[摘要]高職擴招是職業(yè)教育發(fā)展的歷史機遇。由于生源向社會延展，促使擴招后高職院校面臨生源結(jié)構(gòu)從單一走向多元、教學模式從剛性走向彈性、管理機制從封閉走向開放的轉(zhuǎn)變。高職院校必須積極應(yīng)對，根據(jù)面臨的轉(zhuǎn)變，采取相應(yīng)的舉措，才能把握好歷史機遇實現(xiàn)長遠發(fā)展，培養(yǎng)出更多服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。

[關(guān)鍵詞]高職擴招;人才培養(yǎng);多元辦學;差異教學;開放機制;職教特色

[作者簡介]羅健文（1962- ），男，廣東清遠人，清遠職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)教育學院，副教授。（廣東? 清遠? 511510）

[基金項目]本文系2020年清遠職業(yè)技術(shù)學院教學改革研究與實踐項目（高職擴招專項）“高職擴招背景下面向社會人員學生管理——以清遠職業(yè)技術(shù)學院為例”的階段性研究成果。（項目編號：KZ006）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）02-0104-05

李克強總理在2019年《政府工作報告》中明確提出“今年高職院校要大規(guī)模擴招100萬人”。在高職擴招的背景下，高職院校響應(yīng)國家政策，將培養(yǎng)范圍向社會人群擴展，努力吸引社會人員報考高職院校。目前，百萬擴招錄取工作已完成，人才培養(yǎng)工作正有序地開展實施。高職擴招在為高職院校提供新的發(fā)展機遇的同時，也促進生源結(jié)構(gòu)從單一走向多元、教學模式從剛性走向彈性、管理機制從封閉走向開放的轉(zhuǎn)變。高職院校如何更好地貫徹落實百萬擴招政策，實現(xiàn)職業(yè)教育的全新發(fā)展，是高職教育面臨的新課題。

一、向多樣生源的多元辦學轉(zhuǎn)變是高職教育的必然選擇

高職擴招向社會人群延展，對于大多數(shù)習慣了傳統(tǒng)招生模式的高職院校來說，要充分認識社會生源的特性，主動構(gòu)建適應(yīng)這一特性的教育教學模式，迎接由此帶來的一系列挑戰(zhàn)。

1.學生來源從學校延至社會。全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有高職（?？疲┰盒?418 所，招生368.83萬人。以此為基準擴招100萬人，即全國高職院校2019年招生數(shù)應(yīng)達到468.83萬人，同比增長應(yīng)超過27%。自2008年后，我國參加高考的人數(shù)連續(xù)下降，近年高考人數(shù)略有回升，主要是高職院校擴充招生渠道所致。在傳統(tǒng)生源缺乏的情況下，高職擴招要想達到規(guī)定的招生數(shù)，自然更多地依靠社會生源。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工、殘疾人等共計約4.4億人，若其中5%接受過高中階段教育，人數(shù)也達到2200萬人。2019年《政府工作報告》明確指出：“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考。”至此，高職擴招的學生來源由高中職學校延展至社會。

2.生源素養(yǎng)經(jīng)歷呈現(xiàn)多樣性。高職擴招生源從學校延展至社會，學生將呈現(xiàn)多樣性。首先體現(xiàn)在生源群體的多樣性。與傳統(tǒng)的招生不同，高職擴招的生源群體從高中職應(yīng)屆畢業(yè)生拓展到退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等。這些群體在素養(yǎng)方面各有不同，主要表現(xiàn)為：應(yīng)屆畢業(yè)生文化基礎(chǔ)知識扎實，退役軍人紀律性強，下崗職工技術(shù)技能好，農(nóng)民工刻苦耐勞。其次體現(xiàn)在擴招類型的多樣性。高職擴招100萬，全國各省、市、自治區(qū)出臺了相關(guān)的招生政策，明確了招生類型。其中專項招生面向的對象不同，他們的文化基礎(chǔ)、知識基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)必然各不相同。最后體現(xiàn)在工作經(jīng)歷的多樣性。在這方面，一是學生年齡多樣。擴招的學生既有“00后”，也有“60后”，不過多為“90后”。二是工作身份多樣。在學生的社會工作身份中，有剛出校園的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，有在社會工作多年的熟練職工，也有取得一定成就的小微企業(yè)家。三是個人意識多樣。擴招學生中相當一部分具有一定的社會經(jīng)歷甚至管理經(jīng)驗，擁有較強的個人意識。在學習的過程中，無論是自覺還是不自覺，都會產(chǎn)生多樣的民主參與學校教育教學管理思想。

