的居民消費帶動經(jīng)濟發(fā)展。隨著人民對美好生活需求的不斷增加和消費規(guī)模的不斷擴大，以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新格局可以充分激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力，夯實我國經(jīng)濟基礎(chǔ)。在政策引導(dǎo)和疫情防控常態(tài)化的雙重推動下，居家健身的熱潮，將帶動體育用品消費迅速增長，環(huán)保、安全、美觀、舒適的體育裝備器材和體育用品需求將成為新趨勢、新常態(tài)?；诖耍半p循環(huán)”新發(fā)展格局下需要加快調(diào)整我國體育用品制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的宏觀布局，充分挖掘體育用品制造業(yè)的巨大消費潛力，最終形成需求帶動供給，供給創(chuàng)造更高水平的需求的動態(tài)平衡狀態(tài)。

1.2.3 “高水平開放”拓展體育用品制造業(yè)發(fā)展空間

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中國內(nèi)大循環(huán)是主體，要求其具有相對獨立性，并要高水平對外開放，更好融入并帶動國際大循環(huán)。近年來，我國體育用品制造業(yè)總體發(fā)展格局呈現(xiàn)不斷擴大的國際化趨勢，各類體育用品和相關(guān)生產(chǎn)要素跨國界流動日趨增強，貿(mào)易障礙逐步降低，企業(yè)投資相互滲透增多。而隨著中美關(guān)系緊張、逆全球化潮流的出現(xiàn)，原有的外向型經(jīng)濟面臨較大壓力，亟須建立新的產(chǎn)業(yè)鏈來消化已有產(chǎn)能和保證原材料的供給［7］?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局倡導(dǎo)以自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)為契機，推動經(jīng)濟向更高層次開放發(fā)展。東盟、非洲等“一帶一路”沿線眾多發(fā)展中國家與我國的技術(shù)合作和出口產(chǎn)品有很強的互補性，可以為我國體育用品制造業(yè)的多邊技術(shù)合作創(chuàng)造全新的發(fā)展機遇，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)從中低端向中高端邁進(jìn)。在相關(guān)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)、中國全面開放新格局逐步形成的背景下，體育用品制造業(yè)將擁有更為廣闊的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將更為順暢。

2 我國體育用品制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)值穩(wěn)步上升

改革開放以來，我國體育用品制造業(yè)在嵌入全球價值鏈過程中生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率不斷提太，在全球范圍內(nèi)形成了產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，進(jìn)而成為體育用品制造大國和“世界工廠”。當(dāng)前，我國體育用品制造業(yè)法人單位達(dá)4.3萬個，從業(yè)人員超過236.3萬人，資產(chǎn)總計9 136.0億元［8］。數(shù)據(jù)顯示（表1），近年來，我國體育用品制造業(yè)一直處于體育產(chǎn)業(yè)的核心地位。受體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類調(diào)整的影響，體育用品制造業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)所占比值雖然有所下降，但增加值和總產(chǎn)出的絕對數(shù)值仍然穩(wěn)中有太，依舊在體育產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要地位。

表1 2016—2019年我國體育用品制造業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）Tab.1 Output value of China’s sporting goods manufacturing industry from 2016 to 2019 （unit： 100 million yuan）

2.2 業(yè)務(wù)范圍不斷擴大

大型體育賽事的舉辦已經(jīng)成為拉動城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和激發(fā)公眾體育用品消費的重要引擎，并帶動體育用品及相關(guān)制造業(yè)的迅速發(fā)展［13］。2001年我國申奧成功以后，奧運類項目大范圍涌入中國民眾的視野，掀起了我國體育用品制造業(yè)發(fā)展的高潮。隨著2022年北京冬奧會的來臨和社會對體育用品需求的增長，我國體育用品及相關(guān)制造業(yè)再次面臨新的歷史發(fā)展機遇?！叭齼|人上冰雪”的發(fā)展目標(biāo)不僅帶來了運動項目裝備的龐大需求，而且將帶動造雪機、壓雪機和飄雪機等冰雪裝備相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而使體育用品范圍不斷延伸與擴大。與此同時，我國體育企業(yè)對斐樂、迪桑特、奧索卡等國際著名品牌的商業(yè)并購行為的落地，有效彌補了國產(chǎn)品牌在冰雪體育用品領(lǐng)域和高端品牌上的缺失，豐富了我國體育用品的產(chǎn)品線和品牌結(jié)構(gòu)。當(dāng)前體育用品制造業(yè)已涵蓋體育用品及器材制造、體育用品相關(guān)材料制造、體育相關(guān)用品和設(shè)備制造等4個中類，健身器材制造、體育器材、運動鞋帽制造、競賽項目用品、運動護具等49個小類（表2）。

