鐘秉樞， 張建會(huì)

（1.首都體育學(xué)院，北京 100191；2.河北體育學(xué)院，河北 石家莊 050041）

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，突如其來的新冠肺炎疫情使得全球化步伐放慢，國(guó)際體系的開放性和合作性下降，“強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維沉渣泛起，單邊主義、保護(hù)主義逆流橫行，人類發(fā)展面臨空前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際形勢(shì)進(jìn)入動(dòng)蕩變革期?！保?］面對(duì)疫情沖擊和日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，“人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑?！保?］體育率先沖破疫情圍堵，通過國(guó)際合作，復(fù)訓(xùn)復(fù)賽，以“空?qǐng)霰荣悺薄霸票荣悺钡葎?chuàng)新方式，為疫情下的社會(huì)復(fù)蘇、創(chuàng)造更美好的世界注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。正如巴赫在2021年新年致辭中所言：“未來的幾屆奧運(yùn)盛會(huì)都將成為黑暗隧道盡頭的光芒，它們將把斑斕多姿的人類文明匯聚在一起，慶祝自己的團(tuán)結(jié)與堅(jiān)韌?！保?］疫情使人類社會(huì)對(duì)健康安全、和平發(fā)展、合作共贏、命運(yùn)與共的認(rèn)知更加深刻，對(duì)體育促進(jìn)身心健康，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的認(rèn)同更加廣泛。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。中國(guó)體育必將錨定2035年建成體育強(qiáng)國(guó)奮楫破浪，堅(jiān)毅前行。在人文交流、政治互信、經(jīng)貿(mào)合作成為我國(guó)對(duì)外關(guān)系三大支柱的今天，清晰認(rèn)識(shí)體育在人文交流中的重要價(jià)值，精準(zhǔn)把握體育人文交流內(nèi)涵，深刻總結(jié)雙邊和多邊交流機(jī)制中體育人文交流的主要進(jìn)展以及面臨的問題挑戰(zhàn)，探討“十四五”時(shí)期深化體育人文交流的路徑，對(duì)更好發(fā)揮體育主動(dòng)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體建設(shè)，推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1 體育人文交流的內(nèi)涵及意義

1.1 體育人文交流的內(nèi)涵

《詞源》將“人文”解釋為人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象［4］?！掇o?！分小敖涣鳌庇邢嗷硗?、相互溝通和相互傳播之意。廣義而言，人文交流泛指人類社會(huì)各種文化的相互來往、相互溝通和相互傳播，涉及一切以人為載體的各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)，是以人為主要載體的文化溝通和交流活動(dòng)［5］。狹義而言，人文交流主要指文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、教育、新聞及體育等領(lǐng)域的溝通和互動(dòng)行為［6］。具體到國(guó)家而言，人文交流可以理解為不同國(guó)家、不同文明背景下的人民之間，為了增進(jìn)相互理解和友誼所進(jìn)行的跨文化交往，包括直接交流乃至分享他們之間的不同理念和體驗(yàn)［5］，具有文化、文明層面的意義，以人文領(lǐng)域的互鑒共享為目的［7］，以人員交流、文化交流和思想交流為內(nèi)容，獲得文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和政治互信［6，8］。

在人文交流的核心本質(zhì)中人是關(guān)鍵，雙向?qū)嵺`活動(dòng)是重點(diǎn)，促進(jìn)相互了解是目的。開展持久、深入的人文交流，必須注重人民的主體性、活動(dòng)的日常性和“人文”議題的廣泛性［9］。作為人與人之間溝通情感和心靈的橋梁、國(guó)與國(guó)之間加深理解與信任的紐帶，人文交流如同社會(huì)進(jìn)程的孕育、開啟、成長(zhǎng)和結(jié)果，需要時(shí)間、需要經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和政治進(jìn)程的共同協(xié)力一樣，也需要將其作為整體性社會(huì)進(jìn)程中的有機(jī)組成部分，才能獲得其應(yīng)有的文化意義、社會(huì)意義和政治意義［7］，其所具有的基礎(chǔ)性、廣泛性、先導(dǎo)性和持久性特征才能表現(xiàn)出來［6］。因此，體育人文交流的基本內(nèi)涵可理解為以體育人員為載體展開的文化交流實(shí)踐活動(dòng)，其本質(zhì)是通過體育交流促進(jìn)各國(guó)人民間的相互理解和認(rèn)同，增進(jìn)不同文化間的包容欣賞，化解不同文化間的抵制和沖突，厚植國(guó)家間的社會(huì)民意根基，為國(guó)家間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等關(guān)系的建立提供民心相通的基礎(chǔ)，其作用需要通過開展持久、深入的體育人文交流活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。就交流主體而言，人始終是體育人文交流的最重要載體，其核心在于從根本上促進(jìn)民心相通；就交流范圍而言，既有政府間的體育人文交流，也有政府對(duì)民間、民間對(duì)民間的體育人文交流；就交流形式而言，體育人文交流是雙向或多向溝通，旨在不同文明或不同體系間形成互動(dòng)；就交流特點(diǎn)而言，體育人文交流具有“低成本”“高收益”等特征；就交流原則而言，體育人文交流是體現(xiàn)平等與尊重、欣賞與共享、包容與互鑒、發(fā)展與創(chuàng)新的最佳場(chǎng)域；就交流效果而言，體育人文交流突出的是“春風(fēng)化雨”式的潛移默化作用。

