[摘要]技術(shù)工人學(xué)歷層次提升，能推動(dòng)技術(shù)工人實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，改善技術(shù)工人的薪資待遇和社會(huì)地位，激發(fā)技術(shù)工人釋放更大的社會(huì)動(dòng)能。但是，在學(xué)歷提升過程中，面臨技術(shù)工人個(gè)體自主性不高、提升渠道不暢、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度不健全以及職業(yè)技能等級(jí)與學(xué)歷教育層次不對接等現(xiàn)實(shí)困境。因此，應(yīng)多措并舉，激發(fā)技術(shù)工人個(gè)體學(xué)歷層次提升的自主性;構(gòu)建國家資歷框架，暢通發(fā)展渠道;建設(shè)學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的積累和轉(zhuǎn)換;創(chuàng)新學(xué)歷進(jìn)階模式，擺脫高技能人才學(xué)歷偏低的窘境。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)工人;學(xué)歷層次;文憑主導(dǎo);學(xué)歷提升

[作者簡介]楊文杰（1991- ），女，安徽阜陽人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院在讀博士。（陜西? 西安 710062）

[基金項(xiàng)目]本文系2019年中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助“新時(shí)代背景下我國產(chǎn)教融合長效機(jī)制建設(shè)研究”（Supported by the Fundamental Research Funds For the Central Universities）的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2019TS056）

[中圖分類號(hào)]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）02-0027-08

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，制造業(yè)必須由傳統(tǒng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新引領(lǐng)以適應(yīng)時(shí)代提出的挑戰(zhàn)。技術(shù)工人作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量，在制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，培育一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能的技術(shù)人才變得十分迫切。然而，受當(dāng)前“文憑至上”就業(yè)市場選擇的影響，我國技術(shù)工人學(xué)歷層次普遍較低的現(xiàn)實(shí)阻礙了技術(shù)工人的可持續(xù)發(fā)展。早在17世紀(jì)前后，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域就已關(guān)注到教育的人力資本功能;20世紀(jì)六七十年代，人力資本理論誕生且明確指出教育具有生產(chǎn)功能，受過教育、培訓(xùn)的人掌握更多的知識(shí)和技能，會(huì)有更高的生產(chǎn)力，進(jìn)而能獲得更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。于是，各國紛紛加大對教育的投資力度，注重人力資源開發(fā)，無形中引導(dǎo)個(gè)體追求更高的教育與培訓(xùn)。同一時(shí)期誕生的文憑理論也主張教育與工資收入成正比例關(guān)系，認(rèn)為個(gè)體受教育程度越高，工資水平也相應(yīng)越高，并將學(xué)歷文憑作為篩選求職者的“過濾器”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、激烈市場競爭以及高等教育規(guī)模的不斷發(fā)展，人們再次審思投資教育的作用。有研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工的平均受教育水平與其生產(chǎn)率提升之間存在正相關(guān)關(guān)系;企業(yè)中高學(xué)歷員工所占的比例越高，其勞動(dòng)生產(chǎn)率和平均工資也越高;每提升一個(gè)學(xué)歷層次均會(huì)給同類發(fā)展人群帶來多出22%～64%不等的收入。國內(nèi)許多學(xué)者的觀點(diǎn)與之相呼應(yīng)，其中有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)歷層次大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率為碩士生（60.4%）高于本科生（53.6%）高于?？粕?9.8%）?？偟膩碚f，多數(shù)研究表明，學(xué)歷層次水平與個(gè)體收入、企業(yè)效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。因此，結(jié)合我國技術(shù)工人學(xué)歷層次的現(xiàn)實(shí)情況，制定合理規(guī)范、標(biāo)本兼治的學(xué)歷提升路徑，進(jìn)而從根本上提升我國技術(shù)工人學(xué)歷層次在制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中顯得十分必要。

一、技術(shù)工人學(xué)歷層次提升的價(jià)值意蘊(yùn)

學(xué)歷作為社會(huì)過程中的一種析出物，在現(xiàn)代社會(huì)中具備多元的功能。它體現(xiàn)著個(gè)體的學(xué)習(xí)能力，表征著個(gè)體的學(xué)術(shù)身份。人力資本理論直接區(qū)分了不同學(xué)歷層次個(gè)體所付出的勞動(dòng)，學(xué)歷自此嶄露其在就業(yè)市場中表征求職者能力及其所獲報(bào)酬的功能。在此過程中，“學(xué)歷至上”與“學(xué)歷貶值”極端現(xiàn)象雖有存在，但客觀地說，勞動(dòng)力市場中不同學(xué)歷人數(shù)分布能夠在一定程度上說明該國的發(fā)展水平與現(xiàn)代化程度。在我國勞動(dòng)力市場中，學(xué)歷仍是人才評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)篩選出符合需求的勞動(dòng)者的重要信號(hào)，是決定求職者起始薪資水平和獲得相應(yīng)社會(huì)地位的關(guān)鍵要素。我國正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，提升我國技術(shù)工人學(xué)歷層次，能更好地滿足其內(nèi)在發(fā)展，從根本上改善其待遇和地位，進(jìn)一步激發(fā)其在制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中釋放更大的社會(huì)價(jià)值。