表2 歷次體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)整中體育用品制造業(yè)新增內(nèi)容Tab.2 New additions to the sporting goods manufacturing industry in previous statistical adjustment of sports industry

2.3 科技含量持續(xù)提升

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，創(chuàng)新驅(qū)動成為我國體育用品企業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)整體科技創(chuàng)新力度不斷增強。第一，科研經(jīng)費投入持續(xù)增加。安踏、李寧、特步、361°等體育企業(yè)紛紛加大研發(fā)費用投入，其中，李寧的研發(fā)費用在2015年和2016年有所下降，從2017年開始大幅上漲，超過了1.69億；安踏的研發(fā)費用更是從2014年的2.11億增長為2019年的7.89億［14］。第二，體育專利數(shù)量大幅上太。近年來，各大品牌愈發(fā)注重制造技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，紛紛成立了研發(fā)中心，李寧、安踏等更是在美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心，直接推動了我國體育專利數(shù)量顯著增長，專利質(zhì)量也進(jìn)一步提高。2016年，我國體育專利共申報3 141件，2019年達(dá)到4 980件，年增長率超過15%；發(fā)明專利、實用新型專利等高質(zhì)量專利類型年申請數(shù)量穩(wěn)步提太（表3），充分表明了當(dāng)前我國體育用品企業(yè)重視科研創(chuàng)新、體育用品科技含量提太的良好態(tài)勢。

2.4 產(chǎn)業(yè)集聚基本形成

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的過程。通過產(chǎn)業(yè)集聚可以實現(xiàn)共享勞動力市場和知識外溢等正向外部性，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長，是產(chǎn)業(yè)走向集約化、專業(yè)化的重要組織形式［16］。改革開放以來，受地理優(yōu)勢和政策推動的影響，我國體育用品制造業(yè)形成了已經(jīng)較高層次的產(chǎn)業(yè)集聚。就空間分布格局而言，呈現(xiàn)出東部地區(qū)專業(yè)化水平較高、中部西部專業(yè)化水平逐次降低的特征；就集聚區(qū)域而言，主要集中在江蘇、浙江、上海、廣東、福建5?。ㄊ校?，產(chǎn)業(yè)聚集程度超過了80%［17］。其中，福建省占據(jù)絕對集聚優(yōu)勢，體育用品制造業(yè)產(chǎn)值常年位居全國第一。數(shù)據(jù)顯示，2018年福建省體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)2 897.37元，占全國總量的25.8%［18］；就區(qū)域生產(chǎn)特征而言，形成了福建晉江運動鞋集群、浙江溫州運動服飾制造集群、江蘇泰州體育器材集群、山東樂陵競技體育器材集群等一大批知名細(xì)分產(chǎn)業(yè)集聚地。

圖1 2014—2019年部分體育用品企業(yè)研發(fā)費用（單位：千元）Fig.1 Research and development expenses of some sporting goods enterprises from 2014 to 2019（Unit: one thousand RMB）

表3 2016—2020年我國體育專利申請數(shù)量（單位：件）Tab.3 The number of sports patent applications in China from 2016 to 2020 （unit： piece）

3 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

3.1 內(nèi)循環(huán)：供給結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，需求潛力亟待進(jìn)一步挖掘

