江娜

(上饒師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院,江西 上饒334001)

中小學(xué)校長(zhǎng)是提升辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)新課程改革的關(guān)鍵人物,其專業(yè)化發(fā)展水平直接關(guān)系到教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1992年12月10日,中央組織部、國(guó)家教委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》,其中指出:“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、相?duì)穩(wěn)定的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍,是關(guān)系到我國(guó)中小學(xué)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,認(rèn)真貫徹教育方針,培養(yǎng)千百萬(wàn)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略任務(wù)?！盵1]2010年,中共中央辦公廳印發(fā)的《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》明確指出,要“以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線,不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平”[2]。2013年8月教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》也明確指出,要“以提升培訓(xùn)質(zhì)量為核心,以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為動(dòng)力,進(jìn)一步提高校長(zhǎng)培訓(xùn)工作專業(yè)化水平”[3]。校長(zhǎng)專業(yè)化水平的提高,是其在職業(yè)生涯過(guò)程中專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)信念等內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)與完善的過(guò)程,也是職業(yè)化校長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。培訓(xùn)課程作為促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的重要載體,對(duì)發(fā)揮校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力效能起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)在校長(zhǎng)培訓(xùn)課程領(lǐng)域起步較晚,培訓(xùn)課程的實(shí)效性與實(shí)踐性并不令人滿意。國(guó)外在該領(lǐng)域起步較早,建立了相對(duì)成熟與完善的培訓(xùn)課程體系,其中英國(guó)和美國(guó)在校長(zhǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)上做出了比較先進(jìn)的探索和實(shí)踐。本文擬從英美兩國(guó)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)入手,結(jié)合我國(guó)的教育情境與特征,對(duì)國(guó)內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)進(jìn)行一些思考和探索。

一、國(guó)外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

(一)英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)

英國(guó)政府將校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展視為促進(jìn)教育改革、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的關(guān)鍵因素,提升校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展水平也一直被其視為提升學(xué)校效能的戰(zhàn)略手段。20世紀(jì)80年代,英國(guó)開(kāi)始圍繞“如何促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展”進(jìn)行一系列培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。90年代以來(lái),英國(guó)教師培訓(xùn)署根據(jù)校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律、按照校長(zhǎng)任職時(shí)段(職前培訓(xùn)課程、入職初期培訓(xùn)課程和在職培訓(xùn)課程)設(shè)置了一系列從初階領(lǐng)導(dǎo)到優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)課程,形成了一套相對(duì)完整的培訓(xùn)課程體系,且擁有較完善的制度體系保障和經(jīng)費(fèi)支撐。2000年,英國(guó)國(guó)家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院(National College of School Leadership,NCSL)代替教師培訓(xùn)署負(fù)責(zé)為校長(zhǎng)以及校長(zhǎng)候選人提供三種類型的培訓(xùn)課程,分別是校長(zhǎng)職前培訓(xùn)課程、入職初期培訓(xùn)課程與在職培訓(xùn)課程。

1．職前培訓(xùn)課程

國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格(The National Professional Qualification for Headteachers,NPQH)培訓(xùn)項(xiàng)目是為有志成為校長(zhǎng)的個(gè)體所設(shè)置的職前培訓(xùn)課程,是取得校長(zhǎng)資格的必備條件。在NPQH培訓(xùn)課程開(kāi)始之前,學(xué)員需要參加在線學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)會(huì)以掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。NPQH分為三個(gè)學(xué)習(xí)階段,分別為:導(dǎo)入階段、發(fā)展階段和最終階段。

導(dǎo)入階段的課程內(nèi)容主要以自學(xué)的形式展開(kāi),學(xué)員們可以在線上參加培訓(xùn)項(xiàng)目并進(jìn)行溝通和討論,課程導(dǎo)師會(huì)監(jiān)督學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)程。發(fā)展階段同樣以自學(xué)為主,課程內(nèi)容主要是依據(jù)國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)而設(shè)置的,涵蓋了學(xué)校戰(zhàn)略方向與發(fā)展、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理、人力資源管理四個(gè)組塊,注重校長(zhǎng)策略性與概念性知識(shí)的學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)結(jié)束之后,學(xué)員可以通過(guò)實(shí)地考察的形式提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力和實(shí)踐能力。到了最終階段,學(xué)員將與來(lái)自不同層次類別的校長(zhǎng)圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與愿景、未來(lái)的學(xué)校、國(guó)家教育發(fā)展的重點(diǎn)、個(gè)人效能等方面展開(kāi)交流研討。隨后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將對(duì)學(xué)員進(jìn)行為期一天的技能考核評(píng)估,評(píng)估學(xué)員能否勝任校長(zhǎng)職位所具備的專業(yè)素養(yǎng),能否運(yùn)用培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)到的知識(shí)和技能解決實(shí)踐中的問(wèn)題。最后,通過(guò)深度面談對(duì)學(xué)員做出總結(jié)性評(píng)估,并根據(jù)最終評(píng)估結(jié)果決定學(xué)員是否取得任職資格[4－5]。