3.多元主體的協(xié)同辦學機制。此次擴招，時間緊、類型多，招生任務(wù)量大，單純依靠高職院校傳統(tǒng)的招生方法難以完成任務(wù)。為完成百萬擴招任務(wù)和做好今后的人才培養(yǎng)，必然要建立政行校企的多方協(xié)同辦學機制。此次擴招部分學生屬于在崗人員，他們參與高職學習，既是自身知識能力提升的個人需求，也是企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源計劃的重要組成部分，這將有利于促進高職教育進行校企合作，促進學校專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)人才用工有效銜接。從發(fā)展上看，要改變目前由政府單一化主導辦學模式，吸引社會力量參與高職教育，實現(xiàn)辦學主體的多元化與辦學體制的開放化。一是破除政府包辦的辦學局面，通過擴大制度安排與政策供給，鼓勵和引導社會力量參與辦學。二是進一步完善法制，明晰社會力量進入職業(yè)教育的條件、政策，積極探索和推進高職院校體制改革，試點舉辦行校企參與的混合所有制專業(yè)、教學單位或高職院校。三是創(chuàng)新高職教育治理模式，在政府主導下以開放合作為原則構(gòu)建由行校企參與的多元治理體系，為高職教育發(fā)展提供善治環(huán)境。

二、向行動導向的差異教學轉(zhuǎn)變是高職教育的內(nèi)在要求

高職擴招下，生源多樣化，高職院校如何打破傳統(tǒng)教育教學體系，構(gòu)建全新的個性化教學體系，是在高職擴招后保證教學質(zhì)量所面臨的一個挑戰(zhàn)。

1.專業(yè)建設(shè)面向區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)企業(yè)?！陡呗殧U招專項工作實施方案》指出，高職擴招是“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才越來越緊迫的需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”。針對多樣化學生，擴招后高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)實行彈性差異教學模式：一是專業(yè)設(shè)置服從于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，取決于與區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合性和超前性。二是課程結(jié)構(gòu)必須以社會崗位需求和學生需求為依據(jù)，針對職業(yè)崗位的要求設(shè)計課程。三是突出實踐教學環(huán)節(jié)，提高學生適應(yīng)職業(yè)崗位的實際能力。四是實行書證融通推進資歷框架建設(shè)，探索實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。堅持專業(yè)建設(shè)面向區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)的原則，將高職教育扎根于區(qū)域社會之中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做出相應(yīng)調(diào)整，培養(yǎng)學生的復合能力與職業(yè)素養(yǎng)，從而完全實現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標。

2.課程開發(fā)基于工作過程系統(tǒng)化項目。高職擴招以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)、解決高技能人才短缺為目標。學生來源的多樣化，促使高職課程開發(fā)向以工作過程為導向轉(zhuǎn)變，以工作過程將陳述性與過程性知識、理論與實踐知識進行序化和整合。在這一過程中：一是分析工作崗位，確定典型工作任務(wù)。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案所面向的工作崗位進行崗位描述，確定出一個包括資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價等步驟在內(nèi)的典型工作任務(wù)過程。二是依據(jù)典型工作任務(wù)設(shè)計學習情境。教學設(shè)計以理論知識應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng)為重點，通過設(shè)計從易到難不同的學習情境，運用工作過程整合理論知識應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng)，提升學生運用知識解決實際問題的能力。三是依據(jù)典型工作任務(wù)選擇任務(wù)載體，將學生需要掌握的知識點和技能點融合在項目任務(wù)中。通過有層次、有組織的項目訓練，學生從中掌握知識和技能，達到學習目標。