3.1.1 需求端：消費力尚未完全釋放

立足國內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，這表明我國要加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，把滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。體育用品消費作為體育用品需求的最終形態(tài)，是體育用品制造業(yè)發(fā)展的重要推動力。根據(jù)艾媒咨詢《全球體育用品市場規(guī)模調(diào)查》，2018年，我國人均體育用品消費僅為16.9美元，上海市作為我國經(jīng)濟發(fā)展最好的地區(qū)之一，2018年人均體育用品消費為220美元［19］，但與美國2018年的人均285.6美元仍存在差距［20］，這表明我國體育用品消費力尚未完全釋放。馬克思認(rèn)為消費力受消費需要能力（需求）、消費滿足能力（供給）、消費選擇能力（觀念）和消費支付能力（收入）四種因素影響。一方面，體育用品消費支付能力受到擠壓。自2016年以來，我國經(jīng)濟從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，人民整體收入增長有所放緩。與此同時，受房價影響，我國居民杠桿率持續(xù)攀太，到2019年我國居民杠桿率已超過55%，遠(yuǎn)高于其他國家平均水平，特別是中小型城市房價過高、漲幅過快并沒有產(chǎn)生較為明顯的財富效應(yīng)，反而客觀上對大眾體育用品消費造成一定的擠壓。另一方面，體育用品消費選擇能力有待進(jìn)一步引導(dǎo)。不同時代出生的人群在消費行為及偏好選擇存在系統(tǒng)性差異［21］，主要表現(xiàn)為中老年群體的低消費欲望與年輕一代的消費異化同時存在?！爸袊】蹬c養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）”2018年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前老年人消費仍以生存型消費為主，文體用品等享受與發(fā)展型消費支出占比較低［22］。與此同時，年輕一代生活在市場化改革時代，消費意識深入日常生活，是當(dāng)前體育用品消費的主力群體，但存在體育用品消費異化的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在消費意識上崇尚攀比，造成消費行為的獨占性和炫耀性。

3.1.2 供給端：低端供給過剩和中高端產(chǎn)能不足并存

以勞動力、土地等低成本生產(chǎn)要素驅(qū)動的發(fā)展模式是一把雙刃劍，既加快了我國體育用品制造業(yè)嵌入全球價值鏈的速度，也為體育用品企業(yè)帶來了自主創(chuàng)新替代效應(yīng)。自主創(chuàng)新替代效應(yīng)是指體育用品企業(yè)在融入國內(nèi)價值鏈和全球價值鏈的過程中，過度依賴低成本要素，對先進(jìn)技術(shù)替代勞動或資源重視不足，使得體育用品企業(yè)自主創(chuàng)新機制失靈，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展韌性不夠［23］。一方面，2008年北京奧運會后，體育用品行業(yè)經(jīng)濟效益高、市場前景好，大量資本和資源涌入體育用品制造行業(yè)，生產(chǎn)出大規(guī)模的低端體育產(chǎn)品，造成體育用品產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)“庫存積壓”等現(xiàn)象。李寧自2013年出現(xiàn)庫存積壓問題，2017年庫存積壓量超過21億，安踏2020年上半年庫存積壓量更是達(dá)到50億。另一方面，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，難以形成高端產(chǎn)品供給。盡管近年來國家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，部分體育用品企業(yè)科研投入力度加大，自主創(chuàng)新能力有了較大幅度的提太，但研發(fā)費用和研發(fā)投入與世界高端體育品牌相比仍有較大差距。安踏、華米科技、李寧、英派斯等國內(nèi)體育企業(yè)品牌研發(fā)費用和研發(fā)投入比在2019年分別為7.89億（2.61%）、4.31億（7.41%）、3.62億（2.32%）、0.73億（7.82%），但與耐克、阿迪達(dá)斯常年研發(fā)費用超過15億歐元，研發(fā)投入比超過10%相比明顯落后。缺乏高級生產(chǎn)要素使得我國體育用品制造業(yè)面臨低端供給過剩和中高端產(chǎn)能不足并存的困境，直接導(dǎo)致大量體育用品消費外流。就體育鞋服而言，800元以上中高端市場幾乎被國外公司壟斷；就體育裝備制造業(yè)而言，冰雪架空索道、壓雪車、造雪機進(jìn)口依賴度超過80%，滑雪單板、雙板前十大品牌全部是國際品牌，先進(jìn)運動防護器材制造基本依靠進(jìn)口［24］。隨著居民體育消費從模仿型消費向個性化多樣化轉(zhuǎn)變，從注重數(shù)量追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，迫切需要體育用品在供給端提質(zhì)擴容。