2．入職初期培訓(xùn)課程

1995年,英國(guó)師資培訓(xùn)署制訂了新晉校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理方案,該方案以國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),具體規(guī)定了校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展所涉及的各個(gè)方面,為校長(zhǎng)入職培訓(xùn)課程的設(shè)立提供了有力依據(jù)。英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)入職培訓(xùn)課程安排主要分為個(gè)人專業(yè)發(fā)展、學(xué)校管理、評(píng)價(jià)學(xué)校表現(xiàn)、管理領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)及專業(yè)發(fā)展檔案袋五個(gè)方面,既能使校長(zhǎng)與培訓(xùn)者更清楚地了解培訓(xùn)課程體系,提高培訓(xùn)實(shí)效,又可以讓校長(zhǎng)將理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合。較具代表性的有“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)及管理能力項(xiàng)目”“校長(zhǎng)引導(dǎo)項(xiàng)目”和“中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)課程”。

校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)及管理能力項(xiàng)目是為首次擔(dān)任校長(zhǎng)的新入職校長(zhǎng)提供輔導(dǎo)和支持而創(chuàng)設(shè)的項(xiàng)目。校長(zhǎng)引導(dǎo)項(xiàng)目可以根據(jù)學(xué)習(xí)者自己的需求選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí),內(nèi)容包括降低學(xué)生輟學(xué)率、保持積極的心態(tài)與高標(biāo)準(zhǔn)的行為、領(lǐng)導(dǎo)員工與團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)共同工作、保證流暢的內(nèi)部管理五個(gè)核心模塊。中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)課程是為提高新上任中層領(lǐng)導(dǎo)的管理和領(lǐng)導(dǎo)技能而開(kāi)設(shè)的課程,課程內(nèi)容關(guān)注新任領(lǐng)導(dǎo)者的基本領(lǐng)導(dǎo)與管理技能,內(nèi)容主要涉及五大領(lǐng)域:在創(chuàng)新與變革中的領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)者在管理教與學(xué)中的角色定位、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理者的信心和技能、通過(guò)有效利用員工與資源形成組織能力、在一個(gè)混合的學(xué)習(xí)環(huán)境中積極地進(jìn)行自我導(dǎo)向的變化[6－7]。

3．在職培訓(xùn)課程

英國(guó)為加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的能力,針對(duì)不同層次的校長(zhǎng)開(kāi)設(shè)了“在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目”“領(lǐng)導(dǎo)路徑培訓(xùn)課程”“副職領(lǐng)導(dǎo)”培訓(xùn)項(xiàng)目、“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”培訓(xùn)計(jì)劃和“戰(zhàn)略課程項(xiàng)目”。“在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目”是為具有三年及以上在職經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,它以高效管理者為導(dǎo)向,內(nèi)容主要包括四天的培訓(xùn)和一天的評(píng)估,分為培訓(xùn)前的問(wèn)卷調(diào)查、為期四天的工作坊、與其他受培訓(xùn)者和培訓(xùn)人員交流三個(gè)階段?！邦I(lǐng)導(dǎo)路徑培訓(xùn)課程”是為提升領(lǐng)導(dǎo)者的技能和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的品質(zhì)而設(shè)置的課程,其內(nèi)容主要包括:(1)為期三天的核心日形式集中學(xué)習(xí)。第一天探索如何成為一個(gè)高效的自學(xué)者,第二天反思與交流學(xué)習(xí)路線圖,并思考學(xué)校的改進(jìn)計(jì)劃,第三天受訓(xùn)校長(zhǎng)收到本次課程的反饋信息并慶祝結(jié)業(yè)。(2)技能工作坊。受訓(xùn)校長(zhǎng)需從如何提升個(gè)人影響力、如何領(lǐng)導(dǎo)高績(jī)效的團(tuán)隊(duì)、如何尋找有創(chuàng)意的解決方案、如何對(duì)待棘手的人等四個(gè)技能工作坊中至少選取兩個(gè)板塊的課程內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。(3)遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)。受訓(xùn)校長(zhǎng)需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、討論和反思不同學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn),校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),并完成線上作業(yè)。(4)師生互動(dòng)課程。(5)校本活動(dòng)和課程評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)?！案甭氼I(lǐng)導(dǎo)”培訓(xùn)項(xiàng)目是為有一定經(jīng)驗(yàn)的副校長(zhǎng)和助理校長(zhǎng)提供的培訓(xùn);“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”培訓(xùn)計(jì)劃是為提高富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力而設(shè)計(jì)的培訓(xùn);“戰(zhàn)略課程項(xiàng)目”是為提升校長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)和管理技巧而設(shè)計(jì)的培訓(xùn)[8]。