（一）內(nèi)隱價(jià)值：推動(dòng)技術(shù)工人實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展

講求學(xué)歷是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育改革的不斷推進(jìn)下，學(xué)歷既有體現(xiàn)個(gè)體人力資本的標(biāo)識(shí)與收益功能，又兼具反映個(gè)體綜合素質(zhì)的多元標(biāo)識(shí)和收益功能。勞動(dòng)力市場中，雖比較注重技術(shù)工人過硬的實(shí)踐操作能力，但能力是隱性的，且某些能力需要個(gè)體在長期的工作實(shí)踐中不斷地磨礪和發(fā)掘;而學(xué)歷則是顯性的，是個(gè)體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過學(xué)習(xí)能夠提升的。并且，高學(xué)歷層次通常表明個(gè)體對專業(yè)理論知識(shí)有著深厚的理解和廣泛的積累，在工作過程中能夠有效激發(fā)更多相關(guān)知識(shí)，更容易解決問題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。相關(guān)研究指出，關(guān)鍵研發(fā)者學(xué)歷越高，其創(chuàng)造力上升越迅速，職業(yè)生涯中快速成長的可能性就越大。因此，學(xué)歷提升有利于技術(shù)工人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對其職業(yè)發(fā)展也大有裨益。

此外，在個(gè)體發(fā)展過程中，教育環(huán)境影響人的價(jià)值定向和愛的生成方式。學(xué)歷作為個(gè)體接受較系統(tǒng)的知識(shí)與技能訓(xùn)練的一種標(biāo)志，必須在相應(yīng)的教育環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。不同等級(jí)的教育所生成的教育環(huán)境不同，給個(gè)體帶來的資本積累也不同。這種差異不僅僅反映在學(xué)歷層次和學(xué)位證書的獲得上，還更多地滲透在個(gè)體的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣、處事方式以及綜合能力等方面。對于技術(shù)工人來講，高學(xué)歷水平意味著其長期處于良好的教育環(huán)境之中，這種環(huán)境不僅能夠給予其理論知識(shí)，還能有效完善其人格品質(zhì)，提高心理成熟能力和社會(huì)交往能力。因此，技術(shù)工人學(xué)歷層次的提升，可以涵養(yǎng)其終生樂學(xué)、好學(xué)、會(huì)學(xué)的品質(zhì)，不斷激發(fā)其潛能，使其個(gè)性得到充分自由的可持續(xù)發(fā)展。

（二）外顯價(jià)值：改善技術(shù)工人的薪資待遇和社會(huì)地位

伴隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工業(yè)等的發(fā)展，教育等自致性因素將成為決定個(gè)體社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的重要因素。在技術(shù)進(jìn)步模式下，技能水平比較高的勞動(dòng)力將進(jìn)一步成為勞動(dòng)力市場的主力，也將獲得更多的物質(zhì)回報(bào)。長期以來，我國技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制，薪資分配體系在重視技能水平的基礎(chǔ)上，突出對技術(shù)工人能力發(fā)展和業(yè)績貢獻(xiàn)的激勵(lì)，在一定程度上刺激了技術(shù)工人技能水平的提高?，F(xiàn)階段，我國技術(shù)工人學(xué)歷主要集中在初高中階段，其理論知識(shí)水平和綜合素質(zhì)偏低，能力發(fā)展明顯受限，導(dǎo)致其在薪資分配中不占優(yōu)勢。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生了很多新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，這些新要素在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新增長點(diǎn)的同時(shí)，也暴露出技術(shù)工人學(xué)歷層次偏低的短板。

與之相應(yīng)，我國技術(shù)工人的社會(huì)地位普遍偏低，究其原因，主要在于其學(xué)歷層次不高。“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)文化雖關(guān)注個(gè)體的學(xué)習(xí)能力，但這種能力更偏向?qū)碚撝R(shí)的學(xué)習(xí)，激發(fā)了民眾對普通教育的追求，對高學(xué)歷人才的尊崇。目前，我國技術(shù)工人多是在中等教育階段就分流到職業(yè)教育，動(dòng)手實(shí)踐能力較強(qiáng)但理論學(xué)習(xí)能力不高，畢業(yè)后直接進(jìn)入到相應(yīng)的工作崗位。技術(shù)工人學(xué)歷層次偏低造成人們產(chǎn)生“技術(shù)工人不算人才”的錯(cuò)誤觀念?；诖?，技術(shù)工人學(xué)歷層次提升是改善其薪資待遇，從根本上解決其地位不高問題，有效增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感、幸福感和自我尊嚴(yán)感的關(guān)鍵。