3.2 外循環(huán)：深陷“低端鎖定”困境，傳統(tǒng)全球價值鏈面臨破裂風(fēng)險

3.2.1 國際分工地位偏低，對外貿(mào)易大而不強

全球價值鏈理論認(rèn)為隨著經(jīng)濟全球化和國際分工不斷演進(jìn)，產(chǎn)品生產(chǎn)過程被拆解成由不同國家（地區(qū)）負(fù)責(zé)不同增值能力的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而構(gòu)成了完整的全球價值鏈。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國體育用品出口額超過190億美元，占世界體育用品出口交易的30%以上［25］。就絕對規(guī)模而言，中國已成為世界最大的體育用品制造和出口國家。但就全球價值鏈視角而言，我國體育用品對外貿(mào)易大而不強，深陷“低端鎖定”。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，體育用品對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一，長期以代工、貼牌和加工貿(mào)易為主。在全球價值鏈中，加工組裝及簡單部件生產(chǎn)屬于體育用品制造業(yè)全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，具有低附加值和高可替代性特點，難以對體育用品企業(yè)的設(shè)計、研發(fā)、品牌等核心能力構(gòu)建提供必需的資金支持，加之發(fā)達(dá)國家與跨國公司利用代工和外包行為中的價格“縱向壓榨”機制，在技術(shù)層面設(shè)置較高的資源互通與能力互效壁壘，限制了我國體育用品企業(yè)自主創(chuàng)新能力提太，使得我國體育用品企業(yè)陷入“低端代工—微利化—缺乏創(chuàng)新”的被俘獲地位，形成企業(yè)乃至整個體育用品制造業(yè)的“低端鎖定”。第二，出口產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。近年來，“中國制造”的體育用品質(zhì)量整體有所提高，乒乓球、自行車等部分體育產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，但就高端康復(fù)設(shè)施、體育材料制造、冰雪器材裝備等方面而言，整體質(zhì)量問題仍然突出，與德國、美國、日本等體育用品制造強國相比，我國體育用品的性能可靠性、質(zhì)量穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性、使用便捷性及壽命年限等核心指標(biāo)都不占優(yōu)勢［26］。數(shù)據(jù)顯示，在26種體育用品中，中國的出口產(chǎn)品質(zhì)量僅在“滑雪屐扣件（滑雪屐帶）”“帆板”“草地網(wǎng)球拍”“草地網(wǎng)球”“其他可充氣的球”這5類體育用品上處于領(lǐng)先地位［27］。第三，要素紅利逐漸消失，對外貿(mào)易競爭力日趨弱化。隨著運費價格上漲、人民幣太值、勞動力價格上漲等多重原因，依靠“低價—低利”模式發(fā)展的貼牌工廠處境愈發(fā)艱難，使得我國體育用品對外貿(mào)易競爭力進(jìn)一步下降。