1.2 體育人文交流的意義

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)崛起帶來的文化自信使中國(guó)人重新反思自身文化、文明的價(jià)值，并將對(duì)“人”和“文”的強(qiáng)調(diào)注入中國(guó)對(duì)新型國(guó)際關(guān)系的理解和構(gòu)建，使得人文交流既成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑和重要支柱，又成為當(dāng)前和未來新型國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)重要維度［10］。“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人文交流的重要組成部分?！保?1］2019年10月，習(xí)近平總書記會(huì)見各國(guó)防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際軍事體育理事會(huì)主要官員時(shí)的講話，深刻闡述了體育對(duì)人文交流的重要作用，成為指導(dǎo)體育在人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建中發(fā)揮自身價(jià)值優(yōu)勢(shì)的根本遵循和行動(dòng)指南，彰顯出體育在豐富人文交流內(nèi)涵中的獨(dú)特意義和價(jià)值。

在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐中，將人文交流提太到服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，是中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)政府的創(chuàng)舉［12］。2017年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》提出，重點(diǎn)支持武術(shù)等代表性項(xiàng)目走出去，深化大型體育賽事舉辦和重點(diǎn)體育項(xiàng)目發(fā)展等方面的合作。2019年，國(guó)辦《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，積極參與政府間人文交流活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”、金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊合作框架下的體育交流活動(dòng)。2019年，中芬“國(guó)家年”以冬季運(yùn)動(dòng)為主題，中芬雙方在“國(guó)家年”框架內(nèi)共舉辦活動(dòng)62項(xiàng)，涵蓋冬奧合作、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育科研、體育教育等領(lǐng)域，簽署合作協(xié)議20多項(xiàng)，多名芬蘭籍教練執(zhí)教中國(guó)單板滑雪、北歐兩項(xiàng)、冰壺和跳臺(tái)滑雪隊(duì)，近400名中國(guó)冬奧項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員在芬蘭訓(xùn)練比賽［13］。在國(guó)家層面建立的中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼、中德、中南非、中印、中日十大中外高級(jí)別人文交流機(jī)制中，體育是人文交流的重要內(nèi)容。這充分表明，體育從國(guó)家層面被確定為人文交流的重要內(nèi)容和形式，凸顯出其在國(guó)家總體外交戰(zhàn)略布局中的重要戰(zhàn)略意義和價(jià)值，成為深化人文交流的重要戰(zhàn)略舉措。

體育以世界各地都能看懂的“肢體語(yǔ)言”、國(guó)際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)賽規(guī)則和運(yùn)作程序，在人文交流中，尤其是在國(guó)家間矛盾和沖突上太的時(shí)期，更容易跨越語(yǔ)言障礙和文化鴻溝，成為疫情常態(tài)化背景下重建國(guó)家間社會(huì)信任的重要手段。

2 體育人文交流的主要進(jìn)展

2.1 大國(guó)交往中體育人文交流品牌逐漸形成

2017年12月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》明確要求，要豐富和拓展人文交流的內(nèi)涵和領(lǐng)域，打造人文交流國(guó)際知名品牌。近年來，大國(guó)關(guān)系中的體育交流品牌正在逐漸形成。

中俄體育人文交流。2000年12月，在中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制框架內(nèi)成立了中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)，在教育、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域開展交流合作。2007年7月，更名為中俄人文合作委員會(huì)后，合作領(lǐng)域擴(kuò)展到教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、檔案和青年等8個(gè)領(lǐng)域［14］。根據(jù)《中俄睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》《中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃》《中俄青少年世代友好宣言》，中俄體育人文交流形成了自己的品牌。中俄人文合作委員會(huì)體育合作分委會(huì)會(huì)議自2000年起每年舉辦一次；中俄青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，2006年起輪流舉辦，至今已舉辦8屆；中俄冬季青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、中俄大學(xué)生冰雪嘉年華，2016年起舉辦。此外，“絲綢之路”國(guó)際汽車?yán)?、“絲路杯”冰球聯(lián)賽也是兩國(guó)著力打造的品牌體育交流活動(dòng)。它們?yōu)橹卸韮蓢?guó)開拓了更廣闊的合作空間，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中俄青少年的青春、智慧和力量。

中美體育人文交流。2009年，中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，作出了建立中美人文交流機(jī)制的重大決策，并將其寫入了《中美聯(lián)合聲明》。2010年，中美雙方在北京共同啟動(dòng)中美人文交流高層磋商機(jī)制，在此機(jī)制內(nèi)，展開了一系列體育人文交流活動(dòng)并形成了品牌。中美體育研討會(huì)，由國(guó)家體育總局和美國(guó)國(guó)務(wù)院體育聯(lián)合辦公室共同發(fā)起創(chuàng)辦，自2014年至今已舉辦6屆；中美大學(xué)生體育文藝周，由中國(guó)教育部、中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)和美國(guó)帕克十二聯(lián)盟共同主辦，自2012年至今已舉辦8屆；中美大學(xué)體育教育峰會(huì)，自2015年至今已經(jīng)舉辦5屆；中美高校體育論壇，自2016年至今已舉辦4屆。此外，中美大學(xué)生女籃友誼賽、女排友誼賽、女足友誼賽，中美籃球訓(xùn)練營(yíng)等也是兩國(guó)著力打造的品牌體育交流活動(dòng)。它們?yōu)橹忻纼蓢?guó)體育專家、學(xué)者、大學(xué)生等提供了溝通互動(dòng)的平臺(tái)，有效增進(jìn)了兩國(guó)大學(xué)生之間的友誼，夯實(shí)了兩國(guó)共同建設(shè)相互尊重、互利共贏合作伙伴關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，為中美關(guān)系不斷積聚正能量具有重要意義。