（三）綜合價(jià)值：激發(fā)技術(shù)工人釋放更大的社會(huì)動(dòng)能

過去較長時(shí)間內(nèi)，我國制造業(yè)龐大的產(chǎn)值是以過度消耗能源資源以及使用廉價(jià)勞動(dòng)力為代價(jià)的?，F(xiàn)階段，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展，以及國內(nèi)能源和勞動(dòng)力成本上升，我國需轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展方式，尋求新的突破以完成制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的使命。與世界制造業(yè)強(qiáng)國相比，核心技術(shù)、頂尖品牌與高質(zhì)量產(chǎn)品是目前我國制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)最緊缺的要素。技術(shù)工人作為技術(shù)創(chuàng)新的主體和產(chǎn)品質(zhì)量的保障者，尚未在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中釋放出應(yīng)用的價(jià)值。當(dāng)前，我國多數(shù)技術(shù)工人屬于大專及以下學(xué)歷，在工作領(lǐng)域以從事簡單機(jī)械的體力勞動(dòng)為主，即便是工齡較長的技術(shù)工人也因欠缺完備的基礎(chǔ)理論知識(shí)而難以將具身經(jīng)驗(yàn)抽象到理論高度。這明顯制約了技術(shù)工人在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮，也使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。

技術(shù)工人技術(shù)創(chuàng)新能力和高質(zhì)量產(chǎn)品制造能力的缺位是我國制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中面臨的棘手問題。這不僅需要從體制機(jī)制上進(jìn)行調(diào)整，更需要關(guān)注對人基本素質(zhì)的提升。因此，構(gòu)建以人為中心的先進(jìn)制造業(yè)文化，加強(qiáng)對制造業(yè)從業(yè)者主體性的關(guān)注，培養(yǎng)其科學(xué)文化素質(zhì)和良好道德品質(zhì)，有效發(fā)揮文化素養(yǎng)在制造業(yè)“軟實(shí)力”建設(shè)中的作用顯得尤為迫切。接受不斷升階的學(xué)歷教育，既能幫助技術(shù)工人加深對理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)與理解，拓寬其理論視野，又能有效提升技術(shù)工人隊(duì)伍的文化素養(yǎng)，提高其創(chuàng)新能力，進(jìn)而促使其在激烈的產(chǎn)業(yè)變革中更好地創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，技術(shù)工人學(xué)歷層次的提升能有效提高技術(shù)工人隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)而激發(fā)其釋放更大的社會(huì)動(dòng)能。

二、我國技術(shù)工人學(xué)歷層次提升的實(shí)然困境

增加高學(xué)歷、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給是時(shí)代發(fā)展賦予的新使命，國家有必要對技術(shù)工人的教育與培訓(xùn)加大力度，采取積極措施促進(jìn)其學(xué)歷層次與技術(shù)技能水平的提升。但是，就目前實(shí)際來看，我國技術(shù)工人學(xué)歷層次提升還面臨諸多困境，主要表現(xiàn)如下：

（一）技術(shù)工人個(gè)體學(xué)歷層次提升的自主性缺乏

提升技術(shù)工人的學(xué)歷層次，改善其發(fā)展?fàn)顩r，不僅需要外在條件予以保障，更需要技術(shù)工人個(gè)體的關(guān)注和重視，尤其是培養(yǎng)其學(xué)歷提升自主性。所謂自主性是指個(gè)體所具備的自由、自主、理性、道德自律等品質(zhì)，學(xué)者阿帕萊（Arpaly，N）進(jìn)一步將自主性歸納為“個(gè)人效能或物質(zhì)獨(dú)立;規(guī)范的道德自主;自我意識(shí)和自我認(rèn)同;理性反思等八大要素”①。技術(shù)工人學(xué)歷提升過程中所表現(xiàn)出的個(gè)人效能感低、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、自我認(rèn)同不強(qiáng)等，均屬于缺乏自主性的表現(xiàn)。究其原因，一是由于我國長期以來實(shí)行中等教育階段分流，大部分學(xué)業(yè)成績不理想的學(xué)生被分流到職業(yè)教育一軌，他們是從事生產(chǎn)一線勞動(dòng)的后備軍，是成長為技術(shù)工人的主要力量。然而，因?yàn)閭€(gè)體前期的學(xué)業(yè)成績不佳，學(xué)業(yè)成就感相對較低，導(dǎo)致其在從事工作后對學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)存在一定的排斥心理，影響著個(gè)體學(xué)習(xí)成果的期待感，進(jìn)而制約著其提升學(xué)歷的自主性。二是技術(shù)工人學(xué)歷層次主要集中在初高中階段，此階段個(gè)體易受教育評(píng)價(jià)機(jī)制的影響，將學(xué)業(yè)成績作為衡量自身能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過單一尺度衡量個(gè)體價(jià)值的思維定式影響著其在工作領(lǐng)域的行為選擇。在其進(jìn)入生產(chǎn)一線崗位后，更關(guān)注于通過機(jī)械訓(xùn)練的方式提高自身技術(shù)技能水平，忽視相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)及職業(yè)品質(zhì)的養(yǎng)成。三是學(xué)歷層次的提升需要個(gè)體長期地持續(xù)不斷地投入時(shí)間和精力。然而，技術(shù)工人的現(xiàn)實(shí)生存壓力、高強(qiáng)度的工作任務(wù)等都在消耗其有限的時(shí)間與精力，導(dǎo)致其難以在短期內(nèi)獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)而削弱了自主性。