可以看出,英國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程主要依據(jù)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì),有一系列從初級(jí)到高級(jí)的層級(jí)遞進(jìn)的培訓(xùn)課程體系。英國(guó)一直把實(shí)踐性、提升性、發(fā)展性作為校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的價(jià)值取向,把個(gè)性化、綜合化、校本化作為校長(zhǎng)培訓(xùn)的主要理念。課程設(shè)計(jì)注重以問(wèn)題為導(dǎo)向,注重學(xué)員之間的經(jīng)驗(yàn)交流與分享,實(shí)踐性課程占了比較大的部分,以期解決校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐過(guò)程中的具體問(wèn)題。課程評(píng)價(jià)以形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)為主要方式。不僅重視學(xué)員的理論素養(yǎng),也重視學(xué)員的反思能力,總結(jié)和反思如何將培訓(xùn)中掌握的知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)踐中去是每個(gè)培訓(xùn)階段都必須有的內(nèi)容。課程目標(biāo)能夠體現(xiàn)國(guó)家對(duì)促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化水平的要求,有可量化、操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(二)美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系

美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)由來(lái)已久。20世紀(jì)60年代末,美國(guó)50個(gè)州中便有49個(gè)州規(guī)定了校長(zhǎng)應(yīng)該參加專門性課程訓(xùn)練,包括管理和督導(dǎo)兩部分。80年代初,美國(guó)重建學(xué)校運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào),校長(zhǎng)作為學(xué)校的關(guān)鍵人物必須能夠與社會(huì)聯(lián)合從而發(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)力,在此基礎(chǔ)上,校長(zhǎng)培訓(xùn)需要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、針對(duì)性與連續(xù)性。校長(zhǎng)培訓(xùn)課程可以分為核心課程與專業(yè)課程兩大類,核心課程包括教育領(lǐng)導(dǎo)理論、法律、政策和政治、學(xué)校管理,專業(yè)課程包括學(xué)校財(cái)務(wù)管理、人事管理、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展、學(xué)生服務(wù)、教學(xué)管理等方面[9－10]。根據(jù)一定的原則,國(guó)家最高機(jī)構(gòu)宏觀管理、地方機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)計(jì)課程的分權(quán)管理的機(jī)制。與此同時(shí),美國(guó)于1996年制定并頒布了全國(guó)統(tǒng)一的《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,為中小學(xué)校長(zhǎng)具體的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)提供了有力指導(dǎo)?？偟膩?lái)說(shuō),美國(guó)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系具有以下特點(diǎn):

1．課程設(shè)置因地制宜

由于美國(guó)憲法規(guī)定其教育由學(xué)區(qū)管轄,而學(xué)區(qū)以地區(qū)為劃分標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)地區(qū)有自己的教育政策和課程設(shè)置。因而,美國(guó)各學(xué)區(qū)和院校中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)并沒(méi)有采取統(tǒng)一的培訓(xùn)課程,具有較強(qiáng)的靈活性和針對(duì)性。一方面,學(xué)區(qū)與院校合作制定培訓(xùn)課程。例如,圣地亞哥聯(lián)合學(xué)校學(xué)區(qū)與圣地亞哥大學(xué)建立合作關(guān)系,圍繞學(xué)區(qū)教學(xué)改革和實(shí)踐需求設(shè)計(jì)相應(yīng)課程;另一方面,院校根據(jù)自身特點(diǎn)與地區(qū)需要設(shè)計(jì)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程。例如,美國(guó)高等學(xué)校教育學(xué)院校長(zhǎng)培訓(xùn)課程主要有學(xué)校法律、教育管理學(xué)、督學(xué)基本原理、教育變革過(guò)程、學(xué)習(xí)和教學(xué)論、組織變革等;而美國(guó)加州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)院開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)課程主要有學(xué)校組織文化、校長(zhǎng)自我評(píng)估、教師與學(xué)生關(guān)系、移民學(xué)生的教育、學(xué)校發(fā)展預(yù)測(cè)等。美國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的特點(diǎn),但核心課程主要有以下幾種:教育領(lǐng)導(dǎo)力理論、課程與教學(xué)論、教育心理學(xué)、人事管理、公共關(guān)系、法律與財(cái)務(wù)、資源管理、教育政策等。