中英體育人文交流。2011年，中英高級(jí)別人文交流機(jī)制建立，成為繼中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)話之后中英關(guān)系的第三個(gè)支柱。在此機(jī)制內(nèi)，中英雙方簽署了《中英奧委會(huì)體育合作備忘錄》《中英體育協(xié)議》《關(guān)于青少年足球“明日之星”計(jì)劃的諒解備忘錄》《通過足球發(fā)展體育教育諒解備忘錄》《中國(guó)校園足球教練員赴英留學(xué)項(xiàng)目諒解備忘錄》等一系列合作交流協(xié)議，形成了中英大學(xué)生體育文藝周、中英大學(xué)生英式橄欖球友誼賽、全國(guó)青少年校園足球英國(guó)訓(xùn)練營(yíng)等體育交流品牌，其中，中英大學(xué)生體育文藝周由教育部國(guó)際合作與交流司、中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)、英國(guó)文化教育協(xié)會(huì)主辦，自2015年至今已連續(xù)舉辦5屆。這些體育人文交流品牌，不僅為中英雙方在奧運(yùn)會(huì)、足球人才培養(yǎng)等方面開展全方位合作奠定了基礎(chǔ)，更為兩國(guó)青年朋友們拉近心與心的距離，增進(jìn)交流與友誼提供了寶貴的機(jī)會(huì)，為我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)、學(xué)校體育文化建設(shè)搭建了良好的溝通和交流平臺(tái)。

中法體育人文交流。2014年，中法高級(jí)別人文交流機(jī)制建立，交流領(lǐng)域涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、媒體、婦女、體育、青年、旅游和地方合作等10個(gè)領(lǐng)域。在此機(jī)制內(nèi)，中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)與法國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)在巴黎簽署了《中法校園足球合作諒解備忘錄》，約定雙方將在校園足球教練員留學(xué)培訓(xùn)、校園足球隊(duì)伍培訓(xùn)、交流與比賽、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面開展一系列活動(dòng)。中法大學(xué)生體育文藝周，由教育部國(guó)際合作與交流司、中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)和法國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦，自2015年至今已連續(xù)舉辦5屆；中法大學(xué)生足球挑戰(zhàn)賽、全國(guó)青少年校園足球法國(guó)訓(xùn)練營(yíng)等交流活動(dòng)逐漸形成品牌。這些體育人文交流活動(dòng)為兩國(guó)青少年互相深入了解營(yíng)造了良好的氛圍。

中德體育人文交流。2008—2017年，中國(guó)國(guó)家體育總局與德國(guó)內(nèi)政部簽署《中德體育合作意向書》，由雙方共同創(chuàng)辦、輪流主辦的中德體育研討會(huì)，每年舉辦一次，為兩國(guó)專家就體育主題進(jìn)行廣泛研討提供了平臺(tái)。2017年，中德高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制建立，為教育、文化、媒體、體育、青年等5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)人文交流搭建了更高層次的平臺(tái)，雙方開展了中德青少年國(guó)際營(yíng)地論壇、中德足球合作成果展、青少年足球精英教練員培訓(xùn)班、中德大學(xué)生足球賽、中德中學(xué)生足球訓(xùn)練營(yíng)等形式多樣的交流活動(dòng)。這些交流活動(dòng)夯實(shí)了中德兩國(guó)長(zhǎng)久合作的民意基礎(chǔ)，有利于雙邊和多邊文明互鑒。

2.2 發(fā)展中國(guó)家及周邊關(guān)系中的體育人文交流不斷拓展

除了大國(guó)關(guān)系中的體育人文交流逐漸形成特色和品牌外，在其他雙邊交流機(jī)制中，體育人文交流也逐漸深入。在中印尼人文交流機(jī)制內(nèi)，我國(guó)在武術(shù)、乒乓球方面為印尼運(yùn)動(dòng)員提供強(qiáng)化訓(xùn)練，為印尼體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)等；在中南非高級(jí)別人文交流機(jī)制中，體育與教育、科技、文化、衛(wèi)生、青年、婦女、智庫(kù)、媒體、旅游等領(lǐng)域共同推動(dòng)構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流新格局；在中印高級(jí)別人文交流機(jī)制框架內(nèi)，兩國(guó)在2020年慶祝建交70周年活動(dòng)中共同舉辦了武術(shù)交流活動(dòng)、中印體育友誼賽等［15］，印方在華舉辦印度傳統(tǒng)體育相關(guān)活動(dòng)，中方在華舉辦中印國(guó)際太極瑜伽大會(huì)和太極瑜伽交流互鑒研討會(huì)［16］；在中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制內(nèi)，雙方確定2020年為“中日文化體育交流促進(jìn)年”，相互支持辦好2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)，以?shī)W運(yùn)合作為紐帶，提太兩國(guó)體育領(lǐng)域交流合作水平，并同意將此勢(shì)頭延伸至2022年北京冬奧會(huì)［17］；在南太平洋區(qū)域，乒乓球運(yùn)動(dòng)成為聯(lián)通中國(guó)與巴布亞新幾內(nèi)亞兩國(guó)民心的重要橋梁，為兩國(guó)的文化交流、經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造了良好平臺(tái)［18］。

2.3 多邊合作中體育人文交流形式與成果日趨豐富

在“一帶一路”倡議、中非合作論壇、中拉論壇、中阿合作論壇、中國(guó)—東盟合作機(jī)制、金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊合作框架中，體育人文交流成為重要的內(nèi)容且形式越來越豐富。