3.教學組織針對生源實行多樣化編制。高職擴招生源的多樣化，決定了教學組織的多樣化。教育部明確要求高職院校按照“標準不降、模式多元、學制靈活”的總體原則，貫徹實施職業(yè)教育國家教學標準體系。

針對應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點，分層分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實行分層教學、分類管理，創(chuàng)新教學組織方式，實行工學交替，采取適合成人、方便就學、靈活多元的教學模式，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。在教學組織上：對在崗職工可采用線上線下教學相結(jié)合的教學模式，工作日通過有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺和教學資源線上學習，周末、節(jié)假日或晚間到學?；蚓邆錀l件的企業(yè)教學場所集中面授和輔導，用好職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫;對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等，可根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實施“旺工淡學”的錯峰教學，“旺”季以企業(yè)實踐為主，“淡”季以學校教學為主;對高素質(zhì)農(nóng)民、村“兩委”委員、相對集中的在崗職工等，應(yīng)積極做好“送教下鄉(xiāng)”“送教上門”，根據(jù)實際情況設(shè)立“社區(qū)學區(qū)”“企業(yè)學區(qū)”，就近實施集中教學。

4.教學過程強調(diào)行動導向方法的運用。高職擴招有相當一部分是社會生源，他們有一定的社會工作經(jīng)歷，有一定的工作技能，個人意識比傳統(tǒng)生源強，教學過程要更多地強調(diào)以“學生為中心”組織實施教學。教學過程中，強調(diào)以工作情境的行動能力為目標，以基于工作情境的行動過程為途徑，通過師生互動的合作行動使學生習得知識、掌握技能、培養(yǎng)能力。

高職院?？蓮囊韵氯矫鏋樾袆訉蚪虒W過程的實施創(chuàng)造條件：一是加強政行校企合作，以集團化辦學為載體，利用校企合作建立綜合型實訓基地，為學生提供學習平臺。二是教師和學生要做好學習行動角色轉(zhuǎn)變的思想準備，教學過程中強調(diào)以“學生為中心”，教學模式從陳述性知識的傳授方式向過程性知識的習得方式轉(zhuǎn)變。三是提高教師的教學能力。教師不但要具備專業(yè)的知識、技能，還要了解課程面向崗位的工作流程和工作標準，熟練地開展教學組織。

5.教學評價采用基于校企合作的標準。高職擴招，生源結(jié)構(gòu)的多元呼喚多元協(xié)同培養(yǎng)體系的建立，需要學校與政行企深度融合、協(xié)同育人，共同制定教學質(zhì)量評價標準并不斷完善。教學評價體系構(gòu)建對策有：一是校企共建教學評價體系。高職院校通過校企合作引入行業(yè)、企業(yè)的用人標準，結(jié)合學校特點制定具有高職教育特色的教學評價體系。二是建立多元化教學評價主體群。通過建立學生、教師、學校和企業(yè)教學評價機制，運用單項評價與綜合評價相結(jié)合、學校評價與企業(yè)評價相結(jié)合的方法開展評價。三是完善實踐教學評價機制。學校根據(jù)合作企業(yè)的要求和標準，結(jié)合市場需求和專業(yè)目標制定相關(guān)的實踐教學、專業(yè)基本技能、實習質(zhì)量和畢業(yè)作業(yè)（設(shè)計）標準等。四是運用強調(diào)過程的教學評價方法。將教、學、做融為一體，通過以情境考核為主的教學評價方式，促進學校教育教學水平的提高、學生的個性發(fā)展和創(chuàng)新能力形成。