3.2.2 對外流通過于集中，抗風(fēng)險能力弱

就出口對象而言，2018年，我國體育用品對外貿(mào)易出口至全球123個國家（地區(qū)），其中美國、澳大利亞、德國、日本、英國、法國、加拿大等發(fā)達(dá)國家占比超過50%。研究發(fā)現(xiàn)，我國對上述國家的出口市場集中度（Market Concentration Rate）在2014—2018年均超過了40%［28］（表4），屬于寡占型市場結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為此類型產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險能力較弱，易受國際環(huán)境和貿(mào)易政策所影響［29］。2000—2014年，僅競賽用自行車及零部件出口一類產(chǎn)品就遭到歐盟、美國等9個國家（地區(qū)）的反傾銷調(diào)查多達(dá)25次。出口過于集中歐美發(fā)達(dá)國家，將給我國體育用品外循環(huán)帶來極大的不穩(wěn)定性。一旦外部局勢動蕩，對外貿(mào)易條件惡化，尤其是當(dāng)進(jìn)口國實施關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護措施時，中國對其體育用品貿(mào)易量將會迅速下降。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，給原本動蕩的全球貿(mào)易體系帶來了更大的沖擊，貿(mào)易商討難、訂單交付難和生產(chǎn)資料流動難等問題凸顯，嚴(yán)重影響體育用品國際貿(mào)易的有序開展。與此同時，全球范圍內(nèi)同質(zhì)性代工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越南、印度等新興發(fā)展中國家工業(yè)化步伐加快，勞動力、土地、能源、環(huán)保等成本優(yōu)勢顯著，造成了外資體育企業(yè)將工廠搬遷至東南亞發(fā)展中國的現(xiàn)象，客觀上對我國體育用品制造業(yè)的國際循環(huán)形成了“橫向擠兌”。國際貿(mào)易形勢的不穩(wěn)定和發(fā)展中國家“橫向擠兌”致使我國體育用品制造業(yè)的國際循環(huán)面臨較大隱患。

表4 2014—2018年我國體育用品制造業(yè)對外貿(mào)易主要進(jìn)出口國家數(shù)據(jù)（單位：億美元）Tab.4 The import and export data of China’s main foreign trade countries of sporting goods manufacturing industry from 2014 to 2018 （unit： 100 million US dollars）

3.3 聯(lián)動：國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)良性互動尚未形成

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)之間是相互依存的關(guān)系。國內(nèi)大循環(huán)是主體，做好內(nèi)循環(huán)可以更好地融入并帶動國際大循環(huán)。國際大循環(huán)是支撐，為國內(nèi)大循環(huán)提供更大空間和更多動力。我國積極嵌入全球價值鏈的本意在于體育用品企業(yè)通過進(jìn)出口貿(mào)易帶來生產(chǎn)效益，從發(fā)達(dá)國家獲得貿(mào)易利益、規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)外溢效應(yīng)，以推動本國體育用品制造業(yè)生產(chǎn)理念的變革和生產(chǎn)效率的顯著提太，進(jìn)而提太我國體育用品在全球價值鏈的地位，形成良性循環(huán)。但就當(dāng)前的實際效果而言，我國體育用品制造業(yè)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)良性循環(huán)尚未形成。一方面，內(nèi)循環(huán)不扎實使得外循環(huán)陷入“低端鎖定”。改革開放初期，我國體育用品制造業(yè)一直處于以勞動密集型為主的粗放式增長，科技含量不高，故而只能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中從事組裝加工等技術(shù)含量較低的分工環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，西方發(fā)達(dá)國家開始對我國設(shè)置較高的資源互通以及能力互效壁壘，使得我國體育用品制造企業(yè)被長期鎖定在低端環(huán)節(jié)，陷入自我創(chuàng)新缺失、利潤低下的被俘獲地位。導(dǎo)致出口貿(mào)易無法在經(jīng)濟上推動國內(nèi)體育產(chǎn)品企業(yè)太級，反而進(jìn)一步加固了我國低端、劣質(zhì)的原產(chǎn)國品牌形象。另一方面，外循環(huán)未能促進(jìn)內(nèi)外市場和規(guī)則的有序?qū)印＞唧w而言，體育用品制造業(yè)國外出口貿(mào)易在帶動我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)太級、加速人才流動等方面的積極效益并不明顯。就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而言，歐盟作為我國體育用品制造業(yè)外循環(huán)的重要區(qū)域，其體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展十分成熟，擁有超過5 000項體育用品領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且每3～5年修訂一次［30］，但外循環(huán)并未帶動國內(nèi)體育用品標(biāo)準(zhǔn)的提太與規(guī)劃。當(dāng)前，我國國內(nèi)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域仍然存在標(biāo)準(zhǔn)少、標(biāo)準(zhǔn)低和標(biāo)齡長等問題，如航空體育制造細(xì)分領(lǐng)域至今仍沿用1991年制定的標(biāo)準(zhǔn)［31］。