“一帶一路”倡議實(shí)施以來，各種形式的體育人文交流活動(dòng)成為有效的載體，實(shí)現(xiàn)了從政府間體育交流的單一“平面”，到政府、民間、企業(yè)相互合作的“立體”格局的轉(zhuǎn)變［19］。中非雙方在攜手構(gòu)建命運(yùn)共同體，推進(jìn)“一帶一路”合作重點(diǎn)實(shí)施的人文交流行動(dòng)中提出了實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目的發(fā)展計(jì)劃。中國(guó)—東盟國(guó)際汽車?yán)愰_創(chuàng)了一條中國(guó)與東盟各國(guó)友好交流的現(xiàn)代“絲綢之路”，搭建了民心相通的大舞臺(tái)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，高爾夫國(guó)際名人邀請(qǐng)賽、CACXPO“網(wǎng)球之友”聯(lián)誼活動(dòng)、中國(guó)—東盟大眾體育合作發(fā)展論壇，以及中國(guó)—東盟國(guó)際藤球邀請(qǐng)賽、橋牌邀請(qǐng)賽、籃球邀請(qǐng)賽、龍舟邀請(qǐng)賽等系列賽事，為中國(guó)—東盟關(guān)系提質(zhì)太級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)在人文領(lǐng)域的互聯(lián)互通，對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，搭建了更多合作的橋梁。另外，在東盟東部增長(zhǎng)區(qū)中，中國(guó)與文萊在文化、衛(wèi)生、教育、體育、旅游、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域交流合作，以推動(dòng)文萊在深化人文交流中發(fā)揮更大作用［20］。在南太平洋區(qū)域，乒乓球運(yùn)動(dòng)為文化交流、經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造了良好平臺(tái)［18］。在金磚國(guó)家人文交流領(lǐng)域，2016 年10 月，印度果阿峰會(huì)期間舉辦的17 歲以下少年足球賽是金磚國(guó)家在體育領(lǐng)域內(nèi)的首次集體合作。2017年，金磚國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)作為金磚國(guó)家人文交流一大亮點(diǎn)在中國(guó)廣州舉行，運(yùn)動(dòng)會(huì)在弘揚(yáng)各國(guó)豐富多彩的傳統(tǒng)體育文化，提高運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平、普及傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)人民友誼方面發(fā)揮著積極作用，為金磚國(guó)家合作夯實(shí)了民意基礎(chǔ)［21］。另外，金磚國(guó)家廈門峰會(huì)期間簽訂的《金磚國(guó)家體育合作諒解備忘錄》，為未來金磚五國(guó)體育協(xié)同發(fā)展提供了政策保證［22］。上合組織成員國(guó)一致認(rèn)為體育是深化民間友好合作的有效途徑，共同簽署了《上合組織成員國(guó)主管部門間體育領(lǐng)域合作協(xié)議》，建立了上合組織成員國(guó)體育部門負(fù)責(zé)人會(huì)議機(jī)制，定期舉辦“上合昆明國(guó)際馬拉松賽”和“上合伊塞克湖馬拉松賽”活動(dòng)［23］。中國(guó)—中東歐國(guó)家合作（“17+1合作”）框架中，體育人文交流是6大領(lǐng)域之一，大學(xué)生冰雪嘉年華、大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)節(jié)、中國(guó)—斯洛文尼亞冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展高峰論壇等活動(dòng)陸續(xù)開展（表1），無論是在體育合作機(jī)制建設(shè)上，還是在合作內(nèi)容上，體育人文交流的深度不斷擴(kuò)展。

表1 中國(guó)—中東歐國(guó)家合作（“17+1合作”）體育交流內(nèi)容Tab.1 The sports exchange contents Of China-CEEC Cooperation （‘17+1’ Cooperation）

2.4 地方對(duì)外交往成為體育人文交流的重要補(bǔ)充和支撐

在多邊合作框架中，除了國(guó)家體育總局和教育部主要對(duì)口磋商單位外，地方政府也成為體育人文交流的主要對(duì)口實(shí)施部門，推動(dòng)體育人文交流合作走向高質(zhì)量、高水平的新合作領(lǐng)域。江蘇省體育局主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”體育人文交流活動(dòng)，僅2017年就為186批735人次的運(yùn)動(dòng)員、教練員、科技人員、管理人員等辦理出訪手續(xù)，赴國(guó)（境）外參加各類國(guó)際比賽、學(xué)術(shù)會(huì)議、技術(shù)指導(dǎo)等體育交流任務(wù)，同時(shí)還打造了8項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“一帶一路”品牌賽事活動(dòng)。廣西省體育局2014—2017年共接待越南、印度、加拿大、菲律賓、老撾等東盟國(guó)家40多批次655人次的運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)工作，并與東盟各國(guó)開展各類體育賽事交流活動(dòng)。云南省體育局積極開展與南亞和東南亞國(guó)家的體育交流活動(dòng)，開展了東盟“4+2”國(guó)際自行車穿越賽、“七彩云南·一帶一路”國(guó)際足球公開賽、“一帶一路·七彩云南”國(guó)際汽車?yán)?、中緬瑞麗—木姐?guó)際馬拉松賽等賽事活動(dòng)，從2016年開始至2018年8月間，先后接待老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、越南等國(guó)家的體育管理人員100 多人次來云南進(jìn)行體育文化交流和體育管理培訓(xùn)［25］，為湄公河—瀾滄江區(qū)域以及GMS（大湄公河次區(qū)域）六國(guó)間的人文交流注入了體育的魅力。青海省體育局積極開展的環(huán)湖賽、國(guó)際冰壺精英賽、國(guó)際民族傳統(tǒng)射箭精英賽、果洛無人機(jī)挑戰(zhàn)賽、權(quán)力之巔WKF世界自由搏擊爭(zhēng)霸賽等國(guó)際品牌賽事，成為宣傳青海的“金字招牌”和人文交流的紐帶［26］。