（二）技術(shù)工人學(xué)歷層次提升的發(fā)展通道不暢

職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送大批技術(shù)技能勞動(dòng)者的使命。目前，我國職業(yè)教育發(fā)展過程中保障技術(shù)技能人才成長的配套政策不健全，促進(jìn)技術(shù)技能人才成長的環(huán)境尚未完全生成，導(dǎo)致技術(shù)工人長足發(fā)展得不到實(shí)質(zhì)性保障。其中，學(xué)歷層次提升渠道不順暢是制約其優(yōu)勢發(fā)揮與競爭力彰顯的主要因素。具體來講，一是普職融通尚處于簡易粗放的狀態(tài)，難以為技術(shù)工人的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國人才培養(yǎng)的路徑主要分為普通教育與職業(yè)教育兩軌，技術(shù)工人是在接受完一定程度的普通教育之后，轉(zhuǎn)向職業(yè)教育從而進(jìn)入工作領(lǐng)域的。普通教育培養(yǎng)人才受“唯分?jǐn)?shù)論”教育理念的桎梏，對個(gè)體動(dòng)手能力、勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)以及職業(yè)啟蒙教育的關(guān)注明顯不夠，造成個(gè)體基礎(chǔ)的職業(yè)認(rèn)知與正確的勞動(dòng)觀念缺失。技術(shù)工人個(gè)體雖轉(zhuǎn)向接受職業(yè)教育，但教育適應(yīng)性不強(qiáng)和實(shí)踐動(dòng)手能力不足等阻礙其長足發(fā)展。二是我國職業(yè)教育領(lǐng)域本科和研究生層次的長期缺位，導(dǎo)致技術(shù)工人學(xué)歷層次提升遭遇“天花板”。因體制缺陷造成的職業(yè)教育“斷頭現(xiàn)象”以及職業(yè)教育與普通教育不相貫通等客觀事實(shí)，使得技術(shù)工人學(xué)歷層次提升的通道中斷。三是職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)之間溝通機(jī)制不健全進(jìn)一步制約技術(shù)工人的學(xué)歷提升。職業(yè)教育的本質(zhì)決定了職業(yè)教育發(fā)展須樹立“既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷教育”的大職業(yè)教育觀，尤其在技術(shù)工人成長過程中，職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)起著至關(guān)重要的作用。但是，我國技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)尚未形成完備的體系，培訓(xùn)成果的社會(huì)認(rèn)可度低，且與職業(yè)學(xué)校教育之間缺乏溝通，導(dǎo)致提升技術(shù)工人學(xué)歷層次的渠道不順暢。