三、向職教特色的開放機制轉(zhuǎn)變是高職教育的必由之路

高職擴招下，高職院校如何在教育教學空間延伸、生源結(jié)構(gòu)多元化、學習者身份變化的情況下實施教育教學管理，對學校來說都是管理范式上的變革。

1.學校機構(gòu)設(shè)置適應(yīng)職教特色。大量社會人員就讀高職院校，對學校而言，延伸了教育教學空間。校外教學點遠離學校，教學點學生的專業(yè)規(guī)模不太平衡和集中，學生的基礎(chǔ)知識、成長經(jīng)歷、專業(yè)技能、學習需求、學習時間有較大差異，給教學、服務(wù)、管理工作帶來前所未有的復雜局面。

針對高職擴招，學?？煞謨刹阶呗鋵崒W校機構(gòu)任務(wù)。第一步保持原機構(gòu)主體不變。機構(gòu)設(shè)置特別是二級管理、教學、教輔機構(gòu)不變，機構(gòu)的職責任務(wù)不變。但應(yīng)增設(shè)因擴招帶來特別工作任務(wù)的機構(gòu)，如校外教學點管理部門（見圖1）。新增設(shè)的教學點管理辦是學校統(tǒng)一的對校外教學點的管理部門，對內(nèi)只與有關(guān)二級院系產(chǎn)生業(yè)務(wù)傳遞溝通，對外只與校外教學點聯(lián)系實施管理。行政上，教學點管理辦可隸屬于教務(wù)處或招生辦或繼續(xù)教育學院或其他更有利于工作開展的機構(gòu)。這樣的好處是原有的管理體制、機制、隊伍、文化都得以保持和傳承，不會因擴招而帶來工作上混亂。第二步在必須調(diào)整學校機構(gòu)設(shè)置時，要充分考慮職教特色，機構(gòu)設(shè)置要遵循開放性、服務(wù)性、合作性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性原則。開放性體現(xiàn)高職擴招是職業(yè)教育地位提升的產(chǎn)物，是高等教育普及化的舉措。生源從學校延展至社會，說明高職教育從封閉的層面轉(zhuǎn)變到開放的層面。服務(wù)性體現(xiàn)職業(yè)教育成為服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的首要教育舉措。以服務(wù)為宗旨，高職教育需要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和地方社會，同時也要服務(wù)于學生。合作性體現(xiàn)職業(yè)教育應(yīng)該是全體國民都能享受到的教育，是提升國家人力資本質(zhì)量的主旨教育，其教育教學活動的開展，需要全社會的參與，需要政府、行業(yè)、學校和企業(yè)的協(xié)同合作。應(yīng)用性體現(xiàn)職業(yè)教育以就業(yè)為導向，其人才培養(yǎng)目標是應(yīng)用型技術(shù)技能人才。創(chuàng)新性體現(xiàn)在創(chuàng)新是高職院校發(fā)展的必由之路，是社會發(fā)展的源泉和動力。

2.開放資源配置，實現(xiàn)共建共享。教育部在《關(guān)于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》中強調(diào)，高職擴招“創(chuàng)新教學組織形式。要采取集中與分散教學、校內(nèi)與校外教學、線上與線下教學相結(jié)合等方式”?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，為高職擴招創(chuàng)新教學組織形式提供了保障。開放教育教學資源并實現(xiàn)共建共享，具體可采取五個方面的措施：一是有關(guān)部門和學校加強政策層面的支持，明確倡導支持開放教育資源的創(chuàng)作和使用。二是通過加強合作、加大宣傳和系統(tǒng)培訓，提高教師創(chuàng)建、共享開放教育資源的意識和能力。三是強調(diào)“以學生為中心”。開放教育資源要適應(yīng)學生的使用需求，改善使用體驗和效果，為學生需求組配、定制個性化學習資源。四是建立有效的評議方式，統(tǒng)一審查認證機制與標準。通過對使用情況和評價情況的監(jiān)測、分析，不斷完善開放教育資源，提高資源質(zhì)量。五是建立有效的可持續(xù)運行模式。通過國家的免費資源、學校的購買服務(wù)和機構(gòu)的合作與交換，實現(xiàn)開放教育資源建設(shè)的良性循環(huán)。