2．課程內(nèi)容注重實(shí)踐

20世紀(jì)90年代,美國(guó)已在校長(zhǎng)資格證書制度中明確規(guī)定了校長(zhǎng)應(yīng)具備相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐的重要性。美國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)非常重視教育實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與成績(jī)?cè)u(píng)定。一方面,注重整合理論課程和教育實(shí)踐。例如,圣地亞哥大學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的主要優(yōu)勢(shì)便是圍繞實(shí)踐問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)培訓(xùn),引導(dǎo)校長(zhǎng)通過(guò)構(gòu)建理論基礎(chǔ)和實(shí)際行為來(lái)領(lǐng)導(dǎo)教師;另一方面,注重把培訓(xùn)對(duì)象放入實(shí)踐中。例如,康涅狄格大學(xué)的學(xué)員進(jìn)入州首府哈特福德中學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí),通過(guò)觀察學(xué)校、親歷領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐,來(lái)提升對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)知。大多數(shù)州都把行政實(shí)習(xí)視作培訓(xùn)課程的重要組成部分,并為學(xué)院提供行政實(shí)習(xí)指導(dǎo)。盡管如此,依舊有校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)課程的設(shè)置不滿意,理論如何聯(lián)系實(shí)踐仍然是培訓(xùn)課程中所聚焦的問(wèn)題[11]。

3．課程評(píng)估機(jī)構(gòu)健全

美國(guó)在對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的評(píng)估上不只停留在對(duì)受培訓(xùn)者的評(píng)估,還落實(shí)到了對(duì)培訓(xùn)者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估。這一評(píng)估的有序進(jìn)行建立在美國(guó)健全的評(píng)估機(jī)構(gòu)上。在對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)估上,美國(guó)設(shè)有小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)、中學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)、課程評(píng)估協(xié)會(huì)、農(nóng)村學(xué)校管理協(xié)會(huì)、婦女管理協(xié)會(huì)等組織,這些組織在50個(gè)州都設(shè)有分會(huì),保證了中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)估的有效落實(shí)。除此之外,美國(guó)還設(shè)立了全國(guó)志愿委員會(huì),委員會(huì)組成由專家、學(xué)者、教師參加的考評(píng)小組,以評(píng)估教育學(xué)院的培訓(xùn)工作是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估內(nèi)容包括教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、資源利用以及教學(xué)方法等。多元的評(píng)估主體能夠較為全面準(zhǔn)確地反映校長(zhǎng)培訓(xùn)課程所存在的問(wèn)題,真正發(fā)揮評(píng)估的作用。

(三)中國(guó)大陸地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系

1989年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》標(biāo)志著我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)正式揭開(kāi)帷幕,經(jīng)過(guò)30年的不斷發(fā)展,校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)歷了從起步到發(fā)展、鞏固、深化與完善等階段,逐漸形成了規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的培訓(xùn)體系,以及具有中國(guó)教育特色、適應(yīng)中國(guó)教育情境的課程體系。從培訓(xùn)主體來(lái)看,國(guó)家校長(zhǎng)培訓(xùn)示范基地、師范類院校、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校是校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的主要承擔(dān)者;從培訓(xùn)類型上看,有任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和高級(jí)研修。為了滿足校長(zhǎng)的實(shí)踐需求,培訓(xùn)課程分為政治類課程與業(yè)務(wù)類課程,理論性課程與實(shí)踐性課程,專業(yè)課程和基礎(chǔ)課程,系統(tǒng)課程與微型課程,普遍領(lǐng)域課程與特殊領(lǐng)域課程,內(nèi)容上涵蓋了教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)校管理、教育法律法規(guī)、中外教育史、傳統(tǒng)文化與教育、馬克思主義及其教育理論等。隨著信息化的發(fā)展,信息技術(shù)等課程也成為提升校長(zhǎng)信息化能力的抓手。