（三）技術(shù)工人現(xiàn)有學(xué)習(xí)成果尚未得到規(guī)范認(rèn)證

技術(shù)工人的培養(yǎng)更依賴于真實(shí)的工作場景，這既要求職業(yè)學(xué)校教育加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的溝通，又需要產(chǎn)業(yè)界內(nèi)部重視開展在職培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育因是國家正規(guī)教育系統(tǒng)中的一部分，個(gè)體所獲學(xué)習(xí)成果受到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。相較而言，在職培訓(xùn)則屬于非正規(guī)教育系統(tǒng)，個(gè)體學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可多局限于行業(yè)企業(yè)內(nèi)部。在終身教育理念和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的不斷推進(jìn)下，世界各國開始注重對非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)證。我國雖在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證上也在積極探索，但目前關(guān)于技術(shù)工人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證仍有明顯不足。一是國家尚未成立專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)工人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證工作?，F(xiàn)階段，國家強(qiáng)調(diào)為技術(shù)工人提供大量的教育與培訓(xùn)，其中行業(yè)企業(yè)或是相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著對其進(jìn)行教育與培訓(xùn)的主體責(zé)任。技術(shù)工人接受上述組織機(jī)構(gòu)提供的教育與培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果。但是，這些多屬于非正規(guī)或非正式的學(xué)習(xí)成果，缺少專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，難以獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)可。二是國家尚未建立起統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致技術(shù)工人學(xué)習(xí)成果缺乏有效的管理。技術(shù)工人接受在職教育與培訓(xùn)的形式多樣，培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致其取得的學(xué)習(xí)成果難以度量。由于學(xué)習(xí)成果繁雜，用工市場對技術(shù)工人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)容易出現(xiàn)指標(biāo)體系混亂。另外，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的缺失極易引發(fā)技術(shù)工人盲目接受或是徹底排斥參與教育與培訓(xùn)的極端現(xiàn)象。三是國家尚未啟動(dòng)規(guī)范的認(rèn)證程序，導(dǎo)致技術(shù)工人既有學(xué)習(xí)成果無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。只有規(guī)范認(rèn)證程序，將技術(shù)工人非正規(guī)或非正式學(xué)習(xí)成果引入官方認(rèn)可與承認(rèn)的正規(guī)教育體系中，并及時(shí)加以儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)換，才能為技術(shù)工人接受更高的教育奠定基礎(chǔ)。

（四）技術(shù)工人職業(yè)技能等級(jí)與學(xué)歷層次無法有效對接

促進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)和學(xué)歷層次同步提升是各國確保技術(shù)工人實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的必然趨勢。我國積極順應(yīng)當(dāng)前國際趨勢，實(shí)施職業(yè)教育1+X證書制度，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)和學(xué)歷層次同步發(fā)展。但是，兩者尚未有效對接是技術(shù)工人發(fā)展的一大障礙。究其原因，一是職業(yè)技能等級(jí)和學(xué)歷文憑分屬不同的話語體系。其中，前者屬于工作體系，主要與職業(yè)勞動(dòng)的具體要求密切結(jié)合，反映特定職業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)所需能力;后者屬于學(xué)術(shù)體系，是文化理論知識(shí)水平重要表征，體現(xiàn)個(gè)體所接受的系統(tǒng)理論知識(shí)訓(xùn)練水平。長期以來，我國實(shí)行服務(wù)于工作體系的職業(yè)教育和服務(wù)于學(xué)術(shù)體系的學(xué)術(shù)教育兩軌并行，各自獨(dú)立為社會(huì)發(fā)展供給不同的勞動(dòng)者，缺乏技術(shù)技能等級(jí)和學(xué)歷層次對接的外在環(huán)境。二是自古以來，民眾對從事特定職業(yè)所需技術(shù)技能抱有輕視態(tài)度，從主觀意識(shí)上，無法將其與學(xué)術(shù)理論知識(shí)等量齊觀。古希臘時(shí)期，哲學(xué)家、貴族和自由民等認(rèn)為一切與體力勞動(dòng)相關(guān)的活動(dòng)都是“受苦”，技術(shù)技能操作與產(chǎn)生自由的思想無法比擬。由此，技術(shù)技能長期被放置在遠(yuǎn)不及學(xué)術(shù)理論知識(shí)的次等地位，職業(yè)技能等級(jí)也因此難以同表征學(xué)術(shù)理論水平的學(xué)歷文憑達(dá)成平等對話。受此制約，現(xiàn)階段，活躍在生產(chǎn)勞動(dòng)一線、具備高超動(dòng)手能力和精湛技藝的高技能低學(xué)歷層次技術(shù)工人面臨多重發(fā)展窘境，尤其在薪資待遇、社會(huì)福利以及職業(yè)晉升上，其與管理崗位人員差別較大，勞動(dòng)付出遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的回報(bào)與尊重。

三、我國技術(shù)工人學(xué)歷層次提升的應(yīng)然路徑

當(dāng)前我國就業(yè)市場中活躍著大批學(xué)歷層次偏低、技術(shù)技能水平有待提高的技術(shù)工人，這與制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)對高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技術(shù)技能人才的迫切需求不相匹配。然而，提升技術(shù)工人的學(xué)歷層次本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要尋求與探索更有針對性的措施予以解決。具體來說，技術(shù)工人學(xué)歷層次提升既要關(guān)注個(gè)體自覺性，又要對支撐學(xué)歷層次提升的體系架構(gòu)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，還要對其取得的各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行及時(shí)認(rèn)證，也需要探索與創(chuàng)新提升高技能低學(xué)歷技術(shù)工人學(xué)歷的可行路徑。