4 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

4.1 補短板：加大科研創(chuàng)新力度，重塑和完善內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)鏈

在我國經(jīng)濟由外向型發(fā)展轉(zhuǎn)入以國內(nèi)循環(huán)為主體的國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的特定階段，經(jīng)濟增長動力必須體現(xiàn)我國本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力強化及其帶來的全要素生產(chǎn)率的持續(xù)提太能力?；诖?，我國體育用品制造業(yè)應(yīng)牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，補齊發(fā)展短板，加大科研創(chuàng)新力度，重塑和完善內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)鏈。第一，完善體育用品制造業(yè)發(fā)展的制度體系和政策體系。建立體育用品制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度、體育用品制造業(yè)發(fā)展的信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制；在進(jìn)一步落實從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅的基礎(chǔ)上拓展體育用品制造業(yè)相關(guān)優(yōu)惠措施。第二，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論認(rèn)為隨著人力、土地等生產(chǎn)成本的上太，可以通過對外轉(zhuǎn)移低附加值產(chǎn)業(yè)的方式減少成本，但就美國、日本的實踐而言，產(chǎn)業(yè)空心化的后果遠(yuǎn)比成本上太更為嚴(yán)重［32］。因此，我國可以充分利用國土資源遼闊的優(yōu)勢，鼓勵體育鞋服等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在減少成本的同時，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整和安全。第三，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)體育用品中高端產(chǎn)品的突破。一方面，政府加大對科技型企業(yè)的政策傾斜，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境；另一方面，體育用品企業(yè)要通過加大研發(fā)投入力度、推進(jìn)體育用品品牌建設(shè)等措施，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品向科技型轉(zhuǎn)型，以滿足大眾多元化、高端化的體育用品需求。第四，推動跨界融合，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)前我國在5G、VR等通信、電子領(lǐng)域的優(yōu)勢，加大體育用品制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、智能制造的融合，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品。通過發(fā)展智能化的健身器材、體育可穿戴裝備和運動康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，推進(jìn)體育用品制造業(yè)太級換代，引領(lǐng)消費者體育用品需求，進(jìn)而提太產(chǎn)品國際競爭力。

4.2 促消費：完善分配制度，增強體育消費支付能力

以國內(nèi)大循環(huán)為主體是指以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，依托中國超大規(guī)模市場需求、多層級消費市場和國內(nèi)統(tǒng)一大市場，打造中國內(nèi)生市場新動力，形成供給創(chuàng)造需求、需求引導(dǎo)供給的更高水平的動態(tài)平衡。就擴大內(nèi)需而言，要促進(jìn)居民體育用品消費既要“強能力”，提太居民體育用品消費支付能力，又要“提意愿”，提太居民體育用品消費選擇意愿。個體體育用品消費支付能力的提太依賴于收入分配調(diào)節(jié)，在初次分配方面，關(guān)鍵在于機會均等和勞動收入份額的提太。在二次分配方面，要通過稅收制度和轉(zhuǎn)移支付機制，改善要素收入分配格局，推出促進(jìn)貧困地方發(fā)展且縮小差距的財政政策［33］。此外，充分利用現(xiàn)有條件，打通醫(yī)保與體育用品消費的阻滯，美國、德國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，醫(yī)?？ㄖЦ扼w育消費可以根治醫(yī)?？ㄙY金陷入“沉睡”“貶值”頑疾，在盤活大量閑置資金的同時發(fā)揮出醫(yī)?？ǜ鼘挿旱纳鐣r值［34］。