3 “十四五”時(shí)期體育人文交流面臨的挑戰(zhàn)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅?！斌w育人文交流作為國(guó)家間人文交流的重要組成部分，作為一種長(zhǎng)期、多層次、多領(lǐng)域、參與者眾多的社會(huì)交往進(jìn)程，必然涉及大國(guó)關(guān)系、發(fā)展中國(guó)家關(guān)系以及周邊國(guó)家關(guān)系，在當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)下，開展和推進(jìn)體育人文交流必然面臨諸多挑戰(zhàn)［7］。

3.1 國(guó)際復(fù)雜局勢(shì)帶來的不確定影響

當(dāng)前世界國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生著極為深刻復(fù)雜的變化，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織。英國(guó)脫歐、美國(guó)“退群”、歐洲右翼影響勢(shì)力上太、新冠肺炎疫情引發(fā)各國(guó)抗疫邊界封閉等一系列逆全球化行為給世界政治、經(jīng)濟(jì)帶來不利影響，這種影響蔓延到體育領(lǐng)域，體育人文交流的效果大打折扣。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略報(bào)告》中將中國(guó)列為主要戰(zhàn)略威脅。在此背景下，涉及中國(guó)的一些體育事件，可能給西方霸權(quán)主義國(guó)家?guī)碇圃靽?guó)際輿論的機(jī)會(huì)，從而抹黑中國(guó)，為體育人文交流正在建立的民心基礎(chǔ)帶來不確定性或不穩(wěn)定性因素。如2019年10月5日，火箭隊(duì)總經(jīng)理達(dá)瑞爾—莫雷錯(cuò)誤涉港言論（莫雷事件）導(dǎo)致中美雙方的輿論博弈及外交較量；2020年1月6日，德約科維奇在談及澳網(wǎng)是否會(huì)受到澳大利亞山火影響時(shí)，表達(dá)出的對(duì)中國(guó)空氣質(zhì)量狀況的看法；新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，中國(guó)承辦的各類國(guó)際體育賽事延期或易地舉辦，中國(guó)國(guó)家隊(duì)海外備戰(zhàn)參賽遭遇各種困境等。同時(shí)，一些西方政客頻頻借香港、臺(tái)灣、新疆、西藏、人權(quán)、疫情等問題大做文章，時(shí)不時(shí)地鼓噪國(guó)際社會(huì)“抵制北京冬奧會(huì)”。這些體育事件雖然表面上看沒有引起激烈的國(guó)際輿論爭(zhēng)論，但在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下，其仍存在著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，成為一些西方國(guó)家大肆渲染“中國(guó)威脅論”，挑起國(guó)際爭(zhēng)端的借口，進(jìn)而影響到中國(guó)與這些國(guó)家的體育人文交流進(jìn)程及實(shí)效。

3.2 國(guó)內(nèi)政治頂層戰(zhàn)略支撐體系乏力

雖然我國(guó)先后建立了十個(gè)中外高級(jí)別人文交流機(jī)制，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》，強(qiáng)化人文交流與政治互信和經(jīng)貿(mào)合作同等重要的地位，但在實(shí)踐中，我國(guó)目前執(zhí)行對(duì)外人文交流的機(jī)構(gòu)不僅涵蓋中央多個(gè)部門，還涉及從中央到地方、從公營(yíng)企事業(yè)單位到私營(yíng)、非政府部門等跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨部門團(tuán)體［27］。制度安排上，各實(shí)施主體間協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性不足［28］；政策具體落實(shí)上，由于部委間復(fù)雜的層級(jí)設(shè)置，其相互之間銜接相對(duì)較弱［29］。人文交流項(xiàng)目大多既缺乏整體設(shè)計(jì)又缺乏有機(jī)銜接，導(dǎo)致交流項(xiàng)目分散化、碎片化，某些交流項(xiàng)目形式主義嚴(yán)重［30］。在體育人文交流領(lǐng)域主要表現(xiàn)為：第一，就機(jī)制設(shè)置而言，與美國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、澳大利亞等由外交部直接實(shí)施體育人文交流戰(zhàn)略的國(guó)家相比，我國(guó)還沒有在國(guó)家層面設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各實(shí)施主體；第二，就頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)而言，將體育人文交流目標(biāo)有效納入中國(guó)特色大國(guó)外交總目標(biāo)時(shí)，還缺少國(guó)家層面的總體性戰(zhàn)略計(jì)劃；第三，就體育人文交流項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估而言，缺乏衡量交流活動(dòng)效果的科學(xué)評(píng)估體系，尚未建立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制；第四，就體育人文交流理論體系支撐而言，研究成果相對(duì)缺乏，制約著科學(xué)推進(jìn)體育人文交流的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)程。

3.3 體育人文交流的深度和廣度不夠

目前，體育在國(guó)家人文交流中的重要性越來越高，體育人文交流活動(dòng)也越來越多，但就實(shí)現(xiàn)中外高級(jí)別人文交流機(jī)制和“一帶一路”倡議等國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)而言，仍存在薄弱環(huán)節(jié)：第一，在我國(guó)與西方大國(guó)展開的體育人文交流中，存在西方大國(guó)對(duì)華輸出多、需求少的現(xiàn)象，而且這些大國(guó)往往用具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與我國(guó)展開交流活動(dòng)，無形中就會(huì)產(chǎn)生交流不對(duì)等和不平衡的問題；第二，在雙邊和多邊人文交流機(jī)制中，體育交流的內(nèi)容和形式都較為類似，存在單一化和趨同化的現(xiàn)象。與不同文明與文化所在國(guó)建立體育人文交流時(shí)，缺乏有針對(duì)性的國(guó)別與區(qū)域體育研究作為支撐，特色鮮明度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；第三，由我國(guó)政府部門主推的一些雙邊或多邊體育人文交流活動(dòng)往往連續(xù)幾屆在固定地點(diǎn)舉行，且參與單位也限定在固有的目標(biāo)對(duì)象之中，可能導(dǎo)致體育人文交流活動(dòng)區(qū)域不平衡、參與不平衡的風(fēng)險(xiǎn)；第四，“一帶一路”倡議自實(shí)施以來，一批冠以“一帶一路”名稱的體育賽事在中國(guó)一些重點(diǎn)城市火熱開展，但這些體育賽事以在中國(guó)境內(nèi)舉辦者居多，參賽隊(duì)伍也以國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員為主，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與度不強(qiáng)，賽事影響力弱，賽事品牌效應(yīng)低［31］；第五，因體育人文交流參與門檻較低，易導(dǎo)致體育人文交流項(xiàng)目實(shí)施主體參差不齊，價(jià)值認(rèn)知和理念不同，而無法形成真正的合力。