（一）多措并舉，激發(fā)技術(shù)工人個(gè)體提升學(xué)歷的自主性

技術(shù)工人自主發(fā)展?fàn)顩r是影響其薪酬待遇、社會(huì)地位乃至職業(yè)發(fā)展的決定性因素。從國際發(fā)展環(huán)境看，制造業(yè)發(fā)達(dá)國家注重通過多途徑促進(jìn)技術(shù)工人發(fā)展的自主性，奠定其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其中，瑞士通過校內(nèi)外職業(yè)指導(dǎo)幫助個(gè)體加強(qiáng)對職業(yè)的認(rèn)知與了解，并引導(dǎo)其選擇適合自己的職業(yè)，以此增強(qiáng)自主發(fā)展的可能性;日本強(qiáng)調(diào)開展“職業(yè)生涯教育”幫助個(gè)體較早地形成職業(yè)觀，掌握與職業(yè)相關(guān)的知識(shí)、技能，培養(yǎng)個(gè)體具備自主選擇職業(yè)發(fā)展道路的能力與應(yīng)有的態(tài)度?？梢?，自主發(fā)展能力在各國技術(shù)技能人才培養(yǎng)中受到重視。

技術(shù)工人自主提升學(xué)歷層次是實(shí)現(xiàn)其自主發(fā)展的重要組成部分?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)主要從以下幾方面著手：一是從基礎(chǔ)教育階段抓起，加強(qiáng)勞動(dòng)教育和職業(yè)啟蒙教育，促進(jìn)個(gè)體養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，樹立正確的職業(yè)觀。勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身，它是人類一切活動(dòng)的第一基本條件，塑造著人的身體，完善著個(gè)體的思維。技術(shù)工人是與生產(chǎn)勞動(dòng)密切相關(guān)的群體，需要以良好的勞動(dòng)習(xí)慣和正確的職業(yè)觀為發(fā)展基礎(chǔ)，以此更好地適應(yīng)與追趕產(chǎn)業(yè)變革的大潮。二是從教育教學(xué)內(nèi)容切入，注重基礎(chǔ)學(xué)科思維訓(xùn)練和發(fā)展視野的拓展，夯實(shí)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。新型工業(yè)化階段，技術(shù)工人若要快速適應(yīng)不斷更迭的科學(xué)技術(shù)和日漸升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就需要具備該領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的理論基礎(chǔ)與把握其發(fā)展走向的基本能力。系統(tǒng)的學(xué)科思維訓(xùn)練和專業(yè)理論的學(xué)習(xí)則能為個(gè)體發(fā)展提供健全的思維品質(zhì)，夯實(shí)其職業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)認(rèn)知。因此，在技術(shù)工人培養(yǎng)過程中須加強(qiáng)對學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)的重視。三是從學(xué)習(xí)保障條件發(fā)力，健全與完善激勵(lì)保障機(jī)制，清除技術(shù)工人發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。技術(shù)工人的現(xiàn)實(shí)生存狀況是制約其學(xué)歷層次提升積極性的直接因素。政府及行業(yè)企業(yè)須加大支持力度，促進(jìn)技術(shù)工人參與教育與培訓(xùn)，如通過技術(shù)工人申請接受教育與培訓(xùn)的類型，設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，同時(shí)相應(yīng)地提高資助標(biāo)準(zhǔn)，以確保其現(xiàn)有生活質(zhì)量，為技術(shù)工人學(xué)歷提升營造寬松環(huán)境。

（二）構(gòu)建國家資歷框架，暢通技術(shù)工人學(xué)歷提升渠道

國家資歷框架能將一國范圍內(nèi)存在的不同層次和類型資歷（如學(xué)歷學(xué)位、文憑證書、職業(yè)資格證書等）進(jìn)行統(tǒng)整與規(guī)范，具有提高教育體系靈活性、擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、提高學(xué)習(xí)者流動(dòng)性的功用。各國在理論與實(shí)踐層面對國家資歷框架的建構(gòu)與完善進(jìn)行了探索。其中，法國在明確以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向與職業(yè)資格證書范圍的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了8級(jí)國家資歷框架，且各等級(jí)應(yīng)具備的知識(shí)、技能與素養(yǎng)水平均有明確規(guī)定，這為個(gè)體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)提供了基本參照;英國以學(xué)分作為衡量指標(biāo)搭建了9級(jí)資歷框架，涵蓋了教育與培訓(xùn)領(lǐng)域內(nèi)所有的資格類型，實(shí)現(xiàn)了普通教育與職業(yè)教育的連接與縱向轉(zhuǎn)化，大大增強(qiáng)教育系統(tǒng)的銜接性與通暢性?？梢?，國家資歷框架能打通技術(shù)工人向上流動(dòng)的路徑，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格等級(jí)與學(xué)歷層次的平等“對話”。