3.學籍管理辦法實行長效機制。高職擴招，學生多樣化，原有的終結(jié)性三年的學制明顯不適合于擴招學生?！蛾P(guān)于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》中指出，“針對擴招生源，鼓勵實施靈活多元的教學模式，可實施彈性學習，最長不超過6年”。高職院校要積極探索學習成果認定、積累和轉(zhuǎn)換機制，向有利于學生接受再教育的，可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換的終身性的學籍管理轉(zhuǎn)變。實行長效的學籍管理機制，高職院校要積極參與職業(yè)教育國家學分銀行試點，為學生鋪設(shè)進行學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換的有效路徑。推動學生自覺地、自主地利用時間和空間接受教育與培訓，促進其終身學習獲得并儲存學分，從而通過學分實現(xiàn)學歷、資歷、資格、標準上的提升。對于學生已有的工作經(jīng)歷、相關(guān)培訓經(jīng)歷、技術(shù)技能級別及在相關(guān)領(lǐng)域獲得一定級別的獎項或榮譽稱號，經(jīng)學校認定后可折算成相應(yīng)學分或免修相應(yīng)課程，并可調(diào)整有關(guān)教學內(nèi)容或?qū)W時安排。

4.學制組合方式實施多元分段。高職擴招，高職教育發(fā)展迎來了關(guān)鍵機遇期。如何發(fā)展，學制改革是一個關(guān)鍵。原來單一固化的學年全日制不適用于多樣化學生，高職院校必須進行學制的改革。建設(shè)彈性、分段、便于銜接、有利于學生終生學習的多元學制，是高職院校擴招后面臨的任務(wù)。多元分段的彈性學制改革，可參考措施有：一是延長學科標準釋放成長空間。以長程設(shè)計、多元分段、階段測試的方式，為學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成和成長提供彈性空間。二是推動多元化學制改革。單一固化的學制不利于多樣化學生進行多樣化選擇，要根據(jù)分層、分類原則為學生建立課程標準、教材、教法和評價的多元學制結(jié)構(gòu)。三是利用現(xiàn)代技術(shù)助力多元學制改革。多元學制需要建立配套的大數(shù)據(jù)支撐，做好評價反饋和跟蹤。通過大數(shù)據(jù)平臺，可以為多元學制的學生形成數(shù)據(jù)沉淀，為學生成長序列和成長空間提供判斷依據(jù)。四是借鑒國外多元學制經(jīng)驗。例如，加拿大高等職業(yè)教育的多元學制主要有二、三年制大專文憑全日制教育，四年制本科前期教育，研究生證書專業(yè)教育等基本形式。

高職擴招百萬是國家做出的一項重大教育戰(zhàn)略決策，它對高職教育來說既有機遇，也有挑戰(zhàn)，將會給我國職業(yè)教育發(fā)展帶來深遠影響，將推動高職教育進入全新的發(fā)展階段。因此，各地方高職院校應(yīng)該積極貫徹落實百萬擴招政策，深入改革教育教學體系，敢于迎接變革中面臨的一切挑戰(zhàn)，促進高職教育高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展，為社會群體就業(yè)擇業(yè)帶來切實好處，為國家培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才。

[參考文獻]

[1]何惠麗.“大擴招”背景下的高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].成人教育，2020（1）：71-74.

[2]姜大源.論高職擴招給職業(yè)教育帶來的大變局與新占位[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（10）：5-11.

[3]郭廣軍.擴招背景下在職與職后高職教育供給結(jié)構(gòu)與質(zhì)量改革路徑研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019（15）：11-16.

[4]馬曉蕾，馮曉芳.面向區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)技能型緊缺人才的路徑研究[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2017（3）：435-436.

[5]李曉芬，劉紅紅.基于工作過程系統(tǒng)化的《企業(yè)戰(zhàn)略管理》課程教學設(shè)計[J].當代教育實踐與教學研究，2020（7）：37-38.

[6]王倍，滕靜濤.基于工作過程系統(tǒng)化的高職國際物流與貨運代理課程改革[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學院學報，2019（6）：41-45.