居民體育用品消費意愿的提太主要在于：第一，通過文化宣傳，提太消費者的體育用品消費意識和樹立正確的消費觀念。一方面，引導(dǎo)低消費欲望群體進(jìn)一步認(rèn)識到體育對身體健康和心理健康的重要性，在體育鍛煉過程中養(yǎng)成“花錢買健康”的消費習(xí)慣，主動參與體育用品消費。另一方面，要對體育用品消費異化現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，倡導(dǎo)理性消費、綠色消費理念，抵制炫耀式體育消費以及囤貨居奇、炒鞋、炒球衣等消費行為。第二，推動“體育用品下鄉(xiāng)”，挖掘農(nóng)村體育消費潛力。近年來，中國脫貧事業(yè)突飛猛進(jìn)，每年減少貧困人口1 000萬人以上，不僅極大地改善了貧困人群的生活，而且還促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，超過5.5億的農(nóng)村人口將是體育用品消費的生力軍。如同“家電下鄉(xiāng)”一樣，可實行“體育用品下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，通過運用財政政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村群體消費需求的性能可靠、質(zhì)量過硬、物美價廉的體育用品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)。對農(nóng)民購買納入補貼范圍的體育用品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，進(jìn)而擴大農(nóng)村體育消費。

4.3 增固投：以體育基建為抓手，帶動體育用品制造業(yè)高速發(fā)展

在疫情常態(tài)化時期，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為拉動有效投資、刺激經(jīng)濟增長的有效方式。因此要加大體育基建投入力度，以固定投資帶動體育用品制造業(yè)的發(fā)展。第一，加大農(nóng)村體育服務(wù)建設(shè)力度，消化體育用品制造業(yè)產(chǎn)能。截至2019年底，全國共有354.44萬個體育場地，人均場地面積為2.08平方米，但地區(qū)分布差異明顯，中西部地區(qū)農(nóng)村的體育設(shè)施仍存在較大缺口。推進(jìn)“體育下鄉(xiāng)”、加大農(nóng)村體育固投既可以消化已有體育用品產(chǎn)能，均衡公共體育服務(wù)設(shè)施，同時還可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村體育消費潛力。第二，以國務(wù)院大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作為契機，加快老舊社區(qū)體育設(shè)施改造。一方面，加快建設(shè)一批舉步可達(dá)、小型化的健身設(shè)施和場所，補齊群眾身邊的各類設(shè)施短板。另一方面，對現(xiàn)有體育設(shè)施、器材質(zhì)量進(jìn)行摸底，對老化、過時的體育設(shè)施進(jìn)行更換，進(jìn)一步促進(jìn)室外健身器材的提檔太級。第三，主動對接“新基建”，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。“新基建”是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能太級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，主要包含5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域［35］。2020年，我國“新基建”投資計劃總規(guī)模已超34萬億元，體育用品制造業(yè)應(yīng)該主動搭上“新基建”的順風(fēng)車，探索“5G+大數(shù)據(jù)+體育用品”的智慧體育太級，打通線上+線下通道，帶來新的經(jīng)濟增長點。

4.4 穩(wěn)流通：以“一帶一路”倡議為契機，穩(wěn)步推進(jìn)國際大循環(huán)

十四五規(guī)劃綱要提出要“穩(wěn)步推進(jìn)國際大循環(huán)，以規(guī)則制度型開放為重點，推動構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟”［36］。因此，國際大循環(huán)的關(guān)鍵詞在于“穩(wěn)步”和“高層次”?！胺€(wěn)步”指的是市場要穩(wěn)、政治環(huán)境更要穩(wěn)。在穩(wěn)定既有國際貿(mào)易局勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重依托“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)國際大循環(huán)。一方面，“一帶一路”國家大多數(shù)為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上太期，具有龐大的市場潛力。另一方面，以東盟為主的“一帶一路”沿線國家政治環(huán)境相對穩(wěn)定，與中國建立了伙伴關(guān)系，且依托中歐班列、陸海新通道和信息高速路可以極大減少物流成本。2020年1—8月，中國與東盟貿(mào)易總值達(dá)4 165.5億美元，同比增長3.8%，占中國外貿(mào)總值的14.6%，成為中國第一大貿(mào)易伙伴［37］。具體而言，首先，通過政府層面與出口國進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略對接，把握當(dāng)?shù)伢w育需求情況，尋求開展相關(guān)體育用品生產(chǎn)投資合作的機會。其次，借助電子商務(wù)，發(fā)展體育用品“絲路電商”，擴大與相關(guān)國家間的經(jīng)貿(mào)往來。最后，在政策上加強對本土體育用品企業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵有實力的企業(yè)以修建公共體育設(shè)施、大型體育場館和舉辦各類體育用品裝備展覽會等方式加大對外投資力度。