構(gòu)建普職融通、縱向貫通的國家資歷框架是實(shí)現(xiàn)我國技術(shù)工人學(xué)歷提升的有效渠道。我國資歷框架建設(shè)應(yīng)秉承普職等值、以人為本、終身學(xué)習(xí)的原則，注重以學(xué)分為衡量單位，以知識(shí)與理解、操作技能、綜合能力、態(tài)度與責(zé)任作為等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將各領(lǐng)域資格類型納入相對應(yīng)的資歷等級(jí)系統(tǒng)中。如表1所示，可將資歷等級(jí)分為7個(gè)層次、6個(gè)維度。從縱向上看，7個(gè)等級(jí)對應(yīng)不同教育階段和培訓(xùn)級(jí)別，從1～7級(jí)依次為小學(xué)、初中、高中/中職/中技、?？?高職、本科/應(yīng)用型本科、學(xué)術(shù)型碩士/專業(yè)型碩士、學(xué)術(shù)型博士/專業(yè)型博士，對應(yīng)著職業(yè)技能等級(jí)、專業(yè)技術(shù)資格和工作過程中所獲各類工作成果和工作年限。從橫向上看，6個(gè)維度對應(yīng)著不同的教育類型，如第7級(jí)資歷對應(yīng)著的學(xué)術(shù)型博士、專業(yè)型博士、高級(jí)技師、正高級(jí)、30年以上的工作經(jīng)驗(yàn)等，同一層級(jí)內(nèi)部所取得的不同類型成果性質(zhì)相等。對于技術(shù)工人而言，在國家資歷框架的規(guī)范下，其現(xiàn)有的職業(yè)技能等級(jí)能與學(xué)歷教育層次之間相互貫通，并且通過繼續(xù)接受教育機(jī)構(gòu)提供的國家學(xué)分課程或相應(yīng)技能培訓(xùn)獲得學(xué)習(xí)成果等多種方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其資歷等級(jí)的提升，為其實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)開啟通道。

（三）建設(shè)學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人學(xué)習(xí)成果的積累與轉(zhuǎn)換

建設(shè)學(xué)分銀行，釋放其儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)換功能是各國落實(shí)終身教育理念及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵舉措。其中，英國開放大學(xué)將課程劃分為若干單元供學(xué)習(xí)者自由研習(xí)，達(dá)到學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)后方可獲得相應(yīng)的學(xué)分，待學(xué)分積累到一定程度頒發(fā)相應(yīng)的文憑或證書，且已修的同類課程可抵扣一定的學(xué)分;韓國具備高中學(xué)歷的學(xué)習(xí)者填寫申請材料并獲得相關(guān)部門備案后，就可通過官方認(rèn)證的途徑獲得學(xué)分，當(dāng)學(xué)分積累達(dá)到相關(guān)要求即可向教育發(fā)展協(xié)會(huì)或有關(guān)大學(xué)申請相應(yīng)學(xué)位，待有關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)后，學(xué)習(xí)者即可獲得該學(xué)位?？梢?，學(xué)分銀行制度在促進(jìn)技術(shù)工人成果認(rèn)證、儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)換等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

技術(shù)工人提升學(xué)歷需要借助學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)有學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。從國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)分銀行建設(shè)需要多部門協(xié)同合作。對于技術(shù)工人而言，一是由企業(yè)人事部門為技術(shù)工人建立專門的學(xué)分銀行檔案袋，詳細(xì)記錄并定期上報(bào)其基本信息、現(xiàn)有學(xué)習(xí)成果和當(dāng)前學(xué)習(xí)情況（包括學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、課程與學(xué)習(xí)進(jìn)度等）;二是由專門的學(xué)分銀行主管部門對報(bào)備企業(yè)進(jìn)行不定期的監(jiān)督與考察，并由其與高等學(xué)校和自考機(jī)構(gòu)等開展對技術(shù)工人的考核與評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果直接轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的學(xué)分，記錄到個(gè)人檔案袋中。累積的學(xué)分由技術(shù)工人按照發(fā)展需求進(jìn)行兌換：一方面，技術(shù)工人在學(xué)分累積達(dá)到兌換要求后，可直接向國家開放大學(xué)提交相關(guān)學(xué)習(xí)證明材料和學(xué)分兌換申請表，由國家開放大學(xué)審核并對符合條件的頒發(fā)學(xué)位證書，并由教育部門登記注冊。需要注意的是，國家開放大學(xué)僅能提供本科及以下的教育與培訓(xùn)資源。另一方面，可以直接轉(zhuǎn)換到應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)學(xué)位體系中以便其繼續(xù)接受學(xué)校教育。技術(shù)工人依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)與已有學(xué)歷水平可向高一層次院校提交課程學(xué)分證明材料和入學(xué)申請材料，由學(xué)分銀行主管部門和意向院校相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核，審核通過者方可錄取。如表2所示，申請者以現(xiàn)有學(xué)歷層次為基準(zhǔn)申請更高一級(jí)的學(xué)歷，學(xué)分中要求的必修課是行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)理論知識(shí)，選修課注重拓寬學(xué)習(xí)者的視野，培養(yǎng)通用能力。