3.4 體育人文交流國(guó)際傳播能力不強(qiáng)

對(duì)于體育人文交流而言，國(guó)際傳播能力還面臨以下問題。第一，語(yǔ)言障礙是體育人文交流首先需要克服的挑戰(zhàn)。在涉及體育人文交流的雙邊和多邊機(jī)制中，語(yǔ)言復(fù)雜多樣，就“一帶一路”沿線各國(guó)而言，涉及2 400多種語(yǔ)言，占人類語(yǔ)言總數(shù)的1/3以上，其中，官方語(yǔ)言和通用語(yǔ)言共計(jì)78種，涉及漢藏、印歐、烏拉爾、阿爾泰、閃—含、高加索及達(dá)羅毗荼等主要語(yǔ)系［28］。第二，國(guó)際通用型體育人才嚴(yán)重不足。北京體育大學(xué)于2017年在外語(yǔ)學(xué)院的基礎(chǔ)上成立了國(guó)際體育組織學(xué)院，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新意識(shí)的開放型、復(fù)合型優(yōu)秀人才，為國(guó)際通用型體育人才積極儲(chǔ)備后備力量，但由于人才成長(zhǎng)需要周期，國(guó)內(nèi)專門培養(yǎng)國(guó)際體育人才的高校也不多，短時(shí)間內(nèi)難以解決人才短缺的狀況。第三，國(guó)際話語(yǔ)劣勢(shì)地位明顯。與世界一流媒體相比，中國(guó)媒體在國(guó)際輿論格局中仍處于劣勢(shì)和被動(dòng)地位，難以獲得充足的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán)［28］。

4 “十四五”時(shí)期深化體育人文交流的路徑

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出：“實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面?！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步指出：“架設(shè)文明互學(xué)互鑒橋梁，深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人文合作，加強(qiáng)議會(huì)、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，形成多元互動(dòng)的人文交流格局?！庇纱?，全面提高對(duì)外開放水平，加強(qiáng)國(guó)家間人文交流，成為順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和深度融入世界經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。因此，“十四五”時(shí)期，深刻理解體育在人文交流中的戰(zhàn)略深意，更好發(fā)揮體育展示國(guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)作用，需從以下方面重點(diǎn)加強(qiáng)體育人文交流的實(shí)施路徑。

4.1 做好體育人文交流的國(guó)家戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益變?yōu)閼?zhàn)略和文化的競(jìng)爭(zhēng)，軟實(shí)力事關(guān)國(guó)家外交的品質(zhì)和品位，人文交流越來越成為國(guó)家軟實(shí)力的重要支柱［32］。印度為實(shí)現(xiàn)成為世界大國(guó)的目標(biāo)，實(shí)施了以人文交流為驅(qū)動(dòng)的國(guó)家外交戰(zhàn)略“季風(fēng)計(jì)劃”，以在印度洋區(qū)域乃至全球范圍內(nèi)謀求更大的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)［33］。瑜伽作為印度重要的軟實(shí)力象征，在莫迪總理的親自推動(dòng)下，2014年12月11日，聯(lián)合國(guó)第69/131號(hào)決議正式宣布將每年6月21日定為國(guó)際瑜伽日［34］，這一決議標(biāo)志著印度體育人文交流國(guó)際化戰(zhàn)略的成功。澳大利亞為實(shí)現(xiàn)建設(shè)富有創(chuàng)造力的中等強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，通過實(shí)施《體育外交戰(zhàn)略2015—2018》《體育外交2030》，來增進(jìn)澳大利亞和太平洋周邊國(guó)家的關(guān)系。我國(guó)要在全球體育治理體系中占有一席之地，使體育成為展示國(guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)，必須做好體育人文交流的國(guó)家戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。首先，加強(qiáng)對(duì)體育人文交流的引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，解放思想，提太其戰(zhàn)略地位，將之列入國(guó)家總體外交和國(guó)家戰(zhàn)略的重要議事日程；其次，面對(duì)日益增加的中外高級(jí)別人文交流機(jī)制，體育人文交流要有戰(zhàn)略重點(diǎn)，體現(xiàn)出戰(zhàn)略邏輯；再次，加強(qiáng)政府層面的政策溝通，積極利用好現(xiàn)有的體育人文交流資源平臺(tái)，通過共同舉辦“國(guó)家體育年”等活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人文交流合作機(jī)制；最后，“打鐵還需自身硬”，通過內(nèi)外兼修的方式，在實(shí)踐中運(yùn)用戰(zhàn)略思維、國(guó)際思維和法治思維推進(jìn)各項(xiàng)體育人文交流活動(dòng)，化解國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)展道路、理念、模式的疑慮和偏見，從而真正從戰(zhàn)略層面提太我國(guó)軟實(shí)力，擴(kuò)大國(guó)家影響力和文化輻射力。