盡管我國(guó)課程體系建設(shè)取得了一定的成就,但也存在著一定的問(wèn)題。首先,課程目標(biāo)關(guān)系到校長(zhǎng)培訓(xùn)要求的實(shí)現(xiàn),影響著課程內(nèi)容的編排、課程模式的選擇,以及課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。我國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程目標(biāo)尚不明確,仍然制約著校長(zhǎng)的崗位職責(zé)要求、專業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要。從課程結(jié)構(gòu)來(lái)看,仍存在重理論課程輕實(shí)踐課程的情況?！敖鉀Q實(shí)際問(wèn)題”是中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的普遍訴求,實(shí)踐課程缺位,溝通和交流的環(huán)節(jié)設(shè)置較少,在某種程度上降低了校長(zhǎng)的主動(dòng)性。從內(nèi)容上看,理論課程仍然占了大部分比例,無(wú)法滿足校長(zhǎng)多元化的學(xué)習(xí)需求。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置沒(méi)有針對(duì)不同類別和層次的校長(zhǎng)展開(kāi),導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[12]。從課程評(píng)價(jià)來(lái)看,科學(xué)的評(píng)價(jià)體系還未建立起來(lái),其原因是多方面的,以下各點(diǎn)是最主要的:缺少專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行科學(xué)、有效、及時(shí)、系統(tǒng)的評(píng)估,缺乏科學(xué)完整的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),分層次、分類別的評(píng)價(jià)機(jī)制有待建立。

二、中外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)注重發(fā)揮制度的保障作用

政策和制度是校長(zhǎng)培訓(xùn)的重要保障和有效依據(jù)。對(duì)比我國(guó)和英國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度可以發(fā)現(xiàn):英國(guó)以立法的形式對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)的地位做出了強(qiáng)有力的認(rèn)可和保證,體現(xiàn)出了國(guó)家意志,而我國(guó)現(xiàn)行的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度尚未健全且操作性不強(qiáng)。英國(guó)頒布的《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》被視作為校長(zhǎng)培訓(xùn)與專業(yè)化發(fā)展的行動(dòng)依據(jù),有很強(qiáng)的法律約束力。而我國(guó)頒布的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行)》《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》屬于部門的規(guī)章制度,并無(wú)法律約束性。我國(guó)亟需建立健全校長(zhǎng)培訓(xùn)體系的法律法規(guī),對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)保障等一系列內(nèi)容做出明確規(guī)定和要求,強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)培訓(xùn)的整體性,為校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)提供環(huán)境支持與制度保障。

(二)遵循校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律,按需施訓(xùn)

校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展階段分為職前預(yù)備期、適應(yīng)期、發(fā)展期、成熟期與創(chuàng)造期,在不同階段校長(zhǎng)所面臨的任務(wù)不同。因此,課程設(shè)計(jì)者應(yīng)該注重校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的階段性和差異性,分層次、分類別、分崗位地設(shè)置課程模塊。培訓(xùn)課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)該從校長(zhǎng)所處學(xué)校發(fā)展的大環(huán)境背景為出發(fā)點(diǎn),圍繞學(xué)校管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以提升領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和能力為核心而展開(kāi)。課程開(kāi)發(fā)應(yīng)該根據(jù)校長(zhǎng)的職業(yè)角色定位所承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任,提煉出培訓(xùn)課程模塊中所涉及的目標(biāo)與內(nèi)容。要充分考慮校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求,了解校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與興趣,根據(jù)受訓(xùn)校長(zhǎng)的職務(wù)要求、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與興趣等進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,以滿足校長(zhǎng)多元化的學(xué)習(xí)需求。課程設(shè)置也應(yīng)注重校長(zhǎng)之前的培訓(xùn)經(jīng)歷與專業(yè)發(fā)展程度,并考慮不同階段課程內(nèi)容之間的銜接性與連續(xù)性,使各階段之間有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),避免因培訓(xùn)內(nèi)容上的重復(fù)而導(dǎo)致資源與時(shí)間的浪費(fèi)。此外,課程的設(shè)置還應(yīng)考慮到成人學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點(diǎn),了解受訓(xùn)群體的認(rèn)知特點(diǎn)與學(xué)習(xí)風(fēng)格,做到有的放矢。校長(zhǎng)培訓(xùn)某種意義上是幫助校長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、預(yù)見(jiàn)問(wèn)題的深層次學(xué)習(xí),因此,激發(fā)校長(zhǎng)的問(wèn)題意識(shí),使其在問(wèn)題解決方案的呈現(xiàn)上彰顯獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)力思想與理念,才能在真正意義上促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展。