（四）創(chuàng)新學(xué)歷進(jìn)階模式，擺脫高技能低學(xué)歷人才發(fā)展窘境

高技術(shù)技能人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)我國核心競爭力、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的技術(shù)和智力支撐。但因?qū)W歷層次普遍偏低，在我國以文憑為主導(dǎo)的就業(yè)市場中，其薪資收入和社會(huì)地位與所付出的勞動(dòng)明顯不對等。在制造業(yè)發(fā)達(dá)國家，高技術(shù)技能人才不僅能獲得較高的薪酬待遇，還享有較為靈活開放的學(xué)歷提升機(jī)會(huì)。結(jié)合我國高技術(shù)技能人才實(shí)際，可從影響其職位晉升的三要素（現(xiàn)有的學(xué)歷層次、職業(yè)資格等級(jí)和成果貢獻(xiàn)）②，創(chuàng)新學(xué)歷進(jìn)階模式，以擺脫其低學(xué)歷的發(fā)展窘境。

依據(jù)技術(shù)工人現(xiàn)有學(xué)歷層次（本科及以下）、職業(yè)資格等級(jí)（高技能及以上）和成果貢獻(xiàn)（省級(jí)以上）進(jìn)行多維度分級(jí)管理，以學(xué)歷層次為基準(zhǔn)，依據(jù)其職業(yè)資格等級(jí)與成果貢獻(xiàn)采用不同的晉升模式。一是職業(yè)資格屬于高級(jí)技師，成果貢獻(xiàn)巨大（如世界級(jí)、國家級(jí)、重大項(xiàng)目等）的技術(shù)工人實(shí)行學(xué)歷“超位進(jìn)階”。也就是說，技術(shù)工人屬于高級(jí)技師級(jí)別，且成果貢獻(xiàn)以世界級(jí)或國家級(jí)為主，則無論其現(xiàn)有學(xué)歷層次如何，經(jīng)學(xué)歷進(jìn)階模式直接提升到技術(shù)博士水平，并享有勞動(dòng)市場上同等學(xué)力水平的勞動(dòng)者待遇。二是職業(yè)資格等級(jí)屬于高級(jí)技師，成果貢獻(xiàn)較大（如省級(jí)、重要項(xiàng)目等）實(shí)行學(xué)歷“越位進(jìn)階”。高級(jí)技師現(xiàn)有學(xué)歷水平若為中專，成果貢獻(xiàn)以省級(jí)為主，則可越位至“技術(shù)本科”+一級(jí)進(jìn)階，即最終享有勞動(dòng)市場上技術(shù)碩士學(xué)歷勞動(dòng)者待遇。三是職業(yè)資格等級(jí)屬于技師與高技能級(jí)別，成果貢獻(xiàn)巨大的技術(shù)工人（如世界級(jí)、國家級(jí)、重大項(xiàng)目等）實(shí)行“雙重進(jìn)階”。即可參照技能等級(jí)實(shí)現(xiàn)一重進(jìn)階，再參照其成果貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)一重進(jìn)階。四是職業(yè)資格等級(jí)屬于技師與高技能級(jí)別，成果貢獻(xiàn)較大（省級(jí)、重要項(xiàng)目等）的技術(shù)工人實(shí)行“順位進(jìn)階”。如高技能人才現(xiàn)有學(xué)歷水平為大專，在省級(jí)成果貢獻(xiàn)中有突出表現(xiàn)，可在現(xiàn)有學(xué)位層次上順位進(jìn)階到技術(shù)本科學(xué)位。上述高技能人才學(xué)位進(jìn)階后，須由國家相關(guān)部門審核通過后頒發(fā)進(jìn)階后的專屬學(xué)位證書，教育部予以正式電子注冊，方能生效。通過學(xué)歷進(jìn)階模型，高技術(shù)技能人才能夠有效提升學(xué)歷層次，在就業(yè)市場中獲得相應(yīng)的薪資待遇、社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同感。

[注釋]

①ARPALY，N.Unprincipled Virtue[M].NewYork：Oxford University Press，2002：5.

②企事業(yè)員工晉升相關(guān)規(guī)定中均含有學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)能力、工作年限及其貢獻(xiàn)等要素，具體到技術(shù)工人，其職業(yè)技能等級(jí)、工作年限及所獲成果、學(xué)歷是影響晉升的關(guān)鍵要素。

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