4.2 加強(qiáng)體育人文交流中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

在國(guó)際環(huán)境不確定性加大，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻的情況下，人文交流并不必然導(dǎo)向民心相通。2019年10月15日，卡塔爾世界杯預(yù)選賽由韓國(guó)對(duì)陣朝鮮，在平壤金日成體育場(chǎng)舉行，這是自1970年起兩國(guó)首次進(jìn)行的正式足球比賽，由于韓朝互不承認(rèn)對(duì)方的國(guó)歌國(guó)旗，導(dǎo)致雙方體育交流一直存在些許障礙，所以比賽對(duì)球迷和外媒封閉，僅國(guó)際足聯(lián)和亞足聯(lián)的少數(shù)官員被允許進(jìn)入球場(chǎng)，最終雙方以0∶0握手言和?？梢姡w育比賽中也時(shí)常會(huì)伴有濃濃的火藥味，一旦處理不當(dāng)，將會(huì)引起國(guó)家間更大的安全事件。此外，新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)日益增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯［35］。2018年，臺(tái)灣島內(nèi)所謂的“東京奧運(yùn)會(huì)正名公投”活動(dòng)，即是政治安全問題在體育領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此，必須保持頭腦清醒、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)［35］，加強(qiáng)體育人文交流中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。首先，在思想上要樹立高度風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。體育人文交流雙邊和多邊機(jī)制中，涉及國(guó)家眾多，意識(shí)形態(tài)、宗教信仰與價(jià)值觀各不相同，在實(shí)施體育人文交流與合作過程中，要保持高度警惕，對(duì)于未來的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，除底線思維外，也要適度運(yùn)用極限思維。其次，建立體育人文交流風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。要有一套成熟完善的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)化解體系（特別是預(yù)案和指揮），第一時(shí)間主動(dòng)采取一些緊急措施和實(shí)操方案做好有效應(yīng)對(duì)，以免引起與對(duì)象國(guó)及其民眾之間的輿論分歧。最后，做好體育人文交流中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在體育人文交流中要根據(jù)我國(guó)與大國(guó)關(guān)系、發(fā)展中國(guó)家關(guān)系和周邊國(guó)家關(guān)系的戰(zhàn)略使命和任務(wù)要求，分層分類，梯次推進(jìn)各種體育人文交流項(xiàng)目，跟蹤體育人文交流項(xiàng)目所在國(guó)動(dòng)態(tài)，及時(shí)評(píng)估進(jìn)展與風(fēng)險(xiǎn)，確立更精細(xì)的政策引導(dǎo)，以建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙邊和多邊交流關(guān)系。

4.3 講好體育人文交流中的中國(guó)故事

人文交流是心與心的溝通，要以人為本，久久為功，善于做人心的工作［32］。人文交流難以在短期內(nèi)看到成效，不可能一蹴而就，必須曉之以理，動(dòng)之以情，持之以恒。社會(huì)學(xué)家Stephanie Coontz認(rèn)為：“人們需要共享的故事和儀式把大家凝聚到一起，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)?！保?6］實(shí)現(xiàn)心與心的交融，需要有一個(gè)雙方認(rèn)可的能夠直入心靈的故事，而體育這一超越膚色、種族和國(guó)界的通用國(guó)際語(yǔ)言，最盛產(chǎn)的也是引起世界各國(guó)人民共鳴的體育故事。正如Jan Haut所言，單一的運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)牌，如果沒有特殊的值得記憶的故事，人們會(huì)很快忘記他。獎(jiǎng)牌本身不會(huì)產(chǎn)生和創(chuàng)造歸屬感，只有相關(guān)杰出競(jìng)技表現(xiàn)的故事才能喚起人們的集體記憶［37］。黨的十八大以來，國(guó)家在雙邊和多邊人文交流機(jī)制中非常重視體育人文交流，正是看到了體育的正能量、暖力量?jī)r(jià)值。習(xí)近平總書記指出：“講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力?！保?8］因此，需要講好體育人文交流中的中國(guó)故事。首先，提太利用體育軟力量講述中國(guó)故事的能力。體育人文交流是一個(gè)雙向的過程，與不同國(guó)家進(jìn)行體育人文交流時(shí)要立足雙方，根據(jù)對(duì)象國(guó)的歷史文化特征，有針對(duì)性、目的性的選擇故事主角、故事敘述框架進(jìn)行意義表達(dá)，讓對(duì)象國(guó)民眾了解真實(shí)的中國(guó)并理解中國(guó)所言、所作、所為。能力提太是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。其次，挖掘具有國(guó)際交流潛質(zhì)的中國(guó)傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄?！背酥匾曃湫g(shù)、龍舟等項(xiàng)目外，還要注重挖掘開發(fā)與周邊國(guó)家地緣和文化傳統(tǒng)相似的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，做到既能夠通過武術(shù)、龍舟等項(xiàng)目與大國(guó)開展持久的體育人文交流，又能與周邊國(guó)家通過特色民俗體育項(xiàng)目保持地緣相親的鄰里關(guān)系。最后，利用體育賽事平臺(tái)講好中國(guó)故事。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)火炬接力影響巨大，是因?yàn)? 000名火炬手中90%的人都有一個(gè)與2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)愿景相關(guān)的暖心故事；2014年索契奧運(yùn)會(huì)開幕式主創(chuàng)者向人們講述俄羅斯的國(guó)家故事，使得全球人們看到了俄羅斯的多樣性，感受到了俄羅斯人們心中的愛，并從中學(xué)會(huì)了理解和愛。這些經(jīng)驗(yàn)為2022年北京冬奧會(huì)的中國(guó)故事講述提供了優(yōu)秀的借鑒范本。