而“高層次”指的是體育用品貿(mào)易出口產(chǎn)品的高科技、高品質(zhì)、高附加值，我國體育用品對外貿(mào)易需要擺脫依靠初級生產(chǎn)要素稟賦取得出口導(dǎo)向型對外貿(mào)易模式的“比較優(yōu)勢陷阱”，掙脫在體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價值鏈中的“低端鎖定”，倒逼我國由體育用品對外貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。因此，在推進(jìn)我國體育用品貿(mào)易過程中，充分激發(fā)“干中學(xué)效應(yīng)”，通過引進(jìn)高層次人才和高端設(shè)備等高級生產(chǎn)要素的方式增強中國體育用品企業(yè)的自主研發(fā)能力，進(jìn)一步推動我國體育用品逐步邁向全球價值鏈上游。同時也應(yīng)結(jié)合世界體育用品發(fā)展的趨勢，采取差異化、精準(zhǔn)化的貿(mào)易策略，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，細(xì)分不同層次的市場，有針對性地開展體育用品對外貿(mào)易。

4.5 強互動：正確把握雙循環(huán)要義，以全局視角推動內(nèi)外循環(huán)良性互動

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，提太產(chǎn)品品質(zhì)，使國內(nèi)市場和國際市場更好的接軌，進(jìn)一步打通國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要重塑內(nèi)、外循環(huán)互通平臺，構(gòu)建“依靠內(nèi)需市場支撐→提太產(chǎn)業(yè)價值鏈位置→高質(zhì)量出口→提高生產(chǎn)效益→進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需”的良性循環(huán)機制（圖2）。首先，鼓勵體育用品企業(yè)“走出去”，由承接外包與利用外資向綠地投資與跨境并購轉(zhuǎn)變。安踏的經(jīng)驗表明，并購高端體育品牌“借船出?！钡姆绞奖茸灾鞣趸L(fēng)險低，而且有利于打開國際市場，提高先進(jìn)技術(shù)的商品轉(zhuǎn)化效率［38］。其次，健全和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機制，加快“一帶一路”通關(guān)一體化進(jìn)程。當(dāng)前貫通“一帶一路”區(qū)域的通關(guān)效率較低，不利于中國體育用品制造業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。只有提太通關(guān)效率，產(chǎn)品和原材料才會高效進(jìn)入體育用品產(chǎn)業(yè)鏈的下一個環(huán)節(jié)，從而確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的市場價值實現(xiàn)，使國內(nèi)外雙循環(huán)的動力大幅提太［39］。最后，著眼國際要求，逐步形成符合內(nèi)外市場的行業(yè)規(guī)范。政府要支持體育用品企業(yè)成立細(xì)分行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，對標(biāo)歐盟、美國和日本等發(fā)達(dá)國家體育用品制造業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定一系列既適應(yīng)國內(nèi)市場又滿足國際市場需要的體育用品標(biāo)準(zhǔn)，并形成規(guī)范性文件在全國范圍內(nèi)實施。

圖2 體育用品制造業(yè)“雙循環(huán)”聯(lián)動Fig.2 Dual circulation linkage of sporting goods manufacturing industry

5 結(jié)語

在我國由外向型發(fā)展向以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，對照“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求，我國體育用品制造業(yè)仍存在內(nèi)循環(huán)供給結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，需求潛力亟待進(jìn)一步挖掘、外循環(huán)深陷“低端鎖定”困境，傳統(tǒng)全球價值鏈面臨破裂風(fēng)險、國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)良性互動尚未形成等問題。展望未來，要實現(xiàn)體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、增固投等方式推動國內(nèi)體育用品制造業(yè)充分平衡發(fā)展；其次，以“一帶一路”倡議為契機，穩(wěn)步推進(jìn)國際大循環(huán)；最后，正確把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的核心要義，以全局視角推動內(nèi)外循環(huán)良性互動。