(三)基于實(shí)踐,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

如何加強(qiáng)理論與實(shí)踐之間的聯(lián)系一直是各國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程致力解決的問(wèn)題之一。為了更好地解決這一問(wèn)題,課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)以校長(zhǎng)工作實(shí)踐的需求為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)在行動(dòng)研究的基礎(chǔ)上加大對(duì)實(shí)踐性課程的開(kāi)發(fā)力度,如實(shí)地調(diào)研、案例探討、經(jīng)驗(yàn)分享等。應(yīng)設(shè)置具有情境性的課程,使校長(zhǎng)能夠切實(shí)地把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力,提高校長(zhǎng)在學(xué)校管理中解決問(wèn)題的水平。校長(zhǎng)作為學(xué)習(xí)者,其主體地位應(yīng)該受到重視,課程設(shè)計(jì)者需要重視校長(zhǎng)自身已有的經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)需求,圍繞校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的要求、基于課程與教學(xué)原理來(lái)設(shè)置校長(zhǎng)的培訓(xùn)課程,并注重課程之間的內(nèi)在聯(lián)系,樹(shù)立多元價(jià)值融合的培訓(xùn)課程理念。校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、與時(shí)俱進(jìn)的,應(yīng)能夠有效地反映社會(huì)發(fā)展與教育改革的需要。

(四)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)跟蹤機(jī)制

課程目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),課程是否有效促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化水平的提升,需要根據(jù)課程的評(píng)估結(jié)果做出判斷。培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)效果并不能迅速地顯現(xiàn)出來(lái),校長(zhǎng)能否把培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)到的知識(shí)、技能、理念運(yùn)用到學(xué)校管理中去,需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。因此,建立科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)效的課程跟蹤管理機(jī)制與評(píng)價(jià)體系有助于培訓(xùn)部門全面地了解培訓(xùn)效果、修正培訓(xùn)內(nèi)容。課程評(píng)估需要遵循“為何評(píng)”(評(píng)估目的)、“評(píng)什么”(評(píng)估指標(biāo)體系)、“怎么評(píng)”(評(píng)估方法與原則)的邏輯取向,才能科學(xué)有序地展開(kāi)評(píng)估工作。評(píng)估目的是實(shí)施評(píng)估工作的前提保障,決定了培訓(xùn)工作的取向,反映了對(duì)培訓(xùn)工作的總要求,是選擇評(píng)估方法、確定評(píng)估內(nèi)容、檢查和評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。在評(píng)估展開(kāi)前,相關(guān)的研究工作就需要準(zhǔn)備就緒,如明確培訓(xùn)目的、建立與評(píng)估目的相匹配的指標(biāo)體系等。評(píng)估的指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)課程有效性所構(gòu)成的有機(jī)整體,建立科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系有助于充分發(fā)揮課程評(píng)估的診斷與激勵(lì)作用。因此,評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有層次性,能夠真實(shí)反映出課程設(shè)置的特點(diǎn)與問(wèn)題,并充分考慮評(píng)估過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。建議根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置可操作性的課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo),強(qiáng)調(diào)過(guò)程性評(píng)價(jià)與行為評(píng)價(jià)。在評(píng)估方法與原則的選擇上,需要建立多元的評(píng)估主體,評(píng)估主體可以由教育學(xué)專家、校長(zhǎng)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等構(gòu)成,并明確各主體之間的責(zé)任與義務(wù)。應(yīng)遵循可操作與可量化的原則,發(fā)揮量化研究與質(zhì)性研究的綜合作用,通過(guò)靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的模式,保證課程評(píng)估的科學(xué)性、針對(duì)性與有效性。

三、總結(jié)

影響中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的因素是多方面的。從內(nèi)部因素來(lái)看,課程體系內(nèi)容的劃分及落實(shí)情況是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的關(guān)鍵。從外部因素來(lái)看,校長(zhǎng)培訓(xùn)的制度與政策是建設(shè)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系的有力保障。此外,中小學(xué)校長(zhǎng)群體的差異性、培訓(xùn)師的能力和水平、國(guó)際教育合作等都是影響中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的重要因素。我國(guó)在完善校長(zhǎng)培訓(xùn)體系的過(guò)程中,應(yīng)統(tǒng)籌多方面因素,借鑒國(guó)外的有效經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)揮制度的保障作用,遵循校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,推動(dòng)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)跟蹤機(jī)制。