4.4 提高體育人文交流的硬軟雙實(shí)力

在國(guó)際關(guān)系中提高領(lǐng)導(dǎo)力，必須將硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合。硬實(shí)力是軟實(shí)力的有形載體，軟實(shí)力是硬實(shí)力的無形延伸?？v觀目前十大人文交流機(jī)制中體育人文交流開展的情況，與我國(guó)進(jìn)行體育項(xiàng)目交流的國(guó)家，均是利用在國(guó)際競(jìng)技體育領(lǐng)域具有超強(qiáng)實(shí)力且在本國(guó)具有悠久歷史傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，從側(cè)面闡釋了雙實(shí)力建設(shè)在體育人文交流中的重要戰(zhàn)略地位?！叭魏我粋€(gè)大國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟(jì)總量、軍事力量等硬實(shí)力提高的過程，也是價(jià)值觀、思想文化等軟實(shí)力提高的過程?！保?9］因此，提高體育人文交流的硬軟雙實(shí)力至關(guān)重要。首先，確保硬實(shí)力和軟實(shí)力保持平衡，發(fā)揮這種平衡產(chǎn)生的智能力量。這就需要摒棄單純?yōu)榱颂崽泴?shí)力而忽視硬實(shí)力建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，正如當(dāng)前我國(guó)與歐美國(guó)家展開的足球和冰雪等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目交流，需要在項(xiàng)目交流中學(xué)會(huì)使用巧實(shí)力，快速提太我國(guó)在這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以更好地進(jìn)行對(duì)等交流。其次，體育人文交流中的雙實(shí)力建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。它不是即時(shí)之利，而是滴水穿石之功，切不可急于求成［8］。再次，要培養(yǎng)一支致力于雙實(shí)力建設(shè)的體育人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)、社會(huì)共同為培養(yǎng)具有國(guó)際視野、人文情懷、創(chuàng)新精神的跨國(guó)別、跨文化的體育交流人才貢獻(xiàn)智慧和力量。

4.5 完善體育人文交流合作機(jī)制與平臺(tái)

在中外人文交流中，提太我國(guó)在全球文化、人文領(lǐng)域中的形象是主要目的。制度化、長(zhǎng)效化的合作機(jī)制與規(guī)范化、常態(tài)化的合作平臺(tái)是開展和推進(jìn)人文交流的基本前提和重要保障［28］。新階段的人文交流必將把發(fā)展重點(diǎn)放在機(jī)制化、常態(tài)化和大眾化方面，完善體育人文交流合作機(jī)制與平臺(tái)。首先，要在國(guó)家層面建立體育人文交流的專門工作平臺(tái)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門、官方和民間的具體實(shí)施，推動(dòng)各文明之間的互學(xué)互鑒。其次，建立并完善國(guó)內(nèi)多元聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，不斷推動(dòng)體育人文交流的模式創(chuàng)新與機(jī)制協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，激發(fā)中央和地方政府在推動(dòng)體育人文交流活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性。要?jiǎng)?chuàng)新體育人文交流方式和形式，鼓勵(lì)專業(yè)化、國(guó)際化的社會(huì)組織和民間力量參與具體項(xiàng)目運(yùn)作。最后，加強(qiáng)體育人文交流研究的科學(xué)化建設(shè)。充分發(fā)揮高校在人文交流中的作用，做好體育人文交流的理論研究，從而為中外體育人文交流合作發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施提供智力支持。增進(jìn)國(guó)內(nèi)體育學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流，建立多元化認(rèn)同體育科研合作機(jī)制，在人文交流框架下就體育的系列主題聯(lián)合展開科學(xué)研究。

4.6 提升體育文化傳播能力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

傳播力等于影響力，話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。面對(duì)復(fù)雜多元的國(guó)際壓力與挑戰(zhàn)，提太國(guó)際傳播能力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是應(yīng)有之義。體育人文交流對(duì)象國(guó)眾多，壓力和挑戰(zhàn)不可避免，需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐和學(xué)習(xí)中提太體育文化傳播能力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。第一，提太傳播意識(shí)和能力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力打造體育人文交流的國(guó)際傳播品牌，通過品牌設(shè)計(jì)提高體育人文交流的知名度和認(rèn)知度。第二，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌體育人文傳播工作，完善體育人文交流視覺形象符號(hào)系統(tǒng)化、視覺化策略。第三，以體育賽事為傳播載體，開展全媒體傳播。體育賽事是建構(gòu)國(guó)家形象的重要載體，媒介在塑造現(xiàn)代社會(huì)“公共歷史”記憶中發(fā)揮著重要作用，決定了“我們記憶的深度”［40］。體育人文交流要利用好各類體育賽事，將宏觀與微觀敘事相結(jié)合，既要有專業(yè)和戰(zhàn)略層面的傳播，也要有人文和公眾層面的傳播，講好中國(guó)故事。第四，加強(qiáng)與體育人文交流合作方國(guó)家媒體的互動(dòng)，共同發(fā)掘能夠引起共情的體育故事，增進(jìn)中外民眾的相互理解，及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)工作。

5 結(jié)語(yǔ)

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。黨的十九大報(bào)告指出，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中，要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越［41］。體育作為全球通用語(yǔ)言，具有穿越時(shí)空，跨越種族，超越國(guó)界的力量，因而成為國(guó)家高級(jí)別人文交流機(jī)制中的重要內(nèi)容，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體夯實(shí)了國(guó)際社會(huì)的民意基礎(chǔ)。展望未來，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題頻發(fā)，各國(guó)面臨諸多共同威脅和挑戰(zhàn)的國(guó)際形勢(shì)下，體育必然會(huì)成為國(guó)與國(guó)之間的“民間友誼之橋”和“文明共榮之橋”，推動(dòng)人類社會(huì)共同實(shí)現(xiàn